强化城市环境管理工作方案

强化城市环境管理工作方案

一、指导思想以党的十七大精神和实践科学发展观为统领，以成功举办第届大冬会为目标，动员全区人民，举全区之力，对我区城市环境容貌和秩序方面存在的问题，下最大的决24心、下最狠的茬子、采取最硬的措施，破釜沉舟、背水一战确保大冬会期间城市容貌清新、环境卫生干净、市政设施完好、街面秩序井然、灯饰冰景靓丽，给全世界呈现一个冬季最美丽、最漂亮、最干净的区

二、工作原则*实施突出重点，全面提档的原则将运动员、官员、记者、中外来宾驻地、比赛场馆周边、迎宾主干街路及相关街路、繁华商业区、景区景点划定为严管区域、严管街——路，加大管护力量，提高作业标准确保重点区域、街路全天候管控，其他区域监控到位、巡视到位、管理到位，确保问题及时解决处理实施高压管控、必须达标的原则采取非常措施，高标准管控城市环境和秩序，参照国际标准，对重点区域进行提档升级式整治，打造一批精品，我区要全覆盖式地——达到迎接国家卫生城检查标准，达到八个一律，即市政公用设施一律完好无损；水气热电供应一律达到标准；环境卫生一律两扫全保；违法占道行为一律取缔；违法违规行为一律上限处罚；灯饰亮化设施一律打亮；冰灯景观一律整洁完好；清冰雪（除重要坡路）一律不得使用融雪剂实施网格管理、快速跟进的原则充分发挥区、街数字城管监督调控指挥体系的作用，实施网格化定点定位管理，佩戴标识，一岗三责宣传员、监督员、保洁员各——种监督车辆全部上街，发现问题、立即整改、改必达标实施全民参战、合力共为的原则区直有关部门、驻区相关单位要通力合作、资源共享在城市容貌、街面秩序管控上，除各有关部门全员上岗外，成立由社会各界——组成的人监督员队伍，定岗定责、明确标准、对重点区域昼夜管控、死看死守同时，驻区部队、武警官兵、大中专院校学生作为预备队，由区统一协调调度，确5000保人力物力充足

三、实施时间年月日至年月日

四、重点区域范围2009210200932将个重要点位、条迎宾街路、条相关街路、座桥梁划定为重点区域重要点位（个）69148比赛场馆（个）市冰球馆——

61.1中外来宾、游人驻地（个）星河宾馆、万豪宾馆、丁香大厦、金江宾馆、玉祥宾馆；迎宾街路（条）南极街、南马路、承德街、景阳街、东直路、南通大街、北环

2.5路、红旗大街、先锋路；——9相关街路（条）淮河路、辽河路、开源街、西开源二道街、南极三道街、八区街、八区二巷、八区三巷、八区四巷、八区五巷、清真寺街、南坎街、南坎头道街、太——14平大街相关桥梁（座）南极桥、承德桥、十四道街桥、先锋桥、新道桥、太平桥、南直桥、跨线桥——8

五、工作内容和标准

（一）强化户外宣示物管理对户外牌匾、广告采取集中时间、集中人力的集中清理整顿行动，对建筑立面和城市空间设置的牌匾、广告进行拉网式排查全部拆除擅自设置的户外牌匾、灯箱、招牌、旗幌等宣示物；全部清除临街橱窗、门脸、墙体等部位上书写、张贴、悬挂物；全部拆除违规设置的彩虹门和露天舞台，大冬会期间一律停批开业、店庆等各类占道设施，消除城区立面、空间视觉污染责任部门区行政执法局、区城管局

（二）强化灯饰亮化设施管护加强日常管理，严格执行灯饰设施启闭时间组织专业人员每天进行巡视，及时擦拭表面污垢，必须保证干净整洁，发现设施破损、缺失的，当日进行修复更换，确保大冬会期间景观灯饰亮化设施完好和亮灯率达到以上，户外牌匾广告照明设施完好和亮灯率达到以上责任部门区城管局100%100%

（三）强化冰灯景观管护对我区四点、二线、个区域、个冰灯景点全部打亮，冰灯冰雕景点设置专人管理，定期进行维护整饰，确保景观完好、整洁、美观，亮“”“”“22”55化率达到大冬会前新制作的冰灯景观一律达到上述标准责任部门区城管局、区建设局、区行政执法局、区园林办、各街道办事处100%

