在全市加速推进新型工业化工作会议上的讲话

在全市加速推进新型工业化工作会议上的讲话同志们今天的推进新型工业化会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议刚才，崇谷市长作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望大家认真抓好落实下面，我再强调三点意见

一、深化认识，进一步增强加快发展的信心年，全市上下紧紧围绕中央和省委的统一部署，坚持以科学发展观为指导，把新型工业化作为富民强市的第一推动力，精心组织，严密部署，狠抓落实，取得了2007良好成效，全市新型工业化考核进入了全省先进行列年是全面贯彻落实党的“”十七大精神的第一年，我们站在新的起点，着眼发展大局，不断深化对新型工业化的2008认识，进一步增强加快工业发展的责任感和紧迫感要充分肯定我市工业发展的成效近几年来，市委、市政府始终坚持以新型工业化总揽发展全局，全力以赴谋工业、抓工业，加强了组织领导，强化了政策支持，优化了发展环境，营造了浓厚氛围，确保了全市工业经济持续快速发展的良好势头一是工业经济总量明显壮大年，全市实现规模工业增加值亿元，同比增长，增速在全省名列前三，在一点一线地区列第，是我市工业经济近几年来

2007224.33发展最快的年份，全部工业总产值突破亿元大关三次产业比重工业主导地

28.82%“”1位更加凸现二是经济效益不断提升工业企业实缴税金增长率达到，在一1000点一线地区名列前茅，出现了工业经济总量与工业实缴税收同步发展的喜人局面

28.5%“全年规模以上工业企业实现利润亿元，同比增长，工业经济效益综合指”数增加以上工商税收占财政总收入的，工业税收增量占全市税收增

27.

993.1%量的以上一年来的成功实践表明，市委、市政府把加快推进新型工业化作为20%

72.31%富民强市的第一推动力，大力实施工业领跑计划，切合实际只要我们坚持既定73%思路，不断优化措施，开拓创新，扎实工作，就一定能够取得新的更大的成绩“”“”*坚定加快工业发展的信心当前，我市工业经济已经进入了加速发展的关键时期我们要准确把握发展态势，充分认识自身优势和潜力，进一步坚定加快工业发展的信心一是资源优势较为明显当前自然资源对工业发展的影响越来越大，我市凭着有色金属、非金属、岩盐、瓷泥等各种丰富资源，加上区位优势和老工业基地等方面的优惠政策，一定能够在引进战略投资和产业升级等方面大有作为二是产业带动作用增强我市已形成一批重点产业，传统优势产业也正在发展壮大中，将拉动工业经济以较高速度增长年，五大重点产业共实现产值亿元，同比增长，占全市规模工业总产值的，拉动全市工业增长个百分点；累

2007411.86计实现税金达亿元，同比增长三是工业发展平台日趋优化随着省级

42.38%

53.18%

22.54工业园区的优化和衡钢深加工产业园、深圳工业园等一批工业园区的兴建，将进一

14.

141.3%步促进工业经济上规模上档次；现代物流业的快速发展将为工业发展搭建有利的物流平台，有效地提高我市工业的竞争能力；中小企业创业基地及服务平台的进一步优化，必将积极推动全民创业，加快催生一大批中小企业，扩大经济规模这些有利因素将为我们加快工业发展提供强大的动力支撑我们一定要牢牢把握发展主题，继续把新型工业化作为富民强市的第一推动力来抓，善于在宏观调控中抢抓机遇，在激烈的市场竞争中发展壮大，努力促进工业经济又好又快的发展势头，全面提升我市新型工业化发展水平

二、突出重点，进一步明确加快发展的主攻方向推进我市新型工业化，必须从实际出发，突出重点，在以下几个方面下功夫

（一）要不遗余力抓项目项目是工业发展的重要载体和抓手，离开项目，工业发展就落空一要加大项目引进力度要充分挖掘现有国有企业及存量资产的优势，发挥地缘优势，瞄准世界强、国内强的大企业、大集团，积极与央企对接，成功引进一批投资超过亿、亿的项目要充分发挥资源优势，按照引上游、带中游、500100扩下游的原则，争取引进国际国内精深加工的龙头企业来衡投资发展二要加大项2010目建设力度要突出抓好双百工程项目、双五十项目的建设，重点支持钢管、水口山、特变电工、建滔化工、湘衡盐矿、中钢衡重、亚新科等产业龙头企业的项目建“”“”*设，确保加大投资力度，尽快发挥效益要突出抓好新引进的战略投资项目建设，重点支持深圳中航、合力叉车、衡利丰陶瓷、瑞达电源、中建水泥、南方水泥等项目，确保尽快投产达效三要加大项目协调力度要围绕重大项目建设，简化审批手续，落实优惠政策相关部门要密切配合，深入基层，深入企业，主动跟踪，超前服务，发现并协调处理存在的问题，为项目建设排忧解难

