解放思想 转变观念 加快推进农垦农业经营体系改革创新

解放思想转变观念加快推进农垦农业经营体系改革创新第一篇解放思想转变观念加快推进农垦农业经营体系改革创新解放思想转变观念加快推进农垦农业经营体系改革创新

一、认清形势，不断增强推进农垦农业经营体系改革创新的责任感、使命感和紧迫感农业经营体系是各种农业经营主体及其相互关系的总和推进农业经营体系改革，就是要使生产关系不断适应生产力发展的要求，加快形成符合社会主义市场经济要求的农业经营体制机制农垦发展到今天，已经到了需要变革农业经营体系、加快构建国有现代农业经营体系的关键时期我们必须深刻认识推进农垦农业经营体系改革创新的重大意义，切实增强加快构建国有现代农业经营体系的责任感、使命感、紧迫感第一，构建国有现代农业经营体系是确立新时期农垦战略定位的制度基础新时期农垦战略定位的变化，主要体现在三个方面一是从经济地位上升到政治地位农垦是我国农业经济体系的重要组成部分，在农业农村领域，不仅需要集体经济、家庭经济、合作经济，更需要国有经济中国特色农业经济体系中，必须有农垦这支力量新时期农垦只能加强，不能削弱要加强对农垦战略定位的宣传，逐步改变各方面对农垦战略定位认识上的偏差二是从先进性上升到安全性以前讲农垦的先进性方面比较多先进性很重要，但同时要严守安全这个基本底线农垦不仅要参与市场竞争，更要支撑政府作用的充分发挥农垦的存在和发展，不仅事关粮食安全，而且事关国家安全，包括经济安全、生态安全、边境安全等三是从示范带动作用上升到战略作用农垦仅仅示范带动农村现代农业发展是远远不够的，更重要的是从城镇化发展、区域经济发展、外交等战略的高度来认识农垦认识农垦不能只局限于三农，要想到四化同步、想到新型城镇化、想到提高国有经济的控制力和影响力，在国家农业宏观调控和国民经济持续健康发展中发挥更加重要的作用农业是“”农垦的基础产业和支柱产业，是提升农垦地位作用的根本所在推进农垦农业经营体系改革创新、构建国有现代农业经营体系，是加快发展农垦现代农业，进而确立和提升农垦战略地位的有力制度保障第二，构建国有现代农业经营体系是推动农垦改革发展的内在动力农垦改革内核是创新体制机制，农垦发展内核是转方式调结构农垦改革发展要特别注重三个方面，这三方面都与农垦农业经营体系改革创新紧密相连其一，垦区集团化的根基是农场公司化农场公司化改革是垦区集团化的微观基础没有农场行政化色彩的消除和经济功能的增强，没有农场大力兴办各类企业，就没有垦区的真正集团化总结江苏农垦经营体系改革，最重要的就是国有农场经济功能的公司化其二，国有农场社会职能改革的前提和基础是经济功能的提升改革国有农场社会职能，绝对不仅仅是社会职能属地化以及属地化以后钱怎么出那么简单社会职能属地化是瘦身的办法，更重要的是要强身强身健体就是要增强农场经营能力，强化经济功能其三，生产要素配置的载体是经营主体无论是开展资本运作，“”“”“”推行土地资产化、资本化，还是建立新型劳动用工制度，都需要由主体来实现人、财、物这些要素要盘活，必须要有农场这个经营主体第三，构建国有现代农业经营体系是解决农垦民生欠账和历史遗留问题的根本途径解决农垦的民生欠账和历史遗留问题，治本之策是建立完善的经营体系，提高发展的整体质量和规模效益一是从农场的特殊性看必须推进经营体系改革创新农场是集经济性、社会性、区域性于一体的特殊组织，要解决民生问题，光靠公共财政不现实根本上要靠放活机制、提高效益、发展自身来解决二是加快农场新型城镇化必须推进经营体系改革创新实现农民低成本地就近城镇化，农场是非常好的载体必须提高农场农业经营能力，推进二三产业发展，实现农场和区域新型城镇化同步发展三是夯实农垦发展的基础必须推进经营体系改革创新各垦区管理体制、资源禀赋、发展水平差异很大经营是农垦改革发展的永恒主题，无论是集团化垦区还是非集团化垦区，都要高水平地经营农业第四，构建国有现代农业经营体系是促进三农融合和四化同步的战略举措构建国有现代农业经营体系，不仅事关农垦自身的发展，也涉及到农业农村经济的发展和国家经济社会全局农业经营体系与三农融合和四化同步的关系要从三方面看一是现阶段农村的农业经营主体要应对现代化大生产，提高抵御市场风险能力，还需要相当漫长的过程现在农村种养大户、家庭农场、合作社、龙头企业，是立足于集体所有制经济上的经营主体它们要提高市场竞争力，要同四大粮商同台竞争，还有相当长的路要走必须在农村经营主体上构建一个带动型的综合体农垦abcd要承担这样的责任，发展集团化企业，培育大粮商，带动农村经营主体发展要通过大集团解决市场风险问题，通过小农场解决集约生产问题二是农村乡镇仅仅依靠自身推进新型城镇化发展，还需要相当漫长的过程城镇化的核心是人的城镇化农民城镇化主要靠中小城镇，实现就地就近城镇化要走市场化路径的城镇化，解决各种要素有效配置的问题乡镇是行政化的组织，单依靠行政组织解决农村城镇化发展中的要素配置问题，效率难以保障农场区域有企业，有产业，能就业，可以通过市场有效配置资源带动农民就地就近城镇化三是依靠劳动力转移到大中城市来解决农民的职业化问题，还要相当漫长的过程农民不应是贫穷的身份，而是具有技能的、具有劳动保障的一个职业要实现这样的目标，还需要几代人的不懈努力农场农工就是职业化的农业工人，可以为农民职业化进程提供样板

