王守国同志在朱台镇计划生育综合整治活动动员大会上的讲话 作者[模版]

王守国同志在朱台镇计划生育综合整治活动动员大会上的讲话作者模版第一篇王守国同志在朱台镇计划生育综合整治活动动员大会上的讲话作者模版[]王守国同志在朱台镇计划生育综合整治活动动员大会上的讲话作者佚名来源本站[]原创发布时间年月日点击数（年月日）20090212533一要高度重视，正确认识和分析当前计划生育工作存在的问题2009212近几年，我镇的计生工作情况一直不理想，年，甚至被市委一票否决，并列入全省计划生育工作明点，这已经严重影响到我镇其他各方面的工作，也拖了全区、乃至08全市的后腿可以说违法生育已经成为朱台经济社会健康发展中的毒瘤，是一个化了脓的毒疮，已经严重影响了全镇的社会稳定，破坏了社会风气，影响了干群关系，给人造成了朱台人无法无天的坏形象，影响了朱台镇的长远发展，超生的孩子也为朱台的教育、卫生、养老造成了很大的压力深究计划生育工作被动落后的原因，有地理位置、历史包袱、人口环境等客观问题，但更重要的是我们许多党员干部自身工作存在的不足，体现在这么几个方面一是麻木不仁，把违法生育视为一种常态，装聋作哑，对计划生育工作的重要性认识不到位；二是是非不分，把计划生育工作作为拉拢少数人的手段，这实际上是得罪了大多数人；三是怨天尤人，村支部书记与村计生主任相互推诿责任，这就是无能的表现；四是欺上瞒下，对自己村里出现的问题弄虚作假，能瞒则瞒，对上级考核的计划生育政策一问三不知；五是厚此薄彼，对自己的家人、亲戚、朋友网开一面，对严厉打击，这不仅仅纵容了违法生育行为，更加剧了村里的矛盾；六是得过且过，对工作不敢负责任，怕得罪人，顺水推舟这些问题，导致了我们全镇计划生育工作出于一种被动的局面因此，我们必须清醒地认识到当前面临的严峻形势和紧迫任务月日，区里来我镇召开了重点管理乡镇现场会，对我镇实行一票否决，并列入省里的明点，从两委成员到村干部，从党员队伍到普通百姓都受到很大震撼，许多关心26朱台的领导同志也纷纷打电话询问，近几天召开的各种会议更是能够感受到一票否决对全镇带来的深远影响据不完全统计，我镇被否掉的先进已接近项，但一票否决不能说明我们年的计划生育工作干得不好，只能说明我们离上级的要求还30有差距去年一年的时间里，全体镇村干部认真负责，扎实苦干，计划生育工作取得08了较大的转变，基本摸清了底数，遏制了违法超生势头，超生人数也呈逐月下降趋势，计划外怀孕人数和外逃人员数都直线下降，育龄妇女查体率明显提高，这些都是我们镇村干部共同努力的结果，在此我代表党委政府向你们表示衷心的感谢我们自己和自己比有了较大提高，但横向与先进乡镇比、和上级对我们的要求比还有很大差距，例如根本性的指标、违法生育人数仍然偏高，长效节育措施落实率偏低，基层工作不牢固等，尤其是长效节育措施率低这一问题若得不到解决我们就难以取得计划生育工作的根本性好转，我们的镇村干部就会长期处于疲于奔命的被动状态，因此，我们今年的工作重点就是在搞好育龄妇女查体的同时采取有效措施提高长效节育措施落实率二要增强责任心，落实好各项工作措施计划生育工作是天下第一难，但并不是不能办，关键就看在座各位的责任心各项工作、各项政策都已经非常明确，核心就看我们如何抓好落实有些同志认为，计划生育工作关键是抓违法生育户，实际上真正的核心在基础上，在于我们对育龄妇女的日常走访、定期查体上，我们要让育龄妇女感觉到计划生育工作始终有人抓、有人管因此我们将进一步修正对村里计划生育工作的考核，把村支部书记的第一责任人和村计生主任的直接责任人凸现出来，用制度的落实来规范计划生育工作，推动综合整治工作今年，我们要在抓好三轮透查的同时，把两室一效、计划生育基础工作抓出实效另外，镇上在实行委办包片、机关干部包村制度的同时，还将实行基层工作周制度，每月的最后一个周作为包村干部走访周，机关干部要陪同村计生主任对育龄妇女进行走访，把各项措施落到实处希望各村也结合实际，尽快开展工作，切实抓好落实今年的三轮查体率达不到标准的村，我们将在总结会上，邀请村支部书记上台作检讨三要彻底开展第一轮计划生育透查，提高育龄妇女查体进站率和长效节育措施落实率各片、各村的计划生育查体和长效节育措施落实工作要压茬进行，我们的查体工作是按时间安排集中在一个村查，因此，未进行查体的村从今天就开始着手长效节育措施落实工作，督促各村育龄妇女尽快采取长效节育措施同时，利用计划生育查体的大好时机宣传计划生育政策法规，进一步明确任务、量化责任、坚决杜绝替、漏查现象，确保育龄妇女到站透查率达到四要抓好违法计生户的社会抚养费征收工作和重点人物查找工作98%充分利用育龄妇女查体的大好时机，入户走访调查，摸清各违法生育户的家庭状况，推动社会抚养费征收工作和重点人物查找工作的有序开展我们对重点户总体的指导思想就是要让违法户经济上受损，名誉上难看，亲属们不安，生活上不宁对个别顶风而上、抗拒不交的违法生育户采取必要的法律手段，用法律警示众人五要落实各项措施，推动农村计生工作根本好转一是发挥计划生育协会的积极作用以村民自治为原则，在每村成立计划生育协会，专门负责协助镇计生办和村两委开展计划生育宣传教育、三轮查体、证件办理等工作，并对违反计划生育行为给予严厉打击二是落实对村计生主任的工作考核对村计生干部工作考核采取量化考核与评议考核相结合的方式，并实行浮动工资制，对责任心不强、工作成绩极差的计生干部，坚决予以辞退三是落实委办包片、机关干部包村的工作责任制将各村的计划生育工作情况与委办工作和个人工作挂钩，纳入岗位责任制考核，奖优罚劣，重奖重罚机关干部要敢于为村干部撑腰同志们，这次会议，既是一次工作部署会，也是一次动员会，既是对个别落后村计划生育工作的鞭策和激励，也是对其他村计划生育工作的督促和鼓励，希望全镇上下能够切实按照这次会议的部署要求，分解落实，做到全镇参与，全力而为，全胜而归用我们的工作实际相全区人民证明朱台的镇村干部是压不垮、能战斗、敢取胜的；朱台的老百姓是遵纪、守法、开放的，朱台的社会是生态、和谐、宜居、宜业的

一、深刻反思严峻形势，在思想上要产生极大的触动

（一）面对人口计生工作再次被省警示，我们必须高度清醒一是必须清醒认识到已经无路可退去年，全省个县被省列为人口和计划生育工作警示县，今年有个县成功跳出了警示圈，而我县仍被继续警示可以说，现在我县离人口和计划生育工5“”4作重点管理县仅一步之遥这说明去年虽然我们做了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成效，但我县人口计生工作中的一些突出问题还没有彻底解决，整体工作“”与上级的要求还有不小的差距二是必须清醒认识到面临的巨大压力我县作为全市人口计生工作重点县、落后县，前不久，市领导已经对我和毛春县长、武爱书记进行了诫勉谈话，提出了严厉的要求，市里还将派出专门的督导组，指导帮助我们进行整改，这意味着市委、市政府将更加关心、关注我县的计划生育工作，我们将面临更大的压力、更重的任务，不能有丝毫懈怠三是必须清醒认识到继续下滑的严重后果今年我们提出了全县经济社会发展预期目标在全市综合排位跳出倒三，单项指标一二三的目标，但是如果我们的人口计划生育工作再次被省里警示、被市里诫勉“谈话，甚至是滑坡下去，戴上重点管理县的帽子，被一票否决，我们争先进位目”标就是一句空话因为，市里刚刚决定，被一票否决的县和单位，不仅不能评定综“”“”合先进，单项先进也要被否决掉因此，我们只有痛定思痛，振奋精神，狠下决心，背“”水一战，大力解决根本性的深层次的问题，人口计生工作的被动局面才能有根本性的好转

