经济科转型跨越求发展,岗位创新我先行

经济科转型跨越求发展岗位创新我先行第一篇经济科转型跨越求发展，岗位创新我先行经济科转型跨越求发展，岗位创新,我先行尊敬的各位领导、各位评委、各位同事大家好我是经济科的，今天我演讲的题目是转型跨越谋发展，岗位创新我先行转型跨越这个词，对大家来说都不陌生转型跨越是主动求新求变的过程，是一个创***“”新的过程它不是一个新潮的口号，更不是一个简单的形式；它是本质上的蜕变，梯次上的飞跃，战略上的转移；它需要千千万万的人创新思维，转变观念，共谋发展我办要实现经济的转型跨越，离不开思想观念的开拓创新，离不开各个部门的通力合作，离不开全体人员的勤奋工作具体到每个人来说，在我办经济转型跨越的进程中，就必须做到立足本职，寻求岗位创新，实现自身的转型跨越岗位创新就是要实现理念创新对于我们经济科来说，我们承担着统计、发改等各方面的工作任务，在政府和企业之间起着桥梁和沟通的作用，归根结底来说就是服务于企业，服务于项目在日常工作中，我们要实现被动服务的意识向主动服务理念的转变就统计工作来说，我们不能只是被动地将企业的报表汇总起来就了事，还应该主动做好报表的审核、分析工作，当企业上报数据波动较大时，要积极与企业联系、查明原因，想企业所想，急企业所急，解企业之难，促企业发展岗位创新就是要实现工作创新作为年轻人，我们不能仅仅满足于完成份内的常规工作，不能仅仅满足于落实领导安排的基本任务，我们还必须充分发挥年轻人思想活跃的长处，善于创新，善于学习，善于把学习各种理论知识与研究解决实际问题结合起来作为街道办的业务部门，我们经济科要经常性地向各级政府部门报送专项报表及材料面对繁杂的工作任务，我们不仅要学习并掌握相关的经济理论知识，我们还应该学习并熟练掌握各种办公软件，以提高自己的工作效率力求在努力工作中提升自我、在解决问题时积累经验，在遇到难题时迎难而上，不断实现自身的转型跨越辖区的转型跨越发展，需要我们大家的共同努力奋斗如果说建办是深邃的大海，那么我们就是奔向大海的河流；如果说建办是广袤的森林，那么我们就是装点森林的树木；如果说建办是雄伟的大山，那么我们就是支撑大山的峰峦年轻的干部们，行动起来吧，拧在一起我们就是一道闪电，聚在一起，我们就是整个星空；站在一处，我们就会用心灵结成坚不可摧的铁壁铜墙让我们凝聚一心，创新岗位，提升自我，携手并进，为辖区经济转型跨越发展做出应有的贡献我的演讲完毕，谢谢大家第二篇关于在全市地税系统开展促进和服务全市转型跨越、先行发展，我该怎么办大讨论实施方案关于在全市地税系统开展促进和服务全市转型跨越、先行发“展，我该怎么办大讨论实施方案”“”双击自动滚屏发布时间阅读次根据省局决定和市局年初工作会议安排，市局决定，在全系统开展促进和服务全市2011-3-1278转型跨越、先行发展，我该怎么办大讨论为确保大讨论取得实效，特制定本方“案”

一、充分认识开展大讨论的重要意义开展大讨论既是统一思想、形成共识、激发士气、提振精神的重要举措，又是依靠群众教育群众的有效形式在党的历史的重大关头，我们党依靠大讨论，确立了正确的指导思想和重大的发展战略，带领全国各族人民在中国特色社会主义的大路上阔步向前在临汾地税发展史上，市局党组号召开展的大讨论，也为各项重点工作的顺利推进提供了思想保证、舆论环境和人心支持当前，地税工作进入了新的历史时期，一方面以科学发展为主题、以结构调整为主线、以转型跨越为主旋律，再造一个新山西、新临汾对地税工作提出了新的更高的要求，另一方面，虽然多年来临汾地税“在省局和市委市政府的正确领导下，依靠全体地税干部的努力，地税工作实现了大”的发展、取得了好的业绩、受到了社会各界的一致好评，但我们清醒地认识到用科学发展观来审视、用转型跨越的要求来衡量、用更高的标准来要求，我们的工作还存在着这样或那样的问题，而且这些问题已到了需要解决的时候开展促进和服务转型跨越、先行发展，我该怎么办大讨论，就是充分坚持和发扬马克思主义的群众观点和群众路线，确立群众在推动发展中的历史地位，依靠群众“”来解决存在的问题，进而统一思想、完善思路、强化措施、激发士气，努力做好地税工作、全面发挥税收的职能作用，为临汾的转型发展、跨越发展、先行发展服务开展大讨论，既是我们对省局统一部署的积极贯彻，又是我们立足临汾地税实际的自主探索，其既是一个专项活动，有时间要求和阶段安排，又是一项长期措施需要贯穿全年甚至今后更长时间，我们既要不折不扣完成好省局布臵的规定动作，又要从实际出发积极提出富有临汾特色的自选动作我们要以全省地税十二五工作思路为指导，以高度的政治责任感和使命感，积极开展大讨论，要以这次讨论为契机，把大讨论这种好的工作形式和这次大讨论“1436”中形成的好的东西长期坚持下去，作为一项长远措施，不断开辟思想解放的新境界，不断谋划应对挑战的新举措，不断开创地税工作的新局面

二、指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、省、市委党的全会和人大会议精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市大局，以国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为契机，努力推动干部职工解放思想、更新观念，努力学习、提升素质，提振精神、砥砺士气，改进作风、强化责任，不断适应形势需要、适应地税实际、适应发展需求，强化树立大税收、大服务意识，以良好的思想作风和精神状态投入到地“”税工作之中，全面贯彻落实全省地税十二五时期工作思路，以地税事业的大踏步、高质量、跨越式发展，促进和服务全市转型跨越、先行发展“”“1436”

