安徽省农村公路养护体制改革试点乡镇考核标准

安徽省农村公路养护体制改革试点乡镇考核标准为全面推进我省农村公路管理养护体制和运行机制改革，明确我省农村公路管养示范乡镇验收标准，结合我省农村公路实际情况，特制定本考核验收标准

一、考核验收依据《安徽省人民政府办公厅关于推进农村公路管理养护体制改革的意见》（皖政办［］号）

二、考核验收对象200776经省公路局确认的管养示范乡镇

三、考核验收内容和标准考核验收实行百分制，内容包括管养机构（分），管养职责（分），管养资金筹集（分），路政管理（分），养护管理要求（分）综合得分在分以上（含1010分）且管养资金专用帐户管理符合要求的为达标，不符合以上条件的为不达标2010508585

四、考核验收程序、示范乡镇申请示范乡镇通过全面改革，各方面符合本考核标准的要求，准备好资料，向市级农村公路管理机构提出验收申请

1、市级农村公路管理机构初验市级农村公路管理机构接到各示范乡镇申请后，组织力量开展考核验收，将初验合格的乡镇以书面形式向省公路局申请复验，并同时2向省公路局提供《农村公路管养考核路线汇总表》和相关乡镇的农村公路示意图、省公路局复验省公路局在接到市级农村公路管理机构的复验申请后，组织考核1验收小组进行检查验收，最终确定验收结果3

五、考核验收办法考核采取查阅资料、随机抽查、现场考核等手段进行考核评分；线路检查不少于乡村公路总里程或总线路数目的，其中考核验收小组在《农村公路管养考核线路汇总表》中随机抽查的乡道和村道每条线路不少于公里，小于公里的按整条线路30%检查33

一、管养机构（分）（）管养机构建立（分）10对未建立管养机构的扣分14（）管养机构工作条件（分）422无固定办公场所；办公设备不能满足工作需要；无通讯设备；无巡查用交通工具等有一项扣分，扣完为止（）主要管理人员（分）

0.5主要管理人员配备人，人员未到位或未上岗的扣分；岗位设置合理，机构精34干，无冗余人员，每增减人扣分，扣完为止2-42

二、管养职责（分）

10.5各项制度和职责应建立健全，对无管养机构和各岗位人员职责，无管养巡查、小修保10养、桥梁养护、财务管理、安全工作、一线养护工出勤考核、分级考核等主要工作制度的有一项扣分，扣完为止；对各项职责、制度、管理网络等未上墙的，缺一项扣分，扣完为止1

三、管养资金（分）

0.5对未设立专用帐户的扣分，且不予通过验收考核；管养资金要按照标准到位，不到20位的扣分；管养资金必须纳入专用帐户，否则扣分；对资金有未用于农村公路管5养的扣分55

四、路政管理（分）5（）路产路权管理（分）10路肩、边坡有种植物，累计每米扣分，扣完为止12（）环境整治管理（分）

1000.5公路无堆积物，障碍物，路面有一处扣分，路肩及边坡有一处扣分，扣完为25止杜绝打谷晒场，发生一起扣分，最多扣分

0.

20.1（）非交通标志管理（分）“”

0.53路肩及用地范围内有一处违法设置的固定式非交通标志扣分，扣完为止31（）建筑控制区管理（分）

0.5对在用地范围内新增一处违法建筑扣分，扣完为止对在县道不少于米，乡42村道不少于米的建筑控制区内新增一处违法建筑扣分，扣完为止

0.510

五、养护管理（分）

50.5（）路面桥涵部分（分）50路面状况应保持良好状态，主要病害（沥青路面坑槽、翻浆、沉陷、拥包、松散、龟115裂；水泥路面沉陷、拱起、严重破碎板、坑洞、板角断裂）有一处扣分，病害连片每扣分，最多扣分；路面不清洁，有杂物、泥土的每平方扣分，

0.150m

0.

551000.1有积水的有一处扣分，最多扣分；桥涵构造物保持状况良好，构造物部件破损每一处扣分，最多扣分

0.18（）路基部分（分）

0.12路肩宽度达标（乡道，村道，县道以上），路肩高度基本与路面顶210面持平，乡道路肩宽度小于，村道路肩宽度小于时，每米扣75cm50cm100cm分，最多扣分；路肩平整密实，无杂物、垃圾以及以上高草，未达标准的每75cm50cm

1000.1米扣分，最多扣分；边沟有淤塞，边坡不整齐的每米扣分，最多515cm扣分

1000.

