水利局工作总结和工作要点

水利局年工作总结和年工作要点

一、年全市水利工作情况20152016年，在水利部、省水利厅的正确指导和大力支持下，在市委、市政府的坚强领2015导下，全市水利干部职工紧紧围绕治水管水兴水的发展理念，凝心聚力，攻坚克难，2015在水利工程建设、防汛防台减灾、水资源管理、水生态建设等各方面取得了显著成效

（一）以重点项目为基础，大力推进水利工程建设预计到年底，全市共完成水利投资将达到亿元以上，超额完成年度计划亿元目标防洪治涝工程建设推进总体顺利一是防洪工程建设加快推进防洪工程十二9080五规划内的公里堤防已全部开工建设，其中公里已基本建成，公里在****“建二是流域治理全面启动省委省政府流域防洪排涝专题会议后，市政府成”13010030立了、江流域防洪排涝工作领导小组，同时领导小组下设三个项目建设推进组，******明确了分工落实了责任城区堤防工程进展顺利江二期等北排项目正在攻克****政策处理难关湖水库下游河道整治一期工程已完成项目初设的招投标工作，年****底有望开工水库前期工作已全面启动，年内将完成项目建议书西排、西分**工程方案及引曹南线的工程布置与规模已确定二通道（）方案已通过市政府常**“”“”务会议审议，即将于近期启动实施三是骨干排涝河道加快建成并发挥效益南沿****山干河主河道已全线贯通；东排除铁路桥等局部节点，河道主体工程已全线完成**这些新建成的跨区域性排涝河道在防御台风暴雨中发挥了重要的效益东排南**线、食禄桥江等项目积极推进，均完成年度投资任务四是沿江重要闸泵完成节点**目标五大应急泵站全面完成建设任务并在汛期发挥了重大排涝效益，中心城区的**甬新、保丰等泵站经过提升已经成为沿江的风景线矸泵站、矸泵站、闸站全部开工；闸泵、闸泵、泵工程正在抓紧前期工作；闸扩建工程、大闸外移******工程建设推进顺利五是水库山塘小流域治理工程成果显著列入市治水强基和民**************生实事工程的水库除险加固、山塘整治和小流域治理项目已全部完成目标任务水资源调蓄工程取得重大进展县河干流调蓄池工程主体完成钦寸水库大坝坝体已填筑至目标高程米，与水库相连的输水隧洞已全线贯通，库区移民绝****大部分已完成搬迁水库群联网联调（西线）工程全面开工西林水库扩容工程导102**流洞和上坝道路施工基本完成慈西水库工程与建塘江水闸外移工程正同步抓紧实**施辽车（清溪）水库工程、至区引水工程已完成项建书编制

（二）以不死人、少伤人和保障城乡供水安全为目标，取得防汛防台抗旱工作全面******胜利今年我市汛情旱情复杂多变，上半年发生冬春连旱，汛期相继受到个台风“”影响面对旱情和台风影响频繁、超警戒江河湖库数量多等重大汛情，全市共转移、4解救危险区域人员超过万人次，实现人员零死亡；水利工程发挥防洪骨干作用，全市水库、河网预泄预排亿立方米，大中型水库拦洪亿立方米，大大减30“”轻了下游防洪排涝压力，实现无水库垮坝失事、无标准海塘和重要堤防决口，最大程

5.

36.39度减轻了灾害损失一是有效控制了流域性洪水风险超强台风灿鸿为建国以来月份登陆我省最强台风，且在我市梅雨洪涝期间袭击，台风过程面雨量达毫米，导致流域出现“”7了罕见的梅雨洪涝与台风暴雨的叠加，引发较大流域性洪水期间，干流出现历史213**第二高水位，超年一遇在防御灿鸿过程中，、、、、湖等大中型水库**提前预泄腾出库容亿立方米，流域河网预排亿立方米，座大中型水库共20“”**********拦洪亿立方米在台风灾害过程中，、水库做到了入库洪水全部拦蓄，湖、2**

1.

