局学习实践活动转段工作动员会上的讲话

局学习实践活动转段工作动员会上的讲话同志们这次会议的主要任务是传达全市学习实践活动转段工作动员会精神，总结我局分析检查阶段工作，安排部署解决问题阶段工作任务，动员全局各单位再接再厉，紧扣实际，解决问题，把学习实践活动进一步推向深入，再掀活动高潮下面，根据局党组意见，我讲三个方面问题

一、深入总结前一阶段工作，进一步增强抓好学习实践活动的责任感市委召开深入学习实践科学发展观活动转段工作动员会后，按照市委的统一要求，我局于月日召开了转段工作动员会，传达了全市转段工作会议精神，对我局学习调研阶段工作进行了总结，部署了分析检查阶段的工作，局活动办制定并下发了57分析检查阶段的具体安排全局上下围绕第二阶段各个环节和任务目标，迅速行动，坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则，狠抓落实，达到了预期目的，收到了较好效果

（一）认真撰写了领导班子分析报告按照市委对学习实践活动的安排，局及局属各单位从月日开始以学习调研阶段征集到的意见、建议和调研结果为基础，认真对照中央、省、市委和我局关于科学发57展的具体方针、政策、措施，重点围绕开展的讲党性、重品行、做表率和科学发展在身边两项主题活动，对贯彻落实情况深入开展检查，全局党员及党员干部对执行“”“和落实科学发展观的情况进行了自查一查思想，看科学发展的理念是否真正树立，”是否准确理解科学发展观的深刻内涵，学习实践科学发展观的自觉性是否真正增强；二查工作，看本单位工作是否符合科学发展的要求，存在哪些不符合科学发展的差距和问题；三查作风，看求真务实、干事创业的精神是否振奋，沉到基层抓落实的氛围是不是浓厚；四查机制，看影响和制约科学发展的制度、办法是否得到清理，建立促进科学发展的新机制的目标是否明确通过四查四看，在科学决策、结构调整、关注民生、党的建设等方面深入查找了存在问题，深刻剖析了问题根源，制定了“”整改措施，局和局属各单位领导班子成员分别撰写了个人分析材料，大家在求准求深的同时，重点在分析上下功夫，从科学发展观的角度重新审视了各自单位的“”工作和个人的思想，找准了制约科学发展的障碍因素局活动办还组织召开了问题“”“”分析会、专家讲评会和群众恳谈会，聚集突出问题，为撰写好局领导班子分析报告提供了依据

（二）召开民主生活会，开展批评与自我批评在深入检查和自查的基础上，局党组于月日召开了学习实践科学发展观专题民主生活会，开展批评与自我批评总结经验得失，剖析问题原因，明确发展思路，形成了民主、坦诚、和谐的良好氛围在局516领导班子民主生活会上，按照四联系、四对照、四找准的要求，局主要领导带头开展批评与自我批评，各位党组成员开诚布公，坦诚交流，达到了查摆问题、分析原“”因、触动思想、明确努力方向的目的市委督导组的同志列席了会议，对我局领导班子民主生活会给予了充分肯定局属各单位领导班子也都认真召开了民主生活会，局活动办分别派人列席了会议局领导班子和局属各单位领导班子在民主生活会后都按要求写出了分析报告

（三）精心组织领导班子分析报告的评议工作月日，我局召开了党组扩大会，邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部519多人进行了座谈讨论会上，大家踊跃发言，各抒己见，为全市农业科学发展提出了多条宝贵意见和建议市委学习实践活动督导组派人参加了党组扩大会局20属各单位也依照党组的做法分别召开了支部扩大会，讨论分析本单位领导班子的分30析报告局活动办督导组分别进行了督导月日，我局再次邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部近人对局领导班子分析报告和部分处室领导班子分析报521告进行了分析评议，发放了评议表大家一致认为，局领导班子的分析报告，全面深80刻，求真务实，是一个高质量的报告，对推动全市农业又好又快发展具有重要意义同时，也从理顺农业管理体制、完善农技推广体系、保障农技人员待遇等方面提出了改进意见根据群众意见，局领导班子对分析报告进行了认真修改，并将修改后的局领导班子分析报告在公示栏全文进行了公示局属各单位也按照要求分别召开了评议会对本单位领导班子的分析报告组织了群众评议，按照评议结果有针对性地修改完善了分析报告，并分别利用通报会等形式在各自单位进行了公示，自觉接受群众监督

