用制度管住公务接待不正之风

用制度管住公务接待不正之风文周甲禄从八项规定到反四风，从治理舌尖上的浪费到进一步规范公务接待行为，一年来，随着党中央和国务院一系列举措的出台，令群众深恶痛绝的公务接待浪费现象大为改观，为民、务实、清廉之风劲吹，其治理之功、除弊之效，人所共见最难治理的歪风被有效遏制，其中可总结的经验很多，但最重要的经验和启示是建章立制，强化执行回首一年来的整治工作，密集出台的各项规定给人留下了深刻印象年月日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，拉开了新一轮作风建设的序2012124幕此后，党中央和国务院相继出台了一系列制度规定从《中央和国家机关会议费管理办法》到《党政机关厉行节约反对浪费条例》，再到《党政机关国内公务接待管理规定》，对公务接待浪费和四风顽疾开出药方这些规章条例有一个共同的特点，就是从问题出发，要求具体明确，操作性强比如近期公布的新版《党政机关国内公务接待管理规定》，与年的旧版相比，内容有大范围、大幅度修改和增加，其中，条为全新内容，条进行了大幅修改；各2006项要求和标准更加细化新规定共提出项禁令，包括项禁止事项和项157不得要求381127文不在多，贵在实这些规定没有原则宣告和空话，内容非常实在，让人有可以遵从的具体标准，执行时也就更好把握法不在严，贵在执行再好的规章制度没有执行也无济于事在这一点上，中央领导发挥了至关重要的带头示范作用抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做一年来，中央领导同志带头垂范，以身作则，在公务活动中吃工作餐、不清场封路、不组织迎送活动等，展现了亲民为民、节俭务实的gkz

6.net优良作风，为各级领导干部和党政机关工作人员作出了表率如今各级领导干部出行轻车简从、减少陪同、简化接待已渐成风气没有问责，不设高压线，再好的制度和标准也难奏效年，从中央到地方，加大了对违反规定人员的问责力度中纪委监察部发布的数据显示，到月底，各地查2013处违反中央八项规定精神的问题共计件，共处理人，人被给10予党纪政纪处分严格的问责，让制度刚性并有力量，对敬畏制度、遵从制度产生了17380198964675有效引导作用行百里者半九十在为公务接待改革成绩欣喜的同时，我们也应看到，公务接待不正之风是长期积累的陋习，一朝廓清并非易事一年来，顶风而为者有之，转入地下者有之一些地方和单位搞变通，将内部食堂装修成豪华接待场所，在偏僻之处建立隐蔽的会所，继续套用上有政策、下有对策的行为路径，有的甚至仍抱着治理一阵风、风头一过卷土重来的幻想由此看来，杜绝公务接待不正之风，我们必须继续加强制度建设，常抓不懈彻底铲除公务接待不正之风，需进一步规范被接待对象的话语权一些地方官员相信接待就是硬道理，说到底，是因为一些被接待对象在分配资源等方面拥有太多的话语权只有真正按照中央要求，把权力关进制度的笼子里，让权力在法治的轨道上运行，对公务接待不正之风才能釜底抽薪，治标更治本彻底铲除公务接待不正之风，需进一步完善预算管理制度和财务管理制度管住公务接待的资金来源至关重要国内外的实践告诉我们，预算管理和财务管理越具体明确，越严格精细，公款随意支配的空间就越小具体来说要做到四严严格控制支出预算、严格限定接待对象、严格设定接待标准、严格落实审批制度，实现合理接待彻底铲除公务接待不正之风，需进一步推行信息公开制度实行阳光接待是治理接待腐败的良方在世界上很多国家和地区，公务接待支出都必须向社会公开，接受公众监督新出台的接待规定，要求县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按年度组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督这已经开了一个好头，下一步各地必须将其真正落到实处彻底铲除公务接待不正之风，监督是不可或缺的重要保障要建立长效监督机制，让违规者无处逃遁此外，还要着力深化公务接待管理体制改革、接待服务社会化改革、机关内部接待场所转制改革、机关所属接待资源集中统一管理改革等改革举措，全面铲除滋生公务接待不正之风的土壤治理公务接待不正之风不可能毕其功于一役我们必须建立更加严格的规章制度，不断创新体制机制，并与其他领域的改革措施相互配合、共同发力，力促公务接待更透明、更规范，以实际行动取信于民第二篇公务接待制度乌石中心学校公务接待制度为了提高学校公务接待水平，规范公务接待工作，杜绝铺张浪费，使公务接待工作既有利于促进学校工作的开展，又有利于促进学校廉政建设，特制定本管理办法