932、水库均创拦洪历史最高蓄水位特别是在水位持续上涨，市委、市政府作出

3.6******全力以赴确保城区防洪安全的关健时刻，市防指果断采取流域洪水统一调度******应急措施，全程开启东排排水通道，适时停止和有序调度两江流域水库泄洪和沿“**”**江泵站排水，最大程度为缓解干流特别是水位上涨让出泄洪通道，市防指还紧**“”急请求省防指协调上虞减少其境内通明闸下泄流量，缓解了城区防洪压力，有效****控制了流域性洪水风险，这是继菲特抗灾之后，我市上下众志成诚、合力抗灾取**得重大胜利的又一次彰显**“”二是三预能力取得新突破研究并完成了流域动态洪水风险分析系统，突破了我市江河洪水预报这一瓶颈在抗御灿鸿、杜鹃台风过程中通过开展测报，其洪“”**水、退水预报成果较为准确，得到了国家防办、省防指及专家的充分好评同时，加“”“”“”强对雨情、水情的信息发布和重大汛情的预警服务，建立和完善汛情预警相关制度、扩大预警信息覆盖范围、提升预报预警精度，通过公共媒体、防汛网络平台及客户端、手机短信等方式第一时间向公众发布pda三是防汛抗旱基础不断夯实开展了雨水情测报超短波二套遥测备份系统、山洪灾害防治提升工程等防汛非工程措施建设今年防汛防台中，全市个遥测站点运行完好率达％以上市水文站在汛期共发布口潮位预报次，许可误差以内753的预报合格率达到％，属甲等水准全市各地防汛防台基层体系规范化建设和95**355列入国家山洪灾害防治规划的个试点县（市、区）建设任务全面完成，流域洪水

92.5调度方案专题研究取得较大进展，将在年汛前完成方案编制6“**

（三）以水清流畅为目标，加大水生态文明建设力度一年来，坚持以试点示范为抓”2016手，以长效管理为目标，加快推进水生态文明建设，努力为建设美丽夯实基础积极推进全国水生态文明城市试点工作十大试点示范项目总体进展顺利，南沿**山干河东钱湖段一期景观提升工程、古林西洋港河生态景观提升工程等试点示范“”**项目已完成，区芦江原生态保护等试点示范项目正在抓紧组织实施；基本完成《**市水生态文明建设规划（～）》编制****扎实推进美丽乡村水环境建设今年全市河道综合整治工程推进顺利第三批个20142020镇乡水环境项目三年建设规划已批复，个乡镇已开工建设，个乡镇进入招标阶7段；前两批个试点乡镇已基本完成规划三年建设任务，部分乡镇已具备整体验收61条件；今年安排的个市级村庄水环境项目，个已建成12建立完善河道长效管理机制逐步形成和完善以物业化保洁、专业队伍保洁、镇村联4135动保洁等为主体的河道保洁模式，初步实现平原河道保洁全覆盖起草完成《市河道维修养护管理办法（试行）》、《市河道维修养护技术标准（试行）》、《市河道维******修养护管理考核办法（试行）》等一系列制度，为下阶段全面开展河道长效管理奠定基础引曹北线实现常态化引水全年入境水量超过亿立方米，水体自净能力与水生态修复能力逐步提高，水环境改善效果明显2常态清淤工程扎实推进于月日正式开工，共出船余艘次，已按计划完成清淤量万方和第三方验收测量、质量评定及年主汛期前阶段验收工作，**421670完成投资万元下半年清淤于月份启动，月份完成402015

（四）以服务民生为根本，稳步提升农田水利效益坚持把民生水利建设放到水利发30001112展的优先领域，努力为农业农村发展提供服务农田水利工程建设稳步推进积极探索智能化规模化喷微灌技术并积极推进市规模化节水灌溉增效示范项目、和第六批中央小型农田水利重点县及、、、**区中央财政小型农田水利增量资金项目建设全年节水灌溉面积完成年度目**********标****农民饮用水安全保障水平显著提升按照市政府提出的年内解决农民饮用水不安全问题，编制完成了《市年农村饮水安全提升工程实施方案》，计划利2用两年时间将全市农民饮用水工程安全覆盖率由提高到以上，已完成年**2015-2016度计划目标94%99%