（四）理清了工作思路，明确了整改措施通过分析检查，全局进一步找准了贯彻落实科学发展观存在的突出问题，理清了思路，统一了思想，明确了整改措施，重新完善了发展规划我局对于收集、梳理出的个突出问题区别轻重缓急和难易程度，坚持边查边改、边议边改一是对短期内能够解决的个问题，不拖、不等、不靠，积极采取措施，尽快落实责任处室和责任18人，明确整改时限，力争在尽量短的时间内解决二是对于需要长期解决的个问12题，在认真研究的基础上，明确牵头领导，落实责任单位，逐项制定整改方案和推进6计划，狠抓整改措施落实三是在整改过程中，我局将以发展循环农业为主线，稳步推进种植业结构调整，加快农技推广体系改革步伐，大力开展农民培训，全面提高服务三农的质量和水平，确保整改措施落实到位四是向农民群众公开承诺办好的八件实事正在稳步推进，目前全部达到阶段性目标，农民群众初步得到了实惠下一“”步将努力加快进程，使农民得到更多实惠总的来看，我局分析检查阶段工作进展顺利、效果显著，具备了转段条件但是，我们也要清醒地看到，由于时间紧，环节多，加上日常业务繁忙，局属一些单位分析检查存在把关不够严、标准不够高的问题比如有的查摆不够深刻，有的分析缺乏深度，有的推动科学发展的思路和举措还不够实，可操作性不够强等下一步，各单位要进一步增强工作的责任感和主动性，克服松懈情绪，坚持突出解决问题，解决突出问题，努力把学习实践活动不断引向深入，务求取得实实在在的效果

二、突出实践特色，下大力抓好解决问题阶段工作这次会议后，全局学习实践活动将转入解决问题阶段，从月日开始到月上旬基本结束，大约一个月左右时间，这意味着学习实践活动由思想层面全面转入实践637层面学习实践活动能否取得实效，能否成为群众满意工程，这一阶段至关重要为抓好这一阶段工作任务，局活动办已经印发了《学习实践活动解决问题阶段具体安排》，各单位要按照要求，结合实际，抓好落实具体推进中，要重点把握以下几点

（一）明确责任和要求，订实整改方案订实领导班子整改方案和个人整改措施，是做好解决问题阶段工作的基础和前提各单位领导班子要根据分析检查出的突出问题，结合领导班子分析报告提出的努力方向，分别制定符合实际，具有针对性、可操作性的整改方案领导班子整改方案要做到六明确，即明确指导思想、明确整改内容、明确整改目标、明确整改措施、明确整改时限、明确责任人员制定整改方案和“”整改措施一定要坚持实事求是，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要尽力而为，又要量力而行要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于客观条件限制，一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取专项攻坚、综合施治的办法，力争取得实质性进展各级领导班子成员都要联系思想、工作、作风实际，针对自身存在的突出问题制定具体、实在，能够操作和落实的整改措施，确保真正取得实效

