学习习近平总书记内蒙古代表团讲话心得体会研讨发言

学习习近平总书记内蒙古代表团讲话心得体会研讨发言习近平总书记在月日内蒙古代表团讲话时指出内蒙古要保持加强生态环境保护建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子要探索以生态优先、绿色发展为导向35的高质量发展新路子这与总书记在年两会参加内蒙古代表团审议时提出要统筹山水林田湖草治理，在祖国北疆构筑起万里绿色长城和考察内蒙古时指出要努2018力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障重要讲话精神一脉相承，是习近平生态文明思想在内蒙古的深化和发展，进一步展现出了总书记对民族地区特别是内蒙古的高度重视和深切关怀，也是对内蒙古生态环境建设和全面高质量发展的殷切希望和嘱托内蒙古是我国十三个产粮大省（区）和六个粮食净输出省（区）之一，对国家粮食安全和经济社会发展做出了重要贡献但由于过重的生产任务和不合理的耕作方式，农业生态环境承载力呈现下降趋势，已成为我区生态环境建设的短板学习贯彻习近平生态文明思想，特别是学习在内蒙古代表团讲话精神，深入实施生态优先发展战略，对内蒙古农牧业高质量发展和生态文明建设具有重要意义

一、我区农业生态建设面临的主要挑战一是自然条件脆弱，灾害损失大我区干旱半干旱土地面积占总面积的以上根据生态区划，我区属生态脆弱区，土壤荒漠化严重，生态承载力低受严酷的气候80%条件影响，导致自然灾害频发如年，全区农作物旱灾面积达多万亩，占总播种面积的以上，绝收面积达余万亩，灾害损失十分严重20175000二是耕地资源数量大，质量差据年全国农用地等别调查与评价，我区耕地低38%500等地面积达亿亩，占耕地评定总面积的以上，旱地面积占以上加之2016由于对土地超强度利用，耕作方式不尽合理，导致耕地质量不断下降

1.2187%67%三是水资源十分匮乏，浪费严重年，我区水资源总量为余亿立方米，人均水资源量仅为立方米，仅相当于国际水资源安全线的全区地下水2017300余亿立方米，浅层地下水位不断下降，已形成个地下水超采区例如，科尔120060%沁沙地每年地下水位下降，阴山北麓每年地下水位下降，地下20033水资源短缺日趋严重，生态风险加剧30—40cm20—30cm四是土地沙化、荒漠化十分严重据第五次全国荒漠化和沙化监测统计，截至年，内蒙古荒漠化和沙化土地面积都分别占全国同类土地面积的以上，已成为2014全国荒漠化和沙化土地最为集中、危害最为严重的省区之一在耕地方面，全区农田23%退化面积达以上（全国），呼伦贝尔黑土层每年减少，致使土层厚度由开发初期的五六十年代的减少为目前的左右，有机质含60%

41.7%

0.4—

0.5cm量由下降到了60—70cm30cm五是农业面源污染严重长期以来，我区农业主要依靠化肥、农药和地膜的高强度使7—8%3—5%用，来实现农作物高产目标和指标，但却造成了农田环境的严重污染例如，我区化肥利用率同全国一样，仅为左右（发达国家达左右），化学农药的平均用量30%55%是世界发达国家用量的倍，地膜覆盖量大（达多万亩）、回收水平低，规模化养殖区集中污染严重

2.5—52000

二、加强农业生态建设的几点建议一是树立新发展理念，科学确定农牧业生产任务与指标我区作为一个严重缺水区和生态脆弱区，在耕地不同程度退化，地下水位不断下降，面源污染十分严重的情况下，现有的农业资源已难以支撑亿斤粮食、亿头只牲畜的生产任务和指标按照总书记贯彻新发展理念，统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系和量水而

7101.3行的重要指示精神，内蒙古应进一步更新观念，转变经济增长与农牧业生产方式，绝不能再以牺牲农业环境来换取农牧业的高产出和高指标建议自治区以水资源和水环境承载能力为支撑，量水而行，稳妥调减粮食产量和牲畜头数，科学确定农牧业生产任务与指标（如将粮食产量控制在亿斤年左右，牲畜头数控制在亿头只年左右），并将农田生态健康指数作为地方政府考核指标，规范和引领农牧业生产生550/1/态协调可持续发展二是科学规划，走差异化绿色发展路子按照总书记要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子要求，我区要立足区域功能定位，科学修订制定耕地利用规划，依据耕地质量和水资源与环境承载力，制定差别化政策，促进差异化发展把不具备耕作条件的耕地（约占现有耕地），坚决进行退耕还草，把不适宜种植粮食作物的耕地，退耕种植人工牧草，对于基本农田大力发展精准农业和特色农10—15%业通过区域功能划分定位，走差异化绿色发展路子三是加强耕地保护，提高农田永续利用水平认真贯彻落实总书记讲话精神和胡春华副总理关于北方农牧交错带退耕还草的批示精神，建议在耕地保有量和基本农田面积稳定的前提下，积极发展生态农业、低碳农业，高质高效农业对于坡度大（如度）和有机质含量过低（如≥15。