（二）面对当前人口计生工作存在的不良倾向，我们必须坚决克服一是要坚决克服畏难悲观情绪一些人认为都昌是人口大县，基础差、底子薄，去年我们对计划生育工作付出了那么多的人力、物力、财力、精力，工作没少干，但还是没有跳出警示圈，看来都昌的计生工作很难摆脱后进，很难进位是这样的情况吗鄱阳县是一个有万人口的大县，省重点管理县的帽子戴了八年，但他们通过齐心协力苦干三年，不仅摘掉了重点管理县的帽子，还荣获了省市的先进这说明只要我们真抓、156“”真干就一定能摆脱落后被动局面二是要坚决克服厌倦麻痹思想有些人认为计划“”生育作为一项基本国策，是长期性的工作、老大难问题，年年抓，年年叫，大家都觉得抓累了、叫累了，麻木了，无所谓了，反正就是这个样子如果这样麻痹下去，无动于衷下去，那永远抓不好计划生育工作三是要坚决克服侥幸心理有相当一部分干部认为，计划生育工作各乡镇相差无几，迎检如同隔墙抛砖查着谁谁倒霉，侥幸心理非常严重；还有的同志认为，无论查哪一类乡镇，只有的机率，怎么那么巧“”就会查到我这个乡镇、我这个村这种错误思想是非常严重的，省市检查每一次都采1/24取随机抽样的方式进行全面深入的入户调查，每个乡镇、每个村都有可能被抽查到，而每个村的计划生育工作水平不仅仅是代表乡镇和村的水平，更重要的是代表全县的水平可以说，做好基础性工作，确保迎检过关，是大局意识，是讲政治的表现四是要坚决克服被动应付思想我们一部分干部平时不注意研究本乡镇、本单位计生工作中存在的深层次问题，面对底数不清、数据不真等突出问题，一些乡镇不是从强基固本、清理漏报、摸清底数上下功夫，而是在弄虚作假、玩弄数据上做文章，总想单纯依靠突击迎检，通过不正当的、变着法子的手段来迎检，蒙混过关，往往事与愿违，结果是害了自己，也害了全县人民以上四种错误思想认识，严重影响了人口计生工作的开展，这样下去我们的工作就不可能有起色，甚至是要戴上重点管理县的帽子“”

（三）面对人口计生工作新情况新挑战，我们必须正确把握当前，我们要认识到我县人口基数大、性别比例高、二女户结扎难、社会抚养费征收偏低、党员干部超生等问题同时，我们也要看到做好人口计生工作有利的条件，群众的生育观念在转变、社会保障体系在健全、信息化计生网络和队伍在完善等等同时，随着人本计生、和谐计生以及依法行政观念的深入人心，我们要想出更多更好更科学的办法去解决问题对于如何从源头上加于控制，如何管好流动人口，管好党员干部、富人、名人等特殊人群的超生等等，都必须做到心中有数

二、扎实开展百日行动，在社会上要产生巨大的震动一是政策形势宣传要做到铺天盖地计划生育是一场移风易俗的思想革命，我们要“”确保百日行动取得胜利，就必须发动舆论攻势，加大宣传力度，扩大覆盖面，增强影响力我们要利用各种形式，声势浩大地宣传计划生育政策和严峻的计生形势，大“”张旗鼓地宣传县委、县政府狠抓计划生育工作的决心和措施，在全县上下迅速形成大搞计生、严查超生的浓厚氛围尤其是县电视台要根据群众生活的规律，在黄金时间反复宣传计划生育工作；各乡镇要在公路及人口集中地制作醒目的大型人口计生宣传牌；各村要创办宣传专栏、制作醒目的宣传标语；各部门也要积极配合开展宣传工作，在单位大院设立人口计生宣传橱窗，使我县计生宣传铺天盖地，不留空白，使群众切切实实感受到执行计划生育政策的责任和压力，潜移默化地感染和教育群众二是落实避孕节育措施要做到一个不漏我们要在天的服务活动中，对所有环孕检对象进行横向到边、纵向到底的拉网式排查，及时掌控孕环情信息特别是要加100强流动人口管理，摸清流动人口育龄妇女底数，建立和完善流出、流入人员档案对流出的育龄妇女，要求其按时按要求接受相关手术和寄回有效的环孕检证明，否则依据村规民约收取违约金；对流入县城的人员，要以工业园、出租屋和封闭住宅小区管理为重点，进行详细的人口登记要切实抓好上环、结扎等长效避孕节育措施的落实，尤其是要把二女户结扎作为百日行动的重点，实行领导干部包干责任制各乡镇务必做到村村突破，未突破二女户结扎的，蹲点包村乡镇干部、村包片干部及计生“”专干将给予组织处理三是社会抚养费要做到应收尽收征收社会抚养费，是控制超生的经济制约手段鄱阳县利用三年时间实现了由省重点管理县到全省综合先进县的转变，一个重要原因就是加大了社会抚养费征收我们要学习鄱阳经验，大力开展社会抚养费征收专项整治活动，完善以法院为保障的社会抚养费征收长效机制；县法院要成立专门的非诉执行小组，常年开展社会抚养费非诉执行活动，对有支付能力却拒缴社会抚养费的对象，及时依法强制执行，从而产生强烈的社会震动效应我们要坚决杜绝放水养鱼和平均摊派现象在这里，我要跟大家提个醒，据说，有些乡镇为完成社会抚“”“”养费征收任务，采取垫交的方式，这是绝对不允许的，如果还出现这种情况，我们将全部没收这项工作，政府将专题研究并进行专项督查四是干部违纪超生要做到查实必处计划生育工作问题多，一个重要原因就是党员干部超生针对这个问题，县委的态度是明确的，更是坚决的，我们已经处理了一批违纪超生的干部，在全县上下产生了极大的震动这里我要特别强调，在查处干部违纪超生案件上，我们没有任何商量的余地，今后只要有举报，查实一例就处理一例各单位一把手作为计划生育的第一责任人，要认真组织本单位开展清查，并积极配合纪检监察等相关部门工作，“”谁包庇查谁、谁说情就问责谁同时，我们要健全党员干部生育档案，准确掌握生育情况，实行动态监管，从源头上管住干部违纪超生当然，我在这里也要给大家提个醒，对干部违纪超生问题，我们要鼓励举报，同时也要求举报依法有据，不能道听途说、捕风捉影甚至捏造事实，更不允许利用匿名信的形式，不负责地乱写乱告，甚至诬告、诽谤他人，以泄私愤，达到不可告人的目的，或者搅混信访秩序这种信访举报是法纪、公德所不允许的，也将会影响都昌的形象，影响都昌来之不易的团结局面，影响都昌经济社会的提速发展五是两非案件要做到重点突破查处两非案件，是整治性别比的突破口为什么我县连续两年被省警示，主要原因就是两非没有管住，其中最关键的又是非法人“”“”工终止妊娠行为，导致大量的女婴不能自然出生，出生人口性别比仍然偏高，尤其是“”二孩性别比严重超高这并不是群众自己管自己的问题试问，出生胎儿性别谁能鉴别用什么鉴别这都需要专业人员、需要专门仪器这些关键部位相关部门管住了没有监管到位了没有如果这些环节没有到位，就是放任自流，就是失职因此，卫生、药监、人口计生等部门要看好自己的门，管住自己的人，做好自己的事，管住这些仪器和操作人员对这些岗位要登记造册，经常过问，严加监管；要严格落实住“”院分娩、孕妇超检查、出生医学证明实名登记制度各乡镇要深挖细找，确保在百日行动中至少上报例有价值的两非案件线索；纪检监察、公安等部门要主动b介入，密切配合，不断加大两非案件的查处力度，始终保持打击两非的高压态“”1“”势，坚决完成省、市下达的两非案件查处任务“”“”