（二）下大力气解决突出问题，推动五项重点工作全面落实能不能真正解决突出问题，是衡量学习实践活动是否取得实效的一个重要标志市级试点工作的主要任务就是解决问题各单位要把解决突出问题工作看重、看大、看急要想群众所想，急群众所急，要切实解决群众关心的热点难点问题，努力做到群众满意，群众得实惠根据我市农业工作实际，达到推动五项重点工作全面落实的目的一是强力推进循环农业发展年，是全国循环农业示范市启动之年，我局已经起草了《市循环农业发展规划》，下一步重点是通过人大立法后，在各县（市、区）分2008步推进根据我局的职能，今年循环农业重点抓八个方面工作，主管局长王局长，责*任单位由土肥站牵头、各有关单位配合，年底前完成第一，农业生物质产业重点抓好农作物秸秆循环利用技术、乡村清洁工程、农村沼气建设三项工作，不断培育和完善农业产业链加大农作物秸秆循环利用技术推广力度，主推秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化四种循环利用模式，完成玉米秸

①秆机械化直接还田面积万亩，秸秆快速堆腐还田面积万亩，利用秸秆栽培食用菌万亩乡村清洁工程争取新建国家乡村清洁工程示范村个，市、280120县新建设个示范村，当年新增示范村个三是农村沼气建设加快普及农村20

②10户用沼气，当年新增万户，累计达到万户；配套实施沼气服务体系建设项目，90100扶持建设个基层服务网点；建设一批秸秆沼气、联户沼气和养殖小区集中供气645工程，实施养殖场大中型沼气工程示范建设项目，建设处示范工程100第二，节约型农业重点推广节地、节肥、节水、节药、节种、节能等六节技术10年，实施以测土配方施肥为核心的节肥技术万亩，节肥万吨（折纯“”

20086902.6量）；以良种良法配套、农机农艺结合、旱作农业技术等综合技术体系为核心的节水技术万亩，节水万方；以科学用药、提高利用率为核心的节药技术万亩，节药吨；以精量半精量播种为核心的节种技术万亩，节种万公2006000800斤；实施以农机更新改造、联合作业、节油降耗等为核心的节能技术，降低农机作业3508401200用油消耗万吨第三，资源高效利用年，推广以日光温室、大小拱棚、地膜覆盖为主要形式的1保护地栽培技术万亩；以棉粮、棉菜、粮菜为主要形式的间作套种立体种植等2008万亩8050第四，农业污染源普查年，组织实施好全市农业污染源普查，开展种植业和农村生活污染源调查，建立个定位监测点、摸清农业污染源底数对污染较重、2008不适宜种植农产品的耕地进行适当调整10第五，农业野生植物资源普查和保护年，对西部山区野生植物资源丰富的区域开展野生植物资源普查，在建成涉县野生大豆原生境保护区的基础上建设三个市2008级野生植物资源保护点第六，外来有害入侵生物灭除开展外来有害入侵生物风险评估和监测预警，组织外来有害入侵生物灭除行动，通过疫情检测、疫情封锁、疫情铲除、联防联控等措施，防止重大动植物疫情传播蔓延第七，循环农业示范村建设年，指导各县（市、区）尽快完成示范村发展循环农业规划的编制工作；个示范村要整合各类项目，集成各项技术，将循环农业的2008效果在示范点上放大组织召开现场会，总结交流经验，推动各县（市、区）进一步扩100大建设规模、充实内容、完善机制、提高建设水平第八，节能减排农村行年，以推广普及《农业和农村节能减排十大技术》为重点，通过向有关单位赠送书籍、向农民发放宣传资料、开展现场咨询、举办现场和远2008程培训班、开展节能和可再生能源产品推介会等技术进村入户活动，大力推广节能减排技术；通过组织新闻媒体专题宣传报道，营造推进农业和农村节能减排工作的良好氛围二是进一步优化种植业区域布局主管局长王局长，责任单位由粮油处牵头、各有关单位配合，月份秋冬播结束时完成年，在粮食生产上，进一步稳定播种面积，注重提高单产、优化品种、改善品质抓好粮食核心区在粮食生产重点县小102008麦玉米连作核心主产区，建设高产、优质、高效粮田万亩（耕地面积），积极争

