推进社会管理创新 提升管理服务水政协

推进社会管理创新提升管理服务水政协以服务促发展积极推进社会服务管理创新十二小区第二社区党总支基层党组织是中国共产党全部工作和战斗力的基础，是我们党执政的根基在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责基层党组织存在于社会之中，直接受社会的决定和影响加强和创新社会管理，是党中央作出的一项重大战略任务，事关中国特色社会主义事业的大局如何发挥基层党组织和共产党员在加强和创新社会管理中的作用，为党和国家事业发展营造良好社会环境，已经成为当前和今后党建工作的一个重要课题在社区建设工作中，十二小区第二社区党总支始终坚持以建设和谐社区为目标，以为民服务为核心，着力加强社区服务居民群众的能力，不断提高社区社会服务管理的水平，有力的推进了和谐社区建设

一、社区基本概况十二小区第二社区北起北五路，南至北四路，东临西小路，西毗西三路，辖区面积平方公里，有楼房栋，户，总人口人社区内大型商业网点众多，有服装城、亿家服饰、天宏家居城、泰康市场、西小路建材一条等商业网点，在此经

0.54517475280营的商户达多家，驻区单位有军分区、西小路地税所、老街街道办事处家社区党总支下设个党支部，其中离退休支部个，军转干支部个，下岗失业支16003部个，党员人711

二、社区党组织在社会管理创新过程中的探索和实践4142

（一）强化社区党组织社会管理职能，着力完善社会管理体系充分发挥社区党组织服务党员、服务群众的作用，一是整合基层组织服务资源，面向基层党员和群众经常性提供组织关系接转、困难党员救助、党员群众意见收集反馈等社会服务项目，采取一条龙服务、一站式办公，“”“提高党组织服务水平二是制定《加强和改进社区服务工作的意见》，在完成社区承”“”“”担的行政性事务办理的同时，重点强化社区自治功能，引导社区党组织建立了居家养老服务站、四点半课堂、社区图书室等社会服务机构，切实发挥社区党组织在“创新社会管理中的基础作用”“”“”

（二）拓宽党员群众意见表达渠道，积极回应党员群众的关切和期待大力弘扬密切联系群众的优良传统，一是把各级党代表和党员作为联系基层党组织和群众的纽带，全面推行党代表任期制，配套建立了党代表学习培训、视察调研、联系点等制度，及时做好上情下达，下情上传，密切党与群众的联系二是制定社区党员联系户、党员重大事项提议、党员联名提议召开基层党员大会（党代表大会）、基层党组织党内询问质询办法（试行）等四项制度，推行党员干部民情日记，广泛收集党员群众意见和建议，及时改进工作，化解矛盾三是变群众上访为党员干部下访，定期开展党员“”干部、工作人员大走访活动，建立了社区党组织联系服务群众三项制度，每周一次“”接待群众、党组织班子成员每年两次进家入户走访群众、定期办理反馈群众意见，做深做细做实基层党建工作，让党员干部更近地接触群众，了解民情，分解民忧，解决民难

（三）增强社区服务功能，提升社区服务工作水平社区服务是社区建设的基础，实践证明，社区服务搞得好，社区建设也就不难搞了，因此我们牢牢把握社区服务不放松，健全社区服务功能，提高为民服务质量着眼于居民多层次、多样化的需求，积极开展保障性、救助性、福利性、综合性的社会化服务工作积极组建党员治安联防巡逻队、困难党员帮扶小组、党员居家养老志愿者队伍等多种形式的党员服务组织，为社区居民开展服务“”“目前共慰问贫困党员、困难群众户，发放慰问金近万元利用社区商业聚集的特点，对社区的无业和下岗失业人员提供就业信息，促进他们再就业，为就业再就业的58人员办理社会保险补贴，宣传社保政策等，使多人获得了社保补贴，改善了他们的就业状况开展面向特殊人群的专项服务，辖区内有位残疾人，社区党组织1200对这位残疾人的基本情况进行逐个的调查了解，对需要帮助的残疾，利用国家政64策给他们提供低保救助、医疗救助、残疾人补助，申请轮椅、助听器等多方面的服64务社区卫生站设立了残疾人康复训练器材，供残疾人康复训练用党员居民养老服务志愿服务队为社区空巢老人，残疾老人提供聊天、法律咨询、日间照料等亲情服务，受到了老年人的肯定社区党组织把治理社区环境卫生作为社区的一项重要工作来抓，每周定期组织低保户、社区工作人员打扫无物业管理区的环境卫生外，组织党员志愿者、学生等打扫无物业管理区的道路积雪和环境卫生组织清理环境卫生多次特别是今年把两栋楼之间十年的建筑垃圾清理掉，解除了两栋楼户居民心理的一块石头，通过120一系列的服务工作，社区党组织、居委会在居民中得到认可120社区在政策宣传、文体活动、治安巡逻、卫生保洁、扶贫帮困、环境保护、关心下一代工作等方面，组织党员志愿者广泛参与，真正把服务群众的工作做实、做好，满足居民群众、社区管理的多方面的需求，增强社区党组织的号召力