（四）强化美化彩化设施管护通过制作各类树型花、绢花等方式对重点区域进行彩化和美化，对污损的装饰花及时擦拭或更新，确保色彩鲜艳，效果美观及时伐除枯死树枝、清除绿地内垃圾、残冰雪及杂物责任部门区园林办

（五）强化环境卫生清扫保洁对重点区域实行两扫全保，达到七净五无标准，清扫保洁时间延长至晚时；对个主要出入城口，条背街背巷，余个居民庭院，个物业小区，铁路沿线，马家沟河、阿什河、松花江段沿岸，按管护区域划定232430700责任，达到六净四无标准；搞好生活垃圾收集、转运、装卸、运输各环节工作的衔接，93消除垃圾积存现象，减少环境污染；重点区域公厕延长开放时间，达到规范标准，方便中外宾客使用责任部门区城管局、水务局、交通局、爱卫办、滨江站、哈东站、各街道办事处

（六）强化清冰雪质量管理建立清冰雪应急机制，加大机械设备和相关物资储备，采取人机结合、以雪为令、边下边清、随清随运的方式，达到中小雪停后小时清完，日内运出；大雪停后小时清完，日内运出的标准严格控制融雪剂的使用，除严41重影响车辆通行的重要坡路外，其他街路一律不得使用，避免融雪剂使用不当影响82市容环境（清冰雪工作另行制定具体工作预案）责任部门区城管局、区行政执法局、各街道办事处

（七）强化市政设施管理强化交通护栏、过街人行天桥、地下通道、路名牌、公交候车廊、电话亭、邮筒、公共照明等市政设施的日常管护，各设施管护单位每日进行一次设施擦拭和检查，缺失破损的个工作日内修复完毕，确保设施整洁、完好道路、广场路面破损的，采取简易维修方式，个工作日内修复完毕，确保交通顺畅1发现检查井设施破损、井盖丢失的，管护责任单位小时内整修或更换完毕1责任部门区城管局、区民政局、、太平交警大队，邮政局、路灯管理处等设施产权6单位*

（八）强化街面秩序管理由区直相关部门、全区社会各界组成的人监督员队伍，集中对城区内的平面立面实行全方位、全天候、无缝隙管控对各类违章占道经5000营行为，一律取缔，物品一律没收或暂扣；占道市场摊区早、夜市开撤市时间严格按规定执行，必须达到货撤场清、人走路净加大街面环境和秩序巡视检查力度，坚决杜绝各类游动商贩走街串巷，发现一个，处罚一个并现场上限处罚；对各种乱贴乱画、乱摆乱放、商家门脸橱窗上张贴的广告招贴物，要限其在个工作日内自行清除，对屡次违反规定的要依法予以上限处罚1责任部门区行政执法局、城管局、工商局分局、各街道办事处

（九）强化交通秩序管理严格取缔机动车辆违法行驶停放、重点区域严禁无路权的*港田车、摩托车及各类非法营运车辆在主次干路行驶，加强巡逻纠违，严格取缔故意遮挡、污损号牌、闯红灯、穿插超越规定线路行驶、酒后驾车、超速超载、乱停乱放等严重扰乱交通秩序的违法行为，对重点区域、交通节点死看死守，确保交通秩序有序、车行顺畅责任部门、太平交警大队、区行政执法局、区交通局

（十）强化公共交通管理对公交运营车辆、停靠站点、调度室、停车场及周边环境进*行集中整治对营运的公交车辆内外要及时清洗，车体外观、车内坐椅等设施破损要及时修复出租车车容车貌、内外设施要干净整洁、完好，对检查发现、投诉举报属实的拒载、绕行、超标准收费等违法违规行为要从严处罚，提高营运质量和服务水平责任部门区交通局、、太平交警大队*

（十一）强化供排水质量管理要全面检查供水管网，对隐险隐患部位要提前进行整改，合理调整供水容量和压力，出现供水管线断裂冒水事故，要立即组织抢险队伍进入现场，尽快将路面恢复到完好状态保证供水压力达标、水质合格全面检查排水泵站运行系统，保证排水顺畅，杜绝污水跑冒影响城市环境问题发生责任部门区建设局、、太平供排水公司