二、理清思路，加快构建以企业化、一体化经营为主导方向的中国特色国有现代农业经营体系经过多年改革，农垦的集团化发展很快，集团化垦区经营体现了规模化、集约化、产业化的特点但是，部分农场特别是属地管理的农场，实行了类似于农村的土地承包经营，相对固化了农户承包经营关系，农场的经营能力、组织优势没有得到充分的发挥，迫切需要改革创新完善构建国有现代农业经济体系，首先必须澄清三个方面的模糊认识第一，关于国有农场土地的权属和权能国有土地和集体土地性质上有根本的不同现在农村集体土地权属和权能很清楚，实行所有权、承包权、经营权三权分置现在农村的土地确权，确的是农户承包经营权农垦土地性质是国有，所有权是国家的，农场和垦区拥有使用权农场跟农工之间的土地关系本质上是租赁关系，是债权关系国有农场土地确权登记，确的是农场和垦区的国有土地使用权将国有农场土地混淆于农村集体土地，将农场国有土地按农村做法承包长久不变，于情于理于法都说不过去，极易在土地的承包期、承包费、承包人等方面造成一系列的问题在国有农场土地管理方面，有几个问题急需解决一是国有农场在土地上的投入，不算作资产，投入越多，企业负债率越高二是土地没有体现资产属性，按资源进行管理，不按资产管理配置，无抵押担保权能三是土地经营内容和经营期限等方面管理不规范，少数农场存在一包了之、长期不变现象第二，关于经营主体的发展农业经营体系的变革有一定的阶段性，不能简单地否定从前在生产力不发达的时候，农场可以跟农村一样搞合作社、家庭农场但是，实行企业化经营，是高级的生产经营组织形式，农垦不能往低层次的方向倒退农垦即使搞合作社，也是企业化经营的合作社，比如生产要素要统一采购，可以影响产品交易价格，并且要有股份制等二次分配机制第三，关于主体之间的关系重点是两个关系，即集团公司和农场的关系，以及农场和农工的关系农场和农工家庭农场之间要形成利益共同体，增强农场的统一经营能力，从前端的生产资料供应到后端的农产品销售，将整个产业链统一起来国有农场把土地一包了之，让农工和农民一样直接面对市场，农场仅仅靠收地租过日子，就完全没有存在的必要集团公司和农场的关系，应该是集团公司带着农场集团化改革一定要处理好集团公司与农场的关系，处理好经营和社会职能的关系在农场区域内，经济职能一定要实现企业化，社会职能要逐步实现属地化从根本上解决问题，就要找到自己的路，构建符合农垦实际的国有现代农业经营体系中国的很多事情没有现成的东西可资借鉴，必须要解放思想，加快改革，大胆创新我认为国有现代农业经营体系的基本内涵是紧紧围绕培育具有国际竞争力的现代农业企业集团，以农业生产效率、资源配置效率最优化和经营效益最大化为目标，以市场为导向，以企业化、一体化经营为主要方向，以职工家庭经营、大农场套小农场的经营体制为基础，以联合联盟联营为纽带，形成集团化、股份化、社会化的综合利益共同体国有现代农业经营体系具有以下主要特征一是大农场套小农场不能把大农场套小农场简单理解为传统的国有农场加上职工家庭农场大农场不是传统意义上的行政化的大农场，而是有企业经营能力、有“”集团化支撑的大农场；小农场既包括职工家庭农场，也包括农村家庭农场，还包括“”小规模的传统农户“”二是以联合联盟联营为纽带三联战略的目标就是整合资源，打造全产业链，解决农垦资源碎片化的问题要培育具有国际竞争力的农垦大型农业企业集团，集团化企业要实现全产业链经营，大力整合本省、本区域，甚至域外的资源三是以企业化、一体化经营为方向农垦农业经营主体一定要建立现代企业制度，以资本为纽带实行企业化、一体化运作要大力发展混合所有制经济，既保持国有经济的控制力，又发挥民营经济成分的激励作用四是一主多元的经营主体农村农业经营主体是多元化的，但农垦现代农业经营体系中要有一个主导，增强国有经济的控制力和影响力这个主导的主体就是具有现代企业制度特征的农垦集团公司在其主导下，其他如合作社、股份制的公司、社会化服务机构等都参与进来，组成综合的利益共同体在构建国有现代农业经营体系的过程中，要把握五个原则一是坚持国有经济的基本属性汪洋副总理在海南农垦考察调研时，强调农垦改革要保持国有经济的属性，不能把国有经济改没了，不能把现代农业改弱了，不能把规模改小了从战略全局来看，农垦存在和发展就是为了国家的战略需要二是坚持发挥农垦的特点和优势农垦要更好发挥作用，经营体系改革必须要巩固和提升农垦的规模化、组织化、产业化等优势三是坚持现代农业的主攻方向农垦以农业产业为主导，一二三产业融合发展要牢记承担的国家使命，紧紧围绕现代农业这个立身之本谋划发展四是坚持市场化的导向构建国有现代农业经营体系，要按市场法则建立购销关系，即农垦集团公司和农户之间的新型购销关系集团公司给农户提供生产要素，农产品生产出来后，直接进到企业的仓库，然后农户可以根据市场价格随时出售农产品在建立新型购销关系过程中，要防止行政化倾向五是坚持分类指导和循序渐进现在各个垦区资源禀赋、发展阶段差异大，要结合垦区实际情况，指导推进农业经营体系改革创新，但企业化和一体化经营的改革方向一定要坚持从双层经营体制过渡转移到企业一体化经营体制，是实现从计划经济向市场经济，从传统农业向现代农业转变的根本保障农垦再不能小打小闹了，否则毫无竞争力可言

