马克思主义学院党委联系群众制度

马克思主义学院党委联系群众制度为进一步探索保持共产党员先进性教育活动的长效机制，不断拓宽党员联系群众的渠道，积极构建和谐学院，结合学院实际情况，特制定本制度

一、联系对象

（一）入党积极分子；

（二）学生党支部、教师党支部；

（三）民主党派人士和党外干部；

（四）普通群众

二、联系内容积极向群众宣传党的路线方针政策；听取群众的意见和要求，掌握群众的思想动态，帮助群众解决学习、工作和生活中的实际困难；做群众的知心人，密切党群关系

三、联系方式联系群众可采取三个一（一对

一、一帮“”

一、一带一）、党员个别走访、谈心、慰问等方法，也可利用召开座谈会、汇报会等形式，倾听群众的意见具体内容如下、党委委员调查研究制度每名党委委员每学年应为院学生党员讲授一次党课，并根据实际教学工作，争取完成篇有关基层建设、时事热点、难点问题的调研文1章在制定政策之前，要有针对性地深入调查研究，掌握第一手材料，真正使各项政1--2策来源于基层、服务于广大群众、院领导联系支部和党外双高人员制度建立健全学院领导干部联系点制度，要求领导干部每学年每人联系个研究生支部或教师支部，名党外双高人士，深2“”入了解民意同时，开通书记信箱、定期召开由教师代表、研究生代表参加的座谈11-2“”会；规范院领导接待日等途径，加强意见沟通，及时处理、反馈群众反映突出的问题、教工党支部联系研究生党支部制度每个教工党支部对口联系个研究生党支部，开展结对子活动教工党支部采取选派党员担任班主任、上党课、联合开展党31建活动、对口资助困难党员等形式，做好所联系研究生党支部的工作“”、党支部书记联系群众制度要求党支部书记以单独或联合所在支部党员的形式，联系所在班级、教研室中有特殊困难的学生与教职工，充分发挥先锋模范作用带头4贯彻党的路线、方针、政策，带头为学院建设献策、党员联系入党积极分子制度确保每名教职工入党积极分子有位联系培训人每个研究生党员至少联系培养名发展对象和入党积极分子51-

2、建立健全群众监督制度每年对党员开展一次民主测评与考核院党委根据测评1结果召开党委工作分析会议，建立分析会制度，及时地对党委工作进行调整合改进，6进一步推动党建工作的开展，将党委工作真正做到群众满意

四、工作要求、党员每两个月至少与联系对象谈一次话，开展批评与自我批评，肯定成绩，找出不足，鼓励进取

1、党员要对联系活动认真做好谈话记录，建立联系档案，并及时向党组织汇报联系群众的情况

2、党组织每年集中检查一次各项联系制度的落实情况，并把检查结果做党委年终述职的重要内容3第二篇数学计算机学院党支部联系群众制度数学计算机学院党支部联系群众制度为加强学院党建工作，进一步密切党群关系，不断提高党支部工作水平，根据《党章》及上级党组织的有关规定，结合我院实际，对党支部联系群众制度作如下规定第一条党支部联系群众制度，主要包括党员联系入党积极分子制度、党员联系党外群众制度、教工党支部联系学生年级、班级或学生党支部制度、党支部召开群众座谈会制度第二条党员联系入党积极分子制度党支部要指定正式党员担任一个或几个入党积极分子培养联系人，负责对入党积极分子进行经常性的帮助对于联系对象的情况，党员要定期向党组织汇报，党组织要进行督促检查和指导培养联系人的主要任务是

（一）通过和本人谈话、听取其思想汇报，了解入党积极分子的思想、工作和学习情况，向入党积极分子提出希望和具体要求，有针对性地进行教育引导，帮助入党积极分子学习党的基本知识、端正入党动机，了解入党条件和入党手续，做好接受党组织任何考验的思想准备，在各方面发挥模范带头作用，积极创造入党条件，争取早日加人党组织

（二）定期对入党积极分子进行考察，做好考察材料的撰写和有关表格的填写工作

（三）向党小组和党支部汇报入党积极分子思想、工作和学习的情况，以及对其培养教育的情况，接受党组织布置的有关工作，提出下一步工作的设1想和建议

（四）向党小组、党支部提出能否将所培养联系的入党积极分子确定为发展对象的意见

（五）接受党支部指定或所培养联系的入党积极分子（已确定为发展对象）本人约请，担任发展对象的入党介绍人指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见；在接受预备党员的支部大会上，负责地介绍被介绍人的情况

