少数民族聚居乡村在教育问题调查报告

少数民族聚居乡村在教育问题调查报告福建省是全国最主要的畲族聚居地，本次的调查之所以选择福鼎市的畲族村作为主要对象，是因为以民族村及民族乡为主要形式存在的少数民族聚居地，不仅是三农问题也是民族问题比较集中的区域相对于在人口、土地及经济条件上均占优势的广大非民族聚居农村而言，这些地区一方面同样可以看作是中国农村的缩影，和其他地区一样面临着贫困、失学、交通不便、劳动力闲置等种种难题，另一方面也拥有着民族地区自身明显的特殊性，国家政策在政治、教育等方面给予的某种倾斜，恰恰是证明了民族地区长期以来的落后和无奈对民族乡、村开展研究不仅对于三农问题的解决，而且对于有效的处理民族问题、维护民族统一均具有重要的意义在实现全面小康社会的进程中，有一个说法被不断强调着，教育是实现社会公平的利器，对于那些生于大山的孩子们而言，教育几乎可以决定他们的一生他们将会以什么样的姿态走出大山，以什么样的力量迎接山外激“”烈的竞争，他们的生命将以何种色彩展示于所有同龄的幸运者面前，均取决于他们是否有机会拥有一个公平的起点，那便是平等地掌握知识而对于少数民族聚居的民族乡、村来说，他们的子孙还必须肩负着对本民族文化进行保存和发扬的重——任，这又要求民族地区的教育必须责无旁贷地挑起培养文化接班人、传承民族文明的重托因而教育在这里，不仅仅意味着一个公平的人生起点，它更是关系到，在各民族逐步融合的大潮流作用下逐渐弱化的少数民族文化，是否可以通过其子孙的努力在新时期中获得进一步的发展本次调查所重点关注的正是少数民族聚居乡村在教育方面的发展状况，调查的地点为福建省福鼎市，调查的主要方式是访谈、文献搜集和现场观察

一、现状及特点

（一）该市民族乡、村的基本情况福建省福鼎市位于福建省东北角，临海而立，与浙江省接壤该市总人口为万，畲族是该市最主要的少数民族，人口共计，占全市总人口的，少数民

55.8族人口的，畲民主要分散于乡镇个街道办事处和一个开发区，个

326585.9行政村，个居委会，呈大分散小集中格局除畲族外，该市的其他少数民族多数

79.53103240散居于市镇中，并没有形成聚居地年该市成立了峡门畲族乡，成为该市目前24为止唯一的民族乡，年福鼎市政府确认该市民族行政村为个民族地区土1993地面积共计万亩，其中耕地亩，滩涂亩，林地亩，茶园200124亩，果园亩，山地亩据年不完全统计，少数民族人均

19.926764150095000纯收入为元，比年代初期增长了将近二十倍，但从总体上看来，由于特定1500012000437362000的历史和地理原因，少数民族农业人口的生活水平仍低于全市农业人口平均水准212180在这些背景下，民族乡村教育也呈现出自身的发展特点

（二）民族乡村教育的发展特点第一，民族教育基础薄弱在过去很长一段时间里，少数民族受到歧视，尤其是畲族人在教育上被视为化外之民，不能够进入学堂学习和应试科举，造成畲民识汉字者甚少并且畲族虽有自己的语言，却没有自己的文字，仅靠口传身授无可避免地给民族文化的传承和发展带来了困难再加上居住地点相对闭塞以及经济落后等原因，畲民们并没有力量依靠自己兴办教育，相对薄弱的基础使得该市的民族教育事业一度处于停滞状态，成为当地农村教育发展的一个难点第二，发展速度较快改革开放以后，尤其是近年来，民族乡村的教育条件发生了显著变化以两基达标验收为契机，当地政府加大了对教育的投入，采取撤点并校、创办寄宿制学校的办法，使少数民族教学点从寺庙、祠堂、厅堂中解放出来，截至去“”年月，全市共兴建民族小学所，其中寄宿制小学所，在校少数民族学生共人，一半以上在民族小学就读在民族小学任教的教师共人，其中代课教84212师的比例已由年的下降为校园和校舍面积达到平方米和3782202平方米，分别是年的倍和倍笔者所考察的桐城镇浮柳村民族

9672.

517.854497小学原本条件十分简陋，经相关部门筹资多万元使校舍面积扩大到平方

19650964.

252.46米，学校配备了宿舍、食堂、阅览室等，条件改善了许多301091

二、问题及原因

（一）师资问题教师队伍不稳定，虽然代课教师的比率下降了，但是教师的流动率却始终很高最主要的原因就是经济条件不足的问题，民族村多分布于边远山区，交通不便，生活艰苦，落后的山村引不进好老师也留不住好老师，这似乎已然成了一个通例师资力量薄弱的直接后果就是教学质量普遍不高、学生升学率低，最大的受害者仍旧是畲村的学生然而，优秀教育人才的引进问题与整个农村的现代化程度密切相关，发展经济需要时间，改变观念需要时间，完善机制同样也需要时间因而，师资问题的解决远不是一朝一夕就能达成的

（二）资金问题民族村缺乏专项助学资金，少数民族贫困生较多，辍学现象比较严重。