三、把握重点，确保农垦农业经营体系改革创新尽快取得实质性进展构建以企业化和一体化经营为主的国有现代农业经营体系，在实现路径上主要体现为六个一体化第一，纵向一体化重点是要提高统一经营能力通过集团公司加分公司、子公司，再加国有农场，加家庭农场，加社会化服务等，把碎片化的资源和不同功能的主体纵向串起来，实现整体经营功能的提升重点要提高三个能力一是农场的统一经营能力农场要在基础设施建设、生产布局、产品销售、生资供应和资金融通、生产服务等方面，切实提高统一经营管理能力，形成农场与农工间合理的利益分配机制二是集团公司的竞争能力现代农业参与市场竞争，必须要讲资本讲品牌集团公司一定要进行资本运作，推动股份制，推进上市，切实提高集团公司的市场竞争能力三是土地承包经营管理能力农场对承包规模、内容、期限等合同要素，要规范管理，提高调控能力第二，横向一体化核心就是整合重组，包括资源、资产、技术、人才等各类要素大力推进集团内部的工商企业整合重组，农场间、垦区间优势产业整合重组第三，产业链一体化要推进全产业链的股份化和集团化，把产业链上每一个环节都串连起来，特别是在资本运作过程中，不能仅针对产业链某个环节进行资本化，否则易对利益均衡造成负面影响企业之间的合作，也要建立全产业链的利益共享机制，以资本为纽带联结起来，破解产业链上下游利益难以协调的难题，实现利益的均衡分配，共有共赢第四，生产要素配置一体化对生产资料、人才、资金等要素要统一整合使用更进一步就是要推进资本运作，真正将生产要素纳入企业化经营第五，垦地一体化目前有三个趋势一是国有经济加上农村集体经济，再加上社会化服务，构成今后农业农村的经营体制二是农场的小城镇加上农村乡镇，推进农业劳动力转移，构成今后的新农村发展模式三是政府加农场加农村，构成今后的新型城镇化发展模式顺应这个趋势就要推动垦地一体化，农垦要从示范带动向直接参与农业农村建设转变第六，国际国内一体化农垦在统筹利用两个市场两种资源中大有作为要在实施走出去战略中实现企业经营发展目标要推进农垦抱团走出去，通过国家统一规划引导，争取政策支持，加快发展，培育国际国内一体化的现代农业企业集团国有现代农业经营体系，不仅仅涉及农场和农工关系，其改革创新要视野更宽、范围更广、深度更深构建国有现代农业经营体系，要强化五个基础支撑一是土地和资产管理土地制度是农业经营体系最基础的制度支撑对农垦土地管理，要加强五个方面的工作第一，要加快确权登记农场或者垦区的土地使用权要尽快确权登记第二，要探索推进土地资源资产化资本化积极探索农垦农业生产经营的土地以授权经营、作价出资或入股等方式实现资产化、资本化经营第三，在符合规划和用途管制的前提下，争取存量建设用地直接租赁、自主开发第四，农垦土地被收回后，土地增值收益要争取主要用于农垦发展第五，加强土地保护农垦失去了土地就不存在了，至少是失去了存在价值所以，必须切实加大保护力度，各级农垦管理部门和国有农场守土有责农垦资产的根本特点是与农业生产经营紧密结合，是现代农业发展的物质基础农垦管理部门可以探索作为出资人，成立国有农业资产管理委员会，把监管人、出资人和经营者真正明确到位，确保农垦国有资产投向国家农业战略产业各级政府代表国家行使所有权，出资人具体行使资本的配置权，企业按照市场规则放手经营要加快探索推进同类资产的整合，以农垦企业为主体组建国有农业投资运营公司，把同类的国有农业企业组织在一起，实现资本效益的最大化，资本配置的最优化二是用工制度改革和新型职业农工培养农垦在上世纪九十年代初停止了自然增长的招工，当前，要建设现代农业企业，必须规范用工制度按照老人老办法、新人新办法的原则，建立灵活的社会化的符合市场经济要求的用工制度根据需要和可能，可以逐步将职工子女和外来落户人员变成市场化、社会化的企业员工农垦社会保障要统一纳入到当地社会保障体系，要强化农场缴费责任和地方政府的主体责任妥善处理未参保或断保职工的社会保险问题积极争取财政对农垦社会保险给予补贴要大力培养新型职业农工，新增农业补贴等惠农政策向高素质的农工倾斜要建立考核激励机制，设立公平公正的门槛要拓宽就业渠道，发展垦区小城镇的二三产业，尤其是要发展农产品加工流通产业、休闲农业、乡村旅游等，优化劳动力就业结构三是推进社会职能改革和农场社区建设要坚持政企社企分开的改革方向公检法、义务教育、公共医疗等社会职能，要积极争取一次性全部分离暂时不具备分离条件的，要实行内部分开，可以在农场设立社区管理委员会，积极探索授权委托、政府购买服务等管办分离的方式来解决农场的办社会负担问题四是完善行政管理和宏观调控体系在