曾云同志在全县农村三资”清理工作会上的讲话

曾云同志在全县农村三资清理工作会上的讲话曾云同志在全县农村村级集体三资清理督办工作会上的讲话“”（年月日）“”同志们2008618这次会议是经县村级集体三资清理领导小组研究决定召开的，这既是一次村级集体三资清理工作汇报会，也是一次村级集体三资清理工作督办会主要任务是总“”结前段村级集体三资清理工作成绩，找准工作中存在的突出问题，安排部署下阶“”“”段的工作刚才，各镇汇报了前段村级集体三资清理工作进展情况总的来看，全“”县农村村级集体三资清理工作动员会后，各镇行动迅速，扎实有效地开展工作，取“”得了一定的成效，但也不同程度地存在着一些问题下面，我就如何抓好村级集体“”三资清理工作讲两点意见，供大家参考

一、前段工作进展情况“”月日，全县村级集体三资清理工作动员会后，各镇迅速召开党委会议，对此项工作进行了专题研究，成立了工作专班，制定了工作方案，并召开了有全体村干部、59“”村民主理财小组成员、镇机关干部、财经所全体工作人员参加的村级集体三资清理动员会，认真进行了宣传发动，扎实开展了村级集体三资清理核查突出表现在“”以下四个方面“”、领导高度重视按照县委、县政府的统一部署，全县各镇都成立了以常务副镇长任组长、纪委书记、分管农业农村工作的党委委员为副组1长，相关单位和部门负责人为成员的村级集体三资清理工作领导小组成立了以党委成员，包村机关干部及包村财经所工作人员任成员的清理工作专班并层层召“”开了动员会，学习宣传中央、省、市、县有关加强农村基层党风廉政建设的文件精神，以及村集体资产管理的政策规定和纪律要求，为村级集体三资清理工作顺利开展营造了良好的氛围，调动了广大群众参与清理工作的积极性“”、措施扎实有效根据全县农村村级集体三资清理工作的总体安排，各镇结合本地实际，创造性地开展了村级集体三资清理工作五里铺镇成立了五个村级集体2“”三资清理工作专班，由党委成员任组长，包村机关干部及包村财经所工作人员为“”成员，每个清理工作专班负责至个村的村级集体三资清理工作；高阳镇采取“”专班清查与群众代表参与相结合、清死账与清活账相结合、内查与外调相结合、处45“”理与兑现相结合的方法抓村级集体三资清理工作；沈集镇组建了清理清查、政策“法规、处理兑现三个工作组，确保全镇三资清理清查、处理兑现工作有条不紊的”“”“开展；后港镇组建了由机关干部人、财经所工作人员人组成的个工作专班，”“”村级选派个群众代表参与清理清查工作；李市镇新城村采取实名制发放调查问卷4124份，对清理内容进行公示公开调查，发现问题件，已处理件

25002316、督办指导有力为确保村级集体三资清理扎实有效开展，各镇定期召开了包村机关干部、村支部书记三资清理督办工作会议，汇报所负责村的三资清理工作进3“”展情况，鼓励先进，鞭策后进十里铺镇每周一召开机关干部会议，要求各村村级集“”“”体三资清理责任人，汇报所包村的村级集体三资清理工作进展情况县村级集体三资清理工作领导小组办公室从县财政、经管抽调了名业务骨干，下派到全县“”“”个镇，对全县村级集体三资清理工作进行业务指导，督促各地扎实开展村级集“”8体三资清理工作11“”、工作成效明显截止月日，全县村级集体三资清理工作已基本结束的村有“”个（五里铺镇个村、沈集镇个、曾集镇个村、高阳镇个村、后港镇个4617“”村、毛李镇个村）据初步统计，所结束的村的三资清理工作收到了一定的成36556154效沈集镇现已完成了个村清理核查工作，并查处了个村原学校房屋出租未签1“”合同、未收租金等问题曾集镇通过清理核实共清查出涉及经济问题人，金额43万元，处理资产资源未兑现合同万元；后港镇通过清理，追收历欠承包款69万元；五里铺镇个村的集体三资清理工作已基本结束，清查出转让资产未

1.

6213.3入账万元；毛李镇清理个试点村中，共清理出涉及资源违规合同份，收回

1.295“”承包金万元34310在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全县村级集体三资清理工作还存在着一

2.54些亟待解决和研究的问题“”、思想认识不够统一极少数镇村干部错误地认为三资清理工作抓得太紧会束缚手脚，会影响农村事业发展，影响农村干部的工作积极性，存在畏难思想，怕捅娄1“”子、怕失面子、怕丢票子，存在求太平、过得去，不出大乱子的思想有的镇虽然对三资清理工作有计划、有部署，但出台的一些具体工作措施缺乏较强的针对性和操作性，没有及时抓住苗头性、倾向性问题，工作缺少成效“”、工作作风不够扎实少数镇村的村级三资清理工作专班认为财务清理前几年已经搞过，财务审计也是财经部门年年在抓，今年又在抓村级三资清理工作是重复2“”性的工作，对村级三资清理工作产生了厌倦情绪，对待工作抱应付了事的态度，存“”在走过场迹象，没有做到脚踏实地，工作责任心不强，工作作风也不够扎实，导致所“”负责村的三资清理工作进展不快，效果不明显、工作进展不够平衡一是镇与镇之间进展不平衡虽然全县各镇采取村级集体三“”资清理方式不一，有的镇采取全面铺开的方式，有的镇采取分批次的方式进行，但3“仍有少数镇清理工作滞后，落后于全县平均进度二是村与村之间进展不平衡一方”面，少数镇财经所业务人员力量不足，影响了工作进展；另方面是少数村对清理工作重视不够，导致清理工作进展不快

