群众性文化体育活动治安管理办法

群众性文化体育活动治安管理办法第号《群众性文化体育活动治安管理办法》已经年月日公安部部长办公会议44通过，现予以发布施行1999815公安部部长贾春旺年月日群众性文化体育活动治安管理办法第一条19991118为了保证群众性文化体育活动的正常进行，维护社会治安秩序和公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本办法第二条在公园、风景游览区、游乐园、广场、体育场（馆）、展览馆、俱乐部、公共道路、居民生活区等公共场所举办的下列活动，适用本办法

（一）演唱会、音乐会等文艺活动；

（二）游园、灯会、花会、龙舟会等民间传统活动；

（三）体育比赛、民间竞技、健身气功等群众性体育活动；

（四）其他群众性文化体育活动在影剧场（院）举办其经营范围之外的活动适用本办法第三条举办群众性文化体育活动的公民、法人和其他组织，应当向所在地县级以上公安机关提出书面申请，并在申请时提交以下文件

（一）活动方案和说明；

（二）活动安全保卫工作方案；

（三）场地管理者出具的同意使用证明；

（四）申请人身份证明及无违法犯罪记录等；

（五）法律、法规和规章规定须经有关主管部门批准的活动，应当同时提交有关批准文件第四条申请举办群众性文化体育活动的法人和其他组织必须具有合法身份申请举办群众性文化体育活动的个人，必须具有国家主管部门授予的专业技能资格证明及举办活动的相应条件，具有合法的身份证件无行为能力人、限制行为能力人或者正在被依法采取限制人身自由措施的人不得申办个人举办群众性文化体育活动，必须经有关主管部门批准第五条申请举办群众性文化体育活动的公民、法人和其他组织，应当对活动的具体内容、安全保卫措施承担全部责任，并制定安全保卫工作方案安全保卫工作方案应当包括以下内容

（一）活动的时间、地点、人数、规模、内容及组织方式；

（二）安全工作人员情况、数量和任务分配、识别标志；

（三）场地建筑和设施的消防、安全情况；

（四）入场票证的管理、查验措施；

（五）场地人员的核定容量；

（六）迅速疏散人员的预备措施第六条群众性文化体育活动的参加人数在二百人以上三千人以下的，由县级公安机关许可；人数在三千人以上的，由地（市）级公安机关许可；跨地区的群众性文化体育活动，由共同的上一级公安机关许可作出许可的公安机关应当向上一级公安机关备案公安机关应当在接到申请后三十日内，作出许可或者不许可的书面决定逾期未作答复的视为许可公安机关在作出决定过程中，必要时应当进行实地检查第七条在举行全国性或者地方性重要会议、重大活动期间，在重点文物保护单位内、航空港、火车站、港口等重要场所，举办群众性文化体育活动的，应当向县级以上人民政府申请第八条申请举办群众性文化体育活动有下列情形之一的，公安机关不予许可

（一）违反宪法基本原则，危害国家安全和社会稳定的；

（二）侵害少数民族风俗习惯、破坏民族团结、煽动民族分裂的；

（三）宣扬迷信邪说、色情、淫秽或者渲染暴力，有害群众身心健康的；

（四）违背社会公德或者侮辱、诽谤他人的；

（五）申请的公民、法人和其他组织不符合本办法规定条件的；

（六）举办的活动按规定需经有关主管部门批准，而未获批准的；

（七）场地管理者不同意使用其场地的；

（八）在县级以上国家机关周边地区，广播电台、电视台、外国使领馆、军事设施及其他要害部位周边地区举行的；

（九）举办活动场地不符合安全条件，以及举办的活动可能严重妨碍治安交通秩序和社会生产生活秩序的第九条公安机关作出许可决定后，应当在活动举行前对活动安全保卫工作方案的落实情况进行必要的实地检查，发现不安全隐患和需调整补充的措施，应当书面通知举办者予以整改，拒不整改的，责令停止举行活动公安机关对许可举办的活动，可以根据具体情况组织相应警力，协助维持现场秩序，指导督促落实安全保卫措施第十条对未经公安机关许可举办的活动，场地管理者不得将场地提供给举办者使用第十一条经公安机关许可举办的群众性文化体育活动，举办者不得擅自变更活动的时间、地点和内容，不得擅自委托或者转让其他单位或者个人举办活动因特殊情况需变更活动的时间、地点和内容的，举办者应当在举行日期的五日前向原作出许可决定的公安机关重新提出书面申请第十二条参加群众性文化体育活动的人员必须遵守下列规定

