提升旅游产业定位培育新兴支柱产业

提升旅游产业定位培育新兴支柱产业温家宝总理明确要求，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业旅游业因其就业量大、带动力强、附加值高、绿色健康，倍受青睐，世界各国竞相将其作为提振区域经济的战略支柱，目前已成为全球第一创收产业随着国务院、重庆市《关于加快发展旅游业的意见》（国发号）和《关于进一步加快发展旅游产业的决定》（渝委发号）的出台，旅游业发展呈现〔2009〕41出千帆竞发、百舸争流的比拼发展态势因此，抢抓旅游产业大发展的黄金机遇，〔2010〕35提速做大做强垫江旅游业，对于促进我县优化产业结构、转变增长方式、推动跨越发“”展、实现富民强县具有极其重要的现实意义

一、做大做强垫江旅游产业的四大优势垫江旅游资源以花、泉、山、水、农、果等地理、水域、生物等自然景观为主，以古迹建筑等人文景观为辅，具有打造生态休闲旅游的突出优势，独占市内春暖看花“”开、启游赏国色的花季旅游黄金期通过多年无中生有、小题大做，全县旅“游产业实现了从无到有、从小到大的蝶变年，旅游总收入突破亿元，接”10“”“”待游客万人次，增长、，旅游业已成为第三产业中发展最快、带动

20101.3最强、最具前景的朝阳产业，为培育新兴支柱产业奠定了坚实基础一是加快发展旅

9432.5%

16.1%游业共识已形成在县委、县政府的高度重视下，把旅游业作为全县骨干产业进行培育和发展年，设立县旅游管理局（隶属建委）年，成立县旅游局，独立承担全县旅游产业发展管理相关职能，同时县上成立了旅游发展工作领导小组，加20002003强对全县旅游工作的组织协调和统筹管理；年，县上设臵了万旅游产业发展专项资金（按照比例逐年增加）、出台了旅游大项目一项一策等政策举措，2010500大力推进旅游产业发展，全县上下加快发展旅游产业的认识更加统一，支持和参与20%“”旅游环境建设的行动更加积极二是成功打造了山水牡丹名片多年前，全市知名旅游品牌有长江三峡、大足石刻、丰都鬼城、合川钓鱼城等，垫江始终榜上无“”10名然而，在县委、县政府无中生有、小题大做的旅游发展理念指导下，按照以花为媒、牡丹搭台、经贸唱戏的发展思路，采取政府主导、市场运作、全面参与的“”“”“市场化办节路子，举全县之力打造牡丹文化节随着十二届牡丹文化节的成功举办，”“”垫江牡丹已成为响彻巴渝的知名品牌，牡丹文化节接待游客的数量不断刷新历史记录三是培育了一批旅游服务主体在一花带百花、一节带多节的旅游节会发展“”模式推动下，牡丹文化节带动了“”油菜花乡村旅游节、柚花节、李花节等节庆旅游的发展，实现了培育一朵牡丹花、带动旅游大产业的规模效应县内旅行社及门市部由年的家发展到2“家，旅游星级饭店由原来的南阳酒店家发展到家（其中四星级家、三星级”2001114家），宾馆、餐馆、农家乐、度假村等食宿主体激增到数百家，旅游接纳能力不断增1422强四是综合效益逐年增长一朵牡丹花、撬动大发展年至年，牡丹文化节期间共接待游客万人次，旅游总收入亿元其中，餐饮业营业额“”20042010年均增长在以上，有效带动交通、商贸、通讯业的发展今年牡丹节期间签约项

289.

67.73目个，其中上亿元项目有个，协议投资总额亿元，其中包括个工27%

10522126.863业项目、个农业项目、个房地产及基础建设项目以及个商贸物流和其他项目18159

二、垫江旅游产业发展的三大制约经过多年的精心培育，垫江旅游产业已成长为扩大垫江名气、提速经济发展的重要推手然而，无论是放眼全球旅游产业领先发展的名片效应，还是环顾周边区县10你方唱罢我登场的造势宣传，我县旅游产业仍处于粗放型经营的现实并未改观“”究其根源，客观上大自然没有赐予名山大川自然美景、历史长河没有留下令人震撼“”的优秀人文遗韵，但主观上也仍存在制约因素一是产业定位不高近年来，先后举办了届牡丹文化节、届油菜花节和届李花节，为垫江旅游业大发展造势然而，旅游产业定位始312终处于不三不四的位臵虽然在《垫江县国民经济和社会发展第十二个五年62（年）规划纲要》中，提出了把垫江生态休闲旅游业打造成国民经济新“”的增长亮点、转变经济发展方式的重要机制和第三产业中的支柱产业，到年2011—2015“创建和评定中国优秀旅游城市称号的发展目标，但旅游业在整个县域经济社会发2015展中的定位，仍处在六大发展战略之外这与当前国际国内旅游产业发展形势极不”相称二是政策支撑不强区域性旅游业的发展壮大，离不开地方政府在优惠政策、管理体制、资金投入等方面的强力支撑在政策支持方面，我县至今尚未出台与《关于加快发展旅游业的意见》（国发号）和《关于进一步加快发展旅游产业的决定》（渝委发号）的配套政策；在管理体制方面，县级相关部门之间缺乏协〔2009〕41调联动机制，总体上存在规划布局、资源整合、合力推进等协调难如牡丹源景区由〔2010〕35个业主单位管理，呈现三分天下、各自为阵的管理现状；在资金投入方面，除政府投资景区的景区（点）道路、停车场、人行便道、公厕、水、电等基础配套设施建设3“”外，吸引社会筹资和招商引入等社会投资较少，基础配套设施建设严重滞后，难以撬动旅游这项大产业三是文化发掘不足旅游文化的挖掘程度、旅游产品的链条长短、旅游服务的优质与否，决定着4“”旅游目的地的文化吸引力和消费拉动力，关系到整个区域旅游产业的兴衰成败综观牡丹源区，景点单一不成规模，除满山遍野的山水牡丹外，缺乏应有的文化娱乐设施来渲染营造千年古县、牡丹故里文化氛围；在食、住、行、游、购、娱六大旅游“”要素配套上，无康体健身体验、观光度假休闲购物等现代综合旅游产品传播文化元“”“”素，无高科技旅游产品提高文化附加值，游和娱仍然相当薄弱；与其他旅游景点无链接、互动，规模化程度低，旅行线路短，游客停留时间少，人均消费低“”“”

