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城区文化市场行政综合执法队年工作总结年,大同市城区文化市场行政综合执法队在区委、区政府的正确领导下,在2017市、区两级文化和体育主管部门的具体指导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届2017三中、四中、五中和六中全会精神全身心地迎接中国共产党第十九次全国代表大会的召开十九大胜利闭幕之后,我队又紧紧围绕着十九大的总思路、总目标,全面加强了文体市场监管和安全生产管理工作,同时着力规范文体市场经营秩序,为推动全区各项事业又好又快发展提供了强有力的文化支撑现将城区文化市场行政综合执法队年的工作情况总结如下
一、加强队伍建设,不断夯实文化市场综合执法基础2017年,我们从制度建设、专业素质、基础设施、队伍作风方面狠下功夫,突出从严治管、从严执法,以提高文化市场综合执法正规化建设为重点,不断夯实执法队伍建2017设、强化制度建设,打造纪律严、作风硬的执法队伍制度建设是队伍建设的根本,是实施行政综合执法的有效载体,一年来,我们十分重1视制度建设,把建立完善和落实各项规章制度作为一项重要的基础性工作来抓,一是逐步完善行政综合执法的各项规章制度我们经过实践和探索,建立了强化学习、请假签到、办公会议、财物收支、车辆使用、文书攥写、举报受理等多项工作流程和制度通过这些制度,明确了执法人员的工作纪律、工作制度、工作职责、工作程序以及行为规范,为推进文化市场管理和执法工作的程序化打下了坚实的基础二是认真规范执法文书的使用,建立执法档案卷宗的有效管理我队根据文化部发布的种文书样式,并结合我队的实际,统一印制了规范的执法文书,确立了执法档案的立档和归档流程,做到了档案管理规范有序三是推行行政执法责任制建设我们28及时建立《文化市场错案责任追究制度》,制作和悬挂文化市场责任监管员展板,制定了行政执法责任体系,将责任层层分解到每一个执法人员,实行目标量化分解,做到执法任务明确,并与年终考核目标相结合,进一步增强执法人员的责任感和使命感、提升专业素质,增强执法队伍的业务能力和水平我队成立至今,面临着人员缺乏、新旧交替等客观因素,注重提升执法人员素质就显2得尤为迫切为此,领导班子始终坚持将建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、形象良好的执法队伍作为工作的重中之重一是发挥党员模范带头作用我队把支“部工作与行政执法有机结合,形成了以党员为核心的战斗力量,全体执法人员在党”支部和党员的带动下,整体素质有了进一步提升今年以来,我们开展了两学一做、贯彻和落实中央八项规定回头看、迎接十九大献礼、认真学习十九大会议精“神等活动在采用传统的自学与集中学习相结合的方式下,支部书记创新工作思路,”“”“”丰富活动形式,组织党员干部开展了集中谈论、心得交流、专题讲解,这些活动的开展不仅加深了我队全体党员干部对党的路线、方针的理解和把握,而且提升了执法人员的理论素养二是组织开展执法业务培训我队制定了每周一次的执法学习制度,由领导班子成员以及业务骨干轮流讲解法律法规和日常执法检查程序,大幅度提升了我队工作人员的理论业务水平今年以来我队先后十余次选派骨干队员参加省、市文化体育市场执法培训,并请单位执法骨干就规范文化行政执法行为及案件办理进行了培训,累计参加培训达余次三是新老结对帮扶注重实践锻炼今年,我队增加了大学生实习岗位人员,为了使新队员能够迅速、有效的融入到我队的10工作,我们积极探索并实行以老带新结对帮扶制度,将办公经验丰富、执法能力突出的老队员和新进队员搭配编组,实行新老结对帮扶,在实际工作和办案中有针对“”性的进行帮助指导,提高了我队整体工作效率同时,为了提升文化市场监管水平,我们按照教育与处罚并重的原则,要求执法人员在日常监管中要善于发现问题,善于解决问题,严格落实文化市场监管职能,严格查处各类违法违规经营行为,在具“”体工作实践中提高执法水平、强化基层设施,保障市场管理工作顺利开展年是我队改善工作设施,提高执法保障的关键年今年,在区领导的大力支持3下,我们改善了执法条件,增强和提高了我队的执法保障我队根据工作需要,配置2017了电脑、打印机、执法记录仪等办公设备,进一步实现了办公自动化和信息网络化另外还为执法人员定制了新的执法制服目前,我队已经基本实现了文化部规定的五统一事项,即执法标识、执法证件、执法服装、执法文书、执法车辆五个方面的统一“”、创新管理手段,提高文体市场管理效率创新工作方式是提高工作效率、完善管理举措的重要途径我队紧紧围绕当前我区4文体市场存在的各种问题,结合我队实际情况,创新监管方式,促使我区文体市场安全健康有序发展一是加强技术监控平台建设今年我们积极组织我辖区范围内的网吧业主按山