三、跳出警示县的圈子，在工作中要采取实在的行动“”一要高位推动要跳出警示县的圈子，需要全县上下的共同努力，尤其是领导力量“”要跟上我们大家都要把人口计生整改工作当做当前头等大事来抓，拿出足够的时“”间、精力来研究、部署本地本单位的计生工作要实行县领导挂乡镇、县直部门包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组、组干部包对象的工作责任制，把责任划分清楚，把责任落实到位要加强督查调度，百日行动中每个月由县委常委带队分片对计生工作进行督促检查，对配合不力的单位和落后乡镇实行黄牌警示特别需要强调的“”是，今年一定要加大一票否决的力度，从严一票否决的处理对百日行动结束时检查验收排名倒数第一的乡镇、对在省市检查中导致我县验收不过关的乡镇、对“”“”“”在全县考核中综合排名倒数第一的乡镇、对在计划生育工作中严重弄虚作假的乡镇、对出现政策外生育故意隐瞒不报或配合不力的部门单位，坚决兑现一票否决凡被一票否决的乡镇，党政主要领导就地或调离降职使用，分管领导或驻村领导“”视责任情况予以就地免职，所包挂县直部门给予全县通报批评，取消单位综合评先“”资格各乡镇对村委会或居委会的人口计生工作也要进行考评排位，严格兑现一票否决，被否决的村党支部书记、村计生专干予以免职“二要部门联动人口计生工作是一项系统工程，光靠一个部门一条战线一个单位是”做不好的，我们要加大综合治理的力度，真正形成党政领导、计生搭台、部门配合、齐抓共管的工作格局要在县计划生育百日行动集中服务活动指挥部的统一指挥“下，各相关单位既要分工明确，又要密切配合，积极主动地开展计生工作，尤其是”“”两非案件查处、党员干部违纪超生查处、流动人口管理等重点工作县计生委要切实担负起指导、协调全县计生工作的责任；各乡镇、包乡镇部门要紧密配合、齐心协“”力做好计生工作；县法院要加大社会抚养费非诉案件执行力度；纪检监察部门要加大党员干部违纪超生案件查处力度；卫生局要管好医院、卫生院；公安部门要规范好“”户口登记；民政等部门要落实好计生家庭的优惠政策我们还要配齐社区力量，建立健全县城社区的计生工作体系特别是对月日以前的数据，我们要进行梳理，从月日起，计生、卫生、公安等部门要全面启用新的登记表格，并每月进行一次41数据汇总、核对，全面掌握人口底数，确保人口数据的完整性、时效性和准确性41三要夯实基础人口计生工作是一项基础性很强的工作各乡镇要加快推进全员人口管理信息系统建设，把基本的数据网络建设好，全面摸清真实底数，提高迎检水平要加强计生队伍建设，加大对基层计生干部的教育培训力度，积极开展争先创优和岗位练兵活动，坚决撤换工作不负责任、信息瞒报漏报严重的计生专干，着力打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的计生服务队伍要加强计划生育服务站所基础设施建设，配备必要设施，改善办公条件，优化服务环境，提升服务能力，使计生整体工作上水平、坚持一把手亲自抓、负总责我们一定要贯彻落实好中央提出的四个不动摇的指导思想，即必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇；党政一把1“”“”手亲自抓、负总责不动摇；稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇镇党委、镇政府将人口计生工作摆上经济社会发展的重要议事日程，紧抓不放对集中整治活动的部署实施，计生站长和各村书记、主任要亲自研究，亲自核实，特别对孕情检查、外孕处理、社会抚养费征收、性别比治理等重点难点问题，更要靠前指挥，组织力量，重点突破分管领导和计生站长要当好党委、政府的参谋，对影响集中整治活动的重大问题，要及时向主要领导汇报，及时解决，排除障碍，确保集中整治活动实效、突出重点抓督查，促推进镇党委、镇政府已将集中整治活动列为镇重大事项督查范围分管领导和计生站要加强督查力度，对各村进行巡回督查，明确专人挂钩到2村，帮助指导各村对照目标，排查漏洞，分析原因，找准问题的症结，逐项解决工作基础较差进展缓慢的村，要加大督查力度，包村专干和干部挂钩蹲点，推进后进转化，按照进度要求，跟上全镇步伐，确保整治活动整体推进、要明确责任抓考核，重结果要逐一落实计生工作人员和各行政村负责人整治活动工作责任，做到绩效考核到人，责任追究到人，压力传递到人对因工作失职，影3响集中整治活动进展的人和事，要按照包村蹲点的职责分工，严肃追究责任，并记入党员干部个人档案月中旬，镇党委、镇政府将对全镇集中整治活动工作总结验收，并向全镇通报验收结果

11、要坚持不懈抓落实，出成效各村要确立言必行、行必果的工作理念，善始善终，坚持不懈地抓紧抓好这次集中整治各项工作要坚决克服怠慢、久战厌烦和自我4“”满足的不良情绪，防止集中整治活动前期紧、中期慢、后期散对不参加孕情检查、不接受外孕处理和拒不缴纳社会抚养费等影响集中整治活动大局的重点对象，要紧盯不放，一追到底，采取法律的手段逐一落实这里要强调的是，集中整治活动共有孕情检查、外孕处理、长效措施落实、社会抚养费征收、流动人员管理等任务，必须全面完成镇党委、镇政府已决定，本次集中整治活动，任务不完，队伍不散，力量不减，活动不停，各村不得有任何侥幸心理管部门的精心指导下，经过全镇上下共同努力，取得了一定的工作成绩一是统计年度以来，人口出生政策符合率达到，政策内阳性检出率达到，二是逐步摸清了计划生育底子，不少村新婚管理率87%和早孕发现率有所提高，三是村干部对计划生育工作有了新的认识，初步形成了奋

4.59‰力而为的良好局面成绩来之不易，但我们更应该看到我镇计划生育面临的形势不容乐观一是人口出生性别比居高不下统计年度人口出生性别比在以上，特别是二孩性别比高达，一孩性别比低于，人口出生性别比向两个极端发展这说明我镇的孕检工作133不到位，有大量的孕情未掌握，更反映出我们孕情跟踪不到位，孕情丢失严重今年26796五六两个月，石塘、戈墙、青莲、北店相继发生性别比案件，堰埂、戈墙两村，统计年度以来二孩出生人，全部为男孩，说明选择性妊娠事实存在二是政策外生育控制不力，政策符合率低目前我镇的政策符合率仅为，低于市县要求的目标两12个百分点年月份，全镇出生人，政策外生育人随着清理和处罚力87%度的加大，政策符合率仍有下降的可能三是育龄妇女孕检不到位，参检率和阳性检200665515出率偏低今年全镇一季度孕检到位率为，二季度参检到位率为％，连续两次未参检人员达人，这是一个危险群体，如果其中五分之二怀孕生育，那么出90%92生人口政策符合率将更低县半年考评，我镇孕检到位率仅为％，远远低于全县113“”平均水平尤其是二孩阳性检出率一直不高，这是导致二孩性别比居高不下的一个73重要原因四是四术落实不到位，手术欠账多截至月底，全镇四术欠账例，两女扎欠账例，年元月日以来两女出生后外逃例，涉及高王、小集、654齐拐、刘圩、红桥、代楼、魏岗、戈墙、九槐九个村节育手术不到位，尤其是两女扎192005110不到位，将直接导致政策外生育，导致多孩生育五是社会抚费征收不到位按我镇人均纯收入计算，政策外二孩应征收社会抚养费－万元，但在征收过程中，有部分村干部出面讲情、设障，导致一孩只征收元，二孩元，形成了

2.