三、做大做强垫江旅游产业的五点建议旅游业作为当今世界最具活力的朝阳产业，发展势能迅猛强劲，产业前景无可限量顺应后金融危机时代国际国内形势需要，抢抓旅游产业发展机遇，做大做强垫江旅游产业，推动产业结构升级转型，正得天时、占地利、享人和“”

（一）提升产业定位千年山水牡丹是上天赐予垫江的一块旅游资源瑰宝，做大做强以牡丹为主题的垫江旅游产业，不仅有河南洛阳、山东菏泽牡丹的成功先例，而且多年的运作实践也证明了现实可能因此，全县上下需进一步增强信心，提升旅游产业定10位，努力把垫江旅游产业培育成县域经济的新兴支柱要明确提出并坚持实施旅游5兴县发展战略，聚力打造中国牡丹城、重庆近郊休闲旅游度假基地发展目标，用“抓旅游就是抓发展的理念来指导、服务、推动旅游发展，凝聚各方力量，形成全县”“”上下一盘棋的发展合力，构建全民办大旅游的格局，带动旅游关联产业发展，提高“”“旅游产业综合效益”

（二）出台强力政策旅游产业效益的区域性属性，决定了旅游产业发展源动力的地方属性因此，加快区域性旅游产业发展，离不开地方政府从政策、体制、资金等方面的全力支持根据国家和市上的相关政策，借鉴武隆等其他区县的成功经验，要加快推动垫江旅游产业发展，建议出台两个方面的扶持政策一方面是要出台今后一个时期扶持旅游产业发展的纲领性政策文件，即《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》，用于指导全县面上的旅游工作；另一方面是要制定牡丹园、卧龙盐温泉、明月山温泉、宝鼎天堂、东印茶山等景区（点）开发项目对外招商的具体政策，从而推进景区（点）的开发建设工作

（三）理顺管理体制垫江旅游产业从无到有的发展过程，也是旅游管理体制机制的完善过程因此，要实现垫江整个旅游产业的大提升，须有坚强有力、协调各方的管理体制来保障一是建立县旅游经济领导小组联席会议6制度，定期研究和协调旅游产业发展中的有关事项，督促落实旅游产业发展工作任务；二是建立健全旅游产业发展工作组织协调机制，明确各方职责，形成多方联动、合力兴旅的工作机制，统筹推进旅游产业加快发展；三是加强旅游工作目标任务考核，把旅游产业发展任务纳入县级部门管理目标综合考核内容，强力推动旅游产业发展任务全面落实；四是成立垫江牡丹生态旅游区管理委员会，收回牡丹园景区经营管理权，彻底转变旅游区多头经营、散乱管理的现状；五是组建县旅游投资开发公司应借鉴市内武隆、万盛、丰都等区县的成功经验，成立具有投资、建设、房地产“”开发职能的旅游投资开发公司，成为政府统筹管理景区资源、推进景区建设的综合平台将卧龙盐温泉项目作为全县旅游开发的重中之重，全力招商，使旅游与地产有机结合，让其撑起垫江旅游的一片天

（四）加大建设投入旅游产业属于资金密集型产业，高投入才有高回报，大投入才有大发展一是整合交通、农业、水利等部门建设资金，集中投向牡丹源、卧龙盐温泉等县级旅游重点项目建设，加快旅游景区（点）及周边水、电、路等基础设施建设，为招商引资奠定硬件基础；二是加大旅游产业财政预算，确保每年县级财政收入的一定比例用于牡丹园等重点旅游景区（点）基础设施和配套设施建设；7三是切实用足用活旅游产业发展资金，确保旅游发展资金足额用到旅游业发展上来我县财政虽设臵了旅游产业发展资金，但只是将各相关部门原预算的经费整合打捆包装，用于争取市上的配套资金，而真正用于旅游景区建设、旅游宣传营销及激励旅游发展的资金是少之又少，亟待财政、审计等相关部门强化监督和审核

（五）强化统筹推进新兴景区，重在建设要按照科学借鉴、放大升华的建设思路，抓好垫江旅游产业的整体规划和统筹建设等几个关键环节一是强化旅游规划“”要按照一城一品、一城一景和文化、净化、美化、亮化、绿化的整体要求，邀请国际国内知名规划单位和专家，完成《垫江县旅游发展总体规划》、《垫江县旅游产业发“”“”展规划》和牡丹园、卧龙盐温泉、宝鼎天堂、东印茶山等县级重点景区（点）详规的编制工作，提高全县旅游规划水平，为垫江旅游赋予新内涵，塑造新形象，创造新价值，打造文化一脉、格调一致、水平一流的国内知名景区；二是打造旅游精品精品景区是区域旅游竞争的核心要按照旅游发展规划，做好花文章，抓“”好县内景区建设，着力打造一批有深厚文化、有无穷趣味、有无限美景的旅游精“”品可围绕牡丹故里生态游、茶山花海乡村游、长寿湖湖岛之旅休闲游、卧龙8“”温泉度假游、宝鼎朝觐观光游、分州古城史迹游等六大主题，加快精品牡丹园建“”“”“”“设，打造中国地中海卧龙盐温泉，力争在年建成一个国家级景区，构建”“”“”牡丹花海卧龙盐浴温泉度假茶山避暑双河湖风景区的西线旅游和以湖“”20154a岛之乡分州古城宝鼎天堂生态农业观光的东线旅游特别是让牡丹花下浴“————”“盐泉成为非去不可的目的地三是营造文化氛围文化是旅游的灵魂要按照有———”“中添彩、小题大做和无中生有的思路，组织力量挖掘牡丹文化、盐浴文化等垫江”“”“民俗民间文化，强化文化载体建设，大力营造浓厚的文化氛围可在高速路出口、城”“”“”市干道县城至太平、牡丹源景区等车流要道设臵融入牡丹元素的雕塑、壁画、灯饰；在城市花园、干道绿化带广植牡丹等花类植物；在车站、广场等城市形象窗口设臵以牡丹为元素的浮雕、群雕以及任鸿隽、胡帛、李悝等垫江名人塑像；在宾馆酒店、农家乐、度假村等餐饮行业餐具、人员服装等融入牡丹花图案，倾力营造中国牡丹城氛围；充分利用导游解说、旅游产品广泛宣传垫江的历史典故、神话传说、风物人情“”等民风民俗；可聘请名家、大腕对垫江地域文化进行策划包装，启动以山水牡丹为题材的历史神话电视剧《牡丹传奇》的拍摄项目，以高品质艺术节目、刊物或图册等形式弘扬本土个性文化，9提升垫江牡丹的品位和魅力报市委研究室送县委常委，县人大、政府、政协办公室发各乡镇党委，县委各部委室，县级各部门、县属各企事业单位、驻垫单位党组织（共印份）第二篇培育支柱产业打造产业品牌培育支柱产业打造产业品牌75赴临武县考察心得体会袁文雄暖水镇党委书记——年月、日，汝城县考察团在廖桂生县长的带领下，来到临武县考察学习，通过这次20119考察学习，我觉得两地尽管自然条件有所差别，具体做法各有千秋，但临武县的农业1920产业化之路，使我触动极大，给了我较深的体会

