《教育部财务司》课件

教育部财务司本课件旨在全面介绍教育部财务司的职能、组织结构、工作重点，以及在教育经费管理、财务制度建设、预算编制与执行、资产管理、会计核算、内部控制和专项资金管理等方面的工作内容目录本课件主要分为九个部分，分别是财务司概况、教育经费管理、财务制度建设、预算编制与执行、资产管理、会计核算、内部控制、专项资金管理和财务信息化建设通过本课件，您将对教育部财务司的工作有更深入的了解第一部分财务司概况•第二部分教育经费管理•第三部分财务制度建设•第四部分预算编制与执行•第五部分资产管理•第六部分会计核算•第七部分内部控制•第八部分专项资金管理•第九部分财务信息化建设•第一部分财务司概况本部分将介绍教育部财务司的基本情况，包括其职责、组织结构、领导班子和部门设置通过了解财务司的概况，可以更好地理解其在教育领域中的作用和地位职责组织结构负责教育经费管理，保障教育事业发展设有多个处室，分工明确，协同工作财务司的职责财务司的主要职责包括拟订教育经费管理的政策和规章制度；负责教育经费的预算、决算和审计工作；监督管理教育经费的使用情况；指导和管理学校的财务工作等这些职责涵盖了教育经费管理的各个方面，为教育事业的健康发展提供了保障制定政策预算决算拟订教育经费管理政策和规章制负责教育经费的预算、决算和审度计工作监督管理监督管理教育经费的使用情况财务司的组织结构财务司的组织结构包括综合处、预算处、财务处、审计处等各处室分工明确，协同工作，共同完成财务司的各项任务合理的组织结构是财务司高效运作的重要保障综合处预算处财务处负责综合协调和文秘工作负责教育经费的预算管理负责教育经费的财务管理财务司的领导班子财务司拥有一支经验丰富、业务精湛的领导班子他们熟悉教育财务工作，具有较高的政策水平和管理能力，带领财务司不断发展壮大，为教育事业做出了重要贡献领导班子的素质直接关系到财务司的工作质量和效率领导姓名领导姓名领导姓名领导职务领导职务领导职务财务司的部门设置财务司下设多个部门，包括预算管理部门、财务管理部门、资产管理部门、审计部门等每个部门都有明确的职责和任务，共同构成了一个完整的财务管理体系合理的部门设置是财务司高效运作的基础预算管理部门1负责教育经费的预算编制和管理财务管理部门2负责教育经费的财务核算和管理资产管理部门3负责教育资产的管理和处置财务司的工作重点当前，财务司的工作重点包括加强教育经费管理，提高资金使用效益；完善财务制度，规范财务行为；加强预算管理，提高预算执行力；加强资产管理，保障资产安全完整这些工作重点紧密围绕教育事业的发展，为实现教育现代化提供有力支撑加强经费管理完善财务制度12提高资金使用效益规范财务行为加强预算管理3提高预算执行力第二部分教育经费管理本部分将介绍教育经费的来源、分配原则、使用范围和监督管理通过了解教育经费管理，可以更好地理解教育经费的运行机制，为合理使用教育经费提供参考分配原则经费来源使用范围213教育经费的来源教育经费的来源主要包括财政拨款、事业收入、社会捐赠等财政拨款是教育经费的主要来源，事业收入和社会捐赠是教育经费的重要补充多元化的经费来源为教育事业的发展提供了有力保障80%15%财政拨款事业收入主要来源重要补充5%社会捐赠重要补充教育经费的分配原则教育经费的分配原则包括公平、公正、公开、效益公平是指所有学校和学生都应享有平等的教育资源；公正是指教育经费的分配应符合法律法规和政策规定；公开是指教育经费的分配应接受社会监督；效益是指教育经费的使用应取得最佳效果这些原则是教育经费合理分配的重要保障公平公正公开所有学校和学生都应享有平等的教育资源教育经费的分配应符合法律法规和政策规定教育经费的分配应接受社会监督教育经费的使用范围教育经费的使用范围包括教学活动、科研活动、师资队伍建设、基础设施建设、学生资助等这些范围涵盖了教育事业的各个方面，为教育事业的全面发展提供了保障合理的使用范围是教育经费发挥效益的重要前提教学活动1科研活动2师资队伍建设3教育经费的监督管理教育经费的监督管理包括内部监督、外部监督、社会监督等内部监督是指教育部门内部对教育经费使用情况的监督；外部监督是指审计部门、财政部门等对教育经费使用情况的监督；社会监督是指社会公众对教育经费使用情况的监督多方监督共同保障教育经费的安全有效使用社会监督1外部