推进企业化改革的过程中，农垦各个管理层级的职能和改革重点是不一样的例如，中央一级要加强农垦行政能力和机构建设；省一级要推进集团化改革，但同时保留农垦管理机构牌子，用来协调落实国家政策；农场一级要实现政企社企内部分开，提高统一经营能力宏观调控体系要在行政的框架内实现五是完善财政和金融政策支持体系要积极争取创设支持农垦的政策体系这么多年来，农垦在政策上既想要农村的，又想要国有企业的，但这些都难以完全符合农垦的特点要多采取市场化的财政金融政策，可以设立基金，开展股权投资，对农垦企业的经营给予大力支持（省农垦局供稿）第二篇解放思想，转变观念，改革创新，加快发展大讨论活动心得体会解放思想、转变观念、改革创新、加快发展“”“大讨论活动心得体会”通过认真学习党的十八大、十八届二中、三中全会会议精神，学习谭旭光董事长在山东重工潍柴动力年度会议上的重要讲话，联系当前经济形势、企业状况和自己的工作实际，我更加深刻地体会到开展解放思想、转变观念、改革创新、加快发·2014展大讨论活动的必要性、重要性和及时性“思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导各项事业的发展所谓解放思”想，就是要使自己的思想认识，随着不断发展的客观实际的变化而变化，敢于打破习惯势力和主观偏见的束缚，勇于探索和实践，致力于研究新情况，解决新问题；解放思想就是敢于说真话，说实话，与时俱进，热情奉献，全心全意为每一位客户服务我党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力；改革创新就能改进生产关系，解决落后的生产力在潍柴年的发展历程中，解放思想、改革创新同样是推动企业持续快速发展的强大思想武器我们在理论上的每一68个重大突破，实践上的每一个重大发展，工作上的每一个重大进步，发展上的每一个重大跨越，都离不开思想解放、创新突破经过年的改革开放，当前我国正处在改革发展的关键时期，潍柴的改革发展也正处于一个新的历史起点，面临重大的历30史机遇，出现的新情况、新问题、新挑战也前所未有倘若我们思想僵化、观念陈旧、停滞不前，倘若我们前怕狼后怕虎，没有敢闯敢干、敢为人先的精神，没有勇于探索、勇往直前的气概，我们就会贻误发展的大好机遇因此，解放思想、改革创新是潍柴适应新形势，抢抓新机遇，寻求新发展的客观需要；是促进集团全面完成年各项目标任务，推动集团持续健康快速发展的强大动力2014解放思想，首先要有思想思想是一种认识，一种客观事物在人头脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是思与想的完美结合思想不是凭空出现的，只有通过不断学习实践，才能逐步形成自己的思想这里所说的学习，不仅要学习政“”“”治理论，提高思想觉悟和政治素质；更关键的还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来解放思想，要走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区害怕解放，主要是有怕的思想，怕出毛病、怕犯错误，怕领导责怪、怕同事嘲笑即便在工作中有时会有很好“”的建议、措施，但由于怕的思想在作怪，也不想说，甚至不敢说拒绝解放，主要是有与己无关的思想，认为解放思想是公司级领导的事情，对自己来说没有解放思想“”的必要，按照领导指示做就行了乱解放，就是不知道什么叫解放思想，不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办，工作中具体表现为思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够全面时代发展离不开改革改革创新是时代的最强音，是中华民族繁荣的灵魂，是我们国家兴旺发达的不竭源泉，更是企业发展的内生增长动力在当今瞬息万变的时代，企业要延续自己的竞争优势，要想比竞争对手走的更远，跑得更快，就必须通过改革不断形成新的竞争优势只有持续不断的改革，才可能造就基业长青的公司潍柴之所以能够克服巨大的压力和阻力，坚定不移地走到今天，关键的因素就在于对改革创新的执着追求解放思想、改革创新不是一句空头口号，不能靠一时冲动或心血来潮完成，必须落实到具体行动上要根据当前的工作实际不断的发现问题、思考问题，找到解决问题的方案或措施并积极实践、检验，达到进一步解放思想、改革创新的目的联系当前岗位工作实际，我认为应做好以下几方面第