（二）基本原则、坚持科学发展、实事求是的原则坚持在深入调研、掌握实情、立足实际的基础上积极开展讨论，制定科学合理的规划意见，防止贪大求全、脱离实际

1、坚持围绕中心、服务大局的原则紧紧围绕当前全市转型跨越、先行发展这一主旋律，坚持立足地税工作职能，认真组织开展有针对性、有建设性、具有鲜明地税特2色的大讨论、坚持寻找差距、务求实效的原则要对照上级的要求，对照省委袁纯清书记的重要讲话精神，深入了解干部职工思想动态，认真思考思想上、工作上、作风上存在的3与转型跨越发展不相适应的差距和不足，针对性地进行改进提高、坚持领导带头、全员参与的原则各级领导干部要带头开展大讨论，发挥领导表率作用要积极发动广大干部职工广泛参与，充分调动基层的积极性，上下联动，切4实使大讨论成为各级地税部门十二五开局之年的一项重要工作，成为全体干部职工的自觉行动“”

（三）目标要求通过大讨论，要逐步解决完好任务和带好队伍中存在的问题，特别是干部队伍建设中存在的问题，一是干部队伍的所谓老化问题，主要要解决观念老化、心理老化“”“”和人为老化等问题；二是思想滑坡，精神不振，作为意识不强的问题；三是不学习、不“”研究的问题；四是责任意识下降、不负责任问题和工作作风漂浮问题通过大讨论，很好地解决干部队伍思想问题、素质问题、作风问题和精神面貌问题，达到解放思想、更新观念，努力学习、提升素质，提振精神、砥砺士气，改进作风、强化责任的目标通过大讨论，进一步明确地税部门在服务全市转型跨越、先行发展中的新任务、新使命，引导全体干部职工争当转型跨越的参与者、推动者，牢固树立敢想、敢闯、敢干的创新意识和抢前争先、奋发有为的进取精神，进一步激发先行发展的信心，强化跨越发展的意识，真正把思想行动统一到省局和市委、市政府要求上来

三、总体安排和方法步骤大讨论活动从月日开始，到月日左右结束，时间为一个月，主要有以下工作内容214315

（一）认真组织学习（月日到月日，共天）各单位要按照省局动员大会和本次会议的要求，组织全体干部职工深入系统学习中央和省市一系列重要会议精2142229神和工作决策部署，重点学习党的十七届五中全会精神、胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，学习省委九届十一次全会、省十一届人大五次会议、全省经济工作会议、全省领导干部大会、全省兴起学习弘扬右玉精神新高潮大会精神，学习年全国税务工作会议和省、市地税工作会议精神，学习我省转“”2011型综改试验区有关内容要突出针对性、实效性原则，紧密结合部门工作职能开展学习学习以部门为单位组织，时间一般安排在工作日下午进行，切实做到学习工作两不误通过各种有效的学习形式，不断加深对全省转型跨越发展新形势的认识，进一步提高紧迫感和使命感，增强学习的主动性和自觉性，形成大讨论的浓厚氛围学习结束后，单位和个人上报开展学习情况小结

（二）积极开展讨论（月日到月日，共天）全体干部职工要根据学习阶段的收获，深刻认识地税工作面临的形势任务，深刻理解上级领导关于解放思想、干2233612部作风等一系列全新要求以及省局卢晓中局长、市局张晓东局长在大讨论动员大会上的重要讲话精神，围绕转型跨越、先行发展的要求，认真思考分析，进一步明确新形势下对地税工作、对部门和单位工作以及对个人的要求在此基础上，各单位、各部门要紧密结合实际，围绕如何进一步解放思想，实现省局卢晓中局长提出的在解放思想方面的三大突破；如何发挥地税职能，促进和服务临汾转型跨越、先行发展；如何立足实际，建立机制，进一步激发干部职工的工作热情，有效解决干部队伍“”的观念老化、心理老化、人为老化等问题；如何推进信息管税，不断提高税费征管的质量和效率；如何进一步优化纳税服务；如何解决部门和个人存在的不足，促进和服务转型跨越、先行发展；个人如何立足岗位，敬业精业，进一步做好本职工作；结合单位和部门实际，其他需要讨论的主题等讨论主题，积极开展讨论各单位、各部门要上报大讨论综述材料，个人要上报大讨论书面发言材料，市局将于年内择优编办一期以此为主要内容的《悟者》增刊；每个单位和部门要深入研究讨论本部门工作推动地税事业发展、促进和服务全市转型跨越、先行发展的创新性思路措施及建议，研究讨论十二五期间需要修订完善以及需要新制定的规章制度，并形成书面材料一同上报，市局将在上半年出台《临汾市地税局关于促进和服务临汾“”转型跨越、先行发展的实施意见》，同时完善出台一批制度各级领导干部要带头深入基层开展专项调研活动，通过组织召开座谈会、实地调研、下乡住村等方式，督查调研大讨论开展情况，督查调研省、市地税工作会议精神贯彻落实情况；市局各位党组成员将在上半年前，围绕组织收入、队伍建设、税收服务等全局性和各自分管工作集中开展一次针对性的工作督查和调研，了解情况、发现问题、总结经验、帮助指导

（三）组织专题研究（月日到月日，共天）在学习、讨论、调研的基础上，各级党组织要围绕讨论主题召开专题研究会议，积极研究提出具有针对性、前瞻373104性、可操作性的工作思路、建议和具体措施，同时研究树立一批年以来的各方面先进典型并向有关媒体和上级报送2006