（六）在被介绍人批准为预备党员后，继续对其进行帮助教育第三条党员联系党外群众制度党支部根据每个党员的活动能力、专业特长和各自的具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合的方法，确定每个党员联系一名党外群众有条件的党支部，还可以通过建立党员责任区、党员接待站、党员服务队等形式实行群体性联系12党支部书记、党支部委员或党小组长应重点联系党外中青年骨干教师、学科带头人和重点培养对象党员应围绕学院中心工作和党组织布置的任务，及时了解联系对象的情况，听取他们的意见，为他们排忧解难，做好思想政治工作，并及时将有关情况向党组织汇报第四条教工党支部联系学生年级、班级或学生党支部制度教工党支部应根据各自特点、优势等具体情况，采取组织安排或自愿结合的方式，负责联系一个学生年级或班级，或与学生党支部开展共建活动教工党支部要配合学生党支部在加强对学生的教育管理、政治理论学习、学风建设、党员发展、社会实践、校园文化等方面做好有关工作，提供必要的帮助和支持教工党支部联系学生年级、班级，与学生党支部开展共建活动，要采取多种形式不断拓展工作领域，创新工作方法，注重实际效果，并努力形成各自特色第五条党支部召开群众座谈会制度党支部在民主评议党员、发展党员等工作中，要根据上级党组织的有关要求，召开群众座谈会，分别征求党外群众对党支部、党员个人或发展对象的意见党支部在重大节日纪念活动中，可根据情况，召开有党内外群众参加的群众座谈会，了解群众对国家大政方针以及学院教育教学管理等方面的看法和意见，听取对本单位工作的建议党支部在部署、完成本单位重要任务，或者在完成上级党组织布置的专题工作时，可根据实际情况和上级有关要求，采取必要的个别访谈和群众座谈会的方式，了解掌握情况，征求群众意见，达到统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，改进工作的目的参加群众座谈会的人员可视具体情况和工作需要，以及上级党组织的要求，由党支部委员会确定会议一般由党支部书记或由党支部指定的支部委员、党小组长、正式党员主持会议要指定专人做好会议记录，其中发展党员的群众座谈会，与会人员要在发言记录后签名第六条每个有联系任务的党员，每季度向党小组或党支部汇报一次情况，党支部每学期组织一次检查，每年开展一次经验交流，并适时对联系对象进行调整和增补第七条教工党支部每学期要认真总结、安排联系学生年级、班级的工作，各党总支每年组织一次检查和经验交流第八条党员联系群众、教工党支部联系学生年级、班级，与学生党支部开展共建活动，作为党支部考评党员、上级党组织考评党员和党支部、评选优秀党员和先进基层党组织的重要内容，成绩显著的要给予表彰奖励第九条本规定由党总支负责解释，自印发之日起施行数学计算机学院党总支二〇〇七年七月十八日第三篇继续教育学院党员联系群众制度继续教育学院党总支党员联系群众制度

一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻党的全心全意为人民服务的宗旨，以解决二级学院党员群众实际困难、师生员工关心的难点、热点问“”题为出发点，密切党群关系和师生关系，发挥共产党员的模范带头作用，团结和带动全体教工，齐心协力，建设和谐继续教育学院

二、联系对象、入党积极分子主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情况

1、经济困难教职工主要是关心他们的生活情况，帮助他们尽可能解决实际困难、青年教职工了解青年教职工的思想、生活、工作实际，从思想上、生活上、业务2工作上提供切实帮助

3、非党员教工选择其成员作为联系对象，引导成员积极向党组织靠拢

三、内容和要求

4、自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策，通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作，把党的主张变成群众的自觉行动，化为改造世界的1强大力量，团结带领广大群众完成党的任务“”、严格履行全心全意为人民服务的宗旨，关心群众疾苦，听取群众意见，接受群众监督

2、遇事同群众商量，虚心向群众学习，在群众中寻求智慧和力量，寻求解决问题的办法

3、自觉维护教工的正当权益和利益，坚决同侵犯教工权益的错误倾向和行为做斗争

4、每个党员都要做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求，了解和反映群众的愿望，努力为群众排忧解难

5、每位党员骨干联系名非党教工，建立与保持长期的党群联系、党员骨干在联系非党教工的过程中，要着重在思想上、工作上互相帮助，形成一61种积极向上，奋勇争先的氛围

7、党员骨干在联系群众过程中，要努力做好三个一活动，即每月主动邀请联系对象交谈一次，每月与联系对象交流工作体会一次，每月至少互相听课一次8“”、党员骨干在实际工作中，要做好六带头，即带头做好课程建设、带头学理论，带头参加课题研究，带头撰写论文，带头艰苦奋斗，带头挑重担，真正做到一名党员9“”骨干就是一面旗帜“、共产党员要成为师德建设的典范，要热爱学生，团结协作，廉洁从教，为人师”表