131000.1（）绿化部分（分）2绿化应美观协调，乡道和村道每侧栽种一行乔木或一行常绿灌木，对宜林路段未达35标准的每米扣分，最多扣分（）沿线设施（分）

1000.55交通标志、路名牌、指示牌、责任人牌、管养标准公示牌或宣传牌（有市、县两级监督410电话）齐全醒目，埋设位置合理，未达标准的有一块扣分，最多扣分；重要路段警示桩等安保设施齐全，未设置的有一处扣分，最多扣分

0.25（）基层管护人员（分）

0.25基层管护人员人数配备须合理（按乡道，村道54名人员配备，可结合路面宽度、管理难度等适当调节），每少人扣分，扣完为3-4km4-5km止；日常劳动工具（扫把、割草机、铁锹等）、安全警示及安全防护用品不到位或数量

110.5不足，养护人员上路未穿黄马甲的，缺一项扣分，扣完为止（）内业资料管理（分）

0.5公路基本资料分路线存档；按规定自评公路养护质量，原始记录表巡查记录64（含路政、养护）以及缺陷整改通知书；桥梁经常检查记录；以上资料有一项不齐全

①②③扣分，扣完为止

④（）特情处置（分）1未建立特情应急处置制度和编制相应公路特情处置预案的有一项扣分72附件

1、《安徽省农村公路管养示范乡镇考核验收标准表》（试行）、《农村公路管养考核路线汇总表》1第二篇农村公路养护体制改革汇报年农村公路养护体制改革、养护、建设项目路政2管理、养护资金管理工作汇报县交通局各位领导年，我县农村公路养护体制改革、地方道路建养工作在上级主管部门和县委、县政府的正确领导和大力支持下，各有关部门的通力协作下交通事业得到了突飞猛进的发展，在认真贯彻公路法和公路养护三十二字方针，加大道路硬化，公路水毁整修保通，强化路政管理，公路建设等方面取得了一定的成效，下面我就我县各项工作情“”“”况向各位领导做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正

一、农村公路养护管理体制改革情况年，根据青海省公路局关于《进一步深化农村公路养护管理体制改革的通知》，结合我县实际情况，本着统一领导，分级负责，以县为主，分类养护，依法管理的2008目标和精干高效，事企分开，管养分离的原则，我县按照分离改制、精简、招标四“”坚持的原则，基本完成了农村公路管理养护机制转换工作“”“”分离即事企分离，管养分离，原公路养护队，路政管理的结构转换，将原县路桥开发公司与县交通局主管部门关系彻底剥离，实行企业化管理，原公路养护队、路政管理机构不在从事公路养护生产，具体负责全县农村公路养护管理的组织，管理，指导，协调、检查、考核、拟定养护计划，工程招投标，路政管理和超限超载治理工作改制即在原有公路养护队，路政管理所机构不变，在原有人员技术、设备等资源的基础上，新组建一个专业化养护公司，公司经理实行聘用制，公司与聘用的养护职工签订劳动合同，按企业用工制度实行管理，分别在日月乡和塔湾乡成立了南向和西向两个养护工区，养护人员以季节用工方式进行从而形成了自上而下各司其职，各尽其能的企业化管理网络精简即减少管理人员，我县原则上公路养护队，路政管理所有名职工，有名职工充实到养护第一线，进行养护作业168资金问题

（一）资金构成由省拨养护费，县财政转移支付资金，自征养路费，三块资金实行捆绑式使用

（二）资金管理年初由交通局统一作出养护计划，养护公司进行区域养护，并每月报送养护工程量报表及工程价款，由交通局组织进行检查验收，报送县财政核算报批下拨养护经费

二、地方公路管养情况全县管养总里程公里，其中县道公里，乡村道公里村道公里公里养护逐年走向正规化、规范化轨道，在公路养护上我们采取了专

422.

35128.