（四）进行工作总结（月日到月日，共天）各单位、各部门对大讨论情况进行认真总结，并逐级上报总结报告市局将在月份以地税讲坛的形式，举办3113155一场进一步做好地税工作的研讨会暨大讨论成果报告会，月份市局将以表彰的9“”先进为对象组建地税先进事迹报告团进行一次巡回报告，同时将坚持和发扬大讨论11中形成的好做法、好经验，从月份起适时安排开展一系列业务建设活动，主要包3括进行一次税源大调查、选取个县局对煤炭发展基金管理状况进行一次解剖调研、进行一次房地产税收和规费大检查1

四、组织领导为切实将大讨论抓好抓实，抓出成效，市局决定成立全市地税系统促进和服务全市转型跨越、先行发展，我该怎么办大讨论领导组，负责全系统开展大讨论的组织“领导”组长张晓东党组书记、局长成员许高党组成员、副局长王波冰党组成员、纪检组长张春芳党组成员、副局长谢静萍党组成员、总经济师领导组下设办公室，设在人教科主任王波冰（兼）成员杨志刚贾英杰程欣荣李志刚领导组办公室负责大讨论的综合协调、材料起草、宣传报道、督查调研、具体组织安排等工作，了解掌握全系统工作进展情况，及时向领导组进行汇报，确保大讨论落实到位，取得实效

五、工作要求

（一）加强组织领导各单位务必高度重视，充分认识开展大讨论的现实作用和深远意义，把思想统一到省局的决策部署上来要精心组织，按照市局实施方案的要求，及时成立工作机构，认真制定具体实施办法，集中时间和精力，组织本单位开展大讨论要加强检查指导，及时深入基层检查指导工作进展情况，扎实有效地做好大讨论各个阶段的工作要结合实际，积极创新大讨论的方式方法，努力做到有新意，有效果各级领导干部要带头参加大讨论，带头参加本单位和分管部门的学习讨论活动，带头解放思想，积极发挥表率作用，确保大讨论取得圆满成效，市局将创办大讨论简报专刊和开设网站大讨论专栏交流各单位、各部门的具体做法“

（二）广泛发动群众各单位要结合当地实际，采取有力措施，狠抓贯彻落实，积极发”“”动群众，认真听取意见和建议，激发工作热情和干劲，使广大干部职工主动自觉参与到大讨论之中，形成全系统上下一心、共谋发展、心系事业的生动局面，使大讨论的过程真正成为思想境界提升的过程，成为工作质效提升的过程，成为地税形象提升的过程

（三）加强宣传报道要高度重视大讨论的宣传报道工作，充分发挥报刊、电视、电台等传媒的作用，及时向上级和全社会宣传报道地税系统开展大讨论、促进和服务转型跨越发展的做法，进一步做到四满意各单位、各部门要按期按要求上报有关资料“”

（四）统筹兼顾做好各项工作今年全市地税系统工作任务十分繁重，各单位要将大讨论作为振奋精神、推动工作的重要机遇和强大动力，坚持把大讨论同税收工作结合起来，切实通过大讨论，提高思想认识，增强干劲激情，将全系统干部职工的力量凝聚到全面贯彻落实工作思路上，做到两不误、两促进、双丰收，为促进和服务全市转型跨越先行发展作出更大的贡献“1436”“”附件、领导组办公室工作人员及职责、大讨论学习内容

1、大讨论综述材料及发言材料和思路措施及建议

2、市局开展专项调研工作安排

3、市局各科室制度清单4附件5领导组办公室工作人员及职责1为确保大讨论落实到位，取得实效领导组办公室设综合组、资料组、执行组、督查组四个工作组

一、综合组组长李志刚成员李琴赵斌姚江然主要工作职责、负责做好大讨论相关综合协调服务工作；、组织筹备有关会议；

1、制定实施方案、整理各单位提出的思路措施及建议、上报总结；

2、完成领导组办公室交办的其他事项3

二、资料组4组长杨志刚成员邓红霞申苍吕红玲陈红娜主要工作职责、负责起草领导讲话等文字材料；、设立大讨论信息专刊，市局网站设臵大讨论信专栏；

1、负责新闻稿件审核把关和对外宣传报道工作；

2、完成领导组办公室交办的其他事项3

三、执行组4组长程欣荣成员张新峰仇国瑞兰永荣王丽主要工作职责、负责市局机关大讨论活动的开展；、收集学习小节、市局各科室制度清单；

1、完成领导组办公室交办的其他事项2

四、督察组3组长贾英杰成员陈晶晶刘向东魏本志主要工作职责、做好大讨论工作的督查调研；、编辑解放思想大讨论《悟者》增刊；

1、完成领导组办公室交办的其他事项2附件3大讨论学习内容2

一、学习内容、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议、中纪委《关于认真学习贯彻胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员1会第六次全体会议上的重要讲话的通知》

2、学习全国税务系统党风廉政建设会议精神

3、山西省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议、山西省十二五规划纲要（讨论稿）

4、省委书记袁纯清同志在省委九届十一次全会上的讲话5“”、省委书记袁纯清同志在省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话

6、省委书记袁纯清同志、王君省长在全省经济工作会议上的讲话

7、省委书记袁纯清同志《在转型跨越发展中建功立业创先争优》

8、重温省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的讲话

9、重温省委书记袁纯清同志在兴起学习弘扬右玉精神新高潮大会上的讲话

10、年全国税务工作会议精神11“”、市委书记谢海同志在市委二届八次全会上的讲话

122011、省局党组书记、局长卢晓中同志在年全省地税工作会议上的讲话

13、年全省地税工作会议主报告解读

142011、省局党组书记、局长卢晓中同志在全系统开展解放思想、更新观念、促进和服152011务全省转型跨越发展大讨论动员大会上的讲话16“、省局开展解放思想、更新观念、促进和服务全省转型跨越发展大讨论工作方案”、市局党组书记、局长张晓东同志在年全市地税工作会议上的讲话17“”、各单位自选的学习内容182011