监督2内部监督3教育经费审计教育经费审计是对教育经费使用情况的审计监督通过审计，可以发现教育经费使用中存在的问题，及时纠正，提高教育经费的使用效益审计是教育经费监督管理的重要手段审计内容审计方式包括预算执行情况、财务收支情况、资产管理情况等包括常规审计、专项审计等教育经费的预算管理教育经费的预算管理是对教育经费的预算编制、预算执行和预算调整的管理通过预算管理，可以合理安排教育经费的使用，提高资金使用效益预算管理是教育经费管理的重要组成部分预算编制预算执行预算调整第三部分财务制度建设本部分将介绍教育部财务管理制度体系、高校财务制度、中小学财务制度、职业教育财务制度、特殊教育财务制度和民办教育财务制度通过了解财务制度建设，可以更好地规范教育财务行为，保障教育事业的健康发展教育部财务管理制度体系高校财务制度中小学财务制度教育部财务管理制度体系教育部财务管理制度体系包括预算法、会计法、行政事业单位国有资产管理办法等这些制度是教育财务管理的基础，为规范教育财务行为提供了法律依据和制度保障预算法1会计法2行政事业单位国有资产管理办法3高校财务制度高校财务制度包括高校财务管理办法、高校会计制度等这些制度是高校财务管理的具体规定，为高校规范财务行为提供了操作指南高校财务管理办法高校会计制度规范高校财务行为规范高校会计核算中小学财务制度中小学财务制度包括中小学财务管理办法、中小学会计制度等这些制度是中小学财务管理的具体规定，为中小学规范财务行为提供了操作指南中小学财务管理办法1规范中小学财务行为中小学会计制度2规范中小学会计核算职业教育财务制度职业教育财务制度包括职业教育财务管理办法、职业教育会计制度等这些制度是职业教育财务管理的具体规定，为职业教育规范财务行为提供了操作指南1职业教育财务管理办法职业教育会计制度2特殊教育财务制度特殊教育财务制度包括特殊教育财务管理办法、特殊教育会计制度等这些制度是特殊教育财务管理的具体规定，为特殊教育规范财务行为提供了操作指南特殊教育财务管理办法1特殊教育会计制度2民办教育财务制度民办教育财务制度包括民办教育财务管理办法、民办教育会计制度等这些制度是民办教育财务管理的具体规定，为民办教育规范财务行为提供了操作指南民办教育财务管理办法民办教育会计制度第四部分预算编制与执行本部分将介绍预算编制的原则、预算编制的流程、预算执行的要求、预算调整程序和预算绩效管理通过了解预算编制与执行，可以更好地理解教育经费的预算管理，为提高预算管理水平提供参考预算编制原则预算编制流程预算执行要求预算编制的原则预算编制的原则包括全面性、科学性、可行性、效益性全面性是指所有教育经费都应纳入预算；科学性是指预算编制应符合客观规律；可行性是指预算编制应具有可操作性；效益性是指预算编制应注重资金使用效益这些原则是预算编制的重要指导思想全面性科学性可行性预算编制的流程预算编制的流程包括编制预算草案、审核预算草案、批准预算、下达预算每个环节都非常重要，都需要认真对待规范的预算编制流程是预算管理的重要保障编制预算草案1审核预算草案2批准预算3预算执行的要求预算执行的要求包括严格执行预算、规范财务行为、加强监督管理严格执行预算是指所有教育经费都应按照预算执行；规范财务行为是指所有财务行为都应符合法律法规和政策规定；加强监督管理是指对预算执行情况进行监督管理，确保资金安全有效使用这些要求是预算执行的重要保障严格执行预算规范财务行为加强监督管理预算调整程序预算调整程序包括提出预算调整申请、审核预算调整申请、批准预算调整申请、下达预算调整通知预算调整程序是预算管理的重要组成部分，为预算的合理调整提供了保障下达预算调整通知1批准预算调整申请2审核预算调整申请3预算绩效管理预算绩效管理是指对预算资金使用效益进行评价的管理活动通过预算绩效管理，可以提高资金使用效益，为教育事业的发展提供有力支撑预算绩效管理是预算管理的重要发展方向绩效评价内容绩效评价方式包括资金使用效益、项目完成情况等包括自我评价、部门评价、专家评价等预算公开预算公开是指将预算信息向社会公开，接受社会监督通过预算公开，可以提高预算管理的透明度，增强公众对教育事业的信任预算公开是预算管理的重要发展方向公开内容公开方式包括预算草案、预算报告、决算报告等包括政府网站、新闻媒体等第五部分资产管理本部分将介绍资产的分