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年河湖执法工作开展情况报告根据文件要求,我局全面开展了河湖执法工作现将年河湖执法工作进展2018情况报告如下××2018
一、执法机构、队伍及装备建设情况为使河湖执法工作落到实处,我局以水政执法监查大队为核心,将各自任务进行了明确的分工,从领导、组织、人员三方面保证了河湖执法工作有序、正常地进行我县水政执法监察大队,依法受水利局的委托,履行水资源和河道执法等责任县水政执法监察大队在编兼职人员人,抽调人员名近年来,根据水政执法监察大队执法要求,多方筹积资金,配备了电脑台,打印机台,复印机台,小车辆目前××共有办公室间,河湖执法、日常巡查等工作基本上正常开展××××
二、水政执法工作开展情况×、专项执法检查活动开展情况今年以来,水政监察大队积极行动,制定方案,采取措施,活动取得了显著成效1年共发现擅自开垦护岸,侵占防洪设施案件件,擅自在河道内采砂案件件,现场制止,并责令其恢复了河道原貌,有效遏制了非法采砂等违法行为,取得了良好2018××的社会效应;巡查中发现在河道内倾倒垃圾渣土等的行为均被现场制止并清除下一步,监察大队按照既定实施计划,将专项执法工作逐步开展,力争查处一批违法性质严重,社会影响恶劣的案件促进社会和谐稳定,保障水源地水质安全,维护河湖生命健康、水利综合执法工作进展情况今年来,我局大胆探索,勇于创新,积极参与多部门联合执法,严厉打击河湖违法行2为以世界水日、中国水周为契机,拓宽宣传途径、前移宣传阵地,在悬挂涉水法律法规宣传横幅,开展宣传活动,让群众了解水法律法规,重视涉水事务保护、
3.22××维护工作根据相关法律法规的规定,我局严格把好审批关,对河道采砂和涉河建设项目的申请,实行一次性告知制度,对不符合规定的申请,坚决不予审批并告知,为今后的河道管理工作奠定了良好的基础、日常巡查监督工作情况我局加大了日常巡查的力度,坚持水政监察大队水政监察员定期日常巡查制度,严3格规定每周巡查不少于次,每月不少于次今年来,我们组织水工程执法保护、河道采砂管理执法巡查每月不少于次对乡镇河道和重点工程每月开展巡查次,14对县城水源保护区河道每月巡查次,及时制止河湖涉水案件的发生××
三、河湖执法工作中存在的问题×虽然我县河湖执法工作开展的较为顺利,但仍然有一些问题存在主要体现在、执法人员、执法设备较少,执法措施、处罚方式不多,多限于责令停止违法行为的方式,不能真正有效的制止违法行为
1、宣传力度有待进一步加群众水法制观念淡薄,对水行政执法工作认识不够,执法难度较大,耗时较多2
四、下一步打算、建立外部联系机制水政监察部门将与地方政府、公检法、相关兄弟部门建立必要的联系机制,做好信息通报和信息沟通制度,建立有效的联谊机制,为水行政执法1工作创造良好的外部执法环境、改革创新水法的宣传形式水法宣传是最有效的预防违法行为的方式只有使水法观念深入人心才能有效的预防和减少水事违法行为的发生,才能增强沿岸群众同2水事违法行为作斗争的勇气,才能更好的保障河务部门的合法权益不受侵犯第二篇关于开展河湖专项执法检查活动情况的汇报板桥水库管理局关于开展河湖专项执法检查活动情况的汇报按照《河南省水利厅关于开展河湖专项执法检查活动的通知》(水政法[]号)和《市水利局关于开展深化河湖专项执法检查活动的通知》(驻水[]号)文201410件精神,结合我局《关于开展河湖专项执法检查活动实施计划》的要求,从月起对**201428板桥水库管理范围内进行了专项执法检查活动,现将有关情况汇报如下5
