镇三资代理服务动员会的讲话

镇三资代理服务动员会的讲话编者按本文主要从提高认识，切实增强做好三资代理服务工作的主动性；突出重点，努力提高三资代理服务工作的实效性；强化措施，切实增强三资代理服务工“”作的长效性进行讲述其中，主要包括农村集体三资委托代理服务，就是对农村“”“”集体的资金、资产、资源在坚持所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，各“”行政村与乡镇三资监督管理服务中心签订委托代理协议，在代理服务中心设立统一帐户，由服务中心对农村集体三资实行统一管理、农村集体三资所有权受法律“”保护对村集体的三资实行委托代理服务，要始终遵从三资所有权、使用权、审“”“”批权和收益权不变的前提、规范化管理是三资代理服务工作的核心和关键内容、“”“”要强化民主监督，进一步落实村务公开制度，保障群众对村级财务的民主监督权利，“”充分发挥民主理财小组监督作用，加强对农村集体财务和经济活动的监督、加强组织领导、强化舆论宣传、加大监督检查、严明工作纪律等，具体材料请详见同志们今天召开全镇农村集体三资代理服务工作会议，主要任务是贯彻全县农村三资代理服务工作动员会精神，对下一步开展好我镇三资代理服务工作进行动员部“”“”署三资代理服务实质上就是村有镇管工作的延伸与拓展推行三资代理服务“”工作从中央到地方都有明确的要求和部署全国各地也都正在进行推广，可以说推“”“”“”行三资代理服务工作是大势所趋、势在必行，是不得不做，务必要做好的一项工作意义重大，非常重要，希望今天会后，各村认真贯彻落实现就我镇开展此项工“”作讲三点意见最后，胡镇长还要强调，以胡镇长强调为准

一、提高认识，切实增强做好三资代理服务工作的主动性农村集体三资委托代理服务，就是对农村集体的资金、资产、资源在坚持所有权、使用权、审批权和收益“”“”权不变的前提下，各行政村与乡镇三资监督管理服务中心签订委托代理协议，在代理服务中心设立统一帐户，由服务中心对农村集体三资实行统一管理“”近年来，随着农村经济的快速发展，村级集体资金、资产规模不断扩大，一些资源的“”开发和流转速度明显加快，村级资金、资产、资源的管理再度成为农村社会的热点和干群矛盾的焦点对此，我镇虽然加大了村级三资管理力度，但实际工作中还存在制度不健全、运作不公开、监管不到位等问题，成为滋生违纪违法案件、影响农村和“”谐稳定的重要因素从村级工作角度来讲，抓住了三资问题，就抓住了村级矛盾的焦点，就抓住了农村基层党风廉政建设的牛鼻子，具有重大而深远的意义“”一是有利于加强农村集体经济的经营管理实行三资代理服务，农村集体经济组“”织的一切收入都必须及时、足额存入村集体设在乡镇代理服务中心的资金收入帐“”户，统一管理对村里支出实行限额审批制对大额度资金必须经乡镇三资代理服务中心审核同意后才能动用对资产统一监管，资源联合协管，把住了三资管理的“”源头，村集体经济组织财务收支实现了帐、权、钱、物分管，真正实现了村里花钱不“”管钱，乡镇管钱不花钱的目标实践证明，三资管理好的村，其村级组织经济整体“水平就高，人民群众的收入和满意度也就高”“”二是有利于化解矛盾促进农村稳定农村集体资金、资产、资源属集体经济组织成员共同拥有，其管理的好坏、直接涉及到群众的切实身利益目前，在我镇少数村仍然存在着三资底数不清、财务管理不规范、资产时有流失、资金人为浪费、监督机制不健全等问题，这些严重影响了党群、干群关系，也影响了农村经济发展和社会的和“”谐稳定推行农村三资代理服务工作，就是在原村有镇管的基础上，进一步调动农民群众参与管理监督的积极性，有效维护广大农民群众的根本利益，从源头上、制“”“”度上更加规范集体资金、资产、资源管理，同时还可以更加有效地规范村干部管理行为，杜绝不良现象发生，有力地促进了农村经济发展与社会和谐稳定三是有利于加强农村基层党风廉政建设实行三资代理服务，乡镇三资代理服务中心对村集体三资实行资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管，构建了长“”“”效监管的运行机制加大了组织和群众监督的力度，使三资管理更加规范，更加严“”“”格，更加透明，有效地约束了党员干部的行为，从源头上铲除了以资谋私的土壤和“”条件，可以有力地推进农村基层党风廉政建设因此，镇党委、政府决定，从现在开“”始，到月底前结束，在村财镇管的基础上，在全镇全面推行农村集体三资代理服务工作各村要进一步提高认识，从有利于加强农村基层党风廉政建设，促进农村3“”“”经济社会发展稳定的大局出发，认真贯彻落实三资代理服务工作，促进农村和谐稳定“”