类、资产的购置、资产的使用、资产的维护、资产的处置和资产评估通过了解资产管理，可以更好地管理教育资产，保障资产安全完整，提高资产使用效益资产分类资产购置资产使用资产的分类资产的分类包括流动资产、固定资产、无形资产等流动资产是指可以在一年内变现的资产；固定资产是指使用年限超过一年的资产；无形资产是指没有实物形态的资产合理的资产分类是资产管理的基础流动资产固定资产无形资产资产的购置资产的购置是指购买资产的行为资产的购置应符合预算规定，遵循政府采购程序，确保资产质量和价格合理规范的资产购置是资产管理的重要环节提出购置申请1审核购置申请2批准购置申请3资产的使用资产的使用是指利用资产进行教学、科研等活动资产的使用应符合资产管理规定，确保资产安全有效使用，防止资产闲置浪费合理的资产使用是资产管理的重要目标教学使用科研使用其他使用资产的维护资产的维护是指对资产进行保养、维修等活动，延长资产使用寿命，保障资产安全完整资产的维护应定期进行，并做好维护记录重视资产维护是资产管理的重要内容定期检查1及时维修2做好记录3资产的处置资产的处置是指对报废、闲置等资产进行处理的行为资产的处置应符合资产管理规定，遵循公开、公平、公正的原则，防止国有资产流失规范的资产处置是资产管理的重要环节审核处置申请21提出处置申请批准处置申请3资产评估资产评估是指对资产价值进行评估的行为资产评估应符合资产评估准则，确保评估结果客观公正，为资产管理决策提供参考科学的资产评估是资产管理的重要依据评估方法市场法成本法收益法适用范围有活跃市场的没有活跃市场能够产生收益资产的资产的资产第六部分会计核算本部分将介绍会计核算原则、会计科目的设置、会计凭证的填制、会计账簿的登记、财务报表的编制和会计档案管理通过了解会计核算，可以更好地进行会计核算，为财务管理提供准确可靠的信息会计核算原则会计科目设置12会计凭证填制3会计核算原则会计核算原则包括真实性原则、相关性原则、可比性原则、重要性原则真实性原则是指会计信息应真实反映经济业务；相关性原则是指会计信息应与决策相关；可比性原则是指会计信息应具有可比性；重要性原则是指会计信息应披露重要事项这些原则是会计核算的重要指导思想真实性原则相关性原则可比性原则会计科目的设置会计科目的设置应符合国家统一会计制度的规定，并根据实际情况进行调整会计科目的设置应清晰明了，便于会计核算和财务分析合理的会计科目设置是会计核算的基础资产类负债类所有者权益类会计凭证的填制会计凭证包括原始凭证和记账凭证原始凭证是记录经济业务发生情况的书面证明；记账凭证是根据原始凭证编制的，用于登记账簿的凭证会计凭证的填制应真实完整，字迹清晰，内容准确规范的会计凭证填制是会计核算的重要环节原始凭证记账凭证会计账簿的登记会计账簿包括日记账、总账、明细账日记账是按时间顺序记录经济业务的账簿；总账是记录所有会计科目的账簿；明细账是记录会计科目明细情况的账簿会计账簿的登记应真实准确，字迹清晰，内容完整规范的会计账簿登记是会计核算的重要环节明细账1总账2日记账3财务报表的编制财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表资产负债表反映企业在某一特定日期的财务状况；利润表反映企业在某一会计期间的经营成果；现金流量表反映企业在某一会计期间的现金流入和流出情况财务报表的编制应真实完整，内容准确，格式规范规范的财务报表编制是会计核算的重要目标报表名称资产负债表利润表现金流量表反映内容财务状况经营成果现金流量会计档案管理会计档案管理是指对会计凭证、会计账簿、财务报表等会计资料进行收集、整理、保管和利用的管理活动会计档案管理应符合会计档案管理规定，确保会计档案安全完整，便于查阅利用规范的会计档案管理是会计核算的重要保障整理21收集保管3第七部分内部控制本部分将介绍内部控制的目标、内部控制的要素、内部控制的制度和内部控制的监督通过了解内部控制，可以更好地加强内部控制，防范财务风险，保障资金安全内部控制是财务管理的重要组成部分内部控制目标内部控制要素内部控制的目标内部控制的目标包括保障资产安全、规范财务行为、提高经营效率、实现发展战略保障资产安全是指防止资产损失浪费；规范财务行为是指所有财务行为都应符合法律法规和政策规定；提高经营效率是指提高资金使用效益；