一、基本情况板桥水库是一座以防洪为主,兼有城市供水、灌溉、水产养殖、水力发电及旅游等综合效益的大型水利枢纽工程控制流域面积平方公里,设计灌溉面积万亩,城市年供水量万立方米,板桥水库流域内涉及六个乡镇,流域内人口万76845人438024
二、组织宣传活动针对工作实际,精心筹划,为开展河湖专项执法检查活动的宣传活动,印制了水资源保护宣传手册、彩页、横幅和海报等在大坝、海事所码头等库区主要路段显耀位置张贴海报张,悬挂水源地保护宣传横幅条利用车载广播,到上游六乡镇街道及沿库周边村庄人居密集的地方进行流动广播宣传,散发宣传单和水源地保护知1623识读本多份在日报和电视台刊登、播发《水源保护区禁止事项公告》
三、自查内容及结果1000****按照我局关于开展河湖专项执法检查活动的实施计划的要求,此次检查,我局按全面清查,重点打击,标本兼治,着眼长效的原则,对板桥水库管理范围内侵占土地、违法设障、非法采砂等水事违法行为,列为本次检查的重要内容
(一)、侵占土地检查水政监察大队按照实施计划要求,在库区检查中发现两起侵占土地事件一是在板桥水库水利工程的安全区内磨盘岭地域修建板房间,并且在岸边修建长大约米,宽米的通道根据实地检查,该建筑侵占板桥水库水利工程安全区土地,私自3100取土修建通道我们立即下达了调查(询问)通知书,对业主进行了调查了解,通知限3期改正二是在板桥水库流域内石河入库口发现挖掘机取土事件,经调查其属于侵占土地,擅自取土我们在现场对业主进行了调查取证,下达停止违法行为通知书,通知业主限期恢复原状
(二)、违法设障检查在板桥水库上游入库两条河流双山河和大有倾倒垃圾现象板桥水库管理范围内没有违法设障现象**
(三)、非法采砂检查在板桥水库库区白果树、刘流域新建非法采砂场家,发现情况后我们及时制止,采取向业主和采砂作业人员宣传水源地保护政策法规,卸载砂船同时上报市水利**4局水政监察支队建议立案调查,下达水事违法行为通知书,通知沙场老板恢复原状,并进行处罚,现在案件处理中目前整个库区沙船全部停采,水事秩序得到有效管理
(四)、其他检查进入月份以来,我们采用定期检查、不定期巡查、加强水源地巡查力度,积极查禁违规垂钓,收缴垂钓鱼竿多把,有效制止违规垂钓人员多人次,对净化水源5地周边环境,取得了较好的效果由于通过对执法力度的不断加强,有效地维护了库70150区内水事活动的正常秩序,促进了板桥水库管理局的健康发展自专项执法检查活动开展以来,水政监察大队积极行动,制定方案,采取措施,活动取得了显著成效派执法人员先后在板桥水库管理范围内查处非法采砂场个,侵占土地起,同时,依法对其违法行为下达了相关法律文书,有效打击和遏制了非4法采砂违法行为,取得了很好的社会效应2下一步,监察大队按照既定实施计划,将专项执法工作逐步开展,力争查处一批违法性质严重,社会影响恶劣的案件促进社会和谐稳定,保障水源地水质安全,维护正常的水事秩序第三篇实施河(湖)长制情况调查报告根据市人大常委会年工作要点安排,月中旬以来,市人大常委会副主任宋云文带领市人大农业委就全市实施河(湖)长制20193情况开展了调研月日,听取了市水利局河长办的工作情况汇报,并对个区县市发放了有关情况调查摸底表;月下旬月上旬,赴汉寿、安乡、桃源县开3159展调研,实地察看河湖水环境整治、河流治理建设工程、湖洲矮围撤除、河道清四3—43乱等工作情况,走访基层干部群众了解情况,召开座谈会,听取县、乡(镇)政府相“关工作汇报和有关部门、人大代表的意见建议现将调研情况报告如下”
一、基本情况及评价按照中央和省委的工作部署,我市从年开始全面实施河长制、年开始实施湖长制两年来,全市各级切实落实党政同责,加强部门协调联动,开展突出问题20172018专项治理,河湖水质总体良好,生态环境持续改善,管护成效比较明显工作体系初步建立市委市政府高度重视河(湖)长制工作,加强组织领导,坚持高位推动,强化责任落实以两办名义印发了《关于全面推行河(湖)长制的实施意