10、立足实际，在岗位上发挥先进性，把握准党员联系群众的结合点共产党员要成为思想、业务上的带头人，成为提高教育教学质量、创建优质服务的能手，要立足本11职岗位，用自己的实际行动和成绩来体现三个代表重要思想、建立党员联系群众手册党员要将自己联系群众的情况认真记录在党员联系群“”众手册上，定期（每季度）向党组织汇报联系群众情况12“继续教育学院党总支年月日”第四篇联系群众制度联系群众制度200971

一、始终坚持从群众中来到群众中去的群众路线

二、牢固树立为人民服务的思想

三、坚持进村入户，知晓群众冷暖，倾听群众呼声，听取群众意见、批评和建议，与人民群众交朋友要求干部每月走访群众人次50—100

四、转变工作作风及时为人民群众排忧解难，为群众办实事，办好事，为农民提供科技咨询和服务，为人民群众排忧解困献计献策

五、加强服务意识对待群众要真诚友好，热情大方，杜绝一切不利于党群干群关系融洽的言行，帮助群众排忧解难，坚持服务上门

六、对群众的来信来访要以对信访人高度负责的精神及时给予回复

七、努力提高群众的思想、政治和文化水平，加强精神文明建设，大力宣传政策、法律和法规，丰富群众生活

八、反对一切伤害人民群众利益的行为，保护人民群众的合法权益群众评议制度

一、群众评议干部每年一次，在年终进行

二、评议人员主要由各级人大代表、村干部、部门负责人组成

三、评议内容按目标管理考评规定运作考评

四、群众评议会前要做好准备工作将考评内容预选告知评议人员，会上采取无记名问卷方式

五、群众评议干部划分优秀、称职、不称职三个档次

六、群众评议结论作为干部奖惩的依据，优秀票在％以上的向县委、县政府推荐记功、嘉奖、评优、提拔使用称职票在％以下或不称职票在％以上的一律下95岗7010信访排查制度、建立健全以村为主，处村干部共同负责制的信访热点排查调处体，务求做到把矛盾解决在村一级1“”、组织开展定期排查、专项排查、重点排查活动，做到一月一排查，同时加强对敏感时间、特殊阶段、多发地区的纠纷排查治理，坚持治早、治小、治好，把矛盾纠2“纷’’“”“”消灭在萌芽状态、每月目前为一个月的信访热点、难点问题排查报表日，管理处干部、村干部要及时掌握社情民意，把握动态信息，制订预防措施，有针对性的开展专项工作

328、对排查出来的热点问题、重大纠纷隐患要仔细分析，分类整理，登记造册，同时明确领导，指定专人，提前介入，积极疏导，防患未然，避免矛盾纠纷激化4信访工作制度

一、建立健全的领导接访，干部下访，村信访信息员普访为主要内容的三访制度，把问题解决在基层、解决在萌芽状态，密切党群干群关系，维护社会稳定“’’

二、制定领导干部轮流值日、值班接访安排表，值班干部对上访人员反映的情况要认真详细记录，能当场解决的当场解决，不能当场解决的签字承诺后批转主管领导一周内答复凡因承诺未兑现造成再次上访的承诺者和主管领导负责当事人的有关费用，凡因处理不力造成越级上访或事态恶化的，视其情况，对承诺者和主管领导通报批评或党纪、政纪处分

三、对待来访人员必须保证热情接待，耐心细致，依据法律法规，慎重稳妥，详细明了给予答复

四、对于集体上访和特殊人员来访，要积极疏导化解，防止事情恶化和突发，同时及时向主管和主要领导汇报

五、每月逢双周的星期二为机关干部住村下访日，处理群众信访下村组现场解决问题

六、确定村治保主任为信访信息员，掌握苗头性、倾向性信息，每月召开一次碰头会，收集信息，研究处理方法

七、机关设立意见建议箱、群众举报箱，办公室负责每天开箱两次所反映的情况，按本制度第二条处理“’’“’’禁赌制度为了遏制赌博活动歪风，切实转变干部作风，根据《国家公务员暂行条例》第三十一条十一项及《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条之规定经镇党委、政府研究决定，现就严禁国家工作人员参与打牌赌博活动作如下规定