（五）以深化改革为契机，加快水利管理发展步伐一年来，以改革为动力，加强制度建设，不断提升水利管理的科学化、规范化水平水利管理体系日趋完善水利工程维修养护管理工作的的政策法规体系初步构建其中的是市政府今年印发的《市水利工程维修养护管理办法（试行）》，这“1+x”是全国首创的针对水利工程维修养护工作制定的地方政府规章同时，是已起草“1”**细化配套的市《标准海塘及大中型水闸维修养护资金管理暂行办法》、《水利工程“x”维修养护准入条件认定办法（试行）》、《大中型水闸考核和标准化创建验收办法（试**行）》等维修养护规定今年，水库和水库成功通过国家级水利管理单位创建考核验收，标志着我市六座大型水库（、、湖、、、）已全部成功创建国家级****水利管理单位，占全省国家级水利管理单位总数个的************水利建设市场信用体系建设逐步规范制定印发了《市水利建设市场主体信用动1060%态的评价管理办法》、《评价结果应用管理办法》、《水利施工企业信用动态评价标**准》、《不良行为等级认定标准》等信用评价制度文件完成了市水利建设市场信用信息平台建设，建成了水利建设市场信用信息二期评价系统并投入运行，启动了在**建项目市场主体动态信用评价工作创新建管模式，积极探索工程总承包管理模式，印发《市水利建设项目工程总承包指导意见》水资源管理能力不断提高顺利通过省政府年度实施最严格水资源管理制度**考核，编制完成《市实施最严格水资源管理制度考核工作实施方案》建成个地2014下水监测站，基本形成全市地下水监测网络体系市和象山县已经具备省级节水**12**型社会建设验收条件会同市环保部门完成了全市水功能水环境功能区划分修编工作贯彻落实今年月日起施行的《省水土保持条例》，重点加强开发建设项目水土流失防治监督管理，抓好开发建设项目水土保持方案三同时制度的落实31**水政执法和河道管理力度继续加大扎实推进各类水事违法案件查处，积极开展三“”改一拆、涉水拆违等专项行动，全市河道已基本实现河砂禁采河道管理成效显著，出台了《河道堤防管理和河道保洁考核办法》；编制完善了《河道水域保洁方**案》，有序推进水域全线保洁工作****十三五水利发展规划基本编制完成市本级确定了的水利发展规划体系，即**一个总体规划和生态小流域治理、山塘、水库和水闸除险加固、水文事业发展及监“”“1+7”测、预报和预警体系建设、水资源供需和保护、河道水环境整治、农村水利建设、智慧水利建设等个专项规划，规划编制工作已全部完成一批十三五重点建设项目前期工作已经启动7“”干部队伍和党风廉政建设不断加强扎实开展三严三实专题教育活动开展了新一轮岗位廉政风险点排查工作，全面排查在水利工程建设项目立项审批、资金安排、“”工程招投标、设计变更、质量监督，行政审批、行政执法等岗位（环节）可能产生的廉政风险组织开展了堤防、沿山干河等个有中央资金的重大水利项目计划执行和资金使用情况调查，加强对重大财务支出事项的事前审批管理进一步加强了水**9利审计监督工作

二、年全市水利发展的主要任务年，我们将深入贯彻落实中央新时期的治水方针和中央十八届五中全会精神，2016按照市委市政府两江同治、上下游齐治的思路，创新破难，狠抓落实，努力推动全2016市水利工作再上新台阶确定年全市水利计划投资目标为确保完成亿“”元，力争完成亿元，其中水利重点工程完成亿元治水强基项目争取完成2016“90投资亿元年重点抓好以下五大方面100”75“”

（一）围绕治水强基目标，全力确保三年行动计划任务完成552016要保目标明任务年主要任务是把握好干流堤防全线封闭、流域和主要“”平原的主干排涝体系初步形成两大工作目标