1.见》等系列文件;严格按照中央、省委提出的四个到位和见河长、见行动、见成效“”的工作要求,市委书记担任第一总河长,市长任总河长,市委副书记、常务副市长分“”“”别担任沅水、澧水市级河长区县乡各级也全部参照市级建立了以党政主要领导任总河长的四级河(湖)长体系,明确并公示各级河长名;同时还成立了以分管副市县(区)长为主任,水利局局长任常务副主任,住建、交通运输、生态环境、农业农3510村、水利等个部门分管领导任副主任,个成员单位为责任联系单位的市、县河(湖)长办,并落实了人员、场地及经费;建立了河(湖)长会议、信息共享、信息报送、513督察、考核、验收等六项工作制度工作合力初步形成全市建立了河流湖泊名录等基础信息台帐,设立河(湖)长公示牌块;完成了全市河湖《一河(湖)一档》和《一河(湖)一策》的编制工作;建立
2.了全市统一的河(湖)长制综合管理信息系统市河长制工作委员会成员单位共同制5100定了全市实施河(湖)长制重点工作计划,在推进中注重部门协同、流域联动、共治共防,全市共完成黑臭水体整治、河湖僵尸船整治、行政村垃圾治理、码头砂石堆场清理、河道保洁等大类共多项重点工作任务特别是汉寿县采取联合执法“”整治,短时间内清理西洞庭湖国家级自然保护区欧美黑杨万亩全市共开展河20370湖巡查、执法活动达多次
7.2管护成效初步显现近两年,省委乌兰副书记、省政府陈文浩副省长、省政协戴道x晋副主席等省级河长多次到我市巡河巡湖年省级河长次巡视我市河湖,发
3.现并交办规范捕捞、整治采砂等河湖问题项,我市均按要求完成了整改任务全20184市各级河长办共受理群众涉河涉湖投诉举报多次,所有举报问题做到了受理、16交办、回复三个根据我省总河长令《关于开展河湖清四乱专项整治行动260的决定》要求,我市共摸排、上报河湖四乱问题处,截止月底已销号“100%”“”处在河(湖)长制推进过程中,武陵区河长办联合湖南文理学院,开办了民间河湖长“”5143414培训班和保护沅江母亲河行动;汉寿县组织民间河长、群众多人开展了净河净滩净岸行动;安乡县率先建立的河湖管护警长制经验在全市、全省推介;桃源县枫树600乡翦家河被评为全省条美丽河湖之一全市水清、河畅、岸绿、景美的生态河湖正不断增多30“”“”
二、存在的主要问题我市实施河(湖)长制工作虽然取得了阶段性成果,但由于尚处于起步阶段,仍面临许多困难和问题思想认识有待进一步提高河(湖)长制实施时间仅年,各地各部门对河(湖)长制的认识和宣传还不到位有的地方和部门没有充分认识到全面推行河(湖)长制是
1.2落实习近平总书记生态文明思想重要举措的意义,碰到河湖管理保护的一些老大难问题,要么新官不理旧事,要么用旧瓶装新酒的办法应付,缺乏啃硬骨头的主动担当意识和开拓创新精神如调研发现个别县,花费巨大财力收回了河湖采砂权“”“”“”后又打算向社会一拍了之,这种短视行为必将为地方长远发展造成影响和损害有的地方相关部门缺乏工作责任意识,认为河(湖)长制主要是水利部门的事,遇事推诿,工作不主动,慢作为甚至不作为政令到基层落地较困难,上热下冷、层层递减现象较为普遍,部分河(湖)长履职不到位,特别是乡村两级落实河(湖)长制最“后一公里没有真正打通,乡村怕捡包袱,干部有厌烦心理,群众主动配合参与意”“识不强,河湖共防共治管护体系没有真正建立”“”基础性工作有待加强调研发现,我市虽然在每条河流、湖泊和水库设立了公示牌,但制作标准不统一,有的只公示了河(湖)长的名字,而没有具体联系方式,有的