二、学习要求

19、学习突出针对性、实效性，紧密结合部门工作职能开展学习、学习以部门为单位组织，时间一般安排在工作日下午进行，做到学习工作两不1误

2、学习结束后，各单位和个人要写出学习小结，各县（市、区）局、市局各直属单位、市局机关个人的小节于月日前报送市局领导组办公室执行组3附件225大讨论综述材料及发言材料和思路措施及建议3

一、各单位、各部门的大讨论综述材料和个人上报大讨论书面发言材料内容主要包括大讨论开展情况，取得了哪些认识、转变了哪些观念、收获了哪些成果等

二、对全省转型跨越发展和转型综改试验区新形势的认识，本单位、本部门为推动地税工作、促进全省转型跨越发展提出思路措施及建议主要包括通过学习、讨论、调研，对全省转型跨越发展的认识，对开展促进和服务全市转型跨越、先行发展，我该怎么办大讨论现实作用和深远意义的认识结合“本单位、本部门工作职能，提出具体思路措施及建议其中各县（市、区）地方税务”局、市局各直属单位要出台服务单地转型跨越、先行发展实施意见；市局政策业务部门要站在全局的高度，围绕税收政策、征管、收入、服务、稽查等进行讨论研究，提出促进和服务全市转型跨越、先行发展的政策思路、措施及建议；综合部门主要围绕本部门工作职能，提出促进和服务全市地税工作跨越发展的思路、措施及建议

三、要求、各县（市、区）地方税务局、市局各直属单位、各科室综述材料和副科级以上领导干部发言材料报于月前以电子版形式报市局领导组办公室督查组其它部门1及个人的材料报本单位

310、各单位、各部门提出的思路措施及建议，要求条理清晰，简明扼要，措施明确，开门见山，直奔主题各项思路措施及建议，要求具有前瞻性请于月日前以电2子版形式报市局领导组办公室综合组312附件市局开展专项调研工作安排4

一、专项调研时间由市局领导根据工作情况在今年上半年开展

二、专项调研内容、督查调研相关单位开展大讨论情况、督查调研省、市地税工作会议精神贯彻落实情况

1、围绕促进和服务转型跨越、先行发展，围绕资源型经济转型综合配套改革试验区2建设开展专题调研

3、围绕完好任务和带好队伍开展专题调研、针对组织收入任务目标进行税源调查4“”“”、听取纳税人对地税工作的意见和建议

5、听取各级对市局制定全市地税系统促进和服务全市转型跨越、先行发展的意见，6以及建立规章制度的意见和建议7

三、专项调研分组由市局领导带队，带领个分管科室负责人和领导组办公室督查组成员，选择个单位进行专项调研具体人员及工作日程由市局领导根据工作需要分别确定11-2

四、专项调研方式专项调研可采取听汇报、召开座谈会、实地检查指导等方式进行，具体由各组确定专项调研结束后，各调研组要写出专题情况汇报，市局将在党组专题研究会议上专门听取调研情况汇报附件市局各科室制度清单5

一、现有不需要修订的制度

（一）

（二）******

二、已有但需要修订的制度******……

（一）（年月前修订完成）

（二）（年月前修订完成）******2011*******2011*

三、需要新制定的制度……

（一）（年月前制定完成）

（二）（年月前制定完成）******2011*******2011*

四、要求……、各科室制度清单请于月日前报市局领导组办公室执行组、新制定和修订的制度要求在月上旬全部完成（起草完成、征求意见、分管领导1315审定同意），领导组办公室拟于月底前集中提交局长办公会议研究

25、各科室各项规章制度（包括现有不需修订的制度、新修订、新制定的各项规章制5度）在局长办公会集中研究后，请于日内向市局领导组办公室执行组报电子版，3市局拟于统一汇编10第三篇创新求变转型升级投资优化提升能级努力实现江阴工业经济发展再上新台阶创新求变转型升级投资优化提升能级努力实现江阴工业经济发展再上新台阶点击数发布时间512011-03-07在全市工业经济工作会议上的讲话王锡南——今天，我们召开全市工业经济工作会议刚才，费市长做了一个很好的报告，并下达了《年度工业经济发展目标任务书》今天会议的主题就是创新求变、转型升级、投资优化、提升能级，实现江阴工业经济发展再上新台阶创新求变，就是要开2011拓创新；转型升级是今年工作的主题；投资优化是经济工作的牛鼻子，必须紧紧抓好；最后实现的目标是提升能级，把江阴的工业经济总量、水平整体提高，实现江阴工业经济发展再上新台阶有关具体工作，费市长报告中已经讲得很全面了，我再强调四个方面，概括起来就是一立、二抓、三压、四提升一立就是工业立市工业立市大方向工业经济是全市经济工作的重中之重，这个“”大方向必须牢牢确立、坚定不移坚持工业立市、实业为本，市委市政府态度是坚决“”的，在市委、政府的讲话报告中多次明确，就是要优先发展先进制造业，加快发展现代服务业，实业为本，脚踏实地，一步一个脚印向走历史经验告诉我们，很多道路，不是因为胜利而正确，而是因为正确而胜利这方面，我讲三句话，就是三个地位第一要确立工业经济优先发展地位工业经济支撑着江阴经济社会发展大局，是江阴的经济命脉、立市之本十二五期末江阴工业总产值将达到万亿元，服务业销售收入达到亿元，所以要确立工业经济优先发展的地位第二要坚持工业经“”1济在经济社会发展中的引领地位由工业带动服务业，带动城市建设，由工业化带动6000城市化第三要保持工业经济在全省应有地位当前江阴工业总量，包括工业增加值、工业销售收入和规模工业销售收入，在全国乃至全省都是名列第二，比昆山低一点，十二五期间要保持江阴工业经济在全省和全国的应有地位，这三个地位必须要确立工业立市大产业经过十一五期间全市上下加大投入、持续招商、奋力转“”型、加快建设，全市工业经济形成了冶金、纺织、装备制造、化工、轻工、电子信息、“”生物医药、电力等八大行业和支柱产业，全市工业企业超过家，其中规模工业企业达到了家，这是江阴经济的台柱子销售收入超百亿元企业家，超8000亿元企业家，超亿元企业家，工业利税超亿元企业家，超亿元企业16531310家，超亿元企业家在中国企业强中江阴有家企业，全省有家，占4231046201到全省的五分之一，总数名列全国第七，县级市第一，张家港名列我们之后，总共1075001049家，因此，规模企业是江阴的特色和亮点工业立市大贡献年，全市坚定信6心、抢抓机遇，持续投入、加快转型，投入、产出、效益一起上，销售、利税、规模一起2010增，实现了一二三四五六七八九十的目标，这和工业经济是分不开的，一就是财政总收入净增亿元，达到亿元；二就是突破亿元，达到“”“”亿元；三就是三产营业销售收入超过亿元，达到亿元；四就是城镇职100382“”gdp