763.68生了征，征了又生的怪圈这种做法的负面影响很大，也是市县多次批评放水养20008000鱼的根本症结之所在六是基础工作不到位，过程性指标差我镇术后随访率仅为“”“，合同签定率仅为％，流动人口建档率仅为％，办征率仅为％，均低于”全县平均水平存在以上问题的主要原因是村为主工作机制不落实一是认识问30%428580题有的村支书、村主任，对计划生育工作关心不够，投入精力不多，平时不研究，工“”作不主动，没有认识到到控制人口出生的重要性和性别比失调的危险性，抓工作推一推，动一动，靠逼着干，牵着干，压着干二是村包组干部的的责任制不落实具体表现在市调研和半年考评中发现部分村，包村干部对所包村统计年度以来出生了多少孩子，应到位四术人员名单，未妇检人员名单，达到法定婚龄大龄青年人员名单，近期返乡妇检人数，现持证在孕人员上门访视了几次，符合政策再生育没办证的有几户，持证未孕人员名单都无法填写，明显能够看出对所包村民组的计划生育情况知之甚少或一无所知，工作责任不到位，不能主动解决存在的问题，村为主实际上成了村专干为主三是工作着力点出现偏差一些村干部热衷于抓社会抚养费征“”收，讲情设障一大片，具体工作看不见，村计划生育工作三项职责、四项制度成了“”一纸空文，村级例会流于形势，村规民约的宣传与合同的认真兑现没有得到落实主“”要表现为一是没有召开村民大会通过；二是没有广泛宣传到每家每户；三是没有严格执行村规民约的条款；四是处罚的随意性大；五是使用的票据不统一；导致村经常性工作推而不动，往往落空四是工作方法落后当前计划生育工作环境发生了根本变化，一些村干部对依法行政、合同管理、优质服务等新方式、新方法不能适应，工作疲于应付有的畏难情绪严重，工作束手无策五是不同程度存在放水养鱼现象我们为了促进计划生育工作开展，对征收的社会抚养费，按比例给予村一定的奖“”励结果反而导致少数村为了获得奖励，故意隐瞒生育情况目前我镇仍有部分村干部手里掌握着政策外怀孕、生育信息，一直不报，手术当然也无法落实六是对现“”行的计划生育工作要求认识不到位当前计划生育工作要求不仅要注意工作结果，同时也要加大工作过程的到位力度，如孕检的到位、早孕的发现、手术及时落实、孕情包保落实、定点生育、经常性的宣传教育等，只有把握计划生育每个环节，才能有好的工作结果

二、着眼全局，决战当前，扎实开展计划生育集中整治活动、抓孕检，确保流出已婚孕检对象全部返乡妇检从现在起，对所有流出孕检对象在月日前返乡妇检一次，在第二次妇检未返乡的，这次采取一切可以采取的1措施对有疑点的返乡一男户，要认真审查，对已生育的，确保出生补报、手术落实810到位；及时落实补救措施，下最大决心堵住一男户超生，对敢于顶风超生的，从严从重处罚、抓补救，确保非法早孕和政策外怀孕及时补救到位当前确保年度计划生育考评不进省市县笼子的关键在于突破非婚早孕、非法怀孕，这既是计划生育工作的重点，2也是计划生育工作难点集中整治期间，凡非法怀孕的，要坚决落实补救措施，提高政策符合率本次集中整治期间，政策外大月份（月以上）引产，人以下的村至少要达到例，人以上的村必须突破例以上

62000、抓两女扎，确保期内手术全部到位两女户结扎是计划生育工作的制高点和难120002点，两女户结扎不到位是造成计划外生育和性别比上升的重要原因之一能否完成3“”以两女扎为重点的到逾期手术，直接关系到即期计划生育指标和下一年度计划生育政策符合率，关系到我镇计划生育工作在省、市、县考评中的位次目前，我镇有两女扎新帐例，老帐例集中整治期间，我们要本着先期内后期外的原则，严格落实干部及亲属包保责任各村要以两女户结扎为重点，将手术任务分解落实到包109保责任人，对于外逃的找到包保人，确保两女扎村村有突破，手术到位率达到以上其中人以上的村两女扎要突破例95%

20002、抓查处，确保两非案件查处到位出生人口性别比高低是衡量计划生育综合管理水平的核心指标，事关国家人口安全与和谐社会的建立目前我镇综合性别比已4“”高达，远远高于正常值，为此各村对于怀孕无结果，持证长期不孕的要通过兑现干部责任制，向包保责任人要线索

133、抓清理，确保政策内生育上报到位从近两年全镇出生漏报数据看，我镇出生漏报现象客观存在且数量不小，月日，我们通过对江黄、八沟、代楼、小集、旭光5五村清理，查出出生漏报人，其中期内人流动人口建档只能达到，办证720不到，合同本签定只能达到，例会、访视流于形式这一方面反映部分村11890%数字不实，另一方面也说明，只要我们认真清理，对校正和调整性别比还有一定的余80%30%地的集中整治期间，各地要重点清理周岁以下已婚育龄妇女、符合再育政策未领证的长期外出户，确保不留死角死面要通过清理，使统计准确率达