①取国家良种补贴项目、优质粮食产业工程等项目资金，全面落实粮食综合配套增产—450技术，核心主产区粮食耕地平均单产达到公斤，总产达到万吨，占全市总产的以上抓好高产创建开展创建小麦、玉米节水、高产示范方活动，以建800360设百、千、万高标准小麦玉米节水、高产示范方（省级建设万亩方，市级建设千亩85%

②方，县级建设百亩方）为载体，带动全市粮食生产水平提高重点抓好魏县、永年和“”馆陶国家级万亩小麦节水高产示范方和临漳县国家级万亩玉米高产节水示范方，小麦、玉米平均亩产要分别达到和公斤抓好品质提升以小麦、玉米良550600

③种补贴项目为带动，在粮食主产区全面普及优质专用品种，调优粮食品质，进一步提升我市粮食作物的产量和品质抓好节水示范在粮食生产核心主产区重点推广生物节水、农艺节水和高效利用等节水与节约农业关键技术，重点抓好市、县两级节

④水示范方建设，带动全市推广各类节水灌溉技术示范面积达到万亩在棉花生产上，抓住棉种补贴的政策机遇，培育主导品种，推动棉花生产进一步向优势产区集200中，优质棉花优势产区面积达到万亩，占全市的以上；突出抓好个棉花万亩示范大方、个千亩高产示范方建设积极做好超早熟短季棉的试验示范工13065%50作，大力推广杂交棉，面积力争达到万亩；大力推广以棉葱、棉瓜、棉薯套种等高160效种植模式，面积达到万亩在油料生产上，以大名、馆陶、魏县、邱县、临漳为5重点建设优质花生基地，提高专用花生品种种植面积，建设全市优质花生优势产区，60面积发展到万亩，占全市的同时充分利用闲散荒地、沟道地发展油菜籽、蓖麻、油葵等耐旱耐瘠薄的油料作物在蔬菜生产上，实施稳、调、改、提的调整战8090%略，即稳定播种面积、调整品种比例、改造棚室结构、提高蔬菜安全质量水平，进一“”步优化蔬菜产业布局，全面构建设施菜、错季菜和特色菜三大无公害蔬菜基地，面积达到万亩，其中设施菜基地面积达到万亩，错季菜基地以西部山区县为重点，发展到万亩，特色菜基地以辣味蔬菜等为重点，发展到万亩同时，加强13085蔬菜大县和标准化村建设，争取个蔬菜生产大县列入全国蔬菜优势产区范围，6“”39积极推进无公害标准化生产和节水生产，新建标准化示范村个（累计达到6—8个）90200三是加快完善基层农技推广服务体系主管局长罗局长，责任单位技术站、科教处，年底前完成突出抓好四级一户农技推广服务体系建设，在乡级，按照种植区划和产业布局，组建机构在村镇，辖区跨乡镇，职能纯公益，管理归县局的区域中心“”站，年新建个，使全市区域中心站累计达到个；在村级，按照稳定数“”量，提高质量，择优扶持，优胜劣汰的原则，强化科技进村服务站建设，培植壮大20082552“个优秀科技进村服务站”四是全面搞好农业技术推广和信息服务主管局长程局长、罗局长、赵局长，责任单1000位科教处、信息中心、农机办、技术站、蔬菜技术站等相关单位，年底前完成扎实开展深入农村，服务农民活动，构建千名技术人员下乡进村坐诊服务长效机

①制继续抓好千名技术人员深入个村挂牌面对面的坐诊服务，进一步规范“”“”坐诊服务的形式和内容强化农业信息服务，构建科技入户的高效快捷通道1000“”年，开辟一个农业电视时段，扩大农业综合信息服务电话和手机农信“”

②通短信服务的范围，推进万名农业信息员队伍建设工程，创建高标准明星村级农2008“12316”“业信息服务站个、农业特色网站个，全系统全年发布农业信息万条”“”提高农机服务水平在提高装备水平的基础上，全面提高农机作业水平完成玉米机

