如何发展农村文化市场 对加强农村文化市场管理工作的一点思考

如何发展农村文化市场对加强农村文化市场管理工作的一点思考摘要近年来农村文化市场虽然有了一定的发展，但是在管理上还存在一些问题和不足巫待解决因此加强农村文化市场管理，对促进农村文化市场的健康发展，社会主义新农村建设都具有十分重要的意义关键词农村文化市场执法问题随着社会主义新农村建设步伐加快，农村经济迅速发展，农村文化市场也发生了可喜的变化但是，由于农村文化消费水平总体偏低，农村文化市场发展不够健全，非法出版物及劣质产品冲击着农村市场，农村集贸市场出现无证经营户，商贩倒卖盗版光碟、非法出版物，黑网吧等现象，严重扰乱了农村文化市场经营秩序制约了农村文化市场的发展因此，为了农村文化市场健康有序地发展，加强农村文化市场“”管理工作尤为重要

一、农村文化市场现状和存在的问题目前，随着农村经济的加速发展，农村文化市场发展较快但是，农村文化市场的发展已经不能满足农民的需求，具体表现在以下几方面文化市场规模小，规范化经营户少由于农村文化消费水平的低下，没有经营户能投入更多资金办规范的专营店，靠单一的经营文化产品是不能生存的因此，农村集

1.贸市场规范经营店少，兼营代卖的多，农民很难买到正宗的文化用品经营户布局不合理在农村文化经营户的布局上，文化管理部门没有合理规划，在批准时任其发展，个别乡镇的集镇上音像、书刊、娱乐市场很少甚至出现空白大部

2.分经营单位规模小，不规范，分布零散，没有形成产业化具体是（）网吧经营户发展不平衡，乡镇多的一家，少的只有一家，有的乡镇至今没有一家经批1”准设立的网吧，有的地方不时有无证黑网吧的出现，少数的经营户在硬件上不能达4512标，管理上不规范，有接纳未成年人进人网吧现象，在安全方面也存在着一定的隐患（）书刊市场混乱，书店一般集中在学校附近，经营一些学生用书，所卖书籍量不;高，盗版制品占有一定比例现在城市扫黄打非力度比较大，有的不法分子把目光瞄2准了农村市场，使农村成为盗版、不健康刊物等非法出版物流入地，非法出版物一时泛滥原来的新华书店真正卖书的几乎没有，改制后只保留部分工作人员为本地区各中小学配发教科书，原房屋或租或卖，每个乡镇没有一家正规的大型书店，农民朋友想买农业科技书籍很难，严重制约着农业科技知识的普及（）音像市场也比较混乱一些地摊、游商销售的音像制品绝大部分是非法盗版，部分经批准的音像店也有;3违法销售非法出版物现象，坑害了农民利益，这种违规经营的势头如不及时制止，将破坏农村音像市场经营秩序（）娱乐市场萧条目前，农村年轻人外出务工人员多，村庄里在家人口少，剩下的是老人妇女和孩子，只要天一黑，家家就关门闭户，;;4根本就没有可娱乐的地方去有的乡镇村根本就没有娱乐场所，农民只有在家看电视、聊天、喝酒、打牌等娱乐活动方式来打发空闲时间

二、农村文化市场管理现状及存在的问题近年来，在农村的文化市场管理工作中，由于各级各部门的重视，加大了文化市场的监管力度，取得了可喜的成绩，但是由于体制、人员素质等多方面原因，还存在很多问题目前，农村文化市场管理存在的突出问题集中表现在以下几点、管理部门多，权力分散在文化市场管理中，多个部门参与，管理和处罚的权是分开的对经营户打击力度跟不上如遇到有违法经营者，必须有文化、公安、工商、城1管等部门联合起来同时到场才能进行查处到位在日常管理中运行机制不够顺畅，单打独斗现象较严重，没有形成上下联动的监督管理网络，不能及时有效地对违法经营者进行打击、文化站发挥不了作用，网吧是农村文化市场监管的主要对象，加强禁止未成年人进人网吧管理是重点目前，网吧的监管全靠县级以上文化市场执法部门，一般是在2重大节日来临之前，有文化、公安、工商、城管等部门组成执法队进行突击检查那些平时接纳未成年人的网吧，一般掌握了检查规律，在检查期间就给中小学生打招呼，不让他们进人，风声一过，违规经营现象照常进行平时乡镇文化站监管缺位，因为上级没有对文化站提出具体要求，甚至文化站根本就不知道对网吧的管理是他们的本职工作文化站又不具备执法权，发现违法违规行为只能向上级相关部门反映，网吧经营者根本就不把文化站放在眼里上级执法部门到乡镇网吧进行检查时也不要求文化站配合，乡镇文化站几乎对网吧不管不问、文化市场经营人员素质不高农村文化市场的经营人员素质普遍较低，被经济利益的驱动，不能主动合法经营，抱有侥幸心理，违规经营现象较为普遍在日常的检查3和处理违规行为时，很容易发生经营人员与监管人员的对立矛盾因此，要加大文化市场经营人员的法律知识、业务知识培训力度，不断提高经营人员的自身素质，提高合法经营意识

三、对农村文化市场管理的几点建议、加强领导，提高认识农村文化市场健康发展是社会主义新农村建设的一项重要内容各级领导要充分认识文化市场执法工作的重要性，对本辖区的农村文化市场执1法监管工作，要加大领导力度，建议成立领导组，下设办公室，把精明强干的文化干部抽调到办公室，做到分工明确，强化责任范围，明晰目标任务做到年初有计划有目标、平时有考核有调度，年终有总结有评比，坚决兑现目标岗位责任制，并列人政府部门的日常工作议事日程、强化乡镇责任，发挥文化站作用乡镇要建立文化市场领导机构，明确组织职责，并制定各项规章制度把乡镇确定为责任单位，充分发挥乡镇文化站作用把文化市2场管理纳入文化站日常工作，所取得的成绩纳人部门年度考评一项重要内容形成执法整体实行岗位责任制，划定区域，谁主管谁负责的原则，把文化市场执法工作纳人乡镇党委年度目标考核百分制内容、加强执法队伍素质建设要不断加强文化市场执法人员法律法规知识培训，提高行政执法能力，树立对外形象，严格规范执法人员职业行为标准，增强职业道德和责任3感严禁执法过程中吃拿卡要的现象发生，避免充当经营者的保护伞加强执法人员的业务培训，从上至下建立一支政治坚定，业务精通，作风优良，纪律严明的农村文化市场管理队伍“”、建立长效管理机制（）实行工作目标责任制，划区分片管理模式落实乡镇层面的监管职责，做到分工明确，职责清晰（）加强各项规章制度建设，用制度来约束41农村文化市场的执法者和经营者（）大监督监管力度，要对执法人员的执法情况进2行监督，规范执法人员的行为，规范文化市场经营秩序，建立健全监督机制，确保农3村文化市场健康有序的向前发展。