40、抓征收，确保期内政策外生育对象处罚到位征收社会抚养费是惩罚违法超生100%户，震慑和遏制计划外生育的一项重要措施从即日起，必须足额征收，不得随意降6低标准，扰乱处罚秩序同时，社会抚养费必须足额上缴县财政，严格执行收支两条线管理，严肃财经纪律、抓基础，确保基层基础工作落实到位一要进一步落实村为主工作机制各村要成立村计划生育办公室，由村书记兼任办公室主任要真正建立村干部包组分工责7任制，细化责任，公布上墙，落实到位充分利用协会平台，制定村规民约，张贴到户实行包村干部每月日到村召开例会制度，坚持月访视和术后随访制度，明确村干部包保内容，做到人人头上有指标，个个肩上有担子二要进一步落实干部包保1责任制对政策内孕情，实行亲属包保、村干部包保、镇干部包保的多重包保责任制一户对象三人包保，一例丢失，三人受处三要进一步加强流动人口管理扎实开展流动人口清理摸底，确保建档率，办证率达以上四要进一步加大打假治假力度一是加大对假流产的打击力度对自报自然流产的政策内怀孕对象，要100%95%通过行政、技术等手段查清流产原因，属人为终止妊娠的，予以重罚重处，涉及相关人员的，要从严追究责任二是加大对假手术的打击力度各村（街）要对结扎再生育多孩户，进行逐例剖析，凡是假手术案件的，要一查到底，决不姑息三是加大打假挤水力度加大统计数据核查力度和误差扣分比重，挤尽报表水份凡报表误差较大的村街，要追究相关人员责任、思想重视不够、抓落实的力度有弱化趋势计生工作一把手亲自抓，负总责，没能很好落实到实际工作中去没有把人口计生工作摆上重要议事日程存在着头痛医1头，脚痛顾脚的现象，导致计划生育隐患重重，被动应付，象悬在空中的石头，有的出了问题不从自身方面查找原因，反而怨天忧人，讲客观，推责任、定位不清，措施不硬，思想滑坡对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足，有的盲目乐观，松懈麻痹；有的消极厌战，畏难情绪严重盲目乐观，麻痹松懈情绪主2要表现在部分基层干部认为计划生育工作靠瞒报、靠做假、靠运气工作，标准定位在只要不进笼子就可以了，缺乏争创一流，积极上进的思想，致使在工作中重视程度不如以往，督办落实也不够到位畏难情绪主要表现在计划生育工作标准越来越高，要求越来越严，而且年年都要有创新，而实际管理手段弱化，各项管理措施难以到位，遇到问题束手无策两种情绪并存，工作措施弱化，直接影响了人口和计划生育工作整体水平的提高、政策水平低、配合意识差少数干部公然隐瞒包庇计划外生育对象，计划外生育对象在眼皮底下生不闻不问，个别干部自己不带头落实手术，部分干部对计划生育3放任自流，不主动抓也不配合；有的甚至通风报信，严重违纪；有的干部甚至扬言捅娄子等等都是政策水平低、素质低的表现、基层基础不牢，核心指标水平不高一是计生台帐种类多，逻辑性强，要求高，村级干部大多兼职，加之素质参差不齐，工作责任心有强有弱，操作起来难度较大，致4使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱，填写质量较低，上级检查漏洞较多；二是漏报瞒报现象屡禁不止出现漏报、瞒报的原因，主要是部分单位为完成目标责任指标，故意弄虚作假，瞒报出生人口，一级瞒一级，一级哄一级，上级考核时，围追堵截、忙于应付外流人口数量大，婚育情况难掌握，出生人口不能及时统计，造成客观上的漏报三是长效节育措施陈欠任务大由于前几年受知情选择的误导，加上行政管理手段相对弱化，致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落实，是导致政策外生育反弹的重要原因个别村近几年来节育措施基本处于失控状态四是核心指标呈下滑趋势由于上述各种原因，导致计划生育核心指标一直在低谷中徘徊，水平一直上不去，符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比一直处于临界点左右，一直让人放心不下第二篇在城市环境综合整治动员大会上的讲话在城市环境综合整治动员大会上的讲话同志们今天这次会议是全面安排部署我县城市环境整治的一次非常重要的会议，会上卢传杰县长宣读了县政府的整治方案，有三位同志做了表态发言，特别是丁夫县长做了非常重要的动员讲话，这个动员讲话就是今天这次整治会议的主要精神，希望大家严格按照动员讲话的精神，认真落实方案提出的各项任务，确保我县城市环境整治工作取得实效为了进一步加深对这次会议的理解，增强整治的自觉性，在丁夫县长讲话的基础上，我再强调三点意见

一、要明确这次整治的目的，增强整治的责任心和自觉性这次整治的目的是什么就是要为全县人民创造一种干净整洁、舒适有序的发展环境和生活环境刚才，丁夫县长已经讲得很清楚了，我想再从三个方面重复一下第一，从发展的方面看，必须整治好环境的县情，决定了的发展必须走对外开放的路子、必须加大招商引资的力度、必须加快旅游业发展的步伐为什么要对xxx xxx外开放因为我们的企业原始积累很少，自我发展的能力相对较差我们在大力培育主导产业的同时，必须大力度引进外面的资金、人才来加快的发展；的旅游业已经有了非常好的基础，旅游资源非常丰富，发展旅游业是加快发展的又一xxx xxx个重要方面就这两个方面来说，我县的环境建设的好坏，对招商引资和旅游业的发xxx展具有极其重要的影响我们要招商引资，关键是两条第一条，就是要积极想办法创造条件，想办法引进来；第二条，就是要创优软硬环境，其中，硬环境就包括城市环境发展旅游业也是，游客来我县参观、游玩，如果我们的环境秩序好，游客就愿意来，愿意常来；如果我们的环境秩序不好，游客就不愿意来第二，从老百姓的生活环境来看，必须整治好环境应该说，我县的环境是好于其它县市的，至少应该好于平川各县，但事实上，我们老百姓受的污染还很严重，有大气的污染、水的污染、噪音的污染等，使得老百姓不能安定、安心的生活因此，我们必须为老百姓创造一个能够安心、安定生活的环境，这是提高生活质量的一个重要环节第三，从我县的环境现状来看，必须整治好环境这次在市委、市政府的整治方案中点出了八句话、十六个乱字乱堆乱倒、乱占乱放、乱搭乱建、乱摆乱挂、乱行乱停、乱响乱鸣、乱贴乱涂、乱写乱画这十六个乱字，最起码在能全部找到，而“”且有些更加突出，比如乱停乱放，本来应该是人行道却不能走人，这给人民的生命、“”xxx财产造成了极大的威胁几乎所有的领导来检查指导工作都对我们的城市环境不满意，前不久张璞市长来调研时，对我县的农业产业化发展、玻璃器皿等都感xxx觉非常不错，但对城市管理一点也不满意，脏、乱、差的问题非常严重，所以说这次xxx整治对我县来说非常重要第四，从市委、市政府动员会的精神看，也必须整治好环境市委、市政府召开了一次规模非常大、层次非常高的动员大会，对全市的城市环境整治进行了安排部署作为全市环境整治的一部分，整治的好与坏直接关系到晋中市的整治，直接关系到晋中市决策的实施我县地处的交通位置非常重要，又xxx是一个旅游城市，如果其它县市整治的好，我们整治的不好，如果我们贯彻上级指示不力、不到位，落后于其他县、落后于平川县，那我们将没有办法向上级交待，没有办法向人民交待，所以大家要充分认识这次整治的极端重要性，切实把思想和行动统一到市、县的决策部署上来，把整治工作抓紧抓好

二、突出整治重点，积极争创全国卫生城市、生态城市和优秀旅游城市创建卫生城市我们的差距还比较大，创建旅游城市我们有基础，在生态城市创建方面，我县是国家计委确定的生态县，所以我们把目标定得高一些，有助于这次整治关于这次整治的重点，李县长的讲话和卢县长宣读的方案已经安排的很清楚了，我重点强调几个方面第一，现在就着手抓环境卫生和交通秩序的整顿，会议之后马上抓、马上见效第二，要拆除违章建筑，所有的违章建筑全部拆除要顶住任何压力，顶住任何说情，不管是谁家的建筑，只要是违章建筑，就必须坚决拆除，在这个问题上决不能含糊对于有手续的建筑补偿后拆除，是违章建筑的无偿拆除城市建设不拆，就出不来新面貌第三，完善设施，增加绿地当前，我县的市政设施还很不完善，比如说市场的建设、便道的通行、污水处理厂、垃圾处理厂，这些基础设施都要逐步进行完善包括绿化，要增加绿地面积第四，要进行立面改造我县的乱不仅体现在地面上，而且还体现在建筑上，建筑的布局、广告牌的设置非常混乱以后城市建筑的立体装修必须是县长一枝笔审批，必须符合城市的整体设计和总体规划，不符合的必须限期进行改造，要力争形成具有特色的立面效果同时要同长远管理紧密结合起来，建立长效管理机制