一、选准支柱产业，搞好示范带动临武的一只鸭子、松阳的一片叶子就能响动全国，所以要把主导产业做大做强，把拳头产品做大做优，关键是选准产业、选准对象暖水镇山清水秀，无大型工业污染；冬暖夏凉，昼夜温差大；土地肥沃，有机质含量丰富；光照足湿度够，精耕细作的农耕传统历史悠久、经验丰富根据暖水的这些环境特点和资源优势，我们请相关专家进行多次论证，得出一致结论是在暖水发展茶叶非常有投资价值产业选准了，然后经多方考察，我们于年引进了非常适应暖水环境气候并在全国享有盛誉的浙江松阳茶叶，采取企业＋基地＋农户的经营模式，根据汝城土壤含硒丰富的特点，2009取名为汝城高山富硒松溪茶，规划用五年时间，发展种植面积亩年“”种植茶叶面积余亩，年新增种植面积余亩现在，茶叶长势良好，“”160002010年即可初见成效，这起了很好的示范作用，群众积极响应，预计年新增80020111000种植面积将达亩以上20122012

二、搞好土地流转，扩大产业面积3000由于农业生产具有季节性的特殊要求，产业化及产业基地的建设规模尤为重要土地不统一流转集中，就形成不了规模，也形成不了气候，更形成不了产业临武的大冲辣椒面积、松阳的茶叶面积，无不是从无到有，从小到大我们在引进松溪茶叶种植后，更是积极宣传，解放思想，将土地以最优惠的价格租给投资企业，以最优惠的政策扶持投资企业，而对种植农户，我们给予最实际的奖励、最好的技术服务通过各种措施，从而使松溪茶叶能在暖水形成规模化、产业化

三、打造产业品牌，实现多赢目标在信息和商品高度发达的今天，品牌意味着高质量、高信誉、高效益、低成本一只临武鸭，带动半个临武农户，一片松阳茶，给松阳带来总税收的三分之一所以说品牌决定效益，效益决定发展，而发展就决定一切依据松溪茶的优势，我们要加强引导，把松溪茶品牌建设列入公益宣传内容，加大宣传力度，充分调动经营企业的积极性和主动性，引导牢固树立品牌经营的理念；同时要坚持标准化生产，分步实现松溪茶通过国家三品认证，积极争取国际质量认证和安全认证，从而使松溪茶成为全省乃至全国有竞争力的品牌，真正的实现企业赢利、群众增收、国家增税的目标“”在缺资金、少政策等不利因素的制约下，一个山区小镇，要想打造一个在竞争激烈的商品经济中叫得响的品牌，其难度是可想而知因此，在我县农业走向产业化的过程中，我向县委、县政府提几点建议整合全县的资金和项目，加大对重点产业项目的扶持和奖励比如桂东为支持玲珑茶叶的生产，每亩由政府补助元，促进了1茶叶面积的迅速扩大1200集中全县力量，搞好品牌的宣传和推介，尽快先打造出

一、两个有影响、高效益的品牌远看松阳，靠一片茶叶就已名动全国、县强民富近2看临武，靠一只鸭子，人家就知道有个临武其实，打响

一、两个品牌，就是增加汝城知名度最好的途径第三篇加快培育农民增收支柱产业以林果业管理增效年为契机加快培育农民增收支柱产业“”根据《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，领导以科学发展观为指导，深入各乡镇场开展以林果业增效年为契机加开培育农民增收支柱产xxxxx xxxxx业为主题的调研活动并通过现场参观、个人了解、专题考察、座谈讨论等形式了解“”基层林果业现状和存在的问题，结合林果业工作实践和对发展我县特色林果业的基本思路提出了一些应对措施和建议

一、林果业管理增效年必须明确其主要目的和内容按照自治区建设环塔里木盆地万特色林果产业带和地区提出的打造中国枣园、构建农牧民高收入框架的奋“”斗目标，把大力发展以红枣、核桃为主的特色林果业作为优化林果产业结构的切入1200“”点和增加农民收入的主要突破口，坚持以工业思维谋划农业，林果业区域布局形成把林果业作为农业增效、农民增收最具潜力的产业培育发展通过加快林果业基地建设，优化林果业结构、加大科技培训，突出抓好林果业质量管理的各项措施的xxxxx落实，以病虫害综合防治、果树夏季修剪、增加物化投入、高标准示范园建设为突破口，整体推进各项技术措施的全面落实，推进林果业发展向标准化、高效益转变“”以红枣、核桃及杏、香梨等果品为主，干鲜果品并重的林果业发展格局已初具规模，成为大农业的支柱产业之一和农村新的经济增长点，在改善生态、促进农村经济增长和农民增收中发挥着越来越重要的作用

二、林果业发展现状和布局近年来，我县把大力发展以红枣、核桃为主的特色林果业作为优化林果产业结构的xxxxx切入点和增加农民收入的主要突破口，取得一定成效，林果栽植面积扩张、产量增加，林果种类和品种结构不断优化我县各类具有鲜明地方特色和市场竞争力的特色果品及果制品已远销国内外市场，多次在全国林果产品博览会、学术研讨会上获奖年被农业部和国家分别命名为中国灰枣之乡、中国小白杏之乡，已成功注册库车白杏、库车白杏干、库车酸梅、库车酸梅干、库车阿克沙依2006xxxxx“”“”瓦葡萄、库车药桑等个等地理标志证明商标，“”“”“”“”“万亩香梨持有库尔勒香梨梨园证书、占梨园总面积的％，申请登记注”“”6册果园万亩

4.17“”“”

94.8“”

2.25我县林果业十一五规划面积为万亩，目前全县果园总面积已达万亩，占耕地面积的％，完成规划任务的％其中红枣万亩（完成规划的％，

6859.2明年嫁接建园万亩后即完成规划任务的％）、核桃万亩（完成规划的

65.