42125.55业养护与亦工亦农管护相结合的办法，县乡公路由我县公路养护队养护管理，乡村

168.39公路由各乡村养护，实行分段包干，资金包干，层层签订责任书，把责任落实到每个人身上，我局进行定期和不定期检查，使公路养护工作基本走向长效机制充分发挥了政府、村委会作用确定专门的养护人员，认真进行了边沟清挖，涵洞疏通等工作，克服了重修轻养的观念，树立了三分建，七分养的思想，按本地区地质、气候条件进行公路养护，总结出了个月的养护规律，即“”“”

一、二月抓料，三月份查路况，12

四、五月补坑槽，

六、七月防水毁，八九月大整修，冬季打冰扫雪做到了日常养护有重点，经全体养护职工的不懈努力，增强了优等路，提高了良等路，减少了次等路，消灭了差等路，经自查量化考核，油路好路率为，综合值为，砂路好路率为，综合值为经过今年的自查考核，我县养护管理工作中存在着许多困难和问题，主

73.9%

84.

756.65%要是近两年公路建设工程越来越多，从四级砂路逐年改造为四级油路的里程达

67.

4.公里，占全县养护里程公里的，砂路养护里程达，由于养护资金严重92不足，迫使我县多条油路只能采取油路砂养的办法，加上超载车辆较多，近年来路况14762%37%越来越差，养护难度越来越大，鉴于地方公路养护里程和工作量不断增强的实际，恳求省、市上级部门在人力、物力和财力上给予更多关注和支持

三、地方公路建设项目施工进展情况、年我县地方公路建设项目进展情况年我县组织实施的公路建设项目主要是县乡公路建设，村村通桥梁建设，村道12008硬化工程建设，县乡公路建设茶曲至马场台四级水泥路全长公里，总投资2008万元，于年月开工建设至年月底全面完工，卡路至北山四级

12.9水泥路全长公里，总投资万元，于年月开工建设，预计到

558.62007920089年月底全面完工，大高陵至加牙麻四级水泥路全长公里，总投资万

17.59772007102009元，于年月开工建设，预计年底全面完工县城线至线北

712.

1531.1过境公路全长公里，总投资万元，与年月开工建设，预计2007102009109315年月底全面完工四条公路总里程公里，总投资万元新建

4.

321617.120087桥梁座，其中中桥座，小桥座，总投资万元，于年月开工建设至

2009746.

823683.7年月全面完工村道硬化工程实施个行政村，建设里程公里，补82625520079助投资万元与年月开工建设至年月全面完工

2008724366.

9、地方道路建设管理中采取的主要措施及达到的质量标准

3965.820084200810我局实施严格的招标制度，总结以往的经验，吸取过去的教训，不断改进，实行项目2经理负责制，通过社会监督，委派监理，业主代表监督等形式，一环扣一环，认真督促施工单位文明施工，规范施工，做到科学、合理安排施工计划，使工程施工安排井然有序，做到施工现场文明、形象良好按照工程建设的有关规定，严格执行了项目基本建设程序和监理、监督程序，进一步强化了合同管理，杜绝了二次分包等违规分包项目现象的发生建立和完善了工程建设质量保证体系，及时成立了工程建设领导小组，健全三级质量管理体系，制定措施，明确责任，落实人员，不断强化工程质量管理，保证公路建设项目一次验收合格，加强了施工安全保证体系，通过签订安全生产责任书，落实安全生产责任制，配合专职安全生产员和专项检查等措施，进一步落实各项安全生产措施、防患于未然，今年未发生一次安全责任事故加强了项目建设资金、资料档案管理工作，认真做好了项目前期规划，招投标文件、设计文件、交（竣）工资料及原始资料的整理归档工作，做到项目建设资料完备，有案备查村级道路硬化工程是推进新农村建设，建立和谐社会的重要举措，我局把这项工程作为机遇工程、信誉工程、民心工程来抓，坚持高质量，高标准完成建设任务，成立了以主管县长为组长，各乡镇、交通局为成员单位乡村道路硬化工程建设协调领“”导小组，具体负责工程建设日常事务，层层签订目标责任书，把硬化道路建设作为政绩考核和工作考核的主要内容之一为确保工程质量，在每个村，每个施工路段安排名威信高，责任性强的现场跟踪监督员，加强检查，竭尽全力抓好工程质量，消除质量隐患，使工程质量均达到设计和规范要求2—3加强公路工程建设廉政工作，构建长效管理机制加强廉政建设是交通事业健康发展的根本保证，按照关口前移、预防在先、完善制度、强化监督的原则，加强了廉政建设警示教育，通过会议，检查等手段落实廉政措施，对道路建设工程转包分包、设计变更、物资采购、资金管理、招投标等都按制度予以严格管理，并在具体的操作中加以落实，要求所有干部职工严格履行廉政合同和廉政制度，严禁用不正当手段，谋取私利，不搞任何形式的摊派，不给农民增加负担，自觉抵制工作中的不正之风，按照三农政策，保证兑现了农民工工资