2.监督电话只留一个平台电话,不能直接受理群众反映的问题,且公示牌重竖轻管,损毁严重有的地方对乡镇特别是村级河(湖)长业务培训和指导不够,对巡河发现“”的问题存在敏锐性不强、处置不及时等现象有的地方村级河(湖)长年纪较大,不会操作智能手机,导致巡河电子打卡存在一定困难,发现问题上传不及时市县河长办工作力量配备不足,市河长办目前仅3名工作人员,区县大多也只有3名人app员,乡村两级巡河巡湖力量更加薄弱河湖基础建设重点工程项目推进缓慢,省河长2-办年、年下达给我市的乡镇污水处理厂建设任务,大多没有按要求完成,影响到省政府对我市的河(湖)长制工作考核20172018河湖生态环境形势依然严峻当前,我市非法盗采河湖砂石违法行为屡禁不绝,河湖电鱼、炸鱼等非法捕捞行为时有发生,沅江城区段经常发现有电鱼船只活动据有
3.关部门反馈,本应在年月日前全面完成的我市河湖四乱清理工作,仍有个问题没有整治到位我市个乡镇中,仅有个乡镇建有生活污水处2018531“”理设施,已建成的乡镇污水处理厂,由于运营成本、管网配套、管护机制等方面的原10012736因,也存在用不起、吃不饱、管不好等问题部分投肥养殖和畜禽养殖污染河湖整治行动缓慢,各区县市不同程度存在黑臭水体现象西洞庭湖湖洲仍有万亩欧“”“”“”美黑杨待清理,加之非法采砂、捕捞问题依然存在,西洞庭湖湿地生态还十分脆弱5由于沅、澧两水水资源出现季节性短缺,有的县守着水窝子没水喝的尴尬局面还在持续,有的地方饮用水水源保护区建设不够规范,捕鱼、种菜、停船、垃圾随意堆“”放等问题较为普遍,湖区水生态环境仍然堪忧河湖管理保护长效机制尚未健全一是基层河(湖)长巡河考核评价机制有待完善全市没有将区县河(湖)长制工作纳入市绩效考核范畴,县区没有对乡镇的河
4.(湖)长制工作开展绩效考核;同时,市县也没有将市直、县直河(湖)长制成员单位纳入绩效考核,因此个别单位对河(湖)长制工作主动性不强,工作推动乏力乡村两级在河(湖)长制责任落实上存在薄弱环节,如基层反映各级河(湖)长巡河巡湖频次要求太高,加之权责不对应,导致巡查走过场,存在有名无实现象;部分河(湖)长对责任河湖段基本情况、主要问题不清楚,工作只满足于一般性的做动员、提要求、作指示,不能发现、聚焦、解决问题二是河湖管护综合执法体制有待完善如对河湖非法采砂船只的执法,牵涉海事、水利、自然资源、林业、公安、渔政等多个部门,综合执法组织困难加之乡镇综合授权执法尚处于试点探索阶段,全市河湖行政监管执法合力、执法资源高效配置尚未形成三是跨区域河湖管护协调配合机制有待完善一些流域左右岸、上下游协调不畅,配合不够,有些河湖的跨界区域成为两不管地带,形成监管盲区四是保障机制有待完善河湖保护治理资金分散在农业面源污“”染、农村生活垃圾污水、工业污染治理等领域自年开始,尽管我市连续两年每年拿出亿元资金投入河(湖)长制工作,但主投方向还是传统的堤防建设管理,2017实际投入河(湖)长制工作的资金仅为万元年基层管护资金尤其缺乏,调研1座谈中,乡村基层干部普遍强烈要求各级财政要重点解决村级河湖管护人员的工资500/补助保障问题
三、几点建议为全面深入推行河(湖)长制,维护我市河湖健康生命,促进河湖永续发展,建议提高政治站位,深刻认识全面推行河(湖)长制工作的重要意义全面推行河(湖)长制工作是习近平生态文明建设思想的根本要求,是落实坚持大保护、不搞大开