二、突出重点，努力提高三资代理服务工作的实效性一要完善代理程序农村集体三资所有权受法律保护对村集体的三资实行委托“”代理服务，要始终遵从三资所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提，维护村“”“”集体的独立核算主体地位，分村建账，单独核算在具体实施过程中，村两委必须与“”代理服务中心签署委托协议村级只设一名报账员，负责报账和日常财务管理工作报账员一般由村文书兼任，村党总支部书记和村委会主任不得兼任报账员二要加强规范管理规范化管理是三资代理服务工作的核心和关键内容在整个代理服务工作过程中，都必须把规范化管理这条主线贯穿始终，紧抓不放要坚持实“”事求是，在清理登记阶段，该明晰产权的要明晰产权，需要复查的要及时复查，切实解决三资状况不清、帐实不符、资产闲置和被侵占流失等问题要坚持民主决策，涉及集体资产的重大事项，必须由村集体经济组织成员或村民代表大会民主讨论通“”过作出决定要严格按照四规范（规范账户设置、规范票据管理、规范债权债务管理和规范招投标程序）、五统一（统一制度、统一审核、统一核算、统一公开和统一“”归档）的要求，推动代理服务进入规范化、制度化的轨道“”三要强化监督管理要强化民主监督，进一步落实村务公开制度，保障群众对村级财务的民主监督权利，充分发挥民主理财小组监督作用，加强对农村集体财务和经济活动的监督每个村都要由村民代表大会推选名公道正派、又懂财务的村民，组成民主理财小组要通过加强培训与检查指导等有效措施，提高理财小组成员的政3-5策水平和监督能力代理服务中心每月汇总一次村集体财务收支情况，每半年汇总一次资产、资源流转情况，出具书面材料交由各村公开要强化审核监督，代理服务中心要对财务票据进行严格审核监督，对不符合规定的开支不予办理确保农村集体三资代理服务工作取得明显成效四要严格收支管理一是加强收入管理村集体取得的各项资金收入，必须及时足额“”上缴代理服务中心代理服务中心要加强监督，防止村收入不报账，另设账外账要经常深入村组核查有关经济往来账目，发现问题及时纠正二是加强支出管理村级发生经济业务，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，经村负责人审批同意并签字，定期交村理财小组审核同意并签字盖章，大额度资金开支还必须经村民会议或村民代表会议讨论决定代理服务中心要加强对原始单据的审核把关，手续不全的单据不得报销入账五要加快工作进度农村集体三资代理服务工作涉及全镇每个村，工作量大；按照实施方案要求，到月底结束，除去过年时间，有效工作时间不足两个月，可谓时间“”紧、任务重会议结束后，各村要按照镇上的统一部署，迅速行动起来，精心组织、周3密安排，认真组织实施，确保月底前结束但也不能片面为了抢时间、争速度而减少步骤、降低要求、简单操作要坚持时间服从质量，质量和效率相统一，扎实开展3好各环节工作

三、强化措施，切实增强三资代理服务工作的长效性一要加强组织领导镇成立了由镇长为组长，分管副镇长和我为副组长，农经、财“”政、水利、林业、土地等部门主要负责人为成员的三资代理服务工作领导组，具体负责全镇三资代理服务工作的服务指导和协调监督等工作各村要按照要求，切“”实加强领导，强化责任，精心组织人员，全力推进工作开展各村支部书记是三资“”代理服务工作的第一责任人，对三资代理服务工作负总责，做到重大问题亲自研“”究，重要工作亲自部署，重点事项亲自推进村主任为此项工作直接责任人，具体负“”责各村三资的清理、登记、上报、移交等工作涉及镇上的各职能部门也要各司其职，密切配合，形成工作合力“”二要强化舆论宣传三资代理服务工作涉及面广，政策性强，需要进一步加大宣传力度今天会后，各村要及时召开好两委会、村民代表大会、广播会等，充分调动广“”大群众的参与积极性、主动性，为开展工作营造良好的舆论氛围三要加大监督检查涉及的镇职能部门要充分发挥优势，加大监督检查和服务指导力度要全面深入到村对各村的三资代理服务工作的开展情况进行检查指导，及时发现和解决工作中存在的问题，不断总结先进典型和经验教训，指导工作开展“”四要严明工作纪律各村要对现有的资产和资源进行全面普查登记，摸清各自三资底数和现状，确保三资代理的帐目清晰、准确和集体三资的安全、完整对清“查摸底工作中走过场、敷衍塞责，致使底数不清、工作不到位的要推倒重来对弄虚”“”“”作假，瞒报漏报和侵占、贪污、挪用村集体三资的将予以严肃查处各村在摸底普查后要积极与镇代理服务中心办理好交接工作镇代理服务中心人员要强化服务意“”识，熟练掌握业务技能，严格按章办事，自觉接受监督，严防集体资金、资产、资源流失我在这里强调一点对在推进三资代理服务工作中，因失职渎职或因工作敷“”衍、不认真出现严重问题的，不但要严肃追究当事人责任，还要追究村主要领导的责任五要确保社会稳定推行三资代理服务工作，涉及群众切身利益，社会关注、干部敏感、影响面大各村和涉及部门必须把工作做细，把握政策界限，讲究工作方法，“”做好政策宣传和思想引导，避免引发新的矛盾对涉及历史遗留问题等争议较大、容易引发不稳定因素的特殊情况，要准确把握，妥善处理，避免因推行三资代理服务工作而激化矛盾、引起上访事件，确保社会安定和谐“”同志们，推行农村集体三资代理服务工作事关全局，意义重大，大家要以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，找准推动工作的切入点，夯实加强管理“”的新做法，推动全镇农村三资代理服务工作规范顺利开展“”。