78713.7155％）、杏万亩（完成规划的％）、香梨万亩、葡萄万亩、酸梅

4.

47216.95万亩、石榴万亩、桃万亩，均完成规划任务的％杏、红枣、核

11321.

051114.

391.46桃、香梨、葡萄等树种在全县各乡镇均有分布，酸梅主要分布在乌恰镇、玉奇吾斯塘

0.

740.

160.53100乡、阿拉哈格镇、齐满镇、墩阔塘镇等，桃主要在乌恰镇、伊西哈拉镇、玉奇吾斯塘乡、阿拉哈格镇、哈尼喀塔木乡、乌尊镇等年全县果品总产量万吨（其中杏万吨，葡萄

200826.55万吨，香梨万吨，红枣万吨，核桃万吨，酸梅万吨），实现果

18.

883.38品总产值万元，其中特色林果产值万元，农民人均林果收入

2.

830.

3960.

2980.31元、占农民人均收入（）的，特色林果产业基础不断夯实，拉动农民

41010.

7539717.73增收作用日益明显

720458615.7%

三、存在的主要问题及原因、林果业作为新兴产业，在基础设施建设、科学栽植、农牧民素质培训等方面都比较欠缺，加之林果病虫害的危害、面积有扩大趋势，林果业建设任务仍然十分艰巨

1、随着林果业的快速发展，出现了林业科技现状与生产需求之间的矛盾一是林业科技队伍人员数量和整体科技水平，已不能满足产业快速发展的需要，特别是缺乏2真正技术过硬、专业水平较高的林果业专业和林业工程设计建设和管理等人才二是近年来经济林病虫害蔓延加快，加强病虫害防治技术十分紧迫三是果品精深加工技术水平低，保鲜仓储严重不足成为制约产业发展的瓶颈我县现有果品加工企业总收购能力约万吨，仅占全县果品总产量的％，而且果品加工企业门类不齐，加工品种单

518.8

一、加工工艺落后，产品附加值不高、林果业基地建设初具规模，但栽培管理技术和肥水投入不足，经济效益不高，没有充分发挥增产增收作用

3、随着全县果园面积的迅速扩大，病虫害发生蔓延严重，对林果业发展造成极大危害

4、林果业具有前期建设投入大、见效慢的特点，果园灌溉等基础设施建设、林木优良种苗、肥水管理、技术人力、病虫害防治等投入都很大，农民承受能力有限、制约5了产业发展

四、以林果业管理增效年为契机，加快培育农民增收支柱产业的意见与建议、在机井灌溉、节水灌溉等基础设施方面、新技术推广、病虫害防治方面给予资金“”和项目支持

1、上级部门加大政策支持，像小麦、棉花给予良种补贴一样，在种苗、基础设施建设、科技培训与科技服务方面予以资金支持

2、病虫害防治是一项社会公益事业，建议以项目建设支撑病虫害防治事业，确保林业生态安全

3、加大对果农林果业技术管理培训力度，提高各级林果业专业技术人员知识结构，提高广大果农的科学管理水平

4、林果业具有前期建设投入大、见效慢的特点，果园灌溉等基础设施建设、林木优良种苗、肥水管理、技术人力、病虫害防治等投入都很大，农民承受能力有限、制约5了产业发展需要上级部门的政策支持，像小麦、棉花给予良种补贴一样，在种苗、基础设施建设、科技培训与科技服务方面予以资金支持

五、工作对策

（一）加强组织保障强化领导，落实责任，建立健全考核及奖励机制按照事前部署、事中指导、结果通报强化指挥监督，严格生产考核制定《实――施林果业管理增效年管理考核办法》、《乡镇领导干部、林果业技术人员林果示范园“”xxxxx考核办法》、《林果业示范园建设管理实施方案》，巩固林果管理三级园，县乡技术员与示范园管理挂钩，党政领导与技术员捆绑式管理以示范园的生产投入、技术应用、措施到位、产量效益、示范带动等项作为考核评价指标，对每个示范园进行验“”收加大林果业在农业生产考核的比重，强化指导监督，充分调动广大领导干部、专业技术人员和农民群众主动参与林果业管理的积极性，从全县考查选派九名林果专业技术人员到九个林果业大乡任科技副职，抓示范园的管理和林果营销环节的组织协调，任职期限三年抽调农口单位干部名组成林果关键技术落实督查组，按统一标准督查施肥，保证投入把握林果业技术关键环节，适时召开针对性的现场181会、观摩会通过专家或林果技术员现场讲解、现场点评，确保了各项技术措施不走样、不打折

（二）落实资金保障加大工业反哺农业支持力度年我县已投入林果业发展资金共计万元，其中县财政出资――“”万元主要用在一是示范园追肥和挂果园喷施叶面肥，完成县乡村三级领导示范园

20081422.

721254.72追肥次，挂果园香梨、酸梅、核桃、红枣等花期喷施叶面肥活菌剂（氨基酸）、硼砂、枣丰灵等次；二是病虫害综合防治，三是对红枣嫁接建园成活率达到％7的农民给予每亩元“”5-785补贴，四是开展林果业检查评比奖励优胜乡镇等年我县将进一步加大工业反100哺农业资金扶持力度，投入资金万元用于林果业奖励资金、补贴资2009金万元、病虫害防治资金万元、林果业宣传、技术服务费