三、切实加强领导，确保整治不走过场xxx环境综合整治是近期的一项极其重要的工作任务，能不能落到实处，能不能抓出成效，关键看领导，看责任落实，看群众的响应程度第一，要健全领导组织体系要明确各项整治的责任人，形成高效有力的运转体制，现在已成立了县城市环境综合整治工作领导组，领导组又下设九个组，九个组又涉及到若干个部门各个部门要紧密配合，形成强有力的指挥系统，领导组总的安排就是命令，只能执行，不能讲价钱，不能打折扣，有什么意见可以提前反映或事后反映，但不能作为不执行的理由各个部门要服从领导组的安排，领导组下设的九个组就是某一个方面的具体指挥系统，各个成员单位要服从组长的安排、部署，并要坚决地予以执行第二，要强化监督，严格责任追究各个整治方案要公布于众，让全县人民都知道整治的具体内容要及时公布整治的进度，公布排队的结果，要批评差的、表扬好的，追究责任不到位的整治方案里专门成立了督查组，督查组长由纪检书记担任，纪检书记有直接处分权，对责任落实不到位的同志要进行处理前几天张市长来我县暗访，给了我们两点很重要的评价一是县政府的措施是到位的，二是部门的执行不力所以说必须追究部门执行不力的责任，对于涉及到的责任人，我们已经提出处理意见，进行了上报前段时间，机关作风纪律整顿，市督查组来我县督查，查到不少部门，在提前通知的情况下，仍然查出不少问题来，现在已经公布了处理意见，对被查出来的责任人全部进行了处理在这次环境整治中，如果谁执行不力、谁执行的不好、整治的不到位，该处理的一定要处理在常委扩大会上，我曾说过，在整治过程中，整治领导组对执行不力的属于县委管理干部提出组织调整的意见，县委将马上开会研究进行调整，绝不含糊，说到做到强化监督是各项工作能否到位、能否落实至关重要的经验和手段，今年是省委、省政府确定的作风建设年和狠抓落实年，但是我们好多工作都是流产于不落实，流产于会议到会议，流产于安排到安排，以会议形式落实会议精神，以安排部署落实安排部署，我们要把最终的效果作为检验一切工作的唯一标准，切实把整治工作抓出成效第三，要加大舆论宣传力度，把整治的行动变成全体市民的自觉行动要加强正面宣传，宣传整治的重要意义，宣传整治的内容，形成人人参与整治、人人监督整治、人人自觉遵守各项规章制度的良好氛围交通秩序混乱，一方面是交警部门的有些同志不负责任，另一方面是有些市民不自觉，不遵守交通规则，开车横冲直闯只xxx要人人形成一个自觉的行为，我们的交通秩序就能好转要加强舆论宣传，形成强大的、正面的舆论宣传导向，来推动这次整治工作取得实效第四，要统筹兼顾，做到整治与各项工作全面推进现在县里和各部门工作非常繁忙，七至十月份阶段性的重要工作就是环境整治，但其他工作也不能落下步子比如说项目建设，是事关发展的大事，必须坚定不移地推进，要紧紧抓住不放最近xxx两办下发了一个通知，要召开上半年经济运行工作分析会议，项目建设是汇报的一项重点项目建设始终是发展的一个主题，否则我们想办的事办不成，旅游景点建设没有钱，城市改造没有钱，修道路没有钱，更换路灯没有钱，拿不出钱来好多事xxx都办不成、办不好，所以说千方百计抓紧项目的落地、加快项目的建设是发展的根本，这一条思路无论如何要抓住不放从上半年的财政收入来看，我们的财政收入xxx是费了很大的劲、采取了很多措施、想了好多办法，才刚刚过半，而且是排在晋中市的最后，主要是因为我们拉动经济增长的项目太少、税源严重不足不抓好项目建设，今年的税收很难完成，明年的税收将更难，十一五规划的目标也将无法实现在新农村建设和农业产业化方面，必须加快进度一刻也不能松懈，因为新农村建设是新时期做好三农工作的重要措施新农村建设的各项具体工作必须积极推进，比如说新农村建设中的沼气项目，晋中市通报我县是全市倒数第一，沼气是为老百姓“”办的一件好事，一定要查找不能顺利推进的原因防汛工作也非常重要，当前已经进入汛期，要立足于防大汛、抢大险，认真落实防汛工作的各项措施近两天内我们连连遭灾，虽然是局部性的，但也确实危害到老百姓的利益东观、晓义四千亩玉米、蔬菜减收已成定局，部分蔬菜绝收；来远遭灾冲倒房屋；古县酥梨遭到冰雹袭击也比较严重昨天的暴雨，提醒我们要立即把防汛工作摆到政府的第一位置，各有关部门和职能部门要检点防汛工作那些还不到位，尽快做好补救措施一是要完善防汛预案昨天的暴雨，暴露了我们的防汛预案还很不到位，包括交通的应急处置预案二是要准备好防汛人员和防汛物资三是要疏通影响泄洪的河道，清理排水设施，包括昌源河的防洪、城市的退水渠清理我们一定要把防汛工作摆上重要议事日程、拿在手上关键时刻看干部，关键时刻考验干部，我们能不能以老百姓的利益为第一利益，老百姓遇到困难，我们能不能及时出现在他们面前，及时帮助解决，这是检验干部最关键的标尺同志们，这次城市环境综合整治的任务已经明确，下一步关键是抓进度、抓落实希望各部门、各单位，一定要认清形势，切实领会县委、县政府的决心和态度，增强工作的紧迫感、压力感和责任感，加大措施，加强领导，紧密配合，确保按质、按量地完成城市环境整治任务，为改善城市环境和促进全县经济发展作出应有的贡献第三篇台集屯镇村容村貌集中整治动员大会上的讲话同志们，今天这次会议，主要是贯彻落实全区村容村貌整治工作会议精神，动员全镇上下迅速行动起来，全面完成我镇村容村貌整治工作任务刚才，传达了《村容村貌整治实施方案》，明确了集中整治工作的目标任务和具体要求，希望同志们深刻领会，认真抓好落实下面，就我镇村容村貌整治工作，我讲三点意见

一、高度重视，充分认识开展村容村貌整治的重要意义农村是农民生产生活的家园，村容整洁是新农村建设的一项重要内容，也是广大农民的迫切愿望近年来，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民“”主的要求，我镇稳步推进新农村建设，农村生产生活条件不断改善，村容村貌也发“生了一些变化但从整体上看，农村基础建设还比较薄弱，脏乱差问题还比较突出”垃圾乱倒、污水乱流、粪土乱堆、杂物乱放成为大多数村屯的普遍现象，甚至在一些经济发展较好的村屯，虽然农民富裕了，新房建得很漂亮，但由于忽视了村屯建设与管理，村屯环境存在不同程度的脏乱差现象如果不积极地加以引导和规范，即使农业继续丰收、农民继续增收，农民的居住环境也很难得到改善环境就是形象，就是效益通俗的讲，我们生活的环境好比我们的脸，脸都不洗还有什么形象可言，还有谁愿意与你交往，愿意请你干活拿工资，自己卫生都不打扫，谁愿意到你这里来投资、来消费党的十七大、十七届四中、五中全会和中央一号文件都对全面建设小康社会提出了新的更高的要求，同时，上级财政支农投入的加大，也为我镇加强农村基础设施建设、搞好村容村貌整治工作提供了难得的机遇我们一定要把握机遇，顺势而为，站在全局的高度，全力抓好村容村貌整治工作，推动新农村建设取得突破性进展

