延川县非公经济发展报告[合集5篇]

延川县非公经济发展报告合集篇发展非公经济建设小康社会

[5]县非公经济发展情况调查党的十六大充分肯定了非公经济的地位和作用，为其健康发展提供了新的机遇，展——*示了更加广阔的前景当前及今后一段时期，是民营等非公有制经济加速发展的关键时期，作为西部欠发达地区的陕西县，能否抓住机遇，全面建设小康社会，关键是实现非公经济快速发展*

一、发展现状党的十一届三中全会以后，我县非公经济逐步涌现特别是十五大以来，县委、县政府把非公经济作为全县国民经济发展的重点，并制订了一系列扶持政策，促使非公经济不断发展目前，全县民营企业发展到个，注册资金万元，主要涉及工业、农业、建筑、交通、商业、餐饮、服务等八大行业年，全县民营企业实567915470现营业收入万元，完成总产值万元，工业总产值万元，分别比2002上年增长、和，实现税金万元，利润总额万元，分别比399123919813966上年增长和；民营企业的发展，使农村劳动力的从业结构有了新的变化，15%

12.1%

2.7%4612830个农村劳动力从土地上转移出来，务工经商，从事民营企业，民营企业从业

4.8%

7.7%人员已占到全县农村劳动力的，全县民营企业职工工资及其它收入达到13582万元，为全县农民人均提供纯收入元，占全县农民人均纯收入的非公有

9.9%6583制经济实现增加值万元，占当年全县国内生产总值的民营企业拥有24518%固定资产原值万元，流动资产万元，民营企业人均资产元，人均

1505420.1%装备固定资产元煤炭、建材、粮油加工、食品饮料等主导产业已初步形成，636323476412为繁荣城乡经济、满足人民日常生活需要发挥了重要作用4684今年上半年，我县认真贯彻党的十六大精神，按照三个代表的要求，紧紧抓住西部大开发历史机遇，坚定不移地把发展非公有制经济作为增加全县经济总量的突破“”口，按照扩张总量，提高质量，加快发展的思路，取消限制门槛，放宽准入领域，重点解决影响非公经济发展的资金、技术、人才、环境等问题，使非公有制经济保持了“”较好的发展势头到月底，全县非公有制经济实现营业收入万元，总产值万元，分别较上年同期增长和非公有制经济实现税金万619336元，利润总额万元，分别较上年同期增长和非公有制经济税收

2148527.6%10%794占全县财政收入的，现价增加值万元，占全县国内生产总值的

154627.1%

23.7%

二、存在问题32%

718623.6%经过多年的艰苦努力，民营企业为振兴我县农村经济做出了重要贡献纵向比，有发展，有进步，但横向比，差距大，困难多一是表现在发展主体上的速度慢，规模小，水平低，素质差，不平衡从速度上看，九五以来，我县民营企业年均发展速度为，比全省、全市的平均速度分别低和个百分点，综合指标在全市属“”后进位次从规模上看，全县民营企业中是个体工商户，而的个体户注册

18.6%

5.

237.6185%90%资金在万元以下；私营企业中除百祥陶瓷有限责任公司、太峪加油城、鹤阳制衣有限责任公司、生力源药肥有限责任公司等户企业注册资金在万元以上外，其1余绝大多数企业注册资金在万元以下年全县民营企业户均拥有固定资产6100原值万元，仅相当于全省、全市平均水平的和从水平上看，我县民302002营企业投资小，档次低，全县民营企业中以上以饮食、服装、运输、零售业为