四、路政管理工作“”随着公路建设事业的迅速发展，依照加强公路路政管理工作，切实维护路产路权越来越重要为此，我们一手抓建设，一手抓养护，更重要的是加强路政管理工作，督促路政管理人员，经常上路巡查，发现问题及时解决，确保全县乡村公路的安全畅通，对事故易发地段设置了警示牌块，对公路漫水路段组织人员、机械集中进行了抢修，共出动装载机台次，人员人次按《公路法》和《青海省路政管理条16例》，明确了路政管理的执法主体和管理原则，解决了实际工作中职责不清、相互扯18200皮等问题，突出了法制与管理为一体、立法和执法并重的方针，为路政管理工作提供了重要的法律保障今年共处理违章行为次，共清理堆放粪土处并与当事人签订有关临时建筑协议书，并多次协助公路总段路政科对国道两侧的违章占道经1120营户进行了清理，从而有效地维护了公路建养成果，也向公路建管养一体化目标迈出了新的步伐在管理工作也存在着许多困难和问题，一是路政管理经费紧缺，人员不足，人少路多，线长面广，路产路权的全方位保护工作缺乏相应的资金和人力的保障，一些大的违章构筑物的强制拆除十分困难，一些典型的路政违法行为如打场晒粮、挖沟饮水、堆放杂物等现象仍然存在；二是乡镇、土地多头管理违章建筑屡禁不止，有时路政管理人员的执法行为受到很多条件的限制；三是公路沿线开矿较多，车辆超载特别严重，严重威胁公路使用寿命和安全；四是农民爱路护路意识较差，破坏，堆土放粪，挖沟饮水现象比较突出路政管理工作涉及面广，政策性强，要把群众的自由交通行为，变为有意识的依法交通行为，这不仅需要交通系统的全体职工的努力，而且需要全社会和广大人民群众的共同参与和配合逐年增强公路使用者的法制观念，提高广大群众的爱路护路意识，争取社会各界对路政管理工作的支持，是一项长期而艰巨的任务，我局将加强和提高路政管理的执法水平和业务素质，确保路政管理工作顺利开展

五、公路水毁工程的修复及保通我县地处东部农业区西缘，多数县乡公路在山区峡谷，山高地陡，自然植被条件较差，易受自然灾害的侵袭，属灾害多发地区今年我县雨水频繁，雨量大，多次造成我县县乡公路和乡村公路不同程度的冲毁和山体滑坡从冬季开始大雪造成冰雪加积，年月日下午突将暴雨，使我县日月乡小茶石浪村、大茶石浪村、巴燕乡巴燕村、西岭台乡村道路，桥梁被冲毁造成不同程度的山体滑坡和堵塞现象，我局2008818及时组织人员、机械抢修，保证了救灾工作的顺利进行，使公路畅通无阻抢修期间共出动装载机台次，翻斗自卸车台次，民工人次，出勤多工日，修建挡土墙米，抢修公路公里，清除泥石流，抢修小50123012003200桥座，修复资金达万元，保证了全县公路的安全畅通1509m3/

4962.78203m3

六、地方公路资金管理使用到位情况

3167.13我局在项目工程的资金使用上，加强了项目资金的财务管理，建立了财务专帐，按规定在银行开户，严格执行专款专用，不擅自改变、扩大、突破建设规模和标准，依照国家审计法规和财经制度，及时编报工程财务决算，并及时邀请审计部门对项目资金进行专项审计保证了项目资金的安全有效运行截止目前道路硬化资金到位万元，占总投资的，乡村公路和桥梁资金到位万元，资金到位率115029%