1.发、生态优先、统筹山水林田湖草等生态要素统一发展理念的具体体现市县两“级政府及其有关部门要进一步提高政治站位,深化思想认识,加强组织协调、调度督”“”导、检查考核,形成合力,切实把河(湖)长制工作作为重大政治任务和重要民生工程抓好抓实,以久久为功、一张蓝图干到底的钉钉子精神共同推进河(湖)长制各项目标任务落地见效各地要加大宣传力度,发动新闻媒体、社会公众参与监督,特别“”是要调动广大群众自觉参与的积极性,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围落细落实责任,夯实河(湖)长制工作基础严格按照中央省委要求和工作部署,建立健全市、县、乡、村四级河(湖)长责任体系;完善县级以上河湖一河一策、一湖一
2.策的规划编制,全面启动河湖划界基础工作,进一步规范公示牌内容设置;尽快制“订全市河(湖)长制工作考核评价标准,纳入全市绩效考核范畴,以严格考核推动责”任落实和任务完成;配强市县两级河长办工作力量,加强基层河(湖)长的业务指导和学习培训,推动河(湖)长制从有名向有实转变;统筹市内水质监测网络建设,提高河湖管护信息化水平,逐步建立体系统
一、布局合理、功能完善的河湖监管网“”“”络坚持问题导向,着力解决河湖管护突出问题深入开展河湖清四乱专项工作,结合中央环保督察回头看整改和农村人居环境整治等工作,全面完成剩余个有
3.“”较大难度问题的整改验收重点加强县级及以上工业集聚区污水集中处理设施运行“”100管理加快推进桃源县漆河镇、澧县大堰垱镇、汉寿县蒋家嘴镇、罐头嘴镇等污水处理厂的建设进度,全面完成省河长办下达的建设任务加强禁养区监管,持续推进化肥、农药零增长行动,巩固提升珊珀湖等部分河湖治理成效严格落实《市饮用水水源保护条例》规定,全面推进饮用水水源地安全整治结合实施乡村振兴战略,统xx筹推进农村黑臭水体治理、沟渠清淤、面源污染治理、人居环境改善、湿地修复等各项工作完善相关制度,不断创新河湖管护长效机制各级河(湖)长要切实强化责任担当,坚持定期巡查,及时召开联席现场调度会,协调解决重大问题要建立健全跨区域、
4.跨部门河湖管护协调配合机制,整合各部门水环境监管保护职能,探索组建综合执法队伍,加强河湖管护统一综合执法要真实向上级反映基层突出问题和要求,提请省政府加快制定河湖治理奖补机制及西洞庭湖生态补偿政策要研究设立河(湖)长制专项资金,加大市县两级财政年度预算资金的直接投入力度,建立稳定有效的河湖管护多元投入保障机制进一步完善相关督查、考核、奖惩机制,总结推广河湖警长等创新举措,以机制的完善创新,推进我市河(湖)长制工作迈向更高水平第四篇保护河湖《保护河湖,人人有责》主题班会高一()班
一、活动目标通过活动,使同学们对修河、柘林湖和鄱阳湖有更加深入的了解,通1过过去的修河、柘林湖和鄱阳湖与现在的修河、柘林湖和鄱阳湖的对比,来呼吁同学们保护修河、柘林湖和鄱阳湖,做到环保人人有责
二、活动时间
三、活动地点高一()班教室2017-6-13
四、活动过程
1、谈话导入主持人同学们,我们都是永修人,大家对永修的历史了解多少呢现在我来给大家1出出题,来考考你们问永修的名山名湖河有哪些同学作答/、修河、柘林湖和鄱阳湖前后对比通过前后对比,你们能说说这些水域有什么变化吗同学发言()、不干净,河两岸2垃圾多了1()、这些水都是不能拿来引用的,喝了会危及身体健康()、河面上到处是油污,挖沙船整夜轰鸣,不仅噪音大,而且水都被污染了2()、河堤河床松弛变矮,如果发大水,会很危险3主持人是的,现在在我们身边的河流大多是都是如大家所看见的那样不美观甚至4还有些更严重的主持人那么我们的河、湖是不是天生就是如此脏的,拿修河为例,我小的时候,河水清澈见底,鱼虾成群,河两岸花红柳绿,小摆渡船来回穿梭水底的一块块——卵石也都像水晶似的光滑、透亮我们那时的家里饮用水都是直接从修河中担的一到夏天,附近村庄的人们就到河里洗澡玩水河湖污染之原因探究主持人很多同学很有疑问究竟是什么原因河湖在短短的十几年内就发生如此大的