二、突出重点，确保完成村容村貌整治的各项工作任务搞好村容村貌整治，任务艰巨繁重按照区委、区政府的要求，结合我镇实际，当前要切实抓好示范村屯环境卫生和重点道路沿线村屯的综合整治，进一步优化我镇农村人居环境，改变农村整体面貌我镇村容村貌整治示范村个，分别是台集屯村、小荒地村和大荒地村这个村的工作效果，可以说是我们这次整治成效的标志，要严格按照区、镇两级实施方案的33要求，确保达标这里我主要强调二个重点一是村屯环境卫生方面要以村屯环境卫生整治为重点，积极组织群众治理柴草乱垛、棚圈乱搭、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等问题各村要组织村民搞好卫生治理，全面清理村内外的积存垃圾，胡同内乱堆乱放的柴草、杂物、废旧建筑材料；清理房前屋后的杂草和杂物，捡拾村庄周边的白色污染，确保不留卫生死角；各户的沤肥坑要合理规划，杜绝雨季一到粪水横流的现象；各自然屯要统一安排垃圾场，取土坑，各村安排清洁人员，对街道定时清扫，垃圾做到随时清理并积极开展清理野广告和不规范标语，重新书写有教育意义的标语，二是道路方面村内主街道要做到沥青或水泥硬化，其它要达到砖渣硬面，确保村民出行方便目前已经安装有路灯的村，要加强管理，达到亮化标准，尚未安装路灯的要根据实际情况分期实施要全面清理道路两侧、路边沟、排水沟内多年积聚的垃圾铁路沿线是我镇葡萄种植集中区域，很多葡萄种植户将猪粪、鸡粪等农家肥直接堆放在公路上，既不卫生又影响交通，这次整治一定要对此进行集中清理结合道路建设，加大村庄排水沟渠的修建，从源头上解决农村生活污水无序排放和村内积水问题街道两旁的树木，要按照绿化标准补植完善，全部涂白路肩边沟按照标准进行修建完善，道路两侧及视野内不能有垃圾和违章建筑

三、加强领导，数措并举，狠抓各项工作任务的落实、加强领导镇里成立了由我（党委书记）任组长的整治工作领导小组各村各单位也要成立相应的组织，一把手负总责层层分解落实任务，明确清理标准，划段包1干，责任到人，上下联动，形成合力，切实搞好环境整治工作各村党支部、村委会要逐步建立和完善卫生公约、文明公约等制度，用制度管人管事并对最清洁的、最不清洁的农户，要通过公示栏、广播等形式公开曝光、广泛宣传发动广大农民群众既是村庄整治活动的参与者，也是直接的受益者要加强舆论宣传，使农民群众认识到整2治活动与自已切身利益密切相关，从而赢得广大农民群众的积极支持和主动参与要通过广播、电视、标语、会议、宣传栏等多种有效形式，广泛宣传发动，使之家户喻晓、人人参与，互相监督，互相支持、加强政策引导和文明劝导有效带动和引导广大农民由要我干变为我要干，用自己的智慧和双手建设美好家园要积极开展各类文明创建活动，镇机关也将组3“”“”织干部开展文明劝导活动、义务清扫活动，带动广大农民摒弃陈规陋习，形成人人讲卫生、户户搞清洁的良好局面、强化督导，严格责任追究镇村容村貌整治领导小组将对各村各单位的环境整治工作进行严格的督导检查，对在这次全镇环境整治活动中，态度不坚决、工作不积4极、行动迟缓、效果较差的干部给予处罚，决不姑息迁就对不配合、不参与、甚至故意刁难的居民视其情节分别给予批评教育、公开曝光和经济处罚，个别情节恶劣的要移交执法部门依法处理同志们，村容村貌整治工作，责任重大，意义深远各村各单位一定要增强紧迫感和责任感，坚定信心，克服困难，真抓实干，全力打赢村容村貌整治这场硬仗，努力推动我镇新农村建设取得新成效第四篇在全县环境卫生综合整治动员大会上的讲话在全县环境卫生综合整治动员大会上的讲话（年月日）同志们201023俗话说有钱没钱，干净过年春节前夕，我们召开如此规模、如此规格的大会，目的就是动员全社会力量迅速投入环境卫生整治工作，彻底扭转我县脏、乱、差的局“”面，还全县人民一个干净良好的环境刚才，志峰同志做了动员报告，提出了具体意见，铁路同志宣读了方案，两个县直单位负责人、两个乡镇的书记、两个村的书记分别做了表态发言，讲的都很好下面我再讲三个意见

一、为什么开这次会议新绛在外名声非常大，是国家历史文化名城、全国文化先进县、中国民间艺术之乡，绛州澄泥砚是全国四大名砚之一，绛州鼓乐敲响全国、走向世界特别是近年来，经济取得了很大发展，创造了许多先进经验和先进典型，如我们的蔬菜、土地流转、农廉网、教育等工作都走在了全省前列相比之下，我们的环境卫生就相对落后了站在新绛看新绛，几年来，我们进步比较明显；跳出新绛看新绛我们的差距很大我来新绛一个月，在调研过程中，我县的农业、工业、文化发展都很好，但环境卫生越看越难受，可以说是全市最差的全县主干道路，可以说路修到哪、房就建到哪，房建到哪、垃圾就倒到哪，有的农村几乎被垃圾包围，环境卫生已到了非整治不可的地步一是社会各界有反响许多人都给我说，新绛的环境要好好抓一下胡苏平部长提出新绛要下功夫整治城乡环境；山大秦良玉书记的同学来我县后大失所望；更有不好听的说，新绛是历史文化名城，咋净干没文化的事在外工作的新绛人回到家乡，反应最强烈的也是环境卫生太差二是人民群众有意见新绛贴吧的留言中，许多人都对新绛的环境卫生提出了批评；在调研古交镇时，第三批学习实践活动中，绝大多数村的老百姓提的意见还是整治环境卫生我们不能无动于衷学习实践活动最根本就是要解决突出问题，解决老百姓反映的各类难题三是经济发展有要求我们发展经济，招商引资，外商一到新绛，第一看到的、感受到的就是环境卫生我们的蔬菜、油桃、养殖，发展都不错，外商来后看到环境却是脏、乱、差，怎么能让客商放心经营四是文化建设有呼声新绛文化上很有基础，下一步全县的发展，要重点打文化牌，把我们的文化叫亮叫响，世人皆知最近，在即将召开的上海世博会上，运城争取到一条旅游专线，全市有两个点，一家是永济，一家是新绛，山西电视台专门来绛拍摄世博会宣传片，上海世博会后就有不少世界各地的客人到运城旅游；五六月份，香港还组织中小学生来我们新绛学习绛州鼓乐我们这样的环境卫生怎么接待远方的客人我们作为国家级历史文化名城，既要有现代农业、新型工业，还要有高标准的景点和一流的服务业我们要尽快让新绛的晚上亮起来，人民活起来，城市动起来；要使来新绛的人都能感受到我们的文化，不仅久远，而且博大，各种文化在新绛和谐相处，多元化发展而所有这些环境卫生是基础

二、环境卫生整治的原则及任务、原则要坚持低标准起步，全方位覆盖，重点村推进的原则今年春节前，主要是清理垃1圾，清理不走的要黄土覆盖；春节过后，要按方案要求，科学规划，具体安排，循序渐进这次整治不是心血来潮，我们要用五年时间打一场环境卫生整治持久战，今年起步，明年见效，三年全面达标，五年达到园林卫生村要求通过五年时间，彻底转变老百姓的不良习惯，规范城乡居民卫生行为，造就我们新绛天蓝水绿、鸟语花香、文明祥和、干净整洁的良好环境、标准卫生标准柴草不进村，垃圾不出门，巷内无三堆（粪堆、土堆、杂物堆），卫生有人2管，垃圾专人运绿化标准围村造林，见缝插绿，村外小片林，村内小游园、任务乡镇要拿出五年规划，每年有三分之一的村达到园林卫生村标准，三年全部达到，后3两年全面提高