二、下阶段的工作安排按照县村级集体三资清理工作领导小组的统一部署，全县村级集体三资清理从今年月日启动，月中旬结束后，进行统一检查验“”收目前，全县大部分地方已进入了清理核实阶段各镇要切实加强领导，严格监督“”43010检查，相关部门要相互配合协调，要坚持边清理、边整改、边规范，把整改工作贯穿于清理工作全过程之中，对清理中发现的问题及时进行纠正和整改，务求清理工作取得实效，达到预期目的下阶段，全县农村村级三资清理工作要重点从五个方面抓好落实“”、要进一步提高认识针对少数镇村干部认为是当维持会长，何必碰麻烦事，搞三资清理会触及少数村干部的利益，下半年换届选举会丢自己的选票，只见口1“”动，不见行动以及准备只过一过账，录一录上级所需要统计的数据了事，根本没有“”“准备扎扎实实开展村级集体三资清理的错误认识，各镇要再次召开相关的动员会”议，组织镇村干部认真学习上级的有关文件精神，使大家认识到加强村级集体三“”资管理是维护群众利益的重要体现、是构建农村和谐社会的需要、是推进农村基层“党风廉政建设的重要措施，增加管好用好村级集体三资工作的责任心；村级集体”三资清理工作是上级领导有要求，现实有需求，群众有呼声，是一件必须要做，做“”就要做好的工作同时，要充分利用村民代表、民主理财小组会、党员生活会等形“”式，面向党员、群众开展宣传引导，进一步在全县上下营造抓好村级集体三资清理工作的良好氛围“”、要注重公开公示在清理工作中，各村三资情况要严格按照相关规定，如实向群众公开，各村必须建有财务公开栏，规格要达到标准，2“”公开的内容主要是财务预算、各项收入及支出、各项财产、债权债务、收益分配和农民负担的集资款，以及水费、电费、劳动积累工、义务工、以资代劳及重大项目等情况对专项的或重要的财务活动，要单独及时地逐笔向群众公开，公开内容必须要经村两委通过、村财务监督小组审议、监督小组组长签名，通过会议和公开栏公开，公开内容必须在公开栏保留天以上；公开栏旁要设立意见箱，钥匙由村务（财务）“”监督小组保管，每月必须开启一次，及时接受群众监督，提高群众对财务管理的参与15率，增加透明度、要明确方式方法在资金清理中，要对村级库存现金进行盘点发现问题，应查明原因，及时处理在资产清理中，要对村级固定资产明细账目进行登记、清查核实3要重点抓好五查，即查账实是否相符，查处臵变卖、租赁收入资金是否入账，查资产是否被无偿占用，查转让资产是否办理变更手续，查实有资产是否闲臵在资源清“”理中，要以村级实有资源（山林、水面、机动地、四荒等）分类进行清查核实要重点抓好四查，即查租赁、承包、拍卖收入资金是否入账，查租赁、承包、拍卖等合同“”是否到期，查资源是否被无偿占用、低价租赁、承包、拍卖和转包，查实有资源是否“”闲臵在资产资源清理过程中，针对清理出的问题，要分门别类，进行认真处理，并注重兑现落实资产资源查理核实结束后，村级要认真填写登记表，经群众代表、村民主理财小组成员签字认可，村主要负责人、镇包村干部审核签字，报镇财经所整理归档，由财经所统一建立村集体资产台账，并对山林、水面、机动地、四荒等资源建立村集体资源台账“”、要健全资产资源管理机制村级集体资产资源的处臵变动，必须事前要送镇农村会计服务中心报批后才能实施，处臵方式一律实行公开要公开资产资源信息，征求4村民代表意见，申请价值评估，实行公开拍卖，建立流转档案，避免人情承包、压价承包现象的发生，避免集体资产资源流失同时，要开发闲臵资源在农村，由于种种原因，有相当一部分的村级水面、山岭、林地、荒滩等资源常年闲臵或被低价承包，造成了村级资源的浪费为充分挖掘开发这些集体资源，各镇要通过资金扶持、技术指导等方式帮助村级引入农业开发项目，为村集体增加收入、要进一步落实工作责任按照全县村级集体三资清理的统一部署和要求，各地都成立了相应组织领导机构及工作专班各成员单位要各负其责，密切配合，上下联5“”动，确保村级集体三资清理工作收到实效各镇要明确一名工作人员专职负责抓好全镇有关村级集体三资清理工作的资料收集、数据的统计、汇总、上报工作，并“”将本地好的工作经验及做法上报县村级集体三资领导小组办公室县村级集体三“”资清理工作领导小组办公室要加大督导力度，认真总结全县各地村级集体三资清“”“理工作好的做法，及时研究解决工作出现的一些问题和困难对极少数村级集体三”“”资清理工作走过场、流于形式“的的地方，要加大督查力度，要求其整改，必要的时候，我们还要找这些镇的镇委、”镇政府主要领导诫勉谈话同志们，全县村级集体三资清理工作时间紧，任务重，责任大，我们必须站在对党和人民高度负责的高度，解放思想，创新工作，将村级集体三资清理工作扎实有效“”地推进，并确保收到收效“”。