20002000.9工平均工资超过万元，达到元；五就是工业利税接近亿元，达到“”30003150“”亿元；六就是全社会固定资产投资超过亿元，达到亿元，增长％；445000“”500七就是实际利用外资突破亿美元，达到亿美元；八就是全市490“”60062625工业销售收入净增亿元，工业总产值达到亿元，很有可能年净增“”

77.5“”亿元；九就是自营出口突破亿美元，达到亿美元；十就是股市直接融80054582011资超过个亿元，去年新增上市股票只，总数达到只所以应该说江阴经1000“”9095“”1010629济总量是很大的，是和工业经济分不开的，所以要确立优先发展工业经济的地位，我们将坚决不动摇工业立市大作为年我国经济形势，我判断要比年要好，第一是市场情况比较好；第二大企业集团发展情况比较正常，特别是从去年20112010月份开始都是直线上升；第三就是年的投资是历史上最高的；第四是工业经济10内部运行质量要远远好于预期，这些方面的因素，我认为年的情况要好于2011年现在我们是强势开局，开局很好，发展态势不错，当然服务业、其他产业也2011不错要进一步增强发展信心，保持发展激情，抢抓发展机遇，持续拓展空间，继续2010挖掘潜力，保持高的增长势头，争取更大发展，实现更大作为二抓就是要抓科技创新和资本经营江阴政府抓经济工作，就是保两头、抓中间，保两头，就是保有效投入，保高效产出，抓科技创新，抓资本经营所以二抓“”“就是抓科技创新、抓资本经营现在工业经济取得了一定成绩，但是我们不能满足于”“”现状，如果经常向上看，那你就会长高，经常低着头向下看，就要成为驼背，所以我们必须要向高的攀、跟好的学、与强的比一抓科技创新就是强主体、引人才、建平台、定政策强主体，就是要增强企业的科技创新能力江阴的科技创新水平要在全国继续保持领先，必须突出企业在科技创新中的主体地位和主导作用，大力实施自主创新、自主品牌、自主知识产权战略，鼓励建立研发机构、加大创新投入、开展技术攻关，助推新兴产业裂变发展和传统产业改造提升今后五年，全社会研发投入占地区生产总值的比重每年提高个百分点，到十二五期末科技进步贡献率达到％引人才，激活智力，打造领军人才、引进创新人才、培养实用人才、优化复合

0.1“”人才，建设人才特区、人才洼地，通过政府和企业的共同努力，确保今年引进高层次60人才及创新团队个以上，成功创建国家引智示范市和外国专家创业园，把更多的人才引进到江阴来，以人才的优势创造竞争的优势引人才的关键是要有产业、有200企业，有大树才能引来金凤凰企业要把人才作为持续发展的首要支撑，在引人才上舍得花精力，舍得花财力，海润、远景、金一等企业就是通过引进领军人才、创新“”团队，实现了裂变发展建平台，不断完善研发、孵化、检测等公共服务平台，继续推进三创载体建设，全力创建国家级高新技术产业开发区和国家级出口加工区，为科技创新提供条件，为企业发展提供支撑定政策，要制定完善一系列有利于科技创“”新、有利于人才引进、有利于平台建设的政策措施，在促进政产学研合作、提升创新能力等方面发挥应有的作用，增强企业研发新品、科技攻关、自主创新的积极性二抓资本经营近年来江阴市委、市政府在这方面倾注了大量的精力围绕创新资本，要坚持政府引导、企业自主、政策扶持、服务优先，大力探索加快实施资本经营之路，做到行动早、路子宽、成效好资本经营的范围比较广、内容比较多，要把企业上市作为主攻方向，现在我们培育了家上市后备企业，今年估计有家在境内外上市，其中有家准备在国内上市的企业已经在年底送报了材料，还有几家1008公司发布了上市公告，具备了上市条件，所以今年完全有希望新增家上市公司，62010力争用三年时间，到年上市公司达到家，打造经久不衰、持续发展的企业8集群，为江阴未来的发展奠定基础目前大家的积极性都很高，希望大家加快步伐，201350不要等待、不要观望、不要犹豫，不要错失机遇同时，要把股权投资作为资本经营的重要突破口，股权投资是真正的总部经济，就是抓法人投资、基金投资、个人投资，增加股权投资，积极引进和设立风险基金、投资基金、种子基金和产业基金，把江阴的基金盘子做大今年全市力争新设立家以上股权基金，募集资金超过10100亿元，争取花三年时间，股权投资基金达到亿元以上，这样就能下一步企业缓解资金压力、提升利润空间、实现裂变发展奠定基础300三压就是压五小企业、压能耗排放、压落后产能，就是要一手抓发展，一手抓节能减排一压五小企业，要大力关闭小化工、小印染、小钢铁等五小企业，关键是“”“”小化工，通过前几年的整治，已经关了多家，现在还有多家，今年还要关“”“”停家不符合条件、规模小、可转产的小化工企业，这一点是坚定不移的；同时对360300五小企业从源头上控制，严把项目审批关，坚决否决规模小、污染重、产出少、效20益低的小化工、小印染、小钢铁等小项目，坚决控制污染源头二压能耗排放，今年“”万元地区生产总值能耗下降％，必须完成；主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量均削减％的目标任务，必须完成；到年全市工业增加值综合能耗下降