（一）遵守国家法律、法规和社会公德，尊重人民群众风俗习惯；

（二）遵守活动场所治安、消防等管理制度，服从疏导和管理；

（三）不得妨碍社会治安、影响社会秩序第十三条群众性文化体育活动进行中，遇有下列情形之一的，公安机关可以责令其停止活动

（一）发生本办法第八条所列情形之一的；

（二）违反本办法第九条规定拒不整改的；

（三）人员严重超过核准人数的；

（四）现场秩序混乱，对群众生命财产安全构成威胁的；

（五）扰乱活动现场的交通秩序，影响车辆、行人通行的；

（六）违反有关规定，影响群众正常工作、生活的；

（七）发生其他可能导致治安事故紧急情况的第十四条未经公安机关许可擅自举办活动的，以及违反本办法第十一条第一款的，公安机关应当责令其立即停止活动，并对举办者和场地管理者分别处一千元以下罚款；对经营性活动没有违法所得的，处五千元以下罚款；有违法所得的，处一万五千元以下罚款，并依法没收非法财物和违法所得对拒不停止的，公安机关强行予以解散并按前款规定加倍罚款第十五条违反本办法第十二条、第十三条规定的人员，公安机关可以责令其退出活动场所或者强行带离现场，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任第十六条因举办者或者场地管理者失职等原因造成治安事故的，公安机关应当对其负责人和事故主要责任人处一万元以下罚款，法律、法规另有规定的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任第十七条公安机关应当认真履行本办法所规定的职责，因失职导致发生事故的，应当追究有关责任人员的法律责任第十八条租赁、借用、利用机关、团体、企业事业单位内部设施，举办面向社会的群众性文化体育活动的，适用本办法第十九条公安机关应当对人以下的群众性文化体育活动进行监督检查，并参照本办法予以管理200第二十条本办法自发布之日起施行第二篇群众性文化体育活动治安管理办法群众性文化体育活动治安管理办法第一条为了保证群众性文化体育活动的正常进行，维护社会治安秩序和公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有，关法律、法规，制定本办法第二条在公园、风景游览区、游乐园、广场、体育场（馆）展览馆、俱乐部、公共道路、居民生活区等公共场所举办的下列活动，适用本办法

（一）演唱会、音乐会等文艺活动；

（二）游园、灯会、花会、龙舟会等民间传统活动；

（三）体育比赛、民间竞技、健身气功等群众性体育活动；

（四）其他群众性文化体育活动在影剧场（院）举办其经营范围之外的活动适用本办法第三条举办群众性文化体育活动的公民、法人和其他组织，应当向所在地县级以上公安机关提出书面申请，并在申请时提交以下文件

（一）活动方案和说明；

（二）活动安全保卫工作方案；

（三）场地管理者出具的同意使用证明；

（四）申请人身份证明及无违法犯罪记录等；

（五）法律、法规和规章规定须经有关主管部门批准的活动，应当同时提交有关批准文件第四条申请举办群众性文化体育活动的法人和其他组织必须具有合法身份申请举办群众性文化体育活动的个人，必须具有国家主管部门授予的专业技能资格证明及举办活动的相应条件，具有合法的身份证件无行为能力人、限制行为能力人或者正在被依法采取限制人身自由措施的人不得申办个人举办群众性文化体育活动，必须经有关主管部门批准第五条申请举办群众性文化体育活动的公民、法人和其他组织，应当对活动的具体内容、安全保卫措施承担全部责任，并制定安全保卫工作方案安全保卫工作方案应当包括以下内容；

（一）活动的时间、地点、人数、规模、内容及组织方式；

（二）安全工作人员情况、数量和任务分配、识别标志；1

（三）场地建筑和设施的消防、安全情况；

（四）场地票证的管理、查验措施；

（五）场地人员的核定容量；

（六）迅速疏散人员的预备措施第六条群众性文化体育活动的参加人数在二百人以上三千人以下的，由县级公安机关许可；人数在三千人以上的，由地（市）级公安机关许可；跨地区的群众性文化体育活动，由共同的上一级公安机关许可作出许可的公安机关应当向上一级公安机关备案公安机关应当在接到申请后三十日内，作出许可或者不许可的书面决定逾期未作答复的视为许可公安机关在作出决定过程中，必要时应当进行实地检查.第七条在举行全国性或者地方性重要会议、重大活动期间，在重点文物保护单位内、航空港、火车站、港口等重要场所，举办群众性文化体育活动的，应当向县级以上人民政府申请第八条申请举办群众性文化体育活动有下列情形之一的，公安机关不予许可