实现发展战略是指为教育事业发展提供有力支撑这些目标是内部控制的重要指导思想保障资产安全规范财务行为提高经营效率内部控制的要素内部控制的要素包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督控制环境是指内部控制的基础；风险评估是指识别和评估风险；控制活动是指采取控制措施；信息与沟通是指传递相关信息；监督是指对内部控制进行监督检查这些要素是内部控制的重要组成部分控制环境风险评估控制活动内部控制的制度内部控制的制度包括预算管理制度、收支管理制度、资产管理制度、采购管理制度、合同管理制度等这些制度是内部控制的具体体现，为规范财务行为提供了制度保障完善的内部控制制度是防范财务风险的重要手段预算管理制度收支管理制度资产管理制度内部控制的监督内部控制的监督包括日常监督和专项监督日常监督是指在日常工作中对内部控制进行监督检查；专项监督是指对特定事项进行监督检查内部控制的监督应定期进行，并做好监督记录有效的内部控制监督是保障内部控制有效运行的重要手段专项监督1日常监督2风险评估风险评估是识别和评估风险的过程，包括确定风险评估范围、识别风险、分析风险、评价风险通过风险评估，可以更好地了解存在的风险，为采取控制措施提供依据科学的风险评估是内部控制的重要环节识别风险分析风险确定可能发生的风险事件评估风险发生的可能性和影响程度控制活动控制活动是指为降低风险而采取的措施，包括授权审批、不相容职务分离、会计系统控制、财产保全控制、预算控制、绩效考评控制等有效的控制活动可以降低风险发生的可能性和影响程度，保障资金安全完善的控制活动是内部控制的重要组成部分授权审批不相容职务分离第八部分专项资金管理本部分将介绍专项资金的设立、专项资金的申报、专项资金的审批、专项资金的使用、专项资金的监督和专项资金的绩效评价通过了解专项资金管理，可以更好地管理专项资金，提高资金使用效益，保障专款专用专项资金设立专项资金申报专项资金审批专项资金的设立专项资金的设立应符合国家法律法规和政策规定，具有明确的目标和用途，并经过充分论证专项资金的设立应严格控制，防止设立过多过滥规范的专项资金设立是专项资金管理的基础提出设立申请1审核设立申请2批准设立申请3专项资金的申报专项资金的申报应符合申报条件，提供真实完整的申报材料，并经过单位内部审核申报材料应包括项目计划书、预算申请表等规范的专项资金申报是专项资金管理的重要环节准备申报材料单位内部审核提交申报材料专项资金的审批专项资金的审批应严格按照审批程序进行，经过专家评审、部门审核等环节审批结果应及时公开，接受社会监督公正透明的专项资金审批是保障专项资金合理使用的重要手段审批结果公开1部门审核2专家评审3专项资金的使用专项资金的使用应符合专项资金管理规定，专款专用，不得挪用、挤占专项资金的使用应注重效益，提高资金使用效率规范的专项资金使用是保障专项资金实现目标的重要前提注重效益21专款专用规范使用3专项资金的监督专项资金的监督包括内部监督和外部监督内部监督是指单位内部对专项资金使用情况的监督；外部监督是指财政部门、审计部门等对专项资金使用情况的监督多方监督共同保障专项资金的安全有效使用内部监督外部监督单位内部监督检查财政、审计部门监督检查专项资金的绩效评价专项资金的绩效评价是指对专项资金使用效益进行评价的管理活动通过绩效评价，可以了解专项资金使用效果，为改进专项资金管理提供参考科学的绩效评价是提高专项资金管理水平的重要手段评价内容评价方法包括资金使用效益、项目完成情况等包括专家评审、问卷调查等第九部分财务信息化建设本部分将介绍财务信息化的意义和财务信息系统的建设通过了解财务信息化建设，可以更好地利用信息技术加强财务管理，提高工作效率，降低管理成本财务信息化的意义财务信息系统建设财务信息化的意义财务信息化的意义包括提高工作效率、降低管理成本、加强内部控制、提升决策水平财务信息化是财务管理的发展方向，是实现财务现代化的重要手段提高工作效率1降低管理成本2加强内部控制3财务信息系统的建设财务信息系统的建设包括系统规划、系统设计、系统开发、系统测试、系统上线和系统维护财务信息系统的建设应符合国家相关标准和规定，确保系统安全稳定运行完善的财务信息系统是财务信息化建设的重要成果系统维护1系统上线2系统测试3。