1973.1用万元、建设烘干房补贴资金万元、林果业项目配套资金万――

660.05――

673.4元――365――52—

222.65

（三）夯实技术支撑加强林果业技术培训，强化林果业标准化管理一是加大科技宣传面，提高科技转化率开辟电视专栏，制作、播放林果管理技术和――病虫害防治专题片，送发《果树管理工作年历》、《红枣病虫害防治》《核桃病虫害防治》等技术手册二是狠抓技术队伍建设，通过加大培训力度，提高技术人员综xxxxx合业务水平，强化服务宗旨县乡两级共举办脱产集中培训班培训县乡林果技术员培训林果技术员人、乡镇村领导人，结合科技下乡等培训农民技术员人、农民技术能手人次三是把握林果业技术关键环节，适时召开针对134431性的现场会、观摩会通过专家或林果技术员现场讲解、现场点评，确保各项技术措121615348施不走样、不打折果树生长季节每隔天左右即召开一次现场会、每月召开一次农口例会，总结前段工作、安排部署下步工作，及时解决林果业生产中存在的困难和20问题林果业标准化生产、规范化管理水平明显提高，促进了果树树势恢复，降低了冻害损失，实现了早见效和产量与效益的增长

（四）健全病虫害防御体系，为产业发展保驾护航一是进一步完善了病虫测报防控体系，整合机构，集中力量，充分发挥人员、设备、技术的利用率制定县有害生物入侵防治预案，整合农技植保站、园艺组及森防站，成立有害生物防治检疫站，整合乡镇农机站、林业站技术人员，组建林果病虫害防治服务队和乡、村测报队xxxxx伍，每村配备测报员，专人负责有害生物分类、登记、汇总、分析，提高了有害生物防控标准化、规范化、科学化、信息化水平二是坚持生物、物理防治为主，化防为辅，高效低毒安全，城乡同防，各种防治方法综合运用，春季病虫害防治中，将喷洒石硫合剂、绑扎束膜阻击带、杀虫灯诱杀、冬翻冬灌清园、刮老树皮、涂粘虫胶、人工捕捉抹除等防治技术综合运用、常抓不放，严禁使用剧毒、高毒、高残留的农药，将县城风景树与驻库单位、住宅小区的病虫害一并抓财政出资购买杀虫灯及配件，由农技站负责对全县盏杀虫灯进行维修，并在重点果园集中开灯购硫黄粉吨、生石灰吨、波美计支，集中大型喷雾器台（其中新增台），以村为4321400单位成立石硫合剂熬制及喷洒队支，分别与村签订合同，每支队伍人全县300230436133共熬制石硫合剂吨，药液由村委会免费统一提供，机械由村里租赁，按每亩费22312用元，每次作业后户主验收签字，年底一次收费，合同一定两年，按照四统2002一，乡不漏村、村不漏户，完成石硫合剂统防统治面积万亩春尺蠖防治任务6-9“万亩，完成万亩，其中飞机防治亩，农区人工防治亩当”

44.1前按照四统一，较往年（月日）提早天开始防治枣瘿蚊、预防食心虫，防治

1013.8818100057810枣瘿蚊万亩，防治食心虫、蚧壳虫亩，今年上半年，腐烂病、食心虫、“”52020枣瘿蚊防治取得了较好的效果，危害程度较历年都轻三是高度重视果树冻害防御，

10.7327448确保林果业安全越冬把红枣、核桃幼树埋土保护，树杈包裹等防冻技术作为常规管理措施，全面落实到林果业秋冬季管理中采取从冬前抓御雪防寒，雪后清扫树盘、树杈积雪，到早春覆膜提温、加强肥水的一系列措施，防灾减灾

（五）培育龙头抓项目，推进林果业产业化进程一是大力实施品牌发展战略，积极开展特色果品地理标志产品保护认证，争创名牌已成功注册库车白杏、库车酸梅、库车药桑等个等地理标志证明商标，“”“”“”6万亩香梨持有库尔勒香梨梨园证书、占梨园总面积的％二是积极开展绿色和有机果品生产，严把果树种植、施肥、防病等生产环节技术关口，建设无公

4.17“”“”

94.8害果园万亩，绿色果园万亩三是加大招商引资力度，积极引进培育龙头企业，提升产业化经营水平新引进了新疆天枣源龟兹生物肥技术公司和金泰

6.023木业有限公司等两家龙头企业，建设总投资亿元、年产值亿元其中天枣xxxxx源龟兹生物肥技术公司可年产林果有机专用肥万吨，能满足万亩基地林果有

1.

784.8机肥需求四是积极组织参加乌鲁木齐、上海、北京等地经贸洽谈和农副产品展示展2040销活动，利用各种媒介强化宣传推销，进一步扩大我县果品品牌在疆外市场知名度今后一个时期我县林果业工作以党的十七大精神为指导，用科学发展观统领林果业工作全局，深入贯彻落实中央、自治区、地区、发展林果业决定，全面实施以林果业建设为主的林业发展战略和林果增效年活动，加速推进传统林业向现代林业转变，着力打造精品果园，提高林果生产综合管理水平，构建林业生态和产业体系，实施林果业工程带动，强化科技创新，转变增长方式，大力提高林果业发展的质量和效益，不断开发林业的多种功能，满足社会的多样化需求，努力完成年的各项指标任务2009第四篇文化产业培育成我国支柱性产业的原因文化产业培育成我国支柱性产业的原因是什么答推动文化产业成为国民经济支柱性产业是增强综合国力，满足人民精神生活的需要，是优化文化经济结构、加快经济发展方式转变的必然要求推动文化产业成为国民经济支柱性产业是提高文化软实力、增强综合国力的重要举措当今世界正处于大发展大变革大调整时期，各种思想文化交融交锋更加频繁，

1.文化在综合国力中的地位和作用更加凸显，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，成为经济社会发展的重要支撑谁占据了文化发展的制高点，谁就能在激烈的国际竞争中掌握主动权推动文化产业成为国民经济支柱性产业，以更好发挥文化在提高国民科学素质和人文素养中的积极作用，为经济发展注入更多文化元素，从而提高我国文化软实力，增强综合国力和国际竞争力推动文化产业成为国民经济支柱性产业是满足人民精神文化生活需要、保障人民文化权益的重要途径改革开放以来，我国经济社会发生了天翻地覆的变化，人民的

2.收入水平大幅度提高，生活也得到了根本性改善，文化消费正成为人民日益重要的消费需求推动文化产业成为国民经济支柱性产业，提供更好更多的文化产品，才能满足人民多样化、多层次、多方面精神文化需求，进而提高人民的生活质量和幸福指数推动文化产业成为国民经济支柱性产业是推动经济结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求文化产业是一个资源消耗低、环境污染少、科技含量高、发展潜力

