认真学习贯彻落实党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗

认真学习贯彻落实党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗时指出，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，深化改革开放，实施创新驱动战略，稳中求“”进，开拓创新，扎实开局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会大会主席团常务主席、执行主席刘云山、李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪在主席台执行主席席就座胡锦涛、习近平、吴邦国、温家宝、贾庆林、李克强、俞正声、王岐山、张高丽等和大会主席团成员在主席台就座首先，经济的发展和住房问题一直都是政府和老百姓关注的话题，在月五号的温总理的报告中也是被着重的强调了，那么我们就先来详细解读在报告中关于今年经3济发展与住房问题的解读在温总理的报告中提到，今年经济社会发展的主要预期目标是国内生产总值增长左右，发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅左右；城镇新增就业万人以上，城镇登记失业率低于；城乡居民人均收入实际增长与经济增长

7.5%

3.5%同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善这里，着重

9004.6%对经济增长和物价总水平两个指标作些说明温家宝总理的政府工作报告大至流程就是这样，那么关于工作汇报中的看点有哪些呢关于温家宝总理的工作汇报，其中的看点我们可以把其分为点，也就是谈点关乎国家和人民切身利益的事情99谈年以来的五年，是发展极不平凡的五年有效应对国际金融危机的严重冲击，国内生产总值从万亿元增加到万亿元，跃升到世界第二位

1.gdp2008谈保障性住房

26.

651.9两年新增万亿元投资，主要用于保障性安居工程和农村民生工程等方面建设五

2.年来，新建各类保障性住房多万套，棚户区改造住房多万套谈城镇化4坚持实施扩大内需战略，五年转移农村人口万人，城镇化率由提高到

180012003.，城乡结构发生了历史性变化城乡、区域发展协调性明显增强

846345.9%谈消费

52.6%要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用

4.和投资的关键作用扩大内需的难点和重点在消费，潜力也在消费谈环境保护采取防治污染措施，促进生产方式和生活方式转变，下决心解决好关系群众切身利

5.益的大气、水、土壤等突出污染问题，用实际行动让人民看到希望谈教育教育资源重点向农村、边远、民族、贫困地区倾斜，全面实现城乡九年免费义务教

6.育，惠及亿学生实施学前教育三年行动计划，入园难有所缓解谈海洋权益加强海洋综合管理，发展海洋经济，提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，维

1.

67.护国家的海洋权益优化国土空间开发格局，合理控制开发强度谈投资面对国际经济形势复杂多变、持续低迷的挑战，中央果断决策，避免了现代化进程因

8.巨大的外部冲击而出现大的波折，实践证明这些决策部署完全正确谈三农中央财政三农累计支出万亿元，年均增长建立健全种粮农民补贴制

9.度和主产区利益补偿机制，补贴标准逐年提高，覆盖范围不断扩大“”

4.

4723.5%

一、过去五年工作回顾关键词修订环境空气质量标准，增加细颗粒物等监测指标pm

2.5关键词全民基本医保、基本药物制度、公立医院改革pm

2.5[03-050922]深化医药卫生体制改革，建立新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度，全民基本医保体系初步形成，各项医疗保险参保超过亿人，加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，建立基本药物制度并在基层医疗机构实施，公立医院改革试13点稳步推进关键词国民健康水平、医疗救助制度[03-050937]国民健康水平进一步提高，人均预期寿命达到岁健全城乡居民低保、医疗、教育、法律等救助制度，改革完善孤儿保障、流浪儿童救助保护、农村五保供养制度75

二、对今年政府工作的建议[03-050938]关键词基本药物制度、基层医疗、公立医院改革、社会办医、中医药、全民医保、大病保障和救助深化医药卫生事业改革发展巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快公立医院改革，鼓励社会办医扶持中医药和民族医药事业发展健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等种重大疾病保障试点工作今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年20元提高到元，人均基本公共卫生服务经费标准由元提高到元2402802530[03-关键词食品药品安全051026]食品药品安全是人们关注的突出问题，要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故支修益国家只制定标准还远远不够[03-051029]国家只是出台空气质量保准还远远不够，应该结合目前的国家发展趋势，尽快出台年甚至年的治理空气质量的规划，这可能不是一届政府的事情，可能需要两届甚至几届政府；出台政策之后，整理的效果应该与相关政府部门的政绩挂钩，这样2030才能真正引起官员的关注和决心；对于目前一直在说的的标准等问题，应该更加科普，让民众知晓欧洲标准是什么发达国家的标准是什么我们国家的标准是pm

2.5什么让民众真正能够了解我们的空气质量到底处于什么样的水平；以北京为例，已经建立了个监测点，环保局应该加大执法力度并且这些监测点的值应该实时告知民众，比如在天气预报中增加的预报值等35pm

2.5张文周食品药品安全监管体制应改革pm

2.5pm

2.5食品药品安全监管确实到了进一步理顺体制机制的时候了，而且现在国家有这个条件，也有这个能力我作为年成立药监局的老同志之一，这一点深有体会我认为，现在的食品药品安全监管体制应该参照美国的体制去改革，而朱镕基时期97也用实践证明了这种改革是正确的中国近年来对于食品药品安全监管体制的反fda复，带来了比较多的问题中国目前再一次进行大部制改革，我认为大部制必须在卫生部门政事分开、医药分开、管办分开的前提下才能进行，但是这些目前还没有实“”现在这种情况下搞大部制不现实未来的食品药品安全监管体制的发展应该吸取过去改革的教训，改革时职能要集中，体制要独立，而且要国务院直管，整个体制实行省以下垂直管理这种方式已经被发达国家、周边国家以及我们自己的经验教训所证明，也是我期待的食品药品安全监管体制的改革方案详细孙忠实某些地区可能还存在地方保护主义[]温总理的政府报告深入人心，关键有两个问题一是如何落实其实涉及药品或者食品安全的各个部门，我们国家基本都存在，但关键是如何让这些部门协调起来如何共同为为了食品或者药品的安全进行联合执法一旦出现问题之后要从源头上抓起，而且提前要进行预防也是必须的，不能总在出了安全事故之后才想起如何治理；二要加大处罚力度，一旦出现安全事故，一定要从源头上进行处罚某些地区可能还存在地方保护主义，也有很多投机取巧的事情，这些都要进一步的打击韩凤大病和救助得不到保障医保就是不健全的大病保障是社会基本医疗保险的重要内容如果医保保不了大病，保不了风险，那就失去了它的基本作用从医疗保险顶层的设计来说，一开始定的就是保住院、保大病，所以医保就以统筹基金和大病为主，但是这还不够保障人民疾病的全部风险所以，补充医疗保险十分有必要大病保险并不是医保一开始没有的，而是最初就在医保的设计范围内的像是医保一开始就设置的住院统筹，就是以要住院的大病为保障重点现在医保拓展了门诊统筹基金，也是以能够在门诊就诊治疗的大病患者为主要保障对象，从而解决医疗资金与资源的浪费但是，某些风险更高的、治疗更难的疾病就需要在基本医保的范围内进行补充所以，现在政府补充了大病医保的设计是非常全面的但是，认为基本医疗保险不保大病这是不对的政府最重要的责任是救助困难群体，如果困难群体不能得到保障，那么这个保障体系就是不健全的过去我们强调基本医疗保险要全面，现在则要强调多层次，就是以基本保险为主，以大病医保为补充，以救助托底，要把对困难群体的救助保障提到非常高的高度，也就是说最困难的人群一定要得到政府的基本保障这也是医保未来清晰的可持续发展之路“”[。