1.2016“**”要抓重点攻难点在防洪工程的建设方面，江北慈城段、江新城区段、东江剡江西坞段等项目的几个重要节点突破存在困难；江北的洪塘段、的高桥段、

2.********剡江段、江农村段以及的城区堤防等进度已有所滞后，可能影响明年主汛期前******防洪封闭在平原排涝河道建设方面，东排江北段铁路桥、小浃江四期油管等工程****节点问题仍然存在需要突破；江二期、新城河一期、建塘江闸外移等进度滞**后计划新开工项目前期工作滞后的，如北排河道、江治理、的河、的******矸河等针对这些存在的问题，全市上下要坚持三年行动计划目标不动摇，确保**************年主汛期前完成，确有个别节点困难的也要采取临时封闭措施确保整体效益发挥2016要抓考核明责任建立月调度、季通报、年考核制度，逐一针对进度滞后的项目和节点综合施策，通过责任落实到人、创新政策处理办法、立功竞赛、奖励问责结

3.“”合、强化资金土地要素保障等方法，全力推进项目建设

（二）突出流域治理，全面提升防洪排涝减灾能力高度重视流域治理工程建设加快推进方案研究和前期工作，确保项目顺**利启动城区包围方案要加快建设进度，确保年汛前完成西分工程、北排

1.**“6+1”三通道明年要完成可行性研究工作，力争年开工建设江二期工程年**2017必须全线实现开工，到年底基本完成政策处理，完成河道以上的工程量；江三2017**2016期年主汛前开工建设，到年底水下部分基本完成西排工程年年内完成80%**项建书和可研的报批工作，确保年开工湖水库下游河道整治工程要力争20162016年年底开工建设，年主汛期主体基本完成二通道（）工程要加快可2017**研报告编制的招标工作，确保年完成项目前期工作，部分项目启动建设加快20152016****水库工程前期工作，年完成可行性研究审批和临建工程启动建设加快既有2016工程建设进度，确保按计划完成节点目标城区堤防一期工程到年主汛前要**2016达到防洪要求，年底基本完成主体工程；二期工程年月开工，主汛前达到堤**2016防封闭要求，年底加固加高部分主体基本完工；三期工程年月开工建设；20163城北圩区排涝工程，年月开工建设候青江闸泵工程，主汛前闸泵水下部分完20165**成，具备挡水条件，年底泵站可以投入使用20161切实加强小流域治理、水利设施除险加固工作，确保人民群众生命财产安全完成公里的小流域治理任务象山县溪口水库（中型水库）维修加固工程年上

2.半年开工建设，胡陈港等中型水闸维修加固工程年上半年开工建设完成1102016座小型水库的除险加固和座山塘分类治理工程建设任务象山县下沈标准**2016海塘等维修加固工程力争年年底开工建设10108扎实做好防汛防台基础性工作启动《流域防洪排涝规划》修编基础工作，开展2016中心城区内涝防治、流域超标准洪水应对等专题研究完成城市洪水风险图编

3.****制和防御洪水方案专题研究，确保年汛期投入应用全面完成山洪灾害监测****预警信息市级管理系统建设和基层防汛防台体系规范化建设任务编制完成《市**2016防汛应急预案》操作手册，修订《市防台风应急预案》操作手册在主汛期前完成水**毁工程修复**

（三）坚持绿色、协调、共享发展，全力推进水生态文明和农田水利建设加强水资源开发和水土保持工作继续推进钦寸水库工程建设，年具备蓄水条件；推进市水库群联网联调（西线）工程、横溪水库联通工程和湾输水管道工程

1.2016建设，并同钦寸水库同步建成、运行续建慈西水库和西林水库扩容工程；推进清溪****水库前期工作做好各类建设项目水土保持方案审查、监督管理和验收等各项工作，千方百计减少水土流失推进水生态文明建设试点工作积极推进水管理、水安全、水资源、水生态、水文化五大体系建设，重点抓好高效节水灌溉、原生态河道生态保护、平原河道生态提

2.“升等十大示范工程建设，推进试点建设任务的全面完成”全面落实最严格水资源管理制度继续做好省对市最严格水资源管理制度考核工作，开展市对个县（市、区）最严格水资源管理制度的考核工作联合相关部门