（一）违反宪法基本原则，危害国家安全和社会稳定的；

（二）侵害少数民族风俗习惯、破坏民族团结、煽动民族分裂的；

（三）宣扬迷信邪说、色情、淫秽或者渲染暴力，有害群众身心健康的；

（四）违背社会公德或者侮辱、诽谤他人的；

（五）申请的公民、法人和其他组织不符合本办法规定条件的；

（六）举办的活动按规定需经有关主管部门批准，而未获批准的；

（七）场地管理者不同意使用其场地的；

（八）在县级以上国家机关周边地区，广播电台、电视台、外国使领馆、军事设施及其他要害部位周边地区举行的；

（九）举办活动场地不符合安全条件，以及举办的活动可能严重妨碍治安交通秩序和社会生产生活秩序的第九条公安机关作出许可决定后，应当在活动举行前对活动安全保卫工作方案的落实情况进行必要的实地检查，发现不安全隐患和需调整补充的措施，应当书面通知举办者予以整改拒不整改的，责令停止举行活动公安机关对许可举办的活动，可以根据具体情况组织相应警力，协助维持现场秩序，.指导督促落实安全保卫措施第十条对未经公安机关许可举办的活动，场地管理者不得将场地提供给举办者使用第十一条经公安机关许可举办的群众性文化体育活动，举办者不得擅自变更活动的时间、地点和内容，不得擅自委托或者转让其他单位或者个人举办活动因特殊情况需变更活动的时间、地点和内容的，举办者应当在举行日期的五日前向原作出许可决定的公安机关重新提出书面申请第十二条参加群众性文化体育活动的人员必须遵守下列规定

（一）遵守国家法律、法规和社会公德，尊重人民群众风俗习惯；

（二）遵守活动场所治安、消防等管理制度，服从疏导和管理；

（三）不得妨碍社会治安、影响社会秩序第十三条群众性文化体育活动进行中，遇有下列情形之一的，公安机关可以责令其停止活动

（一）发生本办法第八条所列情形之一的

（二）违反本办法第九条规定拒不整改的；

（三）人员严重超过核准人数的

（四）现场秩序混乱，对群众生命财产安全构成威胁的；

（五）扰乱活动现场的交通秩序，影响车辆、行人通行的；

（六）违反有关规定影响群众正常工作、生活的；.

（七）发生其他可能导致治安事故紧急情况的第十四条未经公安机关许可擅自举办活动的，以及违反本办法第十一条第一款的，公安机关应当责令其立即停止活动，并对举办者和场地管理者分别处一千元以下罚款；对经营性活动没有违法所得的，处五千元以下罚款；有违法所得的，处一万五千元以下罚款，并依法没收非法财物和违法所得对拒不停止的，公安机关强行予以解散并按前款规定加倍处罚款第十五条违反本办法第十二条、第十三条规定的人员，公安机关可以责令其退出活动场所或者强行带离现场，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任第十六条因举办者或者场地管理者失职等原因造成治安事故的，公安机关应当对其负责人和事故主要责任人处一万元以下罚款，法律、法规另有规定的，按有关规定执行；构成犯罪的依法追究刑事责任第十七条公安机关应当认真履行本办法所规定的职责，因失职导致发生事故的，应.当追究有关责任人员的法律责任第十八条租赁、借用、利用机关、团体、企业事业单位内部设施，举办面向社会的群众性文化体育活动的，适用本办法第十九条公安机关应当对二百人以下的群众性文化体育活动进行监督检查，并参照本办法予以管理第二十条本办法自发布之日起施行第三篇开展群众性文化体育活动方案天津市卓群中学年开展群众性文化体育活动方案广泛开展群众性文体活动，增强职工身心健康，是精神文明创建工作的2013重要内容之一这一工作的实施，充分体现我校领导对职工身心健康的关心和体贴为把这项工作落实到位，使活动开展得扎实有效，卓群中学制定了开展群众性文体活动的意见，着力开展群众性文体活动

