多管齐下,建立文化市场长效管理机制机构设置

多管齐下建立文化市场长效管理机制机构设置文化市场的管理与繁荣，是深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展，推动,社会主义先进文化建设的一项重要内容如何在新形势下，搞好文化市场的管理与繁荣，是摆在我们面前的新课题

一、全县文化市场的现状文化市场是人们群众普遍关注的热点问题之一我县高度重视，开展了数次集中清理整顿，基本根治了人民群众广泛关注的一些突出问题，文化市场秩序逐步好转据统计，全县有音像制品经营、娱乐场所、游戏厅、网吧、出版物发行、印刷企业等余家，从业人员余人，年创税利余万元，基本形成了门类比较齐全，经营和消费层次多元化的格局3001000300但是，由于多种原因，我县以网络文化为重点的文化市场仍然存在着一些较为突出的问题一是点多面广管理难度大全县余家文化经营单位，分布在全县近个乡镇、街道办事处有的乡镇距离县城余公里，交通不畅，信息闭塞山高皇帝远，管30030理难度大二是违规经营时有发生网吧超时经营、接纳未成年人、上网不登记仍然100存在，节假日期间尤为突出；出版物市场销售盗版音像制品、图书的现象时有发生三是管理经费不足手段落后由于取消收取文化市场管理费，财政预算的管理经费远远不能满足管理需要管理所需的车辆、通讯工具、专用计算机无经费配制，文化市场电子监控系统无法建立文化市场是人民群众普遍关注的热点问题之一加强文化市场监管是贯彻三个代表重要思想的具体体现；是繁荣社会主义文化市场的重要保障；是促进文化产业发“展的内在动力文化市场的兴旺和发展是时代发展的要求，因此文化市场的管理必”须顺应时代发展需要，坚持一手抓繁荣，一手抓管理，以繁荣推管理，以管理促繁荣；坚持以防为主，打防结合，努力改变头痛医头，脚痛医脚的消极做法；要积极配合，齐抓共管，建立文化市场长效管理机制

二、我们的主要做法在文化市场管理工作中，我们大胆探索，不断创新，着力构筑六个平台，努力建立联动管理机制，以新型规范的管理，促进全县文化市场的健康和繁荣

（一）、构筑分工负责与齐抓共管的合作平台文化市场的管理涉及面广，单靠文化行政部门管不了，也管不好为保证文化市场的繁荣有序，我们积极争取县委、县政府的支持，将原旺苍县文化市场稽查中队升格为旺苍县文化出版物稽查大队，由自收自支的事业单位变为财政全额预算的事业单位及时调整了县扫黄打非领导“”“”小组成员单位及成员，组成了由县人民政府分管领导为组长，县委宣传部、县政府“”“”办、县文体局、县财政局、县公安局、县团委等十几个部门为成员的扫黄打非领“”“”导小组同时，完善了联席会议制度，明确了各自的工作职责，定期召开了联席会议，针对文化市场出现的违规经营行为，不定时开展联合执法行动，有效解决了文化市场中存在的难点、热点问题主管部门为了加强对文化出版物市场的监管力度，增设了法制股，将原市场管理股和稽查大队一套班子两块牌子的状况变为股、“”“”队分设，并将原名执法人员充实为名增强了执法力度，规范了执法行为“”

（二）、构筑日常巡查与技术监督相结合的管理平台随着高科技在文化市场的广泛35应用，特别是互联网等数字技术的普及，文化市场对技术管理措施的需求日益迫切我县在对网吧等文化市场经营活动的管理中，认真落实巡查制度对网吧等容易出现问题的文化经营场所，实行日查夜巡，巡查时间重点选择在未成年人可能进入的高峰时段和零点以后文化主管部门制作了《文化市场巡查记录登记表》，对巡查时间、巡查人员、经营场所、巡查情况作详细记载，要求经营场所负责人当场签字，并记录在个户经营档案中，作为年终考核评先依据认真落实经技术管理措施对省市网吧监控系统监控出的违规情况，及时进行处理对不安装或安装后擅自拆除监控软件，以及未能实时监控上网情况的给予督促整改，确保了省监控中心监控台数在线率在以上目前，我县正积极想办法，争取建立全县网吧监控系统按照《娱乐场所管理条例》要求，积极思考要求上规模、上档次、人员密集复杂、容易出问题的90重点文化娱乐场所安装摄像机等问题，实现人防与技防的有机结合

（三）、构筑快捷高效与便民利民相结合的服务平台我县对文化市场的管理，坚持尽量简化办事程序的原则，实行承诺服务和限时办结制，提高办事效能，为文化市场经营者提供优质高效的服务以保持共产党员先进性教育活动和行政效能建设为契机，依据《行政执法内部程序规定》、《行政执法人员十不准规定》等规定，制订完善“”了《文化市场日常巡查制度》、《举报处理规定》等多项文化市场管理的规章制度加“”强对文化市场管理人员的培训，着力提高管理人员的思想素质和管理水平，对管理中反映出的问题及时进行查处同时，通过问卷调查等形式，建立逆向评价机制，把经营者和市民的满意率作为硬性指标，列。