七、地方公路建设中存在的主要问题150032%（）地方公路建设资金标准过低，部分路段缺乏必要的配套设施，一定程度上将影响今后道路的畅通1（）村级道路硬化工程建设补助资金偏少，由于今年水泥、砂石料、油料、人工工资涨幅非常大，再加上今年实施的村道硬化都是地处边远，山区的贫困村，村自筹资金2无法落实，工程实施难度很大（）道路养护经费缺口大，养护设备缺乏，简陋今年虽然省、市、县增加了养护经费，但由于原材料价格上涨，公路养护等级提高等原因，养护经费仍然缺口较大，养3护设备缺乏（）我局专业技术管理人员少，只有两名借调和聘用的专业技术人员负责全县公路建设和村道硬化工程的技术、质监监督等工作，现有人员满足不了工程4建设和管理的需要第三篇农村公路养护体制改革工作汇报大同区农村公路养护体制改革工作汇报大同区交通局年月日年，在大同区委、区政府和市处养护科的关心支持下，我局严格按照省公路局20091231和市交通局的部署和要求，认真落实科学发展观，统一思想，理清工作思路，狠抓落2009实，积极稳妥的推进我区农村公路管理养护体制改革工作各项养护工作进展顺利，各方面工作取得了阶段性成果，现将我区农村公路管理养护体制改革情况汇报如下

一、明确责任，深化农村公路管理养护体制改革通过国家继续加大农村道路基础设施建设的政策，我区区委政府紧紧抓住机遇，继续广泛深化农村公路管理养护体制改革，搞好农村公路管理养护体制改革是一项让农民群众看得见、摸得着、得实惠、顺民意的民心工程、德政工程，在解决农民群众出行难的问题中将发挥着强基固本的作用，是保障农民群众增收、降低生产生活成本奠定坚实的基础多年来，在省、市交通主管部门的关心帮助支持下，我区农村公路基础设施建设得到了较快发展随着农村公路基础设施建设的快速推进，管理养护正成为我区区委政府解决农民群众出行难的主要工作为此，我区区委政府和交通局，积极主动筹措管护资金，开拓思路，层层落实责任制，切实采取有力措施抓好农村公路管理养护体制改革工作通过两年来的改革，于年月日下发了《大同区农村公路管理养护体制改革工作实施方案》（同政发12009号）文一是目标明确，从而保障了农村公路管理养护正常化和规范化，做127到农村公路有路必养，有路必管，确保农村公路完好、安全、畅通；二是明确了运行

[2009]26机制，各级各部门各司其职；三是明确机构、落实责任、各负其责；四是明确了养护资金的筹措和管理及运行机制；五是建立了管理养护考核制度；六是明确了管理养护技术标准和安全管理工作对推动我区社会经济持续快速发展起着决定性作用

二、精心组织，狠抓落实，确保我区各项目标任务顺利进行根据区委、政府的统一部署和市交通局管理养护考核责任目标的要求，从建设社会主义新农村、树立农村新形象、改善投资环境出发，建立起适应我区经济社会发展需要的农村公路管理养护运行机制、明确目标、设立机构、各负其责一是认真按照《大同区农村公路管理养护体制改革工作实施方案》和市交通局管理养护考核责任目标的要求，我区严格按要求成立1了相应的组织领导机构和办事机构二是根据同编发号文件精神成立大庆市大同区公路管理站，管理站隶属区交通局的财政全额拨款的副科级事业单位，撤

[2009]2消区交通局路政管理所、地方养路费征稽站，合入区公路管理站管理站下设办公室、生产股、机务股、财务股和路政大队，核定人员编制人区公路管理站管理费纳入区本级财政预2算，根据乡镇数量和养护工作需要，下设个养护公司，养护公司实行企业化管理、50市场化运作，与区公路管理站签订养护合同，明确责任、自负盈亏

1、加强管理养护体制机制建设一是制定下发了《大同区农村公路管理养护实施细则》同政发号细则明确了养护管理、养护资金的筹措和使用、路政管理2二是制定下发了《大同区农村公路管理养护考核办法》同政办发号成立领

