城镇风貌塑造工作会议讲话词

城镇风貌塑造工作会议讲话词同志们中央经济工作会议强调，要积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平；大力推进生态建设和环境保护，加强乡村环境治理书记在省委经济工作会议上，对深入推进城乡环境治理作出安排，强调要按照四注重、四提升，三打破、三提高的要求，进一步清理立面、打造风貌，推动风貌建设上水平、上台阶今天我们召开全省城乡“”“”环境综合治理城镇风貌塑造工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，学习考察市和市县清理立面和城镇风貌塑造工作，安排部署全省城镇立面清理和风貌塑造工作，并对城镇风貌塑造知识进行专题培训昨天下午，大家现场参观了新县城风貌建设情况；今天上午，又现场参观了市立面清理和城镇风貌塑造情况下面，我们接着开会参加会议的有省政府副省长同志；省委秘书长，省政府副秘书长；省城乡环境综合治理领导小组组长、副组长、顾问；各市、州党委或政府分管领导，城乡环境综合治理领导小组（指挥部）办公室、规划和建设局、城市管理局主要负责同志；各县（市、区）党委或政府主要负责同志会议议程有两项一是市介绍工作经验，二是副省长讲话会议结束后，省建设厅组织专家，对城镇风貌塑造知识进行专题培训下面，进行第一项议程请市介绍城镇立面清理和风貌塑造工作经验下面，进行第二项议程请副省长讲话……大家参观了县新县城和市城区、集镇风貌塑造，刚才又听了市的经验交流和在推进……城镇立面清理和风貌塑造上，领导重视，高标准规划，大力度推进，无论新建还是改造都突出了风貌特色，群众比较满意，效果较好，积累了一些经验，大家要相互学习借鉴副省长全面总结了前一阶段全省城乡风貌塑造工作情况，对下一步工作作了全面部署，提出了明确要求，大家要认真抓好贯彻落实下面，我再强调几点

一、城镇立面清理和风貌塑造意义重大，抓好这项工作十分急迫第一，抓好城镇立面清理和风貌塑造是提升城市品味、改善投资环境、打造地方形象的重要抓手我们着力打造西部综合交通枢纽，推进产业发展，增强全省经济实力我们又推进城乡环境综合治理，加强农房建设和城镇风貌塑造，树立外在形“7+3”象通过内外着力、双向推动，西部经济发展高地也就建起来了一个地方，城乡风貌塑造和经济发展也是相互促进的城市形象提升了，投资环境好了，大家都到这个地方来投资，经济就发展起来了经济发展了又可以进一步推动城市建设上水平从实践看，大家都从城乡环境综合治理中得到了好处、尝到了甜头第二，抓好城镇立面清理和风貌塑造是城乡环境综合治理的应有之义，是提升环境治理上水平的重要举措环境治理不仅要把地面搞干净，立面也十分重要前阶段，我们通过一系列专项治理，全省城乡基本实现了洁我们搞立面清理和风貌塑造，就是要在洁的基础上，着力实现齐和美不管城市还是乡村，景观更加漂亮，色“”彩更加协调，设施更加完善，实现全省城乡环境又一次重大改观“”“”“”第三，当前我省城镇特色不明显，建设水平不高，与先进地区相比还有差距，加强城镇立面清理和风貌塑造，潜力还很大全国各省在改善城乡环境中，都十分注重风貌塑造，我们在这方面也要进一步加大力度第四，抓好城镇立面清理和风貌塑造，群众有期盼、发展有要求，抓好了就是一件民心工程、德政工程广大群众对开展城乡环境综合治理工作十分拥护，大家都说这是抗震救灾后的又一项德政工程，都希望进一步深化书记、省长多次对风貌建设提出明确要求省委、省政府在全省开展五十百千评选活动最近，省上还准备召开表彰大会，大张旗鼓表彰环卫工人，采购一批环卫设备奖励城乡环境搞得好的地方这“”些都说明了省委、省政府进一步深入推进这项工作的决心各地、各有关部门，要按照省委、省政府统一部署，强化措施，加大力度，力争用两到三年时间，使我省城镇建设和特色风貌塑造迈上一个新的台阶