一、接待原则勤俭办事、热情周到、安全有序的原则公务接待工作要认真贯彻执行上级有关规定，相关部门需树立为客人服务、为学校工作服务的思想

1.统一协调、分级分类、对口接待的原则由业务对口部门负责接待，办公室统一安排

2.通力合作、相互支持、尽责尽职的原则牵头部门、承办部门和协办部门应以学校大局为重，做好公务接待工作

3.

二、接待范围上级文件规定可执行公务接待的人员

三、接待办法对来我校执行公务的客人，接待工作本着热情、礼貌、合理、节约的原则，防止华而不实、铺张浪费现象发生

1.“”接待工作实行对口接待的办法，即各学部（中学、小学、幼儿园）来人来客，由相“”应学部主要负责接待及协调有关事宜；其他由办公室负责接待和协调有关事宜

2.“”接待工作必须严格控制陪同人员和用餐标准住宿和开餐标准，按级别进行控制就餐安排工作餐，不安排烟酒

3.公务接待就餐必须认真详尽的填写统一印制的《公务接待申请单》，由有关领导签字后生效严格制止私客公请等现象的发生

4.接待费结算实行严格的审核报销制度，对审批手续不健全、申请单没有领导和经手人签字或项目填写不完备、不真实的，不得作为有效的报销凭证

5.接待级别以被接待人员中职务最高者为准在接待工作中要认真执行上级机关有关廉政建设的规定，不向客人赠送财物礼品

6.和纪念品

7.

四、陪同人员公务接待陪同用餐人员必须从严控制原则上来宾在人以下的，陪同人员不超过人；来宾在人以上的，陪同人员不超过人确系需要，陪同人员可以适当增5加，但不得超过来宾人员353

五、接待申请及报销程序申请程序接待部门负责人到校办领取公务接待申请单并填写办公室主任审核主管办公室的领导签字主管财务领导签字财务处报销“”—公务接待申请单包括接待时间、接待对象、主陪领导、陪餐人数、接待地点、接待标———准、承办人员等超出《公务接待申请单》规定的接待费用的部分，负责接待的人员要说明超支的具体原因，说不明原因或无正当理由的，由负责接待的人员自理第三篇公务接待制度三和乡机关公务接待制度

2016.

12.

1、接待原则对口接待，领导参与，节约从俭，严禁铺张浪费、凡上级部门及友邻乡镇来人指导、检查、交流工作、各种考核等，需就餐的，应在1分管领导许可并经主要领导同意的情况下，到指定的饭馆就餐未经主要领导同意2视为无缘由接待，相关费用由经办人承担、原则上禁止异地接待，因特殊情况确需在外地接待的，必须经主要领导同意、参陪人员一般由经办人、部门负责人与分管领导参加，必要时主要领导参加，严3禁客少主人多的现象

4、接待中，不使用香烟、水果，不摆放花草，不赠送各类纪念品或土特产、禁止无事由的公款吃喝，机关人员因事加班，确需就工作餐的，须经分管领导同5意，主要领导批准，标准按元以内人次

6、公务接待应严格执行事前申报批准、说明就餐事由和就餐人员姓名，党政办统一20/安排，严格控制招待标准，统一结账报销

7、公务招待结账报销，实行谁招待谁负责，谁经办谁负责，谁签字谁负责，即公务招待单据、菜单、发票等，由经办人和对口接待部门分管领导签字确认报党政办8“”主任证明属实呈乡长签批交由财政所统一结算---第四篇公务接待制度第十四章公务接待制度------为了严格公务接待管理，节约公务接待经费，加强党风廉政建设，结合本中心实际，特制定本制度