[2009]27导小组，明确考核对象、考核内容、考核标准以及考核奖惩

[2009]

58、对原地方养路费征稽人员进行了安置年月日，根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发号）、《财政部、国家发改委、交通运3200911输部、监察部、审计署关于公布取消公路养路费等涉及交通和车辆收费项目的通知》

[2008]37（财综号）规定和《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于成品油价格和费税改革人员安置工作指导意见的通知》（国办发号）精神，结合我区无二级

[2008]84公路收费人员的实际，我们在地方养路费停征后，按照谁主管，谁负责的安置原

[2009]9则，于年月日完成地方养路费征稽人员的转岗安置工作，原地方养路费“”征2009128稽站名兼职人员不再兼职，名借用人员停止借用，返回原单位工作

三、坚持养护改革的实效，以改革的实效为群众服务养护体制改革的实施，对提高农336村公路通行质量，方便群众出行，促进我区农村经济快速发展，对加快我区社会主义新农村建设奠定了坚实的基础通过继续深入学习科学发展观，我区坚持两手抓一方面抓养护改革，一方面抓养护管理的原则，层层签订管理养护责任书，积极探索“管理养护的新思想、新途径、新办法，认真抓好日常养护和抢险救灾保通工作，做到”改革、养护两不误、两促进的良好态势

四、存在问题和下年的工作思路通过认真学习落实科学发展观，我区农村公路管理养护体制改革进展顺利，成效明显，但也存在一些丞待解决的困难和问题、农村公路日常养护资金配套不足、防灾抗灾能力较弱；、农村公路管理人员素质偏低，专业技术不足，难以适应新体制下的农村公路管理1养护工作；

2、各乡（镇）农村公路管理站人员变动大，并且都身兼数职、工作任务繁杂，无专业技术管理人员，对农村公路的管理养护工作认识不高、积极主动性不够3针对这些问题，在下一年的工作中，我们将继续深入学习科学发展观，将重点抓以下几个方面工作一是进一步建立健全公路管理站和乡（镇）农村管理站的运行机制，完善规章制度，实行规范化管理；二是乡（镇）农村公路管理站，至少应配备一名养护专职人员，建立健全乡、村公路的管理办法和考评办法及奖励机制，使乡、村公路管理4养护逐步规范和完善；三是加强县乡两级公路管理人员和工程技术人员的业务培训工作，建设一支业务精通、技术过硬，甘于奉献的农村公路管理养护队伍；四是加强路政管理工作，建设一支过得硬的路政队伍，为农村公路管理养护保驾护航；五是严格按照农村公路建设进行监督管理，扎扎实实抓好明年农村公路建设工程；六是积极探索农村公路管理养护更加行之有效的新措施、新办法；七是加强相关各部门的联系，确保养护改革顺利完成，使农村公路管理养护好路率逐年提高，为促进我区社会经济持续快速发展奠定坚实的基础而努力第四篇农村公路养护体制改革工作总结农村公路养护体制改革工作总结（精选多篇）大同区农村公路养护体制改革工作汇报大同区交通局年月日年，在大同区委、区政府和市处养护科的关心支持下，我局严格按照省公路局20141231和市交通局的部署和要求，认真落实科学发展观，统一思想，理清工作思路，狠抓落2014实，积极稳妥的推进我区农村公路管理养护体制改革工作各项养护工作进展顺利，各方面工作取得了阶段性成果，现将我区农村公路管理养护体制改革情况汇报如下

一、明确责任，深化农村公路管理养护体制改革通过国家继续加大农村道路基础设施建设的政策，我区区委政府紧紧抓住机遇，继续广泛深化农村公路管理养护体制改革，搞好农村公路管理养护体制改革是一项让农民群众看得见、摸得着、得实惠、顺民意的民心工程、德政工程，在解决农民群众出行难的问题中将发挥着强基固本的作用，是保障农民群众增收、降低生产生活成本奠定坚实的基础多年来，在省、市交通主管部门的关心帮助支持下，我区农村公路基础设施建设得到了较快发展随着农村公路基础设施建设的快速推进，管理养护正成为我区区委政府解决农民群众出行难的主要工作为此，我区区委政府和交通局，积极主动筹措管护资金，开拓思路，层层落实责任制，切实采取有力措施抓好农村公路管理养护体制改革工作通过两年来的改革，于年1月日下发了《大同区农村公路管理养护体制改革工作实施方2014案》文一是目标明确，从而保障了农村公路管理养护正常化和规范化，做到农村公127路有路必养，有路必管，确保农村公路完好、安全、畅通；二是明确了运行机制，各级各部门各司其职；三是明确机构、落实责任、各负其责；四是明确了养护资金的筹措和管理及运行机制；五是建立了管理养护考核制度；六是明确了管理养护技术标准和安全管理工作对推动我区社会经济持续快速发展起着决定性作用