一、转变观念，提高思想认识充分认识到这次大讨论活动的时代性和先进性，真真正正在这次大讨论活动中学到知识，提高认识解放思想，与时俱进，学习先进的工作方法，丰富业务知识和能力，全面提高自身素质，将学到的知识应用到具体工作中，坚持科技创新，科学发展，不断改革，走到时代的前沿第

二、创新思维，提高服务水平教学服务、培训服务是我们的基本岗位职责，我们的一切工作都是围绕服务展开的要通过大讨论活动，切实提升优质服务意识，从根本上提高服务质量和水平牢固树立全心全意为客户服务的宗旨，不断拓展服务领域，不断改进服务方式，实力良好的品牌形象第

三、立足本职，提升业务水平加强学习是事业不断发展的制胜法宝这就迫切要求我们在理论上扩展新视野，在实践中进行新探索，推动制度创新、科技创新和文化创新，积极岗位工作中的各种矛盾和问题，努力提升改革创新的本领，自觉改造自己的世界观，进一步加强情操的修养，加强业务知识的学习，提升业务水平，更好地实现人生价值脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到；只有思想达到的地方，眼光和脚步才有可能达到只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用，在实践中检验，在实践中升华，大胆改革，勇于创新，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，相信我们的价值一定能够在企业发展中得以体现，相信潍柴一定能够迎来二次创业的春天第三篇改革创新加快推进农业现代化改革创新加快推进农业现代化中共中央国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，是新世纪以来党中央连续发出的第十一个指导三农工作的一号文件文件紧紧围绕推进农业现代化建设，突出强调全面深化农村改革，提出了一系列新观点、新政策、新“”“”举措，必将进一步解放和发展农村生产力，为农业增产、农民富裕、农村繁荣注入新的活力粮食生产十连增，农民收入十连快刚刚过去的年，我国农业农村发展持续向好、稳中有进，全国粮食总产迈上万亿斤新台阶，城乡居民收入差距继续缩“”“”2013小，农村改革向纵深推进，农村民生有新的改善，农村社会保持和谐稳定

1.2站在新起点，我们一定要清醒地看到，当前我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多农业还是四化同步的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板；保障国家粮食安全，面临的资源环境约束矛盾日益尖锐；“”解决谁来种地的问题更加紧迫；让农村社会管理和公共服务跟上经济社会结构变化步伐成为当务之急问题倒逼改革三农发展的诸多难题，依靠改革才能破解；农民群众的新期盼，依靠改革才能实现“”中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富推进中国特色农业现代化，要始终把改革作为根本动力新一轮农村改革，针对的病根是城乡二元结构体制，瞄准的目标是健全城乡一体化发展体制机制，把握的要义是城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果一号文件提出的改革措施既立足当前，也着眼长远，重在为三农发展提供体制机制保障“”“”当前的农村改革，要啃的都是硬骨头，要打的都是攻坚战全面深化农村改革，要发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，处理好政府和市场的关系胆子要大，“”“”步子要稳要鼓励探索创新，坚守底线，试点先行，充分尊重农民意愿，切实保障农民利益各地农村情况千差万别，要因地制宜、循序渐进，不搞一刀切、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排“”年是全面深化改革的第一年，是完成十二五规划的关键一年一号文件吹响全面深化农村改革集合号，我们要奋发进取，锐意创新，力争在体制机制创新上取2014“”“”得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在社会主义新农村建设上取得新进展，迎接三农发展新的春天第四篇解放思想、转变观念、改革创新、科学发展大讨论安全环保科解放思想、“”转变观念、改革创新、科学发展“”“大讨论会议纪要”年月日上午，安全环保科全体成员杨克尼、王国跃、方晓军、展明、陈文刚及各个作业区安全员广德志、朱剑飞、陆宏发、马运在厂三会议室召开了解2008310930放思想、转变观念、改革创新、科学发展大讨论会议会议由科长杨克尼主持，会议“结合大讨论地主题，充分肯定了安全环保科一年以来的工作成绩，并分析了工作中”的不足和缺点、确定了今后努力的方向现将会议内容纪要如下在安全环保工作中，要深刻认识严格抓、严格执行国有企业发展的目标之一就是要提高职工的工资水平，进而提高职工的生活质量在安全工作中，严格的管理是