3.变化呢主要有以下原因()是胡乱开采沙石现象十分普遍()是沿河自然景观遭到破坏()生活污水和工业污水排放严重()往河里让垃圾等不文明行为12主持人34为了重现我们县河湖的昔日美丽风光,为了我们县人们的饮用水安全,我们要保护我们的河湖,不能这样长期下去了,如果再这样下去,不止生态受到了污染,我们也会受到伤害主持人小组讨论,我们能为我们的河湖做些什么.小组讨论并记录小组代表发言,教师记录并补充保护河道,防止污染具体为、不要向河流湖泊中倾倒废弃物、不在河道内毒鱼、炸鱼、电鱼和设置拦河鱼具、洗衣服或餐具时,请使用无磷洗涤剂,减少水污
1.a b染、当周边企业的生产造成了水污染,请向有关部门举报c关注公益,人人参与具体为1、学习环保知识,提高自身环保素质2、积极加入d环保社团,参与环保公益活动3、爱护花草树木,积极参与植树造林4、宣传环
2.保,共同参与保护母亲河的活动教师总结通过这次的主题活动,我相信大家对我们的河湖已经有了更加深刻的认识,也都纷纷表示要以主人翁的精神为拯救我们的河湖而贡献自己的一份力量希望同学们不仅要把这些信念谨记在心中,并以实际行动来表示自己的决心,更希望你们把你们的这份心意传达给你们的家长,让我们家乡的每一个人都行动起来,保护我们的河湖,因为保护它们,就是保护我们自己的生命附《保护美丽河湖建设美好家园》倡议书尊敬的永修市民你们好河湖具有防洪、抗旱、输水、蓄水、生态和景观等功能,是维系生态系统平衡的重要因素,是现代城市景观的依托,是经济可持续发展的保障,是美丽城市的重要组成部分然而,美丽的湖泊、河流也极易受到污染,她需要我们每一个人的用心呵护保护美丽河湖、建设美丽永修是每一个永修市民应尽的义务在此,我们发出倡议,让我们携起手来,共同做好以下几件事情
一、节约用水,珍惜点滴宝贵的水资源;
二、不乱丢垃圾,爱护美丽的自然环境;
三、珍爱生命,不擅自下河游泳;
四、保护河流、湖泊自然资源,不电鱼、毒鱼、炸鱼;
五、不毁坏堤防、护岸、涵闸、泵站等河道配套设施设备;
六、不做其它危害自然环境的事情保护美丽河湖,建设美好家园,需要你我共同参与让我们从小事做起,从现在做起,为建设美丽、宜居新永修贡献自己的一份力量第五篇执法检查情况报告执法检查情况报告市院执法检查工作领导小组“”全面贯彻实施《检察官法》是检察机关的一项重大任务,也是规范和加强队伍管理的一项重要内容在贯彻落实《检察官法》工作中,我院按照深入宣传,强化培训,依法管理,务求实效的原则,把严格贯彻执行《检察官法》,作为提高检察官队伍素质“的重要法律手段,采取有效措施,着力提高依法管理检察官队伍的工”作水平
(一)加强学习和宣传,为《检察官法》的贯彻实施营造良好的氛围《检察官法》颁布后,我院不断加大学习和宣传《检察官法》的工作力度,努力为《检察官法》的贯彻实施营造良好的氛围为此,我们组织全体检察人员开展了深入细致的学习、宣传《检察官法》活动通过学习,着重解决了三个问题一是解决了广大干警对《检察官法》重要性认识不足的问题二是解决了广大干警对《检察官法》理解不深的问题三是解决了广大检察官职责意识不强的问题在加强广大干警对《检察官法》的学习、宣传、教育的同时,我院采取多种形式,通过广播、电视、报刊等新闻媒介,广泛深入地开展《检察官法》的宣传工作,在省级报刊发表宣传文章余篇、在市级媒体发表宣传文章余篇向人民群众宣传《检察官法》的意义,宣讲《检察官法》的内容结合检察工作实际,采取群众喜闻乐见、生1020动活泼的方式,争取社会各界和广大群众了解检察官,支持我们的工作;鼓励广大人民群众对检察官的执法活动进行监督