二、城镇立面清理和风貌塑造规划是前提，要统一规划、精细设计第一，目标定位要准有三个层次一是整个城镇发展的思路和方向要明晰，要把风貌特色作为其中一个重要内容，在城镇规划上体现出来（新加坡从建国初就定位于打造世界花园城市，制定了规划，严格执行，经过几十年的建设，得到了全世界的公认）二是要对城镇功能进行合理划分，每个区域都要与城镇总体发展相协调，同时突出区域特色，比如商业区要体现商业氛围，居住区要体现宜居特点等三是单体建筑特别是地标性的重要单体建筑，要浓墨重彩进行精细规划，不是比投入，关键是风貌要有代表性第二，特色要鲜明城镇风貌塑造，不仅是技术性、专业性的工作，更是一项艺术性、系统性的工作我们很多城镇没有自己的特色，简单模仿，千城一面一是围绕主题打造特色，一个城镇、一个片区定位明确后，要坚持突出一个主题来建设、打造（比如，古镇就要突出仿古风格，体现历史文化；软件产业园就要有现代感，体现高科技特色）二是要深入挖掘、提炼特色，从自然生态上入手，依山傍水建设山水园林城市；从历史文脉挖掘，建设古城古镇；从民族文化入手，打造风情特色小镇；从现代商业发展入手，打造中央商务区（成都武侯祠、锦里，突出三国文化，打造仿古一条街，不仅风貌特色鲜明，而且经济效益可观；滨江路原来是破破烂烂的居民区，按照山水园林风貌打造，建成了城市名片）三是要着力体现、展示特色，要从细节抓起，通过地标性建筑、建筑立面、城镇景观、市政设施、图案色彩等元素，来体现城镇特色风貌（深圳从红绿灯、垃圾桶、隔离带、空调挂机等着手，集中装饰城市家具；我省、等地在民居立面上绘制绵竹年画、图案等展示不同的地域文化）“”第三，设施要完善当前，我省部分地方城镇公共设施建设滞后，影响了城镇的功能发挥和特色塑造一些老城区，用地紧张，群众活动场所缺失，园林绿化缺失，不适宜人居在城镇风貌塑造中，要将公共设施、园林绿化纳入规划，在改造中同步建设特别是一些城中村、低洼棚户区，有的连基本设施都不完善，不能简单的穿衣戴帽，更要从完善功能入手，按照总体规划和新的风貌有序进行改造，这也是民生“工程支持的重点，要把这项工作与风貌打造结合起来我们从完善设施入手推进风”貌整治，群众得到实惠，大家就会非常拥护第四，执行规划要严格各地要抓紧制定完善城镇风貌建设专项规划，特别要制定系列措施，保障规划得到有效实施风貌塑造必须统一规划，分区进行，分步实施，坚持下去无论是旧城改造、还是新区建设，都要严格执行风貌规划，未经审批，不得擅自更改县新县城带规划招、拍、挂土地，保证了规划实施，这就很好，要进一步总结推广这方面的经验在执行规划这个问题上，我们的书记、市长、县长们要大气一些，不能新官上任就推倒重来，要在坚持中完善和创新

三、城镇立面清理和风貌塑造机制是关键，要大胆探索工作推进机制第一，要研究资金筹集机制这项工作确实需要钱，大家也说资金紧张，我们当领导的就是要想办法找钱我想至少可以在两个方面想办法一是用好政府资金政府资金不能直接给，要建立机制，把钱越用越多、用最少的钱办最多最好的事一些地方成立了城市投资公司，对风貌改造实行以奖代补，这些都是很好的办法二是搞好市场运作，引入社会资金城镇风貌改造必须树立经营理念风貌改造运作得好是赚钱的事情对好的口岸和地段，通过改造实现增值，增值部分就可以用于改善基础设施、公共设施，取之于民用之于民同时，还可以引进战略投资者直接投资改造第二，要研究利益协调机制城镇立面清理和风貌塑造涉及政府相关部门、产权单位、城镇居民等各方利益，要研究利益协调机制，促进各方联动、协调推进各相关部门的职责是什么，采取什么措施来支持（比如相关的税费减免），如何进行责任追究等，都要研究产权单位如何发挥主体作用，如果没有按照统一规划进行风貌塑造有什么措施等，都要明确城镇风貌塑造涉及城镇居民的利益，如何调动他们参与的积极性也要研究特别是要妥善处理风貌改造中的拆迁、用地、补助等敏感问题，尊重群众意愿，坚持阳光操作，绝不允许损害群众利益，更不能因此引发新的社会矛盾，发生影响社会稳定的事件第三，要研究宣传引导机制城镇立面清理和风貌塑造，见到成效有一个过程，群众认识也有一个过程，这就需要加强引导，引导不好就容易被炒作（临街面防盗窗的清理，违章建筑的拆除等都可能遇到阻力）特别要加强对直接相关的居民群众和社“”会大众舆论的引导对直接相关的居民群众，核心是做好工作要让他们参与到风貌塑造的规划、决策中来，参与到相关政策制定上来，组织大家观看规划展，组织居民代表到示范地区参观考察，让群众来现身说法、让群众来宣传群众、让群众来教育群众、让群众来发动群众同时，从一开始就要掌握舆论引导的主动权，建立媒体与公众互动的机制，通过报刊、广播、电视、网络等，请群众、专家、干部来访谈，定期通报进展情况，宣传成功经验和典型，强化正面舆论导向，形成推进城镇风貌塑造的良好氛围

四、城镇立面清理和风貌塑造核心是落实，要真抓实干、务求实效书记讲，搞不好城乡环境综合治理，就不是称职干部城镇立面清理和风貌塑造更是考验我们干部的作风和水平各地党、政一把手要亲自抓这项工作，省直有关部门也要明确一名负责同志主抓各地各有关部门都要抓紧制定具体实施方案，把城镇“”风貌塑造当成一个大的项目来抓，按照副省长明确的要求，细化时间进度安排，明确责任分工，有计划、有步骤地组织实施要抓点示范，从城市重要节点、主要街道抓起，从文化名镇、名村抓起，从旅游景区、交通沿线抓起，点、线、面结合，扎实推进，力争每个阶段都有新的亮点要加强督促检查，及时协调解决推进中的问题，推动立面清理和风貌塑造工作顺利开展最后，我再强调一下加强学习的问题城镇立面清理和风貌塑造专业性很强这也是我们举办这次培训班的原因各级干部特别是各地党政一把手，要带头学习城镇风貌塑造的专业知识，重点学习规划设计、建筑美学、施工管理等，深入研究当地的“”文化特色和内涵，积极探索推进工作的机制，增强指导城镇立面清理和风貌塑造的能力会议到此结束，谢谢。