1.1247%43%主，小打小闹多，高新技术、高附加值、有竞争力的高科技产品及出口创汇企业还是90%空白从自身素质上看，从事民营企业的人员中，绝大多数文化水平不高，市场经济知识淡薄，自我约束能力差，管理水平跟不上，大多数企业内部管理制度比较松驰，这使民营企业在资本结构上呈现家庭化，在内部经营管理上呈现家长化，用人制度上呈现家族化从发展面上看，乡镇之间、村村之间发展不平衡个乡镇中，“”“”除城关以外的个乡镇，民营企业在数量上与城关基本持平，北极、新民两乡镇的“”16个体户远远多于其他乡镇，没有集市的几个乡镇相对较少，发展缓慢二是表现在发15展环境上的场地缺，资金紧，协调管理松从经营场地上看，经营场地缺在农村，由于受自然环境条件的制约，很难形成一批具有综合功能、牵动面大的集贸市场；在城镇，由于地域狭小，场地紧缺，不能提供充足的经营场所，在一定程度上制约着非公经济的发展壮大从资金上看，发展资金紧，绝大多数民营企业靠自筹资金创办，创业初期尚可维持经营，而扩大投资则无钱投入，一些企业被迫处于停产半停产状态永乐多元素化肥厂、县生力源药肥厂等企业因缺少流动资金，生产规模的扩大和新产品的开发因此而长期受困从协调管理上看，协调管理松对民营企业宏观管理体*制还没有完全理顺，职能部门服务机制尚未完全规范相关部门大局意识不强，服务质量差，多头管理，多头检查，多头收费及乱罚款、乱摊派等现象依然存在

三、对策建议

（一）必须做到思想观念的大解放分析我县与发达地区非公经济发展的差距，根本还是观念滞后为此，各级领导干部的思想要尽快统一到党的十六大精神上来，切实转变观念，提高认识，树立正确的思想观念按照三个有利于的标准，把非公经济作为繁荣我县农村经济，增加农民收入，转移农村剩余劳动力，促进国民经济发展的“”一个重要增长点来抓要坚持不懈地为发展非公有制经济大造舆论，采取多种形式，通过各种媒体，广泛宣传发展非公经济的目的、意义以及在国民经济中的地位和作用，深入宣传中省市及我县关于发展非公经济的各项优惠政策，进一步扫除思想障碍，树立丢官座牢何所惧，只要县兴民能富的一心为公的思想意识和敢为人先吃螃蟹，栽好梧桐引凤凰的大无畏精神和博采众长的开发发展观，对非公经济实行重“”“点培植，重点管理，重点扶持，在资金扶持、技术改造与创新、人才培养与交流、强化”管理与改革等方面都与公有制企业一视同仁，一样对待，促进非公经济的发展

（二）必须做好发展环境的大优化要为民营等非公经济提供平等竞争的条件，使它能够凭自身素质通过市场竞争逐步发展壮大一方面既要营造适合本县人的投资环境，又要营造适合外县人包括外省人的投资环境；既要营造公正廉洁的党风政风，优惠宽松的政策法规，简化快捷的办事程序和太平的社会治安，自由的宗教信仰，和谐的人际关系，周到的优质服务等软环境，又要营造适于生产经营的基础设施硬环境，包括方便充足的水源、能源、交通、邮电、原材料、消费市场、劳动力市场、休闲娱乐设施等另一方面，要根据发展经济的需要，不断提高投资环境的质量和梯次，加强环境治理，使投资者来有信心，住得舒心，干得安心，玩得开心，一切都放心采取必要措施，严禁对民营企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查提高办事效率，搞好服务，要按照公开程序，限定时效，跟踪监督，误时处罚的原则，实行新的办事程序和运行机制，对民营企业在证照办理、用电、用水、贷款等方面提供便利重新制定“”促进民营企业发展的优惠政策，放水养鱼，培植财源，休养生息，先付后取；凡是国家法律法规没有明令禁止的都应允许民营企业生产经营，体现与公有制企业同环境、同政策、同待遇、不岐视、不干扰，促进民营企业快速发展“

（三）必须进行发展思路的大调整从我县的具体情况看，今后在发展非公经济上，必”须坚持一个原则，抓住两个重点，做到三个结合坚持一个原则即坚持以市场为导向，以效益为中心，实行大、中、小并举，“”