（十二）强化供热质量管理完善应急预案，建立应急队伍，集中时间全面检修重点区*域供热设施、设备，消除各类隐患，确保设备运行正常、燃料储备充足，供热时间达标，室内温度达标责任部门区建设局、、太平供热公司、房产住宅局分局、太平房管处

（十三）强化环境保护管理集中式饮用水水质达标率达到以上，严格控制工业**生产废气排放、严厉查处汽车尾气超标排放、餐饮娱乐场所噪声污染等问题，重点区95%域环境噪声平均值控制在分贝以下严格规范危险物品、废弃危险化学品和医疗废弃物收集、运输和处置空气质量达到和好于二级标准56责任部门环保局分局、区行政执法局

（十四）强化供电保障管理制定电力安全隐患排查和应急抢险工作方案，对重点区*域，主干、迎宾街路路灯、广场灯，灯饰亮化、冰灯景观等夜景亮化用电设施进行全面复查，查找隐患和薄弱环节并整改达标，保证大冬会期间电力稳定运行、安全供应责任部门、太平供电局

（十五）强化基建工地、拆迁工地管理要将我区在建、停建、拆迁、光板工地进行全*面检查，督促开发商及建筑企业对不合格标准的问题进行彻底整改，达到文明施工的标准责任部门区建设局、棚改办、拆迁办、城管局、执法局

（十六）做好监督员的招募工作以各街道办事处辖区为单位，按照区数字城管指挥中心划定的管理网格，成立以社区负责人、执法人员、管理人员及企、事业单位、商家组成的监督员队伍，监督、管控、清理街面秩序责任部门各街道办事处、区数字城管指挥中心另靖宇地区管理处参照以上工作任务执行

六、组织机构为加强届大冬会期间城市环境管理工作有力实施，成立区第届大冬会期间强化城市环境管理工作领导小组24*24组长于沐琳（区委副书记、区长）副组长马旦曰（区委常委、常务副区长）成员单位由区直有关单位、驻区相关单位、各街道办事处主要领导组成领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，负责大冬会期间日常组织协调、监督检查工作主任马旦曰（兼）常务副主任王龙（区城市管理局负责人）副主任由区直有关单位、驻区相关单位、各街道办事处主管领导组成*办公室下设个督导组，负责大冬会期间对各责任单位的监督、检查，成员从区监察局、区文明办、区法制办、区直有关单位、驻区相关单位、各街道办事处等部门选6调

七、保证措施

（一）加强监督检查区直各相关部门及驻区单位要严格按照标准，进行全天候巡视，发现问题立即督办有关部门限时整改达标，领导小组办公室要做好督办和复查工作，并跟踪问效发生紧急抢险事故，责任部门主要领导必须第一时间赶赴现场，第一时间办公调度，第一时间处理完毕大冬会期间，区纪检监察部门要对城市环境管护工作进行全过程监督，启动行政效能监查和黄牌警告机制，实施问责，认真查处不作为、乱作为等问题司法机关要对干扰和阻碍城市管理工作的违法事件，追究相关法律责任

（二）做好宣传工作领导小组办公室要通过简报、信息及时通报各责任单位的工作进展情况，区委宣传部、区文明办组织相关新闻媒体做好大冬会期间城市管理宣传报道工作，充分利用新闻媒体的舆论导向作用，通过报刊、电台、电视台及时报道大冬会期间我区城市管理工作取得的成效通过广泛宣传，营造全社会各方面关心、参与、支持、监督大冬会期间城市管理工作的良好舆论氛围

（三）建立工作制度各责任单位要根据市、区的指示精神，结合实际，制定本部门、本单位的实施方案，领导小组适时召集各责任单位负责人在区政府召开工作例会，听取各责任单位当日工作情况汇报，布置下部工作发现重大问题及时召开协调会或现场办公会，分析产生原因，研究解决对策各责任单位要在每天下午时前将本部门、本单位工作情况及信息报送领导小组办公室3办公室电话邮箱*同时，将本部门、本单位第届大冬会期间强化城市环境管理工作实施方案于*月日（星期一）上午之前报领导小组办公室2429。