3.8％以上的目标，必须完成，所以应该说我市减排的任务压力很大要严把项目审42015批关，从严控制高能耗、高排放项目建设，坚决否决污染严重、选址不当、违反产业17政策的项目要推广使用节能技术和节能产品，实施节能改造，推进清洁生产，扩大循环经济试点三压落后产能，突出的就是钢铁方面，要加快淘汰中频炉、小电炉等落后设备，全面完成小钢铁企业整治任务要按照我市的既定政策措施，淘汰与准入并重，政策与机制并优，执法与考核并举，坚决落实好上级关于落后产能治理的要求，一方面继续完善排污权有偿使用和交易，推动氨氮、总磷和二氧化硫总量减排，一方面要用足用好政策，市镇两级共同努力，坚决把落后设备和企业淘汰整治到位四提升就是提升投入产出水平、提升企业发展水平、提升新兴产业水平、提升传统产业水平第一要提升投入产出水平投入作为经济工作的牛鼻子，财税是经济工“”作的命根子，没有牛鼻子就没有命根子，命根子来源主要靠牛鼻子，牛鼻“”子主要为了命根子，金钱不是万能的，但是没有金钱是万万不能的，企业是这样，“”“”“”“”“”“政府也是这样，这是辩证的关系提升投入产出水平，要紧抓当前有利时机，当前的”“”发展环境对江阴是有利的，江阴的投资环境对吸引央企、民企、外企十分有利，保持强劲的投入势头要突出增信心、增总量、增集约、增效益，增信心，就是要增固定资产投资，特别是工业投入的信心，不要畏难、不要等待、不要观望，要一以贯之抓“”大项目，抓大投入；增总量，去年固定资产投资增长％，今年的目标要不低于％，力争％；增集约，就是集中、集约、集聚来发展工业投资项目，不能再分散，27要形成规模、形成能量、形成水平，特别是类似的、同质的企业和产品，不能再过于1720分散；增效益，投入产出关键是效益，企业增加效益，政府增加收益，老百姓增加受益，这就是我们的增加投入的最终目的对投入产出的问题，特别是投入，一方面要坚持实事求是，另一方面要兼顾到尽力而为所谓实事求是，就是要符合江阴的发展实际和企业发展的实际，要科学投入、科学发展，不要盲目投资、盲目发展麦当劳在冰岛的溃败，对我们也是一个教训麦当劳在全世界都有很高的知名度，江阴也有麦当劳，冰岛的国民对麦当劳也很欢迎，但是年月日麦当劳宣布在冰岛停业关门因为冰岛不能生产洋葱，必须进口，洋葱进口商盲目提高价格，一斤洋20091031葱的价格相当于一瓶威士忌，成本非常高，但是又不能提高销售价格，这样就无法经营下去，最后只能宣布停业类似情况，我们的企业不能在进行可行性研究之前，就盲目投入，这样肯定是不行的政府、企业也要尽力而为，特别是政府，要在招商方面尽力而为，现在有些园区和乡镇招商势头比较好，但是一些基础薄弱的乡镇，一直没有大的进展，必须要引起高度重视，要坚持，坚持就是胜利，坚持不懈，不要放弃，总能引到大项目、好项目第二要提升企业发展水平江阴的发展主要靠企业，没有企业的强大，没有企业的正常、健康发展，就没有政府的地位，政府就没有好日子过提升企业发展水平，主要是三句话第一句话是继续扶持骨干企业强势发展，发挥其引领、带头、示范作用第二句话是引导本土企业就地生根发展我们千方百计、千辛万苦、千山万水、千言万语招商引资，辛辛苦苦培育本地大企业集团，不能放任他们到外面去投资、去发展，要引导他们扎根江阴，不要摇摆，蓬生麻中、不扶而立，江阴有其他地方无法比拟的企业发展氛围和环境，希望本土企业认清这一点，留在江阴发展壮大第二句话是帮助中小企业裂变扩张发展中小企业作用很大，发展势头很好，要帮助中小企业做大做强，缩短与大企业集团的距离，与大企业集团互动发展第三要提升新兴产业水平发展新兴产业是经济转型的需要，转型升级的需要要大力推进新兴产业发展计划，不断提高新兴产业的比重和水平要强化规模优势，集聚资源，集中政策，突出抓好电子信息、新能源、生物医药、新材料、新能“445”源汽车、节能环保、服务外包、物联网等一批重点产业基地建设，加快扶持政策向重点产业基地倾斜，推动发展资源向重点产业基地集聚要强化特色优势，坚持有所为有所不为，错位发展、差别竞争，选择最有基础、最有潜力的产业重点突破、形成优势，实施一批重点重大项目，建设一批处于产业链、价值链、环保链高端的龙头型、基地型企业，培育一批自主知识产权和自主品牌，培育更多行业中的第