三、几点要求、实行三级书记负总责，狠抓环境卫生整治县、镇、村书记，县直单位一把手是环境卫生整治工作的第一责任人，负责抓好本辖区、本部门环境卫生同时，实行县四1大班子领导包乡镇、包农村环境卫生整治工作机制，由组织部负责，两办配合，拿出具体方案、实施百局包百村，百企帮百村工作机制百局包百村，就是每个单位包一个村子，一包三年，何时达到要求，何时撤出此项工作由农委、组织部负责拿出方案2“”“”百企帮百村，就是一个企业帮扶一个村子，此项工作由经贸局负责拿出方案包村不能走形式，首先要拿出规划，每年都要有目标，每年都要有变化包村干部要“”住在村里，每天要有工作日志要在村里设施公告栏，明确包村单位（企业）、干部姓名及承诺要干的事，接受群众监督、要吃透农村政策镇村干部要认真学习党的惠农政策，加强农村基础设施建设农委负责整理相关资料，分发给每个农村干部，真正把党对农村的政策学懂，学透，3用好、化分责任区，落实责任制由爱卫会负责，每个镇、每个村、城市的每个社区都要明确细化环境卫生整治责任区，明确责任人；特别是县、乡主干道路，要划分出责任4区，明确环境卫生责任单位、责任人，统一挂牌，严格落实责任、做好规划，方便群众每个村都要建一个垃圾填埋场，没有地方的由镇上协调，两三个村公用一个填埋场，保证垃圾有地方倒，并能及时填埋同时，县城里面也要在5显眼的位置放置美观实用的果皮箱，切实方便群众、资金要到位县财政拿出一部分资金作为垃圾清运费，按人头多少补贴给各镇村同时，各镇村也要建立相应机制，通过老百姓房前屋后卫生个人扫，公共巷道6村里出，垃圾清运政府掏的办法，切实解决资金难题“、职能部门各司其职城建、卫生、林业等部门，春节期间要谋划好自己的份内工”作，春节后全面启动要组织专门队伍督促落实，一月一检查，一月一排队，一月一7汇报宣传部门要加大环境卫生整治工作宣传力度，特别是对后进村要公开曝光，直到整治到位同时，卫生、城建部门要根据国家政策及法律法规制定处罚办法，对有损和破坏环境卫生的人和行为，要严罚重处、严格督查，认真考核每半年，县委要组织四大班子对全县城乡环境卫生整治情况进行一次督查，要一个村一个村地看，对变化不大、工作不力的电视上曝光同8时，环境卫生整治情况还要列入各单位年终工作考核、各单位、各学校、各企业都要带头做好环境卫生整治工作，县上每年都要评选表彰一批园林卫生式先进单位、先进集体

9、要注意工作方式和方法环境卫生整治过程中肯定会遇到各种各样的难题，需要我们各级干部开动脑筋，想方设法，针对具体情况，采取有效措施，确保整治工作10落到实处第五篇在全乡环境综合整治动员大会上的讲话在全乡环境综合整治工作动员会议上的讲话3中共马蹄藏族乡党委副书记（年月日）同志们201563针对我市城乡环境脏、乱、差问题，月日和月日，市、县两级党委、政府相继召开了城乡环境综合整治动员大会，决定利用一年时间在集中开展城乡环境综“”52862合整治活动市、县主要领导在会上作了重要讲话，非常严厉地指出了我市城乡环境方面存在的突出问题，对开展城乡环境综合整治工作提出了明确具体的要求今天我们专门召开全乡环境综合整治活动动员大会，其主要目的是，动员全乡上下进一步统一思想，提高对环境整治重要意义的认识，切实增强搞好环境综合整治工作的责任感和紧迫感，迅速掀起一场环境综合整治的高潮，把环境卫生综合整治工作作为当前的一项大事、要事、急事来抓，以扎扎实实落实好市、县抓环境整治的重大决策部署刚才，同志宣读了我乡环境整治方案，请各村、各单位、各站所紧密结合各自实际，认真抓好贯彻落实下面，我再强调讲三个方面的意见

一、充分认识开展城乡环境综合整治工作的重要性近年来，乡党委、政府高度重视小集镇规、美丽乡村、四化示范村划建设工作，农牧村环境面貌发生了深刻变化但是，由于多种原因，目前，全乡环境卫生工作距离上级要求、距离群众期盼还有不小“”的差距如一些重点路段两侧、周边还存在不少的卫生死角，一些重点部位脏乱差的局面尚待进一步整治，乡村环卫工作机制尚待进一步完善，乡村环卫设施配备水平尚好环境综合整治，切实改善群众生产生活环境第三，抓环境整治是深化作风建设的需要环境卫生的好坏，能反映出一个部门和一个地方的精神风貌，也能反映出-1一个地方的管理水平，因此，我们要把整治环境作为转变工作作风的一项长期工作，把整治环境同巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果紧密结合起来，进一步改进工作作风、密切联系群众，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去解决问题，既要治标，更要治本；既要严管重罚，也要堵疏结合；既要各负其责，又要联合执法；既要集中整治，更要长效管理，把群众关切的问题抓实抓好抓出成效

二、突出城乡环境综合整治的重点关于这次综合整治活动的任务，在刚才宣读的实施方案里面已经讲得非常清楚了，在这里我主要从问题特别突出的几个方面再予以强调一是主要道路路域环境整治主要道路环境是我们这次环境综合整治的重点，也是一直以来牵扯我们精力最大的难点我们的环境卫生搞的好体现在哪里、如何展现给来马蹄的客人、领导，主要道路的环境是重中之重，是我们的脸面、名片要按照职责分工，立即抓好主要道路路面、路边沟、可视范围内村庄、河道、商铺、摊点的环境卫生及经营秩序，对沿街商铺匾牌设计和悬挂标准进行规范，对沿路设置的破损宣传牌匾及时进行更换，对街道随意摆摊设点行为进行集中整治，合理划定设置经营区域，使其能够划行归市二是重点部位的环境整治乡政府驻地，马蹄寺旅游景区涉及商户、游客多，人流、物流、车流量都很大，清理难度和保持难度都很高这两个地方是我们推进城镇化、发展旅游产业的重平，不断丰富旅游景区的民族文化内涵，打造靓丽整洁、宜居宜游的城乡人居环境-3

三、切实抓好城乡环境综合整治活动脏、乱、差、堵等现象之所以发生，原因是多方面的，既有基础设施建设投入不足、管理体制机制不够完善的客观原因，也有各村、各单位工作不认真、行政不作为、履职不尽责、管理不到位的主观原因抓好环境综合整治工作，必须要做到四个坚持一是必须坚持依靠群众、全员参与马蹄是我家，环境靠大家没有与环境整治无“”关的单位，也没有与环境整治无关的个人人民群众是美丽乡村建设和管理的主体，“”既是美丽乡村建设发展的劳动者，也是优良环境的享受者创造和保持优美整洁、规范有序、文明和谐的人居环境，是每个干部职工和普通居民的共同责任和必尽义务工作生活在马蹄的所有公民都有责任，都必须行动起来，把自己工作、生活范围的环境综合治理工作做扎实二是必须坚持综合治理、齐抓共管抓环境整治要靠各各村、各单位的密切协作、齐抓共管，要按照谁主管、谁负责的原则和县上的实施方案要求，综合运用思想教育、行政管理、依法处理、完善设施等多种手段，把该管的事情管到位，该落实的责“”任落实到位，要细化职责和人员分工，把各自承担的任务完成好，形成综合治理、齐抓共管的强大合力，全力抓好环境集中整治，确保整治活动取得实效三是必须坚持堵疏结合、提升水平抓城乡环境管理，光靠堵是不够的，在堵的同时，还必须畅通疏的渠道既要切实加大对破坏环境卫生、不遵守交通规则、不“”“”按秩序经营等“”-5。