西省文化厅的要求组装文网卫士系统同时在日常工作中,积极上报工作信息和案件办理,规范平台应用行为,服务市场监管工作加强与省、市级平“”台的上下联动,加速完善我区文化市场技术监管体系,提高了信息沟通、案件办理的效率;二是强化信息沟通和群众举报渠道一是利用网络建立联系群我们组织专人为每一类市场经营单位建立了微信群、群,上传下达各类通知和国家政策,确保了信息传达给经营业主及时准确;二是畅通了举报渠道我们为每家场所张贴了监督员的照片和手机号码,在场所明显位置处公布了市、区两级文化执法部门的举报电话,保证了举报人第一时间能与执法人员取得联系,增强了对违规经营行为的查处力度三是切实加强法制建设针对行政执法的新情况、新任务,我们及时规范了办案程序,严格执行案件审批制度,强化网上监督,实行网上与纸质同步审批,实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法信息网上共享为保证严格按照法定程序执法,督促各执法处在执法过程中实行全过程记录,确保执法过程各环节程序合法、行为规范、改进队伍作风,全面落实党风廉政建设
二、加大市场管理,引导规范文体市场经营秩序5今年,结合省、市、区对文体市场的执法要求和相关文件精神,我队围绕确保我区文体市场的政治安全、文化安全、经营安全,以日常监管、专项整治、群众举报的主要问题为工作重点,开展了一系列有针对性的专项治理行动如打击侵权盗版专项整治行动、学校及周边文化市场综合治理专项整治、文化市场专项保障行动以及开展扫黄打非系列活动等,有效整治了我区文体市场秩序,顺利的完成了我队今年全年的工作任务经过我队今年的重新梳理摸排,现在全区范围内共有文体市场“”家,其中文化市场经营单位有家,体育市场经营单位有家今年全年,我队265累计出动执法车辆次,执法人员人次,发放各类宣传资料余份,检20164查各类文体经营单位余家次,口头警告余家次,书面警告家,责令整改49811323000家,下达罚款文书家,吊销违规网吧的许可证家
63010015、实施多措并举,精心规范网吧市场网吧监管一直是文化市场行政执法工作的重1281点和难点,特别是网吧违规接纳未成年人行为是占全年群众举报案件的为1此,我们在网吧监管方面采取了以下措施一是开展多种检查形式,加强网吧管理85%开展错时检查,加大在学生节假日、寒暑假、上学前后等重点时段和区域的检查频率和力度组织实施了摸底排查行动,网吧作为人员密集场所,安全工作成为了重点“”检查内容,今年我队积极开展了以保障安全为主的执法检查,确保网吧安全有序经营;二是结合专项整治,查处网吧违规经营行为今年我们开展了网吧集中大摸底、大排查行动严厉查处网吧接纳未成年人、入场实名登记不健全等违规行为,整治期间立案查处起违规经营行为,并对该网吧处以吊销互联网上网服务经营许可证的处罚;三是净化上网环境,打击含有国家禁止内容的网络游戏按照文化部、省、市1文化主管部门的要求,我们大力开展围绕净化网络环境的专项整治行动行动期间,我队对辖区内的网吧进行了地毯式检查,仔细核查每家网吧的上网记录和网络游戏,并逐一进行记录,在检查中未发现含有反动、暴力、色情的网络游戏和记录四“”是及时处理群众举报,自觉接受群众监督今年,针对网吧接纳未成年人行为,我们共接到、热线反馈起,每起案件我们都派出专人进行落实,确保每起举报案件,件件都有记录和回复,案件处理率和群众满意率均达到
123451231829、加大力度密度,严格检查歌舞游艺娱乐场所和演出市场我们针对娱乐市场开展100%了娱乐市场专项检查行动、电子游戏场所专项整治行动一是加强对娱乐场所消2防安全隐患和链接非法曲目检查开展娱乐市场专项检查消除安全隐患余处“”“”严格检查、酒吧等曲库目录,对照文化部下发的禁止传播的首歌曲目录进20行检查,未发现有含国家禁止内容的歌曲二是继续对非法电子游戏实施高压态势ktv120根据省、市文化主管部门要求,我们开展了电子游戏场所专项整治行动,对我区非法经营的电子游戏场所进行摸底排查,对无证经营的电子游戏场所发现一家、取缔一家目前,我辖区内没有无证经营的电子游戏场所三是加大对演出市场监管力度我们重点加强了对酒吧演出市场的管理力度,对演出内容、演出团体进行严格审查,对演出经营活动实施现场监督、落实扫黄打非工作,有效净化出版物市场把打击非法出版物和盗版侵权出版物作为工作重点,继续保持扫黄打非的高压态势一是开展校园周边文化市场整3“”治行动对我区校园周边出版物摊点、文具店和小商品市场进行检查,清除无证经“”“”营图书的摊点处,二是部署落实扫黄打非工作任务根据全国和省扫黄办统一部署要求,结合我区实际,扎实开展各类保护文化市场的行动,适时开展出版物市场4“”“”集中整治,均收到良好成效顺利完成全年的扫黄打非工作任务,确保了全区政治文化等意识形态领域安全;三是开展印刷市场大检查针对我区部分印刷店