一、公务接待工作要本着热情、周到、文明、节俭的原则，严格审批手续要坚持三不，即不用名酒、不上名贵菜肴、不包桌严禁铺张浪费，提倡工作餐、自助餐，“”突出地方特色“”

二、中心来客统一管理，统一审批，分级负责，按照规定办理

三、凡由中心负责支出的各种招待，必须由经办人先填写招待申请单，写清事由、来客人数、单位职务、陪客人员、就餐地点等；经中心主任签字批准，办公室统一安排

四、招待费财务科审核后，由办公室统一结算财务科按照要求每月公示一次，并报中心监察室备案

五、招待标准、接待市级以上（包括厅、市级）领导，宴请标准控制在每桌元以内、接待县级（包括县、局级）领导，宴请标准控制在每桌元以内

1800、接待本系统有关单位，宴请标准控制在每桌元以内

2600、会议接待，宴请标准控制在每桌元以内不安排烟酒

3500、学习班，就餐标准每人不超过元不安排烟酒4400

六、接待纪律

530、在公务接待中严禁超范围超标准接待；严禁违反审批程序报销；严禁用各种费用冲销接待费；严禁虚开发票

1、严格限定接待陪同人数，实行对口接待，来客一般由分管领导和相关科室接待，人数一般控制在人以内

2、公务接待活动，工作日中午原则上不准喝酒工作人员不得参与可能影响公正执3行公务的宴请3

七、责任追究、对于违反接待规定，没有办理公务接待用餐审批单、超范围、超标准接待发生的费用，财务一律不予报销，由责任人个人负担，已经支付的，要及时全额予以追缴

1、对于违反接待规定情节严重，造成恶劣影响的，追究当事人的责任第五篇公务接待制度公务接待制度2

一、来客接待、范围凡是到政府和办公室来的上级领导、外地客人、驻军首长、企事业单位领导、与办公室来往关系单位的人员、办公室主任以上领导邀请的客人，都视为办公室1客人，由办公室负责承办接待事宜；到特区政府各部门来的上级领导，外地客人及其他关系单位来人，都视为部门客人，由部门负责承办接待事宜、程序办公室得知来客消息后，办公室主任或主管副主任要将来客身份、人数、前来目的、停留时间等，向常务副主席、主席汇报，并按领导意见拟定接待方案（包括2食宿、接站、活动日程、接待领导、陪同人员、车辆安排、返程机票或车票订取等），将各项事宜及时通知有关领导，落实接待事宜、食宿来客一般不由特区政府安排住宿；就餐标准由办公室主任确定，并通知机关食堂安排禁止超标准就餐和多人陪餐特殊情况需安排住宿的，请示主管副主席3后，由办公室安排、各部门来客一律由部门自行接待，需特区领导参加的，只请主管领导参加办公室来客原则上由办公厅厅长接待、陪同4

二、办事接待、各乡（镇）、街，区直各局室，开发区、经济管理区和企事业单位领导来政府要求见区政府领导的，由综合科接待

1、对以私人关系名义要求见主席、副主席的，由综合科及其他有关科室询问清楚来客姓名、工作单位、同领导关系，个别向领导请示，经同意后，再将来者带到领导指2定地点接待领导办公地址、家庭住址及电话号不得随意转告、来政府办事的外地人员一般由综合科或其他有关科室接待，科室处理不了的问题视情况报告主管副主任、主任接待处理3

三、来访接待、群众来信来访直接到特区政府的，由主席电话室信访人员负责接待、对来访人员，要问明记清来访目的和要求一般转到信访部门或有关主管部门接1待处理

2、必须由特区政府领导出面接待的，报告办公室主任，按领导意见安排接待、对集体上访人员，报告办公室主管副主任、主任或主管副区长后，按领导意见组3织有关部门联合接待处理

4、对待来访人员，接待人员要主动热情、和蔼礼貌，积极做好思想稳定工作、接待人员要在接待中认真掌握政策，不准随意表态

5、接待人员要认真做好来访记录

6、对扰乱办公秩序、无理取闹的来访者，接待人员要与公安部门联系，按有关规定7处理8。