(二)加大培训力度,提高检察官综合素质《检察官法》对检察官的任职、续职等提出了严格、具体的标准与要求为贯彻落实《检察官法》,努力达到《检察官法》对检察官的学历要求和素质要求,自《检察官法》实施以来,我院始终坚持理论联系实际,按需施教,讲求实效的原则,结合我院实际,有计划、有重点、有步骤地开展检察官教育培训工作,取得了明显的成效“”积极支持和鼓励干警参加学历教育,学历教育成绩显著《检察官法》对初任检察官的学历条件提出了明确具体的标准《检察官法》实施前,我院名检察官中,具
1.有本科的人,具有专科学历的人为使全院干警达到《检察官法》对任职检察35官的学历条件和要求,我们在学习经费、学习时间等方面积极支持和鼓励干警参加295学历教育对《检察官法》实施前已担任检察官职务,但未达到检察官法所规定的学历条件的,我们根据上级检察机关的有关精神,区别不同情况,分别提出不同要求,分层次进行培训目前,我院现有省院核定编制人,地方编制人其中具有本科学历人,专科学历人,高中学历人法律专业人,非法律专业人副341处级人,正科级人,副科级人,科员人;在读本科人2951341检察官任职、续职资格培训全面开展年以来,我院先后有名副检察长279175名检察官共人按照《检察官法》的要求参加了省院统一组织续职资格培训,并取得
2.200212了优异的成绩接受任职、续职资格培训,对更好地履行检察官职责,提高检察官执3法水平起到了积极作用,也为我们今后全面开展任职、续职资格培训提供了可资借鉴的经验创新培训机制,干警岗位轮训工作取得实效为把学历变为能力,把文凭变为水平,我院根据《检察官法》的基本要求,不断创新培训机制,大力开展干警岗位轮训工
3.作,取得了明显的成效在岗位轮训工作中,我院坚持开展多种形式的岗位轮训工作,从正副检察长到检察员、助检员的岗位练兵,从书记员、行政人员的应知应会到典型案件的分析研究,形成了全员性、多层次、立体化的培训机制,使检察官队伍的综合素质和业务水平得到了整体性提高
(三)建立健全长效机制,严格依法管理检察官队伍自年以来,我院严格依照人民检察院组织法和检察官法的有关规定,认真贯彻落实上级检察机关关于依法管理检察官队伍的一系列指示精神,逐步建立健全了2002依法管理队伍的长效机制一是成立检察官考评委员会,依法加强经常性管理我们严格执行《检察官法》关于对检察官的任免、考核、晋升、奖励的各项规定,建立了干警业绩档案,把检察官的工作实绩作为任免、晋升、奖励的主要依据,形成了一套公开、平等、竞争、择优的用人机制;二是实行竞争上岗、双向选择的干部管理机制,建立健全了考核机制,对全院干警的工作业绩实行动态考核,奖勤罚懒,奖优罚“”劣近几年来,共有名实绩突出的年轻检察官走上中层领导岗位三是依法加强检察官执法行为的规范与管理工作中,我院始终把规范检察官的执法行为作为检3察官队伍管理的重点之一,通过加强纪律教育,开展警示教育,实行一岗双责,与干警层层签订《党风廉政建设责任书》,健全《戒勉谈话制》、《八小时以外对干警实施“”监督的暂行规定》等行之有效的监督制度,努力加强事前监督,推动检察官执法行为的规范化四是完善了监督制约机制建立了举报中心对侦查部门实行线索查办跟踪反馈制度;首办责任制度;错案责任追究制;控申、监所部门对自侦、批捕、起诉部门执行法定期限检查制;纪检部门个案跟踪回访考核制等,以努力提高检察官认真履行自身职责的自觉性