3.大、市场需求强、消费空间大、开发价值高、投资机会多的绿色朝阳产业，是最具有可持续发展的产业推动文化产业成为国民经济支柱性产业，对于增加就业、扩大消费、拉动内需以及节能减排、保护生态环境，进而调整优化经济结构和转变经济发展方式，都具有重要意义第五篇关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的决定为全面贯彻落实科学发展观，充分发挥旅游业在推动全省经济社会又好又快发展中的作用，现就加快培育旅游支柱产业、推进旅游经济强省建设作出如下决定

一、统一思想认识

（一）充分认识旅游业的地位和作用旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，是当今世界发展最快、前景最广阔的新兴产业之一，在国民经济和社会发展中具有十分重要的地位和作用加快培育旅游支柱产业，推进旅游经济强省建设，更好地发挥旅游业在促进武汉城市圈两型社会建设中的抓手作用、在构建鄂西生态文化旅游圈中的引擎作用，对于优化经济结构，加快转变发“”展方式，拉动消费需求，扩大社会就业，推进全面开放，构建和谐社会，把湖北建设成为促进中部崛起的重要战略支点，具有十分重要的意义各地各部门要充分认识旅游业的地位和作用，进一步统一思想，切实把旅游业发展摆上重要的工作日程

（二）切实增强建设旅游经济强省的紧迫感我省旅游资源丰富，在全国占有重要地位；旅游业发展势头良好，在全省经济社会发展中具有重要作用但我省旅游资源优势还没有很好地转化为旅游经济优势，旅游业发展整体水平还不高，与国内先进地区相比还有很大差距，与人民群众对旅游业发展的新期待还不相适应当前，全国特别是周边省份加快旅游业发展步伐，对我省旅游业构成了巨大竞争压力；我省两圈一带战略的实施，又对旅游业发展提出了更高要求各地各部门要有坐不住、等“不起、慢不得的紧迫感，强化措施，加大力度，努力推动全省旅游业新一轮大发”“”“展”“”

二、明确总体思路

（三）指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把旅游业放在我省经济社会发展全局的高度，贯穿于实施两圈一带战略、全“”面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的全过程，紧紧围绕产业结构调整和发展“”方式转变，充分发挥旅游业在国民经济中的促进和带动作用、在服务业中的引擎和龙头作用，进一步解放思想，创新发展理念，深化改革开放，加快发展步伐，把旅游业建设成为我省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，努力实现我省由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越

（四）发展目标到年，全省年接待海内外旅游者亿人次以上，实现旅游总收入亿元以上，相当于全省同期的以上；提供直接就业万人，

20153.5带动城乡间接就业万人培育家国内知名的大型旅游企业集团；家以上3000gdp12%100旅行社进入全国百强行列；级以上旅游景区达到家以上，其中级旅游6003—55景区家以上；四星级以上饭店达到家，其中五星级饭店家以上；优秀旅游“”4a1005a815030城市、旅游强县达到个以上；湖北旅游名镇达到个以上，旅游名村达到个以上，星级农家乐达到万家到年，一批在全国具有影响力和竞争力的4040200核心旅游品牌进一步彰显，旅游基础设施进一步完善，旅游服务质量进一步提高，使“”22015我省成为特色鲜明、品质卓越、便捷舒适、管理上乘的综合性旅游目的地旅游产业结构不断优化，旅游市场主体不断壮大，旅游产业规模不断扩大，旅游产业素质不断提升，旅游业在推动经济社会发展中的功能得到充分发挥，从而促进生态环境、经济结构、社会关系、城市建设、农村面貌和精神文明的新变化

（五）基本原则一是坚持政府主导与市场运作相结合加强政府宏观调控、公共服务和市场监管，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用二是坚持以人为本和强化管理相结合安全第一，规范有序，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求三是坚持区域合作与扩大开放相结合加强两大旅游圈之间及与周边省份的合作，扩大旅游业对外开放与交流合作，提高旅游业发展水平四是坚持科学开发与永续利用相结合按照可持续发展的要求，加强资源和环境保护，走资源节约型、环境友好型发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一五是坚持重点突破与整体推进相结合既立足长远，整体谋划，又着眼当前，抓住重点区域、重点景区和关键要素、关键环节优先予以突破

三、突出工作重点

（六）科学制定旅游发展规划围绕旅游经济强省建设的目标，认真编制旅游产业规划，进一步优化区域旅游布局以武汉为龙头，加快建设武汉城市旅游圈，积极构建鄂西生态文化旅游圈充分发挥武汉市的龙头带动作用，强化武汉市的旅游集聚功能、综合服务功能和辐射带动功能，使之成为中部地区最大的商务会展型、都市休闲型旅游中心城市和长江流域最具成长性的旅游集散地大力整合武汉城市圈旅游资源，推进旅游联合体建设，提升旅游品质，加快形成以温泉、湖泊、湿地、山岳、森林和乡村风貌为载体的生态休闲旅游板块，以历史文化、都市文化、宗教文化、农耕文化、工业文化为载体的文化旅游板块，以革命遗迹遗址为载体的红色旅游板块，使之成为全国重要的区域性旅游目的地和旅游业两型社会建设的典型示范区积极构建鄂西生态文化旅游圈，加强旅游基础设施建设，打造旅游精品，加快形成以一江“”两山为核心的全国一流、国际知名旅游品牌，以荆楚文化、三国文化、炎帝文化为“支撑的历史文化旅游板块，以土苗风情和清江山水为依托的生态文化旅游板块，使”之成为集生态观光、休闲度假、民俗体验、文化考察、健身娱乐等多功能于一体的综合性旅游圈和全国生态旅游发展的典型示范区

（七）加强旅游基础设施建设优先改善交通条件，按照互联互通、方便快捷的原则，构建以航空、铁路干线、城际铁路、高速公路、骨干航道为主骨架，旅游公路、旅游航道及旅游站场为补充的现代综合旅游交通网络加快把武汉建设成为全国重要的区域枢纽机场，开通直达主要客源地的国际航线，改造完善宜昌三峡机场、恩施机场、襄樊机场，新建神农架机场，力争建设武当山机场进一步发挥武汉作为全国四大铁路客运枢纽之一的辐射带动作用，增开武汉至省内各重要旅游城市的客运专列加强长江黄金水道建设，加快旅游航道整治，新建和改造一批重要旅游码头，形成若干条水上黄金旅游线路在完善全省干线公路网络的同时，所有景点均有道路状况良好的旅游公路连接，重要景区均可半小时内到达该区域骨架公路旅游集散地、目的地城市开通至近郊主要景点的城市公交线路，开通至本区域内主要景点的旅游客运专线加快建设旅游集散地和景区的供水、供电、通讯、污水垃圾处理、环境监测、停车场、旅游厕所、旅游安全等基础设施