（二）要竭尽全力抓园区工业园区是产业发展的重要集聚区，必须把工业园区作为工业发展的战略举措来抓一要有明确的目标我市主要工业园区均已完成规划编制，这有利于园区的下一步发展这次，市委、市政府就市直一区三园年的发展目标提出了明确要求，各级工业园区也要提出年度发展目标，做到年年有目标，年2008年有进步二要有明显的特色当前，我市工业园区不同程序地存在磁卡的同质化倾向，我们要找准工业园区产业发展定位，引导园区走专业化发展道路，要严格项目入园审批，形成专业突出、产业集聚、集约经营格局三要有明显的优势要在基础设施、管理体制上进行优化，形成自己的优势要以省级园区为龙头，以县市园区和工业项目集聚区为链节，完善基础设施和公共服务设施，打造功能完善、优势互补的硬件优势要进一步研究、探索、创新园区的管理体制，促使各级各部门全心全意支持园区发展，优化管理模式和服务质量，真正实现对外完全开放，对内封闭运行要着力加快深圳工业园的招商和建设速度，打造湖南承接粤港澳产业转移的标志性基地，增强工业对外吸引力*

（三）要凝聚合力抓集群产业集群化是当今世界产业发展的总体趋势，是科学发展*的内在要求加速推进新型工业化，必须提升产业整体水平，大力培育壮大产业集群一要着力扶优扶强五大重点产业是我市工业发展的重中之重必须优化政策，集中财力、物力、智力，在融资、财税、国土、环境等方面给予重点支持，推动五大重点产业快速发展，力争在较短时间内催生出产值上亿元，甚至亿元的产业群，依托重点产业的发展壮大，全面提升经济实力二要加快培育新型产业要发200500展一批具有明显两型特点的新型产业，促进我市产业结构调整，实现产业优化升*“”级大力发展高科技、节能、环保、资源综合利用、现代物流等新型产业，在传统优势产业中筛选出电子信息、新材料、精深加工等有自主知识产权的项目，重点培育，加快形成规模和带动效应三要促进大企业裂变重点龙头、骨干企业活力强、成长性好，对整个经济的拉动力大要千方百计帮助其延伸产业链条、建设工业园、拓展“”发展空间当前，要重点支持衡钢工业园、亚新科铝铸件项目、湘衡盐矿扩建项目、中钢衡重新建项目、紫光古汉工业园等一批裂变项目的建设，聚拢大批中小企业，扩大规模，提升档次，促成新的聚变“”

（四）要群策群力抓创新当今世界，科技发展日新月异，加速推进新型工业化，必须“”切实强化自主创新，不断提高企业的自主创新能力和核心竞争力一要强化企业主体地位进一步强化企业自主创新的主体意识，进一步发挥大企业主力军作用，加大技术创新投入统计显示，我市企业研发经费占销售收入的平均比重偏低衡钢、特变、中钢衡重、亚新科、天雁等大型骨干企业一定要咬定科技创新这座青山不放松，继续加大投入，主攻各自领域的关键、核心技术，争取不断取得新的突破广大中小企业也要重视对自主创新的投入，要积极创立技术研发中心，在此基础上，扩大我市省级企业技术中心的数量，打破国家级技术中心零的纪录二要加强产学研结合要加强不同部门之间、企业与科研院所和高校之间、企业与企业之间的联系和协作，促进信息化与新型工业化的结合，促进传统产业与新型产业的结合，促进产业发展与人才教育培养的结合，促进科技研发成果与现实生产力的结合三要增强质量意识和品牌观念质量和品牌是扩大产品市场占有率，赢得长期竞争优势的根本所在自主创新，必须与实施品牌创建、质量兴工和标准战略结合起来，不断增加我市名牌产品、免检产品数量，突破驰名商标的门槛积极引导同产业企业向产品成套化、配套化方向发展，加速品牌扩张，实现同产业企业品牌等资源共享，扩大品牌产品的市场占有率引导企业强化质量管理，推进贯标认证工作，以规模为后盾，以营销为保障，争创名牌