(四)规范检察官等级评定,全面开展等级晋升报批工作《检察官法》实施后,我院按照上级检察机关的部署和要求,于年月依法开展了首次检察官等199811级评定及报批工作首批共评定了名检察官的检察官等级其中,四级高级检察官名;一级检察官名;二级检察官名;三级检察官名;四级检察官名首33次评定后,因干警退休、离岗、调动、免职以及等级晋升等多方面因素,我院检察官413736队伍的等级构成发生了新的变化目前,我院在职检察官中有四级高级检察官名;一级检察官名;二级检察官名;三级检察官名;四级名1
(五)全面贯彻落实《检察官法》存在的亟需解决的问题13282几年来,通过贯彻落实《检察官法》,我院各项检察工作走上了规范化、制度化的轨道但在贯彻落实《检察官法》的过程中,也遇到了一些不容忽视的问题一检察官待遇低、健康状况差《检察官法》实施已经九年多但是检察官的职业保障机制,检察官待遇与检察官等级的配套办法、制度仍未得到健全由于缺乏相关的机制、办法、制度,使得检察官待遇低、健康状况差的问题仍未得到解决干警出差办案都是自己垫钱办案收回赃款后交区政府回拨一部分,勉强维持工作,正常的检察工作只能靠关系借款现外欠款百余万元主要表现在;一是《检察官法》规定的检察官工资制度和工资福利无法落实、兑现;二是检衔津贴没有落实;三是工作任务繁重,人员紧缺,使得检察官长期处于高度紧张、疲劳状态,得不到应有的休息,健康“”状况下降,有的甚至积劳成疾,带病工作前年底,我院与伊春林业中心医院联系,为全体干警统一做了一次健康检查,竟有三分之一的干警身患疾病,这些患病的干警又主要是检察官二检察官的任职、续职资格等培训经费紧张强化培训是贯彻落实《检察官法》,提高检察官素质的必然要求《检察官法》第二十七条规定,对检察官应当有计划地进行理论培训和业务培训但是由于公用经费预算标准低,无法从中列支培训经费,影“响到教育培训工作的经常性开展办案经费不足,区政府每月只给一千多元,连电话”费一项支出都不够参加续职培训的名干警至今都没有核销培训费用,都是个人先垫上这些问题,通过涉案款物上交区财政后,取得返还款的方式,只能解决部分3问题随着检察机关的规范化、正规化建设工作的深入开展,经费缺口越来越大,经费问题越来越成为制约检察工作的瓶颈而教育培训经费的短缺,已经成为我院真正全面落实检察官法所提出的要对检察官定期开展全员任职、续职等多种形式培“”训,提高检察官队伍的整体素质要求的主要制约因素由于教育培训经费紧张,我院不得不多次将任职、续职等培训机会放弃三《检察官法》所规定的检察官管理体制与现行地方管理体制难以接轨目前,检察机关实行双重管理体制,财政由地方负责,人事由地方和上级检察机关双重管理在这种管理模式下,《检察官法》所规定的检察官管理体制与现行地方管理体制难以接轨的问题就逐渐显现出来,集中表现在地方的人事权与《检察官法》所规定的检察机关的人事制度相冲突,致使检察队伍的新老交替无法顺利实现我院现有检察专项编制(即国编)个,区编委确定的地方编制个现实有在职干警人,在名检察专项编制人员中,只有检察官人按照《检察官法》的规定和上级检察机关的3413534有关指示精神,只有属于检察专项编制、具有检察官职务的检察人员才具有履行检25察官职责的资格,即按照这一规定和精神,只有属于检察专项编制,已被评定检察官等级名检察官才有办案资格,其他人员无权参与检察业务工作,这就使得检力十分紧张按照上级院的要求,只有具备法律本科学历的人员才能参加全省统一录25“”用考试,而且,参加全省统一录用考试的对象又主要限定在应届大学法律本科毕业生,这使我院检察专项编制的补充问题处在一种难以为继的境地想补充的补充不进来,想调进的调不进来因此,导致检察官队伍出现青黄不接,甚至断档的局面这种局面的出现,无疑进一步加剧了我院检察官队伍法律化、规范化建设的严峻性和紧迫性。
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