3.**继续开展节水型灌区、节水型企业、节水型公共机构等建设推进饮用水源地保护工**9作，在现有基础上适当实施集中和重点区域治理，推进示范型项目建设加强水资源的调度和保障工作做好蓄水保水和水源调度工作，统筹生活、生产和生态等三生用水，对各类水源实行动态调度和均衡供水，挖掘个别水资源富余水

4.库向平原河网提供环境水量，提高水资源的利用效益“”开展水美亲民的美丽乡村建设继续推进第三批镇乡水环境整治项目开工建设村庄水环境整治项目个，实施完成生态河道综合整治公里，实施河道清淤

5.“”公里40100推进农业两区水利设施配套新增或改善灌溉面积万亩；继续推进、两个300第六批中央财政小型农田水利重点县项目建设，积极争取年度中央财政补助

6.“”7****小农水项目2016全面解决剩余农村饮水不安全人口全市计划解决剩余近万人饮水不完全问题同时，积极研究并落实农村水利工程长效管理机制，为农民饮用水全面转入管理

7.10阶段奠定基础

（四）坚持创新、开放发展，进一步提升水利行业能力建设全面深化水利管理体制改革以水利工程维修养护制度体系为蓝本，逐步形成规划管理、工程管理、调度管理、技术管理、行政执法等水利管理制度体系因地

1.“1+x”制宜推行水利工程项目代建制、总承包等建管模式年三个试点县（市、区）抓紧启动小型水利工程管理体制改革试点工作，其余县（市、区）出台小型水利工程管2016理体制改革方案重点推进小型水库、小型水闸、海塘、山塘等工程管养分离，实现维修养护市场化、专业化和社会化工程运行管理、维修养护、监督检查、管理考核等积极探索政府向社会专业机构购买水利管理服务全面推进智慧水利建设继续完善水雨情监测预警设施，加强水库（重要山塘）、重要闸门（泵站）、重要堤防（海塘）等水利工程的工情监控设施建设，建立完善新建、改

2.建、扩建水利工程信息化设施建设的三同时制度强化信息安全和数据共享，对水利数据中心进行升级改造，智慧防汛等重要业务系统逐步实现云化服务，加强资“”金保障，研究制定水利工程建设信息化配套资金保障管理办法重点完善防汛信息“”系统，加强动态洪水风险图、公众预警平台的开发运用，加强水利工程运行管理、在建水利工程管理、水资源管理等信息系统的开发运用，主要水利业务工作逐步实现信息化在线管理加强质量管理、安全生产与水政执法以在建水利工程为重点，进一步落实质量与安全生产的责任制，努力构建质量全过程管控与安全生产隐患排查治理体系以实

3.施水利工程标准化管理为抓手，强化水库安全运行管理和海塘闸泵工程管理，探索山塘治理后的管护机制试点切实加强水利建设市场信用体系建设以我市推进综合行政执法为契机，努力实现全市水政监察工作职能调整和工作重心转移进一步加强水政监察中队、水政协管员（巡查员）队伍建设组织开展全市水资源费征收管理专项整治行动，继续推进涉水拆违、河道清障和山区河溪道清障拆违三个专项行动，加大典型案件、重要案件的查处力度着力加强水行政审批许可后的监督检查，确保涉河建设、水土保持以及取水等开发建设活动满足水利规范要求和审批规定

（五）坚持内强素质、外树形象，加强水利干部队伍建设抓好干部职工思想教育工作把贯彻落实十八届五中全会精神和新时期中央治水方针作为水利干部的一项重大政治任务，扎实开展三严三实专题教育活动，把全

1.市水利系统干部职工的思想和行动统一到中央的部署要求上来“”坚持领导带头做好基层服务围绕千人万项行动，组织动员广大水利干部职工深入工地、到基层一线开展服务，充分展示和提升水利干部在一线干事创业本领

2.“”扎实做好廉政防控和监督工作紧扣工程建设与管理的关键环节，完善廉政风险防控体系，落实水利工程标后管理等各项防范措施，努力实现工程安全、资金安全、

3.人员安全。