三、强化措施，进一步凝聚加快发展的强大合力要确保加速推进新型工业化工作取得实效，必须加强组织领导，强化工作责任，调动和凝聚方方面面的积极性

（一）切实强化责任推进新型工业化工作点多线长面广，需要加强统筹协调，强化各级各部门的责任一要强化党委政府责任实践证明，党委、政府的责任感越强，新型工业化工作推进的力度就越大，效果就越明显各级党委、政府要进一步加强对推进新型工业化工作的领导，坚持新型工业化第一推动力不动摇，一以贯之，一抓到底，抓出成效要配齐配强领导机构和工作班子，保持人员的连续性和稳定性党政主要负责人要亲自抓工业，分管工业的领导要全力以赴抓工业，其他几大家相关领导要联系重点项目和核心骨干企业，及时解决推进过程中的矛盾和问题二要强化部门责任过去一年，各部门特别是各成员单位认真履行职责，为加速推进新型工业化作出了积极贡献今年，各部门要进一步强化全局意识和服务意识，找准工作位置，发挥自身优势，加强协作配合，形成强大合力要适应新要求，结合部门职责，进一步研究支持新型工业化的政策措施，创造性开展工作，真心实意为企业办实事、办好事，全心全意帮助企业解决具体困难和问题，共同为加速推进新型工业化创造条件要进一步提高工作效能，不断提升服务企业的质量和水平三要强化企业责任广大企业和企业家一定要不断增强竞争意识、责任意识和忧患意识，积极发挥主观能动性，创新内部管理，加快企业发展要进一步强化社会责任，坚持诚实守信，合法经营，抓好节能减排、安全生产、维护稳定等工作，实现经济效益、社会效益与生态效益的共同增长

（二）努力优化环境优化发展环境是一项长期而艰巨的任务，必须持之以恒，常抓不懈一要优化扶持政策现代区域经济的竞争，很大程度上表现为投资环境的竞争，哪里的环境好，资本、技术、人才就会流向哪里要在继续推进硬环境建设的同时，把更多精力放在营造软环境上，加强诚信建设，加大政策支持力度，着力打造加速推进新型工业化的良好环境要根据推进新型工业化工作的实际需要，积极优化促进发展的各项政策二要创新服务方式要切实增强为企业、为投资者、为纳税人服务的意识，创新服务方式，变被动服务为主动服务，变单一服务为全面服务，变单次服务为跟踪服务在项目洽谈、签约、开工、投产等各个环节，在投资者生产、生活各个方面，都要提供人性化、人情化、人文化的服务，让投资者放心投资、安心创业、舒心生活、顺心发展三要营造良好氛围要及时总结推广有效推进新型工业化工作的成功经验，大力宣传推介加速推进新型工业化工作的先进典型，在全市上下营造加速推进新型工业化、加快富民强市的良好氛围要把改进干部作风作为优化环境的重要内容，继续组织对机关作风进行评议，让政府职能部门直接接受企业和舆论的监督要加大对严重破坏投资环境、影响经济发展的人和事的查处力度，依地依规进行严肃处理

（三）加大落实力度工作成效如何，很大程度上取决于抓落实的力度一要加强调查研究调查研究是谋事之道、成事之基，是推动工作落实的有效途径要坚持深入一线掌握情况，放眼世界研究问题，走出去开阔视野，切实做好调查研究工作，形成有价值、有分量的调研成果，为加速推进新型工业化提供决策参考二要完善考评机制要加强对推进新型工业化工作的督促检查和调度，强化考核，坚决兑现奖惩办法，确保考核工作的权威性要从实际出发，广泛收集方方面面的意见建议，对现行考核办法和考核指标作进一步修改、完善，使考核体系更符合新型工业化特征要求，不断提高考核工作的客观性和公正性三要坚持求真务实由于受冰雪灾害的影响，完成预定的目标任务，时间紧、任务重、压力大我们一定要克服困难，以全部的精力、超常的举措、最快的进度抓落实要把各项目标任务分解到部门、到企业、到项目，并明确完成时间和具体要求，一级抓一级，一项一项落实到位各级领导要把主要时间和精力集中到谋工业、抓项目、促落实上来，用实际行动交出一份让党和人民满意的答卷同志们，推进新型工业化，事关发展大局我们一定要按照市委、市政府的统一部署，坚定信心，奋力拼搏，加压苦干，努力开创加速推进新型工业化工作新局面，为*加快实现富民强市作出新的更大贡献。