停业、无“”证经营、地址变更等情况,我队联合区文化局对全区部分印刷店进行了检查,现场整改各类隐患处,极大的规范了我区的印刷行业;、完善管理措施,体育市场管理已见成效体育市场作为我区的新兴产业已形成规2模,随着体制改革和职能合并,从今年年初,体育市场监管成为我队管理的又一项工4作任务种类多、风险高成为我区体育市场的特点,我队积极研究探索体育市场管理方式,整合执法资源,加大执法力度,努力为全区人民群众构建安全、稳定的体育消费环境一是开展摸底排查工作年初,我们组织执法人员对全区的体育市场进行了摸底和排查,摸清了我区体育市场经营项目,初步建立了经营单位明细;二是强化法制宣传针对体育经营单位经营者法律意识淡薄,我们印发了相关法律宣传资料和通告,并适时组织召开业主会议,详细为业主讲解了《体育法》、《山西省体育经营活动管理条例》等法律法规,使经营者对所经营项目、管理部门有了新的认识,为下一步开展工作提供了法制条件;三是开展体育市场集中检查我队结合体育市场的特点,对全区的体育经营单位进行了大检查在检查中,详细了解了各类体育经营单位的经营情况特别是对游泳馆、攀岩等高危险性经营项目按照标准仔细检查,对不符合标准的场所,下达《整改通知书》,并现场进行督促改正,不能立即整改的,立即责令停业整顿;四是开展联合检查针对体育经营单位无证经营现象,我们先后与市体育局、市公安局、区文化局进行联合检查,极大的规范了我区体育市场经营秩序、工艺美术品市场监管得到新拓展我们加强了对工艺美术品市场巡查工作,为提高工艺美术品经营单位的安全意识和合法性,印制了法律法规宣传单,进行了广泛5的普法和防火防盗宣传对全区大型工艺美术品经营单位进行了监督检查,责令和督促经营和销售工艺美术品的场所进行备案在检查中,对未明码标价的工艺美术品经营单位进行现场整改,为消费者提供了良好的消费环境、强抓安全检查,努力构建平安文体市场安全检查一直是我们检查工作中的重点环节,也是文体市场发展生存的根本所在今年以来,我们坚持安全第
一、预防为6主,重点防范的原则,扎实开展文体市场安全大检查工作,确保了我区文体市场安“全形势稳定一是开展安全大检查工作年初,我们制定了《安全检查工作实施方”案》,成立了安全检查领导组,落实安全管理责任,对文体经营场所开展了为期两个月的安全大检查我们进一步完善隐患登记、整改、监控等长效机制,并将情况及时上报区安委办,做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过,确保了安全隐患早发现、早防范、早治理;二是组织实施安全应急演练我队积极配合区安委办、区消防大队在文体经营单位进行安全消防应急演练,现场指导场所安全管理人员使用消防设施、应急救援和事故处理我们要求每家场所制定了《安全管理制度》和《应急预案》,成立安全管理领导组,定期开展进行安全培训并对培训演练情况详细记录,落实了安全管理的主体责任;三是加强对电影院、网吧、娱乐场所的安全监管工作根据各级领导指示精神,我们加强了人员密集型场所重点时段、重点节日重点地域的安全监管工作,重点对电影院、歌舞娱乐、网吧等场所进行突击检查,对场所使用易燃装修材料、违规操作和使用危险物品进行了治理和排查,确保了各大节假日、人员密集型场所的安全稳定;四是开展安全工作培训讲座我队经常组织召开安全工作培训讲座,现场为经营业主讲解消防安全知识,让文体市场经营业主认识到安全管理的重要性,解决了业主在安全经营中遇到的难题,使业主能够自觉自愿地投入到安全经营工作中,取得了良好的效果五是签订《安全经营承诺书》为了有效的落实安全生产管理责任,我们多次组织召开安全工作会议制定了《安全经营承诺书》,与辖区内家经营单位签订了《安全经营承诺书》,进一步落实了安全经营责任
三、存在的问题和困难
265、执法力量薄弱,执法装备不完善城区历来是全市文体市场监管的重中之重,有将近家各类文体市场需要我们去监管而我们的执法人员只有个,执法车辆1只有辆这些客观条件在一定程度上制约了我们深入开展市场监督管理的工作进3008度
1、依法行政落实力度不够,执法人员的责任意识和创新意识有待深化我国科技实力不断攀升,市场经济发展不断深入,文体市场的发展也是随着科技与经济的提升2而不断出现着各类的新业态和新问题,这就需要我们始终把握住时代发展的规律去看待问题和解决问题,在这方面我们执法队伍还是需要不断的学习再学习年,我队全体执法人员凝心聚力,不断创新,努力提升执法质效,延伸执法领域,完善管理制度,全方位提升了我区文化市场综合管理水平,取得了一定成绩在2017新的一年里我们将会继续在工作中逐步改进,力争把市场监管、职能服务、政治思想、队伍建设等各项工作做出水平,做出成果,确保我区文体市场健康、安全、稳定。
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