三、深化创先争优活动，努力加强服务型社区党组织建设建设服务型社区党组织，是深化学习实践科学发展观活动，全面深入开展创先争优活动的一项重要举措，是增强基层党组织社会管理服务功能，推动党组织和党员在创新社会管理、做好群众工作有效方法今年来，在加强服务型社区党组织建设做了一些有益的思考切实强化服务理念树立中心意识、大局意识，在经济和社会发展中充分发挥党组织的服务保障作用，从就党建抓党建的传统观念中解放出来一是确立服务发展的

1.意识立足于服从和服务于经济社会发展，强化第一要务意识，把服务能力作为第一能力来加强，以第一要务来检验服务型党组织建设的成效二是确立服务基“”“”“”层的意识树立全心全意为基层服务的意识，把党建工作的触角延伸到基层，克服以会议落实会议，以文件落实文件的不良作风，把更多的工作精力和时间用到下基层和为基层服务上，深入基层、服务基层、支持基层、多为基层办实事三是确立“”服务群众的意识牢固确立群众利益无小事的观念，时刻把群众安危、群众冷暖、群众要求挂在心上，和人民群众建立感情，把情为民所系，权为民所用，利为民所“”谋作为全心全意为人民服务的座右铭，密切联系群众，紧紧依靠群众，倾听群众的“呼声和要求，反映群众的疾苦，凝聚群众的力量，真正体现执政为民”突出加强队伍建设建设服务型基层党组织，必须建设一支政策执行能力强、推动发展能力强、服务群众能力强的高素质的服务型基层党员干部队伍一是加强基层

2.领导班子建设充分利用社区居委会组织换届选举公推直选的契机，切实抓好居委会组织换届选举工作，坚持把配强一把手作为重中之重，全面加强基层领导班子建设努力把那些致力于服务发展、服务社会、服“”“”务群众的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，引导基层党组织领导班子成员把精力集中到服务科学发展、热心为民奉献、兴办实事工程上来，增强基层组织执政能力，为服务经济社会发展提供坚强的组织保证二是加强党员干部队伍建设结合创先争优活动，加强干部知政策法规、知岗位职责、知业务知识、知具体情况和会岗位技能、会做群众工作、会沟通协调、会总结推广的四知四会能力培养，着力提升“党员干部干事创业、服务发展的能力水平”“”积极培育建立社区草根组织，加强草根组织在社区建设服务功能鼓励社区建立以兴趣为主的社区草根组织、志愿者队伍等公益性服务组织，引导他们紧紧围绕社

3.区居民需求，广泛开展送健康、送温暖、送知识、送服务等服务，经常性举办政治理论、科普文化、卫生保健、法律知识讲座，组织协调社区卫生机构定期为老年人、“”残疾人、婴幼儿等特殊人群的公共卫生服务，组建社区义务巡逻队，实行楼幢看守，防止盗窃等可防案件的发生加强矛盾纠纷排查调处和应急处理工作一是坚持经常性排查各类矛盾纠纷要坚持抓早、抓小、抓苗头，切实增强解决苗头性、倾向性问题的能力，防患于未然坚持定期和不定期排查相结合、经常性和重点时段排查“”相结合、分级和分类排查相结合的方法，加大矛盾纠纷的排查力度建立健全基层矛盾排查信息报告制度二是要加大矛盾及纠纷调处力度充分发挥基层党组织在调解矛盾纠纷工作中的作用，按照属地管理的原则，将群众的诉求依法、及时、合理处理在基层，解决在萌芽状态三是要切实维护正常的信访秩序加强法制宣传和教育引导，加大《信访条例》和有关法律法规以及处理违法上访案件的宣传力度，教育引导群众以理性合法的方式表达诉求四是依法妥善处理群体性事件认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次的原因，努力从源头上减少群体性事件的发生严格区分两类不同性质的矛盾，坚持民主和说服教育的方法对待群众，化解矛盾，解决问题社会管理是党中央在十七大中提出四大建设之一，社区党组织作为社会管理的前沿、第一线，只有不断创新社会管理的方式方法，提高社会管理水平，才能发挥基层组织的领导核心作用，因此牢牢把握社区服务促进社区发展，是推进社会管理创新有效手段，是今后社区建设要不断加强的十二小区第二社区马瑞萍二一一年十一月二十三日○。