二、精心组织，狠抓落实，确保我区各项目标任务顺利进行根据区委、政府的统一部署和市交通局管理养护考核责任目标的要求，从建设社会主义新农村、树立农村新形象、改善投资环境出发，建立起适应我区经济社会发展需要的农村公路管理养护运行机制、明确目标、设立机构、各负其责一是认真按照《大同区农村公路管理养护体制改革工作实施方案》和市交1通局管理养护考核责任目标的要求，我区严格按要求成立了相应的组织领导机构和办事机构二是根据同编发号文件精神成立大庆市大同区公路管理站，管理站隶属区交通局的财政全额拨款的副科级事业单位，撤消区交通局路政管理2所、地方养路费征稽站，合入区公路管理站管理站下设办公室、生产股、机务股、财务股和路政大队，核定人员编制人区公路管理站管理费纳入区本级财政预算，根据乡镇数量和养护工作需要，下设个养护公司，养护公司实行企业化管理、市50场化运作，与区公路管理站签订养护合同，明确责任、自负盈亏

1、加强管理养护体制机制建设一是制定下发了《大同区农村公路管理养护实施细则》同政发号细则明确了养护管理、养护资金的筹措和使用、路政管理二是制2定下发了《大同区农村公路管理养护考核办法》同政办发27号成立领导小组，明确考核对象、考核内容、考核标准以及考核奖惩、对原地方养路费征稽人员进行了安置年月日，根据《国务院关于实施58成品油价格和税费改革的通知》、《财政部、国家发改委、交通运输部、监察部、审计3201411署关于公布取消公路养路费等涉及交通和车辆收费项目的通知》规定和《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于成品油价格和费税改革人员安置工作指导意见的通知》精神，结合我区无二级公路收费人员的实际，我们在地方养路费停征后，按照谁主管，谁负责的安置原则，于年月日完成地方养路费征稽人员的转岗“安置工作，原地方养路费征”2014128稽站名兼职人员不再兼职，名借用人员停止借用，返回原单位工作

三、坚持养护改革的实效，以改革的实效为群众服务养护体制改革的实施，对提高农36村公路通行质量，方便群众出行，促进我区农村经济快速发展，对加快我区社会主义新农村建设奠定了坚实的基础通过继续深入学习科学发展观，我区坚持两手抓一方面抓养护改革，一方面抓养护管理的原则，层层签订管理养护责任书，积极探索管理养护的新思想、新“途径、新办法，认真抓好日常养护和抢险救灾保通工作，做到改革、养护两不误、两”促进的良好态势

四、存在问题和下年的工作思路通过认真学习落实科学发展观，我区农村公路管理养护体制改革进展顺利，成效明显，但也存在一些丞待解决的困难和问题、农村公路日常养护资金配套不足、防灾抗灾能力较弱；、农村公路管理人员素质偏低，专业技术不足，难以适应新体制下的农村公路管理1养护工作；