一、充分认识广泛开展群众性文体活动的重要意义广泛开展群众性文体活动，是全民健身运动的重要组成部分，也是全面提高职工素质的一项重要内容各项文体活动的开展，不仅能进一步满足职工的精神文化需求，丰富职工的业余文化生活，陶冶职工的情操，而且对于加强人与人之间的沟通等都起着至关重要的作用这项工作的开展，对于增强凝聚力、促进文化建设、构建和谐学校有着非常重要的意义运动是生命之本，健康是万事之基有一个健康的体魄，既是对个人的幸福，也是对家庭、对工作、对社会有百利而无一害的

二、开展群众性文体活动，要从全民健身和谐稳定的大局出发，从关心职工切身利益的高度来认识这项工作，给予足够的重视，列入议事日程

三、开展群众性文体活动，要让广大职工充分认识加强锻炼当做是当务之急，把良好的健康欲望变为积极参加体育锻炼和文体活动的功力，争取每位职工都参加一项业余文体活动，坚持天锻炼一小时

四、开展群众性文体活动，要目的明确，措施到位，形式多样，特色突出各项文体活动的开展要有利于职工的身心健康，有利于工作为广泛深入持久地开展群众性文体活动，在校行政领导下，在工会的安排下，提供了工会活动室、操场，让广大职工充分享有活动的空间，利用业余时间开展乒乓球、跑步、踢毽、跳绳等丰富多彩活动并结合我校实际情况，开展三八趣味“”“”“活动、春秋季运动会以及区、局组织的各项体育竞赛活动，领导带头参加了各项”“”“”“”“文体活动”“”通过开展各项群众性文体活动，使职工充分认识到搞好群众性文体活动的重要意义，树立科学的观念，建立建全群众性文体活动的长效机制，达到增强学校凝聚力，加强人与人之间的团结合作，提高职工的身心健康，为我校的发展和稳定做出贡献天津市卓群中学教育工会第四篇爱民社区群众性文化体育活动工作汇报社区群众文化体育活动小结社区文化工作是社区建设的主要内容，努力提高居民的文明素养和社区文明我社区利用多种有效载体，开展形式多样的文体活动，繁荣社区文化，丰富群众精神文化生活

（一）、组织丰富的社区文化活动、组织居民参加各类文化健身活动，举办文艺晚会、挖掘社区资源，扶持社区文体队伍等

1、社区活动室定期开放，图书阅览室藏书达到一定数量，结合社区睦邻点建设，根据老年人的实际需求，开展适合的活动项目

2、组织青少年开展有益的社会实践活动鼓励居民热情参与，以此来活跃社区文化，陶冶居民情操，从而提高居民的文化素养和自身素质，树立先进典型，弘扬社会3正气，运用现代传媒，营造浓烈舆论氛围

（二）、利用社区内各种专栏、板报宣传社会主义精神文明，倡导科学文明健康的生活方式、向居民宣传时事政治、养身保健和社区新闻等，社区内布置合理的阅报栏、做好对外宣传工作，及时向街道报导社区新事新风、好人好事12

（三）、加强对社区成员的社会主义政治思想教育和科学文化教育，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围、加强学习，提高社区干部的群体素质做到主要领导亲自抓，分管群文干部具体抓

1、以良好的社区文化氛围，鼓励和吸引更多的居民参与到社区的文化建设中来，使社区的文化氛围更加浓厚2第五篇群众性文化体育活动及培训制度群众性文化体育活动及培训制度第一条为丰富职工的业余文化生活，用高质量、高品位的文化活动启迪职工，营造企0410业健康向上的良好文化氛围，打造企业核心竞争力，特制定本办法第二条群众性文化活动坚持以基层为主，业余时间为主，小型多样为主的三为主原则“”第三条群众性文化活动坚持活动与教育相结合，寓教育于娱乐之中，寓教育于丰富多彩的活动之中，使职工在活动中受到启迪，受到熏陶第四条从企业的实际出发，每年适时组织有特色的节日文化、广场文化和消夏文化等活动，满足不同层次、不同年龄职工的精神需求第五条发挥惠丰俱乐部的阵地和窗口作用，为基层开展活动提供快捷服务，为职工强身健体提供热情服务，为职工休闲娱乐提供便利服务“”“”第六条开展多种形式、多种内容的活动培训班，为基层培养文体骨干外聘有丰富经验的文体活动人才来公司授课，不断提高公司文体骨干的组织能力，协调能力和活动能力第七条在惠丰俱乐部举办书法、绘画、象棋、乒乓球等小型培训班，大力开展各种助学和促学活动，增强职工队伍的活动技能第八条本制度由公司工会负责解释第九条本制度自发布之日起实施。