1.“”对职工生命和身体健康负责、是当前武钢管理工作的最有效手段在这种形势下，安环系统所有人员要在思想上高度统

一、对工作认真负责，紧紧抓住生产、设备检修的每一个薄弱环节，严格进行现场隐患排查，严格抓三违，严格按照规章制度办事，不徇私舞弊在今后，要不断提高管理标准和管理水平，要求内容和形式相结合，要能见实效“”在安全环保工作中，要在思想上深刻认识敢抓还是不敢抓这个问题在现场敢抓敢做会让现场越来越规范化，这样可以减少现场人的不安全行为、物的不安全状态，

2.“”确保了事故不发生但是在现场不敢抓只会让现场的作业人员安全意识越来越淡薄，现场设备隐患处处都是，这毫无疑问，会造成事故频发考核只是一种手段，并不是目的，真真的目的是保证安全生产虽然有时候考核过重，会让生活困难的职工无心工作，但是换个角度，如果没有考核这个职工，他以后还会出现一些违章操作，这样很有可能会造成人身伤亡所以，我们要提高思想上的认识，彻底转变不敢抓的观念“”去年是我厂改革创新的一年，我们在努力完成公司下达的产量指标的同时，还要不断进行科研攻关在重重苦难下，我们顺利完成了公司下达的千人负伤率低于

3.的指标我们在集团公司的安全大检查中排在倒数第一名，我们要客观地去看3‰待这个问题，我厂是一个新厂，跟老牌矿山企业相比存在很大的差距，我们的管理水平和业务能力也有待提高目前，我厂的职工居住地比较分散，通勤车有时候会迟到、早退，给职工上下班带来一定的不便，所以班组安全活动不能保证全员参与，内容也不完整；灰系统漏料、漏灰严重，给现场的环境造成很大的污染；外来单位施工时，工程部门与安全部门存在一些脱节，工程部门希望加快工程的进度，因而忽视了安全协议的签订；我厂加大力度对主体设备进行了工艺改造，而忽视了对其他设备的改造，使得其他设备的跑、冒、滴、漏得不到改善；安全标准化建设的步伐太缓慢等这一系列问题给安环工作带来了很大的不便所以今后我们要认真分析大检查“”中提出的问题，不断地改善我厂的设备环境、提高人员安全管理水平、全面提高职工的安全意识是我们今后不断努力的方向要客观地看待安全管理人员的待遇问题一个生产企业，要时刻围绕提高产量这个中心，安全固然重要，但是生产效益是最主要的提高产量与重视安全这二者是矛

4.“”盾存在的，要用辩证的观点看待二者之间的关系产量提高意味着提高了整个企业的国有资产，国有资产的增值就代表整个国家综合国力的提高，直接受益者是全国人民所以，一定要客观地看待这个问题，立足本质，扎扎实实做好自己的工作正确看待现状与发展之间的关系目前，我厂硬件设备存在很多的问题球团作业区没有班组活动室；职工居住地比较分散使得召开班组活动很不方便；现场环境

5.“”“”恶劣等问题，给职工上下班的情绪造成一定的影响，有些职工甚至没有心思上班，上班期间烦躁郁闷等，这些无疑会给安全工作带来很大的挑战但是我们要坚持发展的观点看待球团厂的以后，球团厂设备存在很多缺陷，工艺也不够完善，但是这些问题都在一步一步地改观职工工资基数从刚开始的元到现在的元，已经向我们证明了这个问题750890正确看待自己的不足与客观方面存在问题之间的关系在安环工作中，不能过分地从客观方面找原因，而应该从主观剖析自己对待工作的态度问题，自己的能力问

6.题，为什么同样的工作，别人可以做好，自己却做不好主观跟客观之间，主观起决定性作用，所以今后的工作中，时刻坚持从主观方面找原因，找不足正确看待全厂一盘棋的观点鄂州球团厂各个科室、作业区、所有干部职工都是这局棋中的一个棋子，所以每个科室、作业区以及每个职工都好走好自己的每一步

7.“”每个人在努力做好自己的本质工作的同时就已经为球团厂作出了很大贡献任何时候都不能忽视小的问题，譬如在开会的时候，保持良好的习惯，做好会议记录，并把手机开到振动这是对与会代表地尊重，也更进一步地提高了会议的质量安全环保科第五篇转变教育思想观念推进教育改革与创新转变教育思想观念推进高等教育教2008-3-12学改革与创新谢超峰（安徽师范大学教务处安徽芜湖）241000【摘要】世纪前二十年是我国加快发展的重要战略机遇期，我们应该根据国家社会经济发展的需要、结合高校办学实际转变教育思想观念，不断树立具有时代特征的、国21内外先进的教育思想和办学理念，为高等教育的发展指明方向，为高等教育教学质量的稳步提高提供保障【关键词】高等教育教育思想观念教育教学改革与创新中图分类号文献标识码g