2、各乡农村公路管理站人员变动大，并且都身兼数职、工作任务繁杂，无专业技术管理人员，对农村公路的管理养护工作认识不高、积极主动性不够3针对这些问题，在下一年的工作中，我们将继续深入学习科学发展观，将重点抓以下几个方面工作一是进一步建立健全公路管理站和乡农村管理站的运行机制，完善规章制度，实行规范化管理；二是乡农村公路管理站，至少应配备一名养护专职人员，建立健全乡、村公路的管理办法和考评办法及奖励机制，使乡、村公路管理养护逐步规范和完善；三是加强县乡两级公路管理人员和工程技术人员的业务培训工作，建设一支业务精通、技术过硬，甘于奉献的农村公路管理养护队伍；四是加强路政管理工作，建设一支过得硬的路政队伍，为农村公路管理养护保驾护航；五是严格按照农村公路建设进行监督管理，扎扎实实抓好明年农村公路建设工程；六是积极探索农村公路管理养护更加行之有效的新措施、新办法；七是加强相关各部门的联系，确保养护改革顺利完成，使农村公路管理养护好路率逐年提高，为促进我区社会经济持续快速发展奠定坚实的基础而努力第五篇农村公路管理养护体制改革农村公路管理养护体制改革实施方案1为了贯彻落实《国务院办公厅关于农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发号）和交通部、国家发展改革委、财政部《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》（交公路发号）的精神，按照《内蒙古自治区农村牧区

[2005]49公路管理养护体制改革示范点创建方案的通知》要求，结合我县具体实际，制定本方

[2006]400案

一、组织领导成立县农村公路管理养护体制改革领导小组

二、工作职责县人民政府主要负责组织筹集农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作

（一）县交通行政主管部门，具体负责县道和黑色乡道的养护管理工作组织编制本地区农村公路养护规划，编制上报农村公路养护建议计划，筹集和管理农村公路养护资金，监督乡镇公路管理机构的管理养护工作，检查养护质量，组织协调乡镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作

（二）乡镇人民政府乡镇管养办具体负责本辖区内的砂石乡道和村道管理养护工作，组织编制本辖区内村道公路养护规划，编制上报村道公路养护建议计划，筹集村道公路养护资金

三、机构设置

（一）县交通主管部门成立农村公路养护站，人员全部从公路段现有人员抽组，主要负责县乡黑色道路和桥梁的管理养护工作

（二）各乡镇人民政府设立乡村公路管养站，配备站长一名（由副乡镇长担任），专职工作人员名，负责本辖区内的砂石乡道和村道的统一管养

四、资金来源1-2农村公路养护资金通过地方自筹和争取上级奖励补助为主的渠道加以解决，同时积极开展社会捐助和群众投工投劳相结合的多渠道多形式的筹资方式加以解决

（一）日常养护费一是收取农用车、拖拉机养路费；二是县人民政府安排的财政资金

（二）养护工程费一是争取上级奖励补助资金；二是县人民政府安排的农村公路养护工程配套资金

（三）资金使用资金使用包括日常养护费和养护工程费两项，标准按照呼政办发号文件要求执行

[2008]23我县管护的县道全长公里，乡道公里，村道公里按照文件标准，日常养护费为万元，市财政配套万元，

132.

9174.9县财政配套万元；养护工程费万元，其中补贴万元，市财政配

272.

2191.

3063.5套万元，县财政配套万元

32.

15364.

54182.27

（四）资金管理

121.

4960.

78、县财政安排的日常养护费及养护工程配套费，由财政部门按计划、按比例拨付交通主管部门，用于辖区内农村公路的养护交通主管部门接受县财政部门及审计部1门的定期监督、审计、交通主管部门按照县财政部门的拨付比例定期有计划地拨付给乡镇管养站乡镇管养站接受交通主管部门及县审计部门的定期监督、审计

2、乡镇人民政府及管养站未能根据本方案的要求，安排农村公路正常养护经费，或挤占、挪用、截留养护资金，在下一年将不予安排养护资金，下一年的养护资金将由3乡镇人民政府自行解决

五、养护要求

（一）县级公路养护管理部门对管养的县级公路和乡镇管养站养护的砂石乡道、村道，按月、按季进行路况评定

（二）养护质量指标要求县道平均好路率不得低于，乡道年平均好路率不得低于，村道年平均好路率不得低于，且无影响行车70%50%40%安全的病害，同时，乡镇管养的砂石乡道村道养护质量要与乡镇年终考评挂钩，对于达到超过养护质量指标的乡镇给予一定的奖励，达不到养护质量指标的乡镇将按养护经费的比例扣罚

六、工作要求要按照上级有关文件精神，县交通主管部门及各乡镇人民政府，一要尽快制定管养规划；二是成立相应的组织机构，明确人员职责和任务；三要切实管好养护资金。