一、唯一，促进产业结构优化和质量、质态提升要强化竞争优势，进一步提升产业发展“”“起点、提升园区综合功能，在加快产业转型升级的同时，更加注重提升技术研发功”能，更加注重提升金融、商务、现代物流等综合服务功能，加快形成新型产业基地、自主创新基地、现代物流基地，培育更多规模大、实力强、更具核心竞争力的行业排头兵，扶持新兴产业从无到有、从小到大、从低到高、从散到聚，推进产业结构转型升级第四要注重提升传统产业水平传统产业是江阴的发家之本，这些产业不能忘，不能偏废要坚持做好钢铁冶金、纺织服装等产业，不断提高档次、提高水平主要是做好五个方面一是加快引技术改造，今年的技改投入要达到亿元以上；二是打造企业品牌名牌，传统产业必须要打造品牌，像阳光海澜的服装、兴澄的特钢、180法尔胜的钢丝绳，都是中国名牌、世界名牌，把品牌做强了，过硬了，就不怕竞争，就能立于不败之地；三是建立现代企业制度，强化内部管理，通过管理增效益，提高竞争力，在经营管理上和人家比好、比高、比精；四是抢占市场占有份额，传统产业产品要保持并不断扩大市场占有份额，奋力抢占国内国外两个市场，才能实现企业持续发展；五是推进产品更新换代，积极进行技术创新、科技创新，不断推出新的产品最后，我再强调一下如何抓好政府服务工作工业立市、实业为本，说明了工业经济的重要地位，政府工作就要尽最大的努力给予服务、给予支持企业发展要脚踏实地，政府服务工作也要脚踏实地，政府要认认真真地为企业排忧解难，帮他们做好服务工作政府的工作一定要务实，要实实在在，优化服务，才能有地位、有作为要和企业一样，向高的攀，和好的比，跟强的争，要使江阴政府的相关部门在全省、全国的部门评比中保持应有的地位政府对工业企业的服务主要是项目报批、资源供应、矛盾化解、信贷帮助、政策优化五个方面项目报批，现在我们的审批速度还不尽人意，要进一步提高效率，要帮助企业尽快把项目审批下来，如果有困难要提出来，大家一起想办法资源供应，主要是土地资源，保证项目落地，这方面政府压力最大，但要提前做好准备，要努力争取指标矛盾化解，企业发展当中有不少矛盾，企业的负担越来越重，压力越来越大，政府部门要积极帮助企业化解一些矛盾、解决一些问题，确保企业健康稳定信贷帮助，新的一年对金融信贷方面的新问题要引起重视，要实现银企合作、同舟共济、励精图治、发愤图强，与企业共同发展政策优化，江阴制定实施了一系列政策措施，其中光新兴产业扶持政策，政府拿出个亿元，企业上市、环境保护等政府都有政府资金扶持，下一步要把各项扶持政策进一步优化好，3拿出更多的资金支持企业发展要一条心保大局各级、各部门要切实担当起支持、服务企业发展的责任和义务，深入推进行政效能建设，进一步增强服务的有效性和针对性，扎扎实实为企业排忧解难，全心全意为发展保驾护航要一股绳解难题各级各部门要拧成一股绳，一以贯之沉下去，帮助企业加强内部管理，加强对经济运行的预测预警，指导企业科学发展，发现问题要及时采取措施，增强企业抗风险能力要一盘棋促发展对内合作一盘棋，发挥政府投入的引导作用，实现政银企共生、共勉、共享、共荣，互动发展；对外搞活一盘棋，争项目，争资金，争土地，争政策，争信贷，争取国家、省各种优惠和扶持，促进工业经济和工业企业转型升级、创新求变、投资优化、提升能级，使江阴的工业经济发展再上新的台阶全面完成年内工业经济目标任务，推动我市经济发展转型升级、结构优化，既是历史赋予的重大使命，更是政府企业的重大责任，既是压力更是动力全市各级各部门、广大企业家，特别是领导干部，要紧紧围绕贯彻落实市委扩大会议精神，以时不我待、只争朝夕、创优争先的精神，继续增投入、调结构、快创新、促发展，尽心、尽职、尽责实现江阴经济社会的新跨越，为幸福江阴、两个率先作出应有的贡献第四篇日照经济开发区关于鼓励和支持企业创新转型升级发展的意见（共）日照经济开发区关于鼓励和支持企业创新转型升级发展的意见为深入贯彻落实科学发展观，加快推进产业转型升级，鼓励企业做大做强、创新发展，提升发展质量，转变经济发展方式，增强经济综合竞争力，促进全区经济又好又快发展，现提出如下意见

一、统一思想，深刻认识企业创新转型升级发展的重大意义加快企业创新转型升级发展是落实科学发展观，促进转方式、调结构，实现经济又好又快发展的重大战略举措，也是建设服务型政府的必然要求和具体体现全区各级各部门要深刻认识增强自主创新能力、支持企业加快发展的重要性和紧迫性，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济发展方式的核心环节，把支持企业加快发展作为建设国内一流开发区的战略措施

二、加大创新投入，激发创新活力

（一）鼓励企业加快技术改造认真执行国家的产业政策，积极鼓励工业企业创新发展模式，升级装备能力凡经开发区审批或备案，或报经省、市审批并按时报送投资月报表的工业性投资项目，实行技改补贴、企业以银行贷款为主投资的项目，根据贷款合同实际到位资金的计算确定贴息额度，贴息额度一般不超过万元11%、企业以自有资金为主投资的项目，根据设备采购合同金额或技术投资的计50算确定资助金额，资助金额一般不超过万元