649.21achangeeducationalthoughtsanddeepenadvancementaducationreformandinnovation（）xiechao-feng deansofficeofanhuinormaluniversitywuhuanhui241000abstract，the21stcenturyprevious20yearsareourcountryspeedupthedeve，lopmenttheimportantstrategicopportunitytime，，weshouldaccordingtoourcountrysocialeconomyneedtodevelop，theunionuniversitiesschoolreality thetransformationeducationthoughtidea，unceasinglysetuphavethetimecharacteristic，thedomesticandforeignadvancededucationsthoughtandtheschoolideaindicatesthedirec tionforthehighere；ducationdevelopment；providesthesafeguardforthehighereducationteachingqualitywithsteadystepsenhancement.keywords highereducationeducationthoughtidea教育思想观念的转变是深化高等教育改革的先导世纪前二十年是我国加快发educationeducationalreformandinnovation展的重要战略机遇期，我们应该根据国家社会经济发展的需要、结合高校办学实际，21不断树立具有时代特征的、国内外先进的教育思想和办学理念，为高等教育的发展指明方向，为高等教育教学质量的稳步提高提供保障第一，高校的管理应由传统的经验型向现代的科学创新型转变改革开放以来，我国高等教育体制改革取得了巨大的成就，内部管理体制改革成果显著，确立了党委领导下的校长负责制、精减行政机构、实施职能重组，推行学分制改革、校内人事分配制度改革、高校后勤社会化改革等，形成富有活力的激励和竞争机制但是，随着全社会改革的深化、政府职能转变、高等学校的合并重组、招生规模的扩大、多校区办学、新校区的筹建等，高校面向社会、自主办学的压力日益突出，学校的发展规模越来越大，速度越来越快，发展中的风险也就越大因此，高校的发展与管理必须走符合教育发展规律和经济发展规律的道路首先，牢固树立科学发展观，正确处理好规模、结构、质量、效益之间的关系其次，创新高校内部决策模式，尽快建立健全科学的内部管理体制和良性的运行机制高校的管理与决策要提高开放度和参与度，特别是专家、学者参与决策；要处理好行政权力和学术权力的协调；区分行政决策和学术问题决策相区别、重大问题决策与一般问题决策相区别、充分调动各方面人员参与决策等特点，实施民主治校、依法治校，科学管理，“”“确保学校发展的大政方针政策的科学与正确最后，促进高等学校不断明确办学指”“”导思想和办学定位，改善办学条件，加强教学基本建设，深化教学改革，提高管理水平，逐步建立和完善自我发展、自我约束的机制，不断提高教育质量和办学效益，更好地为社会主义现代化建设服务第二，高校的建设应从重视硬件的投入转向软环境的打造上来提高教学质量和学术水平，必须重视教学的硬件设施的建设但是，抓好软环境设更加重要高校软环境包括学校的办学定位、指导思想，管理与服务理念，大学的文化精神以及学术氛围环境、人文历史环境的等大学文化是大学生命力的根本体现，是大学的灵魂现代大学不光要建设一个整齐清洁、景致优美、高雅的校园自然环境，更要营造一个良好的学术环境和人文历史环境，形成自己的大学文化比如崇尚科学、严谨求实，学术民主、自由，管理科学规范，制度运行有序，褒奖创新、宽容失败，评优评先公开公平公正等同时，良好的学术氛围，优美的校园环境，以人为本的和谐管理与服务还是吸引人才的重要条件1第三，高校办学应从重视常规发展转向打造办学特色上来质量是高校的生命线，特色是高校的生命力办学特色是一所大学区别于其他大学的个性化表现，高校要办出特色首先要准确办学定位大学的类型不同，所处历史传统与现实环境不同，根据各自的办学传统、办学实力、办学资源等各种要素，每一个大学都必须在特色与个性的形成上下功夫，通过鲜明的特色，凸现各自的竞争力越是特色鲜明，个性突出的大学越是成功的大学不一定求大、求全，因为大不等于强，但一定要求精、求特，要在具体分析自身发展历史的基础上，根据高校在经济建设以及社会发展中承担的历史使命科学定位，结合地方社会经济的发展办出特色，形成特色群体，从而提升教学、科研、社会服务三大功能的目标第四，高校办学应从立足国内向积极与国际接轨的方向转变经济全球化和高等教育国际化的发展趋势促进了大学之间的国际交流与合作世纪的中国高等教育要培养具备在国际竞争、合作、交流中能把握主动、不断进取的21开放型人才，就要面向世界，要具有全球性、国际性战略眼光，就要与国际接轨，打开国门，加强与国际间的教育合作与交流，包括师生互换教育与培养、学者互访、国际联合办学、合作研究和学术会议等密切国际教育合作，吸引境外投资可改善办学条件，使大学成为国际信息交流的场所，将会给高校的学术研究带来生机与活力，“既有利于我国高等教育走向世界，加强对世界的了解，也有利于我国外向型、国际型人才的培养，满足我国加入后对外向型人才的需求同时还有利于中国借鉴学wto习世界各国高等教育改革的成功经验，传播融合各国进步的文化精华，深化我国的高等教育改革，发展中华民族的社会主义现代文明总之，实行中外互补，以求达到我国高等教育的跨越式发展”