一、

二、三产业并进，总量扩张和质量提高同步，走多元化、活机制、高速度、高效益、结构日趋合理、素质不断提高的路子，使非公有制经济在数量、质量和效益上有一个新的跨越抓住两个重点一是依托资源搞开发，我县农业资源十分丰富，果业、畜牧等都是优势产业，民营企业根植于农村，创业于加工业，具有为农业服务的优势，进一步开发农业是必然选择民营企业要充当龙头，实行种养加、产供销一条龙生产，一体化经营，大上一批为农业服务、农副产品深加工及农业产业化、山川秀美工程项目二是依托城镇搞服务结合小城镇建设，按照统一规划、合理布局的原则，切实抓好“”城乡市场建设，为非公有制经济发展提供一个良好的环境在县城，要加大农产品交“”易市场建设力度，搞好摊位服务，为民营企业提供足够的经营场地在农村，继续加大水、电、路、通信等基础设施建设，把集镇建设与发展非公有制经济同考虑、同部署，达到建一处市场，活一片经济，带一批产业，富一方群众，兴一座城镇的目标做到三个结合一是把发展非公有制经济与推进各项改革相结合鼓励非公有制企“”业参与以购买、租赁、承包、兼并、入股为主的国有企业改革和以延长土地承包期、四荒地开发治理、山川秀美工程、农业产业化为主的农村改革和其他配套制度改革，鼓励民营企业以各种方式承包荒山、荒坡、荒滩，培育林特果树、果苗和树种，兴办绿色企业和为生态工程服务的项目，通过产权置换，发展和壮大民营企业二是把发展民营等非公有制经济同扩大投资需求相结合，建立健全多元化的投资机制，以严格的质量监督为前提，鼓励民营企业从人力、物力、财力等方面参与基础设施和重点项目建设三是把发展民营企业同启动市场消费相结合，充分发挥民营等非公有制经济体制灵活、经营多样的特点，鼓励他们多形式、多渠道地为群众提供符合消费心理、消费习惯、消费价格的商品，进一步搞活商贸流通，繁荣城乡市场

（四）必须实现融资方式的大突破资金短缺是发展民营等非公经济的最大难题如何解决这一难题，关键是要从贷、扶、引、积、切五个方面下功夫所谓贷，就是争取银行贷款，尽快探索和建立为非公经济提供贷款担保的新机制所谓扶，就是“”“”“”利用扶贫资金，把非公有制经济的发展与农村扶贫攻坚结合起来，对非公有制经济兴办的扶贫项目要从扶贫资金上给予扶持和倾斜所谓引，就是大力招商引资鼓励和支持外地私营企业到县内投资办厂，参股经营私营企业也可以通过规范的股“”份制改造，直接向社会融资所谓积，就是建立发展基金，坚持每年从非公有制经济上缴的地方税中提取作为非公有制经济发展基金，逐年积累，合理利用，滚动“”发展所谓切，就是从财源建设资金中切出一块，专项用于扶持非公有制经济发5%展“”

（五）必须实行管理方式的大变革一是在宏观调控上，政府部门要遵循市场经济规律，借鉴先进地区管理企业的经验，把主要精力放在创新一个好体制，建立一个好机制，优化一个好环境上，只管发展方向，不管生产经营；只管减轻企业负担，不管企业具体行为；只管企业经营者队伍建设，不管企业人事任免；只管组建行业协会，不管协会具体运作；只管牵线搭桥，不管协商行为做到放手放胆而不放弃，引导指导而不大包大揽，重在项目论证、招商引资、提供信息、技术指导、市场分析、搞好协调服务等方面，积极当好企业的参谋，避免低水平的重复建设二是强化服务要牢固树立并坚持领导就是服务、管理就是服务、政策就是服务的思想，各职能部门要切实负起责任，经常深入实地调查研究，积极主动同民营企业主打交道，交朋友，帮助民营企业出谋划策，排忧解难，保驾护航三是加强引导要积极引导民营企业进行自身改制改组，围绕股份化、集团化进行投资扩张，向有限责任公司的组织形式发展，帮助其跳出私人所有的局限，摆脱家庭式管理模式；引导民营企业建立健全组织、章程和管理制度，使企业的生产经营管理有章可循，有规可依；结合产业结构调“”“”整，引导其扩大生产规模，改变传统的、单一的产品结构，发展多种行业、多种产品的混合型、综合型实体四是强化监督要运用行政、法律、审计、金融等手段，对民营企业主实行监控，促其执行国家产业政策、照章纳税、遵纪守法；要发挥民营企业协会的作用，加强对民营企业主的思想教育，提高思想道德素质和科学文化水平，促进非公经济的健康发展。