500104.5

③械收获万亩，推广保护性耕作技术集成万亩，其中小麦万亩，玉米万亩，加强粮食作物全程机械化、保护性耕作示范区建设同时，抓好小麦机收跨区4013030100作业，组织台以上收割机外出作业，引进台，实现作业总收入万元以上；抓好玉米机收、秸秆还田和保护性耕作跨区作业，引进还田机、玉米联合收150020003000获机等机具台，组织台玉米联合收获机外出作业大力推广关键增产增效技术年，重点推广十大关键增产增效技术，分别是无公害标准化生产技100050

④2008术、以玉米晚收、小麦晚播为主的两晚技术、以测土配方施肥、科学用药和保护性耕作为代表的农作物节本增效集成技术、节水灌溉技术、种植业结构调整与优质农“”产品基地建设关键技术、高效设施蔬菜生产集成技术、以两网一膜技术为代表的蔬菜花卉等设施农业增效技术、特色农业机械化栽培技术、特色农作物专用、优质、“”高效品种引进、试验、示范技术、与精准农业技术相适应的信息化技术，使技术入户率达到％以上五是不断提高农民科技文化素质主管局长罗局长，责任单位科教处，年底前完成60紧紧围绕循环农业等方面新技术，根据农民接受能力、学习要求等实际情况，分普通劳动力、农村实用人才和农村实用技术带头人三个层次，多形式、多渠道开展农民和农村人才培训，大力提升农村劳动力素质年，计划培训农民万人次

（三）充分发动群众，坚持开门搞活动学习实践活动搞得实不实、好不好，广大干部2008100群众看得最清楚，体会最深刻，也最有发言权对一些现实矛盾和问题的解决，群众最为关注，参与的积极性很高各单位在解决问题时，要积极吸收群众参与，自觉接受群众监督，要定期将整改进展情况通过适当方式向群众通报，使整改工作始终置于群众的监督之下整改结束前，要接受群众评议，多数群众不满意的，要重新整改解决问题阶段工作基本结束后，要通过一定方式将整改结果向群众公布，让群众对这一阶段工作做出评判

三、强化领导和指导，确保解决问题阶段工作健康扎实推进学习实践活动要收到实效，必须全局上下合力推进，靠强有力的指导和严密的组织，保证工作健康扎实运行加强领导，重点要做到二个不放松一是强化组织领导不放松这次转段工作会后，各单位要对前一段工作认真总结回“”顾，就转段工作迅速做出安排部署各单位主要负责同志要切实负起责任，对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时限，认真督办落实各级班子成员要以身作则，率先垂范，带头制定和落实整改措施，充分发挥示范带动作用二是强化工作督导不放松局活动办要进一步加大工作督导力度，对解决问题阶段每个环节和步骤都要严格督促指导对领导不重视、工作不扎实、被动应付的单位，要及时予以纠正，确保不走过场局活动办要强化组织协调和具体指导，结合本局实际，精心安排好解决问题阶段每一步骤、每一环节的工作同时，要积极为领导小组当好参谋，注意了解和掌握面上情况，提出意见和建议，掌握工作的主动权各单位要充分发挥主观能动性，既要严格按照程序和要求进行，又要注重突出本单位特色，创新自选动作对好的做法，局学习实践活动办公室要及时总结推广，并向市委学习实践活动办公室汇报“”同志们，解决问题阶段时间紧，任务重，要求高，难度大各单位一定要按照中央、省、市委和我局的部署，以更加有力的举措、更加深入的作风、更加扎实的工作，下大力解决好影响和制约我市农业科学发展的突出问题，解决好农民群众关注的热点难点问题，以实实在在的成效取信于民，切实把学习实践活动办成群众满意工程，为全面提升农业实力、活力和竞争力，加快推进循环农业示范市建设做出新的贡献*。