（八）加快重大旅游项目建设立足于高起点规划、高标准建设、高品质运营，发挥政策引导作用，加大招商引资力度，积极承接国内外资本转移，鼓励和引导民间投资，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大旅游项目武汉城市圈重点推进华中地区游客服务中心、武汉市大型主题公园、武汉市大型标志性景观和武汉城市圈大型乡村旅游区（乡村主题公园）等项目，实施武汉大东湖地区、大别山地区、武汉两江四岸地区和咸宁温泉城等区域旅游资源整合工程鄂西生态文化旅游圈突出生态和文化优势，优先打造以长江三峡、武当山、神农架、清江和荆楚文化为依“”托的大型旅游综合体，推动旅游业提档升级规划建设一批特色鲜明的旅游城市旅游强县和名镇名村名街、一批旅游商品研发项目、一批高档次饭店项目、一批游艇俱乐部项目推进文化与旅游的融合，充分发挥我省舞台艺术精品突出的优势，整合和推出观赏性、互动性强的精品剧目和情景艺术项目；借助全省一县一品文化建设工程，打造特色文化旅游项目加快旅游项目工作进程，尽快建成一批旅游项目，建立和完善旅游项目库，策划遴选储备一批旅游项目建立旅游项目建设准入机制，重点把好环境关、特色关、品质关，打造一批旅游精品名牌建立旅游项目开发激励机制，通过政府引导投入，吸纳各类资本兴办旅游项目建立旅游项目绩效评估与退出机制，防止旅游资源低水平开发，提高旅游资源利用效益

（九）壮大旅游市场主体放宽旅游市场准入限制，鼓励各类资本公平参与旅游业发展，鼓励不同所有制企业依法投资旅游产业支持企业兼并重组，着力培育一批有实力、有竞争力的骨干旅游企业通过资本扩张、品牌输出、特许经营等手段，推动旅游企业联合经营，促进旅游企业规模化、集团化、网络化发展鼓励和引导有条件的旅游企业面向资本市场融资，重点支持成长性好、竞争力强的旅游企业做大做强，并力争家上市促进中小旅游企业向专、精、特、新方向发展，形成以大企业为主导，大中小企业协调发展的格局积极引进国内外战略投资者和知名品牌，积极发2-3“”展中外合资和外商独资旅行社支持有条件的旅游企业走出去，实行跨地区、跨国境连锁经营利用高新技术创新旅游开发和管理模式，提高旅游企业的科技含量“”

（十）大力拓展旅游客源市场坚持以国内旅游为重点，大力开发省内旅游市场，深度开发周边旅游市场，重点开发长三角、珠三角、环渤海旅游市场积极发展入境旅游，巩固日韩、东南亚、港澳台等亚洲传统市场，拓展西欧、北美、澳洲等中远程市场，培育北欧、南亚、南美、俄罗斯及东欧等新兴市场加大对外宣传促销力度，塑造推广湖北旅游整体形象，着力培育湖北旅游精品名牌，增强我省旅游的吸引力和影响力建立部门联动机制，把旅游宣传纳入全省对外宣传、文化交流、经贸推广等活动之中整合各种新闻媒介资源，构建立体宣传网络，实现旅游宣传常态化创新旅游营销方式，把传统促销方式与网络营销、联合营销、事件营销等现代手段结合起来加强对外开放与营销合作，在国内外主要客源市场设立办事处重点办好中国长江三峡国际旅游节、华中旅游博览会，支持各地举办有特色的节庆会展活动，着力培育旅游节庆会展品牌

（十一）改进旅游公共服务建设和完善主要城市旅游集散换乘中心、综合性游客服务中心和重点景区游客咨询服务中心建立和完善全省自助自驾旅游服务网络、旅游质量安全监控系统强化旅游公共信息服务，建立功能齐全、方便快捷的全省旅游公共信息服务体系，完善旅游服务热线完善景区、道路、城市旅游标识系统，在省内主要媒体和游客集散地开展旅游公益广告宣传完善旅游统计制度，建立12301旅游统计体系及时发布旅游者出游流向和目的地接待流量信息，引导旅游者合理流动加强旅游应急管理，建立全省旅游应急预警和应急救援体系

（十二）努力提升旅游服务质量加强旅游法制建设，完善地方旅游法规体系建立省级旅游执法总队和各级旅游执法机构，健全旅游行政执法体系和质量监督网络大力推进依法治旅，强化旅游市场监管，打击违法违规经营行为，优化旅游消费环境推进旅游行业标准化建设，建立覆盖全行业的地方标准体系，抓紧制定并实施旅游环境卫生、旅游安全、节能环保等标准，重点保障餐饮、住宿、厕所的卫生质量引导企业创建产品品牌和企业品牌，鼓励专业旅游管理公司推进品牌连锁，促进旅游服务创新，发挥示范带动作用发挥旅游行业社团组织作用，促进行业自律开展行业文明创建和诚信建设，推进旅游行风建设逐步建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制，不断提高游客满意度

（十三）推动旅游业转型升级创新旅游发展理念，推进旅游产品开发模式由单一观光型向多元复合型转变，旅游经营模式由单一形式竞争向综合品牌竞争转变，旅游效益增长模式由单一门票经济向综合产业经济转变，旅游产业发展模式由单一旅游行业向大旅游产业转变加快旅游业与三次产业的融合，拓展旅游新领域，发展旅游新业态，使旅游新业态成为带动相关产业发展的最直接体现着力发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、农业旅游、医疗健康旅游把旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业纳入鼓励类产业目录，大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品

（十四）推进旅游业低碳发展实施旅游节能节水减排工程支持宾馆饭店、景区景点、乡村旅游经营户和其他旅游经营单位积极利用新能源新材料，广泛运用节能节水减排技术，实行合同能源管理，实施高效照明改造，减少温室气体排放，积极发展循环经济，创建绿色环保企业五年内将星级饭店、级景区人均用水用电量降低合理确定景区游客容量，严格执行旅游规划及项目环境影响评价制度，加强水a资源保护和水土保持积极倡导低碳旅游方式20%