[2]第五，高校的办学应从以科研为中心向以育人为中心转变人是教育的中心，也是教育的目的；人是教育的出发点，也是教育的归宿一切教育都必须以育人为本，这是现代教育的基本价值过去，我们评价一所学校往往主要看其博士点、博士后流动站、重点学科、国家重点实验室的数量，科研项目、科研经费、科研成果、科技论文的多少等，忽视对人才培养质量的评价学校以人为本，办学以教师为本，教学以学生为本，人才培养以能力为本，这是高等学校教育教学管理的根本宗旨高等学校的教育教学必须以人才培养为中心来开展教学、科学研究和社会服务，高校领导、教师要改变只重科研不重教学的思想，树立育人为本的观念，学校的一切工作都要围绕育人来展开，充分体现育人的根本任务第六，高校的人才培养目标应由以培养专业人才向以培养复合型人才转变目前，高等教育的教学中存在不足与问题重专业，轻基础；重科技，轻人文；重智力，轻态度；重统一，轻个性；重书本，轻实践；重课内，轻课外；重灌输，轻主动；重知“识，轻方法；重安排平坦的成才之道，轻学生自主去克服障碍高等学校培养出来的专业人才缺乏开阔的科学视野和广博扎实的基础知识，专而不博，难以适应现”

[1]代社会发展的需要复合型人才与单一型人才相比，具有多学科背景，科学视野较开阔，专业理论和技能扎实，知识面宽，能很好地适应社会发展的需求我们必须摒弃培养专才的观念，努力营造一个有利于复合型、创造性人才成长的良好环境要基于大学科、大专业的“”理念，深化学分制改革，努力拓宽专业口径，改变专业设置，将人文社会科学和自然科学有机结合起来，打破专业界限，实行学科交叉，实现文理交融、相互渗透，允许校内专业互转，推动双学历、双学位同时，要强化学生的国际意识、竞争意识、创业意识、责任意识，积极培养学生的创新能力、学习能力和社会适应能力等第七，高校办学规模应从重视数量增加向以提高质量为主的发展模式转变数量和质量始终是一对矛盾的两个方面，它们互相对立又互相依存的，它们是辩证统一的培养高质量的人才是高等教育的根本宗旨，是高等教育的出发点和落脚点，要将人才培养质量作为衡量一所大学水平的主要标志学生数量与规模越来越大的情况下，提高质量就成为了高校教育教学工作的重心长期以来，我国高等教育的发展存在着较为明显的重建设轻质量，重理轻文，重智轻德，重理论轻实践的现象在市场经济条件下，高等教育的人才培养质量和教学质量的评价主体是市场，通过“”“”“”“”“”“”“”“”市场的供求状况反映出来因此，高等教育管理者必须进一步转变教育思想观念，优化专业结构，深化教学改革，推进教育创新；以学科建设为龙头，以教学科研为中心，以师资队伍建设为重点，以教学基本建设、建立健全教学质量监控体系为保障，加强素质教育，注重实践能力和创新精神的培养，全面提高教学质量，努力实现宽口径、厚基础、强能力、高素质和德智体美全面发展的实用型人才培养目标“第八，高校的人才培养应以传授理论知识为中心向培养实践创新能力为中心转变”江泽民同志指出要迎接科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的挑战，最重要的是坚持创新创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力创新的关键“在人才，人才的成长靠教育，一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林过去传统的教育观念、教育体制、人才培养模式、教育内容和教育方法等方”“面的明显滞后，高等教育是以理论知识为中心，教师为权威，主要立足于向学生灌输”一定的知识量，学生机械地记忆基本理论、基础知识，严重制约了学生的实践能力和创新精神的培养，影响了民族素质的提高与创新精神的发扬，培养出来的人才往往缺乏主动探索精神，缺乏创造力，发展的后劲和潜力不足一个国家的创新能力是决定其在国际竞争和世界经济格局中的地位的重要因素，培养大批有创新精神和创新能力的高素质人才是我们高等教育面临的新使命因此，当务之急应是以创新为灵魂，改善和优化高校整体育人环境，必须树立现代教育观念，必须建立创新课程体系，必须落实创新教育队伍保障，在教育思想观念、人才培养规格、人才培养模式以及人才培养途径等方面都要全面体现教育创新，积极探索、发展创造教育，培养创新型人才目前，我国高等教育正处在继往开来、乘势发展的重要关口和关键时期只要我们按照科学发展观的要求，研究新变化，适应新形势，开拓新思路，树立新观念，坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水“平，全面推进素质教育，我们就一定能够开创我国高等教育发展的新局面参考文献”

[3]王义遒以创新为灵魂，改善和优化高校整体育人环境［］，北京大学学报（哲社版）（），

[1].j黄忠国，彭熙等转变教育思想观念深化人才培养模式改革［］，重庆工学院学报

1999506.

[2].j（），2004王卫更新观念推动教育改革和创新［］，陕西师范大学学报（哲学社会科学版）

2129.（），

[3].j

2005728.。