21.5%、对列入市级以上重点技术改造和创新项目，新增固定资产确需加速折旧的，可以50缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限3不低于规定折旧年限的；采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法对企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可在计算应60%纳所得税时予以扣除税务机关应及时办理事前备案手续

（二）鼓励企业推进科技创新、对新认定为国家级、省级、市级企业技术中心或工程技术中心、重点实验室的研发机构分别一次性给予万元、万元、万元的补助

1、获国家科技进步奖50205

一、2

二、三等奖的项目，管委会分别给予万、万、万元的奖励；获山东省科技进步奖201510

一、

二、三等奖的项目，管委会分别给予万、万、万元的奖励获省级行业协会或日照市科技进步奖1053

一、

二、三等奖的项目，管委会分别给予万、万、万元的奖励、当年省认定、国家认可（不包括重新认定的）的高新技术企业，奖励万元通过321科技、财政、国家税务三个部门高新技术企业资格认定的企业按的税率征收企33业所得税15%、对在区内申请并付诸实施的发明专利每件资助元，实用新型专利每件资助元，外观设计专利每件资助元，拥有自主知识产权的重点专利实施项目42000一次性给予万元的资金扶持

10006005、区内企业生产的重大首台（套）技术装备中成套设备价值一般在万元以上，单台设备或关键部件价值一般在万元以上，经省经信委认定的首台（套）技术装51000备，给予万元的一次性奖励500

（三）鼓励企业拓展外向型经济5对企业参加经管委会认可的国内外各类经贸科技展览会给予补助对企业参加境内展览的展位费，按照实际发生额的给予补贴，最高不超过万元对企业参加境外展览的展位费，按实际发生额的给予补贴，最高不超过万元20%1

（四）鼓励企业强化科学管理50%3管委会设立日照经济开发区企业管理奖开发区企业管理奖分别设企业和管理创新成果个奖项，每年评选次，每次评选企业管理奖个，每个奖金万元；评选管理创新成果个，每个奖金万元省、市企业管理奖原则上应从区级企业管理奖2135中推荐52

（五）鼓励企业推进节能减排、对应用政府推广或企业自主创新的循环经济项目、节能、节水和资源综合利用项目，且投资在万元以上，按节能减排设备设施投入实际财务支出数的％给予补1助，最高不超过万元

505、对通过清洁生产审核、环境管理体系认证的企业，管委会按照审核费用10的％给予扶持2iso14001（享受本文件规定奖励的企业，仍可享受市级以上奖励）50

三、推进产学研结合，建设以企业为主体的技术创新体系推进产学研联合创新，鼓励企业与高等院校、科研院所建立战略合作关系，共建研发机构，组建多种形式的战略联盟、产学研结合的研发基地，开展产业关键共性技术研发根据优势互补、利益共享的原则，建立双边、多边技术协作机制，通过相互兼职、培训等形式，加强不同单位科技人员的交流鼓励企业研究开发经费安排一定比例用于产学研合作企业通过公益性社会团体和国家机关，捐赠非关联的科研机构和高校的研究开发经费，可按规定在当年度企业应纳税所得额中扣除推进企业技术中心、工程技术研究中心、工程中心成为产学研联合创新的主阵地选择一批产业集中度高、技术优势明显的高新技术产业领域，联合企业、高等院校、科研院所，政府予以适当资助，市场化运作，构建产业联盟

四、加强人才队伍建设

（一）培育一批创新型企业家队伍利用各类资源，建立多层次的企业家再学习培训体系建立企业家协会，组织企业家进行广泛国际国内交流、学习、考察，不断提升企业家经营管理、开拓市场的素质和能力积极开展创新型企业家评选，努力营造尊重企业家、爱护企业家的社会氛围

（二）加强企业技工队伍建设和职工素质提升整合调动各类培训资源，规范发展技能培训，建立多层次、多元化的培训体系，加快培养企业技术职工队伍，提升企业职工素质鼓励企业制定技工培养规划并纳入企业发展总体规划积极发挥各行业协会的桥梁、纽带作用，利用行业协会的技术、网络优势，组织企业技术职工开展技术攻关、技能培训和技术交流等活动落实企业教育培训经费政策企业按照职工工资总额的足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按提取鼓励企业足额提取教育培训经费，用于企业职工特别

1.5%是技术职工的教育和培训鼓励有条件的企业可对做出突出贡献的技术职工给予股

2.5%权、期权等方式的奖励，提高技术职工使用待遇

五、加强组织领导，加大政府支持力度

（一）强化对企业创新的组织领导企业创新工作在党工委、管委会的统一领导下，各有关部门要切实贯彻落实促进企业创新的各项政策，认真履行职责，形成工作合力，及时掌握动态，加强协调服务，努力把企业创新的政策措施落到实处

（二）加大政府对企业创新的投入确保财政对企业创新的投入逐年增长，强化财政投入导向作用，引导和带动全社会对企业创新的投入管委会设立专项资金，支持企业开展技术创新活动，引导企业转方式、调结构，扶持重点产业链、特色产业集群基地、技术中心建设、信息化带动工业化建设、技术改造、技术创新、创新人才培育等企业的活动

（三）提高服务质量，优化发展环境各街道、各产业园区、机关各部门必须强化为企业服务的必须把支持企业加快发展作为事关发展、改革和稳定全局的重要工作来抓，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，努力提高服务质量，不断优化发展环境，积极支持企业做优做强

六、其它

（一）凡当年发生安全生产事故造成人员死亡、环境污染事故、产品质量事故、食品安全事故的企业，拖欠职工工资及其它严重违法乱纪被查处的企业，节能减排、计划生育和治安工作达不到要求的企业，不享受本意见的有关奖励政策

（二）本政策意见由区经济发展局负责解释。