四、加大政策支持

（十五）加大政府投入各级政府要把旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，加大对旅游基础设施建设的投入各级财政要加大对旅游宣传推广、人才培训、公共服务的支持力度省级旅游专项资金重点用于旅游宣传推广、旅游规划编制、旅游人才培训、旅游公共服务、旅游发展奖励和旅游重点项目引导性投入中央和省安排的促进服务业发展、扶持中小企业发展、小城镇建设、移民后扶、节能减排等专项资金，以及其他与旅游业相关的资金，要对旅游项目予以支持各地应根据财力状况，安排相应的旅游专项资金，支持旅游业发展充分发挥财政资金的扶持和引导作用，推动多渠道资金投向旅游业

（十六）加大金融扶持鼓励银行业金融机构加大对旅游企业的支持力度，对新建、扩建、改建旅游项目优先安排贷款资金支持符合条件的旅游企业进行资本运作，通过股票上市、企业债券、项目融资、产权置换等方式筹措资金制定完善旅游项目贷款贴息财政补贴办法，促进社会化融资创造条件，组建旅游企业信用担保平台，逐步建立健全旅游产业融资担保体系积极推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作，探索开发适合旅游消费需要的金融产品，增强银行卡的旅游服务功能

（十七）优化土地资源配置认真做好旅游规划与土地利用总体规划的衔接，将旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和城乡建设规划，对重大旅游项目的新建、改建、扩建等确需调整土地规划的，可依法申请调整列入全省重点项目的重大旅游建设项目用地计划由省专项安排在投资和绿化工作落实的条件下，对以有偿方式取得旅游景区国有土地使用权，并用于旅游基础设施建设或旅游资源开发的土地，使用出让期限最长为年，期满可申请续期非政府单项投资亿元以上的旅游项目建设取得土地使用权，植被恢复费、配套费等规费可由受益地方政府按适当比例401奖励给项目单位，土地出让金按合同约定方式缴纳

（十八）落实税费价格政策投资经营旅游基础设施和公共服务项目的企业、投资旅游景区开发达到有关条件的企业，享受国家规定的税收优惠政策旅行社、旅游景区、旅游饭店等旅游企业每年发生的宣传广告费用，可根据有关规定税前扣除旅游饭店实行与一般工业企业用水、用电、用气、用热同价旅游商品生产企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的符合税法规定条件的研究开发费用，按照有关政策规定予以优惠旅游企业实施节能减排技术改造项目，按照有关政策规定予以财政补贴旅行社可以接受机关、事业单位和社会团体的委托，为有关公务活动提供交通、住宿、餐饮或者会务服务

（十九）完善旅游发展激励政策对被评为中国优秀旅游城市、中国旅游强县、湖北旅游强县、级以上旅游景区、全国工农业旅游示范点、五星级饭店（游船）、金叶级绿色旅游饭店的单位和进入全国百强、接待入鄂旅游人数居全省前五位的旅行社4a分别给予奖励对引进亿元以上投资且建成营运的重大旅游项目的市（州）政府，“”给予奖励10

五、加强组织保障

（二十）切实加强领导成立湖北省旅游产业发展委员会，主任由省长担任，常务副主任由常务副省长担任，副主任由省政府分管领导担任，成员由省委、省政府分管秘书长，省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政研室、省委财经办（农办）分管负责人，省编办、省发改委、省经信委、省教育厅、省民宗委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省外侨办、省地税局、省体育局、省统计局、省工商局、省林业局、省质监局、省旅游局、省物价局、省政府研究室、省工商联等部门主要负责人组成，定期研究旅游业发展重大问题，统筹推进全省旅游业发展委员会下设办公室，办公室设在省旅游局，负责具体日常工作各成员单位立足自身工作职责，协调互动，通力合作，形成发展大旅游的整体合力

（二十一）营造良好发展环境优化商务环境，打破行政和行业壁垒，消除地域歧视，鼓励各类企业跨行业、跨地区、跨所有制发展旅游业；建立和完善引导性、激励性机制，为基层和企业办实事优化政务环境，规范审批行为，简化审批流程，扩大网上审批，提高行政效率；简化通关手续，争取口岸升级和落地签证，为海外旅游者来我省旅游提供便利优化监管环境，建立相关部门与旅游部门联动执法检查机制，减少对旅游企业的干扰，减轻旅游企业负担优化舆论环境，扩大旅游宣传，营造全社会关心旅游、支持旅游、发展旅游的良好氛围

（二十二）创新旅游发展体制和机制建立大旅游发展机制，整合全省各类旅游资源，形成大旅游、大产业、大市场的发展格局创新旅游管理体制，强化旅游行业管理职能改革旅游景区管理体制，完善旅游景区经营机制，依法推进旅游景区所有权、管理权、经营权分离选择部分县市作为全省县级旅游管理体制改革、旅游景区体制改革和旅游产业发展综合改革试点单位，总结经验，逐步推广

（二十三）加强旅游人才队伍建设实施旅游人才培训和鉴定的千万十工程，每年培训一千名旅游职业经理人、一万名导游和领队、十万名各类旅游职业技术工人有“”效整合和利用全省旅游教育资源，鼓励支持旅游院系学科发展，培养各类旅游人才加强旅游人才培训基地和机构建设，建立多层次旅游培训网络，对旅游从业人员开展经常化专业培训注重旅游高端人才的引进，优化我省旅游人才结构建立和完善旅游职业资格和职称制度，健全职业技能鉴定体系，培育职业经理人市场把培养旅游专业大学生纳入一村一名大学生计划，为湖北旅游名村建设提供人才支撑依托中国旅游研究院武汉分院，加强旅游基础理论和应用课题研究“”

（二十四）加强监督考核通过试点，积极探索旅游业发展目标任务考评机制，把旅游业发展目标任务纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系，纳入县域经济发展综合评价考核指标体系开展年度旅游发展先进县（市、区）评选活动，推动县域旅游经济发展建立健全激励约束机制，对推进旅游业发展贡献突出、成绩显著的地方、部门和个人，给予表彰奖励。