一、严禁国家工作人员在宾馆、饭店、茶座、夜总会及其他公共娱乐场所打牌赌博，一经查实，报请县纪委和县监察局给予行政记过或党内警告处分

二、严禁国家工作人员在工作时间或下村、居委会和部门站所时打牌赌博的，发现一次，给予通报一次；情节严重，社会影响大的，报请县纪委、监察部门给予行政撤职或撤销党内职务或留党察看处分

三、严禁国家工作人员参与买码、做庄、扳砣子、开场子，如发现报请县纪委、监察部门给予行政记大过或党内严重警告处分，并强制分流

四、严禁在机关院内开设赌博场所和为赌博提供场所国家公务员行为规范（人事部年月日）2002227

一、政治坚定努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志三个代表重要思想，树立共产主义理想信念，坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路，坚定不移地贯彻执行党和国家的“”路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致

二、忠于国家热爱祖国，忠于宪法，维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族的团结，维护政府形象和权威，保证政令畅通遵守外事纪律，维护国格、人格尊严，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争

三、勤政为民忠于职守，爱岗敬业，钻研业务，甘于奉献一切从人民利益出发，热爱人民，忠于人民，全心全意为人民服务，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主义、官僚主义，改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量自学做人民公仆，让人民满意

四、依法行政遵守国家法律、法规和规章，按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，严格执法，公正执法，文明执法，不滥用权力，不以权代法，做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范

五、务实创新解放思想，实事求是，理论联系实际，说实话，报实情，办实事，求实效，踏实肯干勤于思考，勇于创新，与时俱进，锐意进取，大胆开拓，创造性地开展工作

六、清正廉洁克已奉公办事，遵守纪律，不徇私情，不以权谋私，不贪赃枉法，淡薄名利，艰苦奋斗，勤俭节约，爱惜国家资财，反对拜金主义，享乐主义

七、团结协作坚持民主集中制，不独断专行，不搞自由主义，认真执行上级的决定和命令，服从大局，相互配合，相互支持，团结一致，勇于自我和自我批评，齐心协力做好工作

八、品行端正坚持真理修正错误，崇尚科学，破除迷信，学习先进，助人为乐，谦虚谨慎，言行一致，忠诚守信，健康向上，模仿遵守社会公德，举止端庄，仪表整洁，语言文明，讲普通话机关效能督促检查制度为加强机关效能建设，及时发现问题，改进工作方法，采取有效措施，使镇机关各项规章制度得到贯彻执行，做到政令畅通，高效廉洁，依法行政，特制订本督查制度

一、主要职责成立机关效能督促检查办公室，代表主任、书记行使督查权力，其主要职责

（一）认真学习、理解和正确运用机关效能建设各项制度，及时总结机关效能建设的各项制度执行情况

（二）带头遵纪守法，坚持原则，实事求是，秉公办事，不徇私情，敢于督查违反机关效能建设和违纪的行为

（三）组织开展遵纪守法、廉政勤政等宣传教育活动

（四）及时督促和检查各办公室做好机关效能建设和勤政廉政工作，对工作学习和作风建设方面有违反机关有关规定行为的，应以事实为依据，按规定向管理处党组、班子提出处理建议

二、工作制度

（一）在主任、党组书记的领导下开展工作，归口办公室管理

（二）对本机关和村委会干部职工行使督查权力

（三）经常开展督查工作，及时公布督查情况

（四）机关效能督查办公室同时负责受理群众投诉工作，对群众投诉要认真记录、登记和汇总，及时向领导小组汇报

（五）机关效能督查办每月召开一次会议，汇总机关效能建设督查情况并报告主任、书记

（六）定期向机关干部职工通报效能建设督查情况

（七）每年定期或不定期走访村委会和部门站所，了解机关工作人员遵纪守规、落实工作任务，依法行政和机关效能建设情况以及有关建议意见岳县张管号关于开展有为才有位，有位更有为，不为乱为就让位作风建设主题活动的实施方案“2011”6“”为认真贯彻落实中央关于深入开展学习实践科学发展观活动、省委服务经济保增长，改善民生保稳定作风建设主题活动和市委时时抓队伍、不换状态就换人的“精神，以优良的党风引导和促进优良的政风、民风和县风建设，张谷英管理处决定开”“”“”展有为才有位，有位更有为，不为乱为就让位的作风建设主题活动，特制订本方案“”

一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以有为才有位，有位更有为，不为乱为就让位为主题，全面加强党员干部作风建设，努力营“”“造作风优良、服务优质、环境优化、务实高效、激情干事的发展氛围，做到想干”事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有位臵，乱干事的人让岗位，为推“13进张谷英风景区科学快速发展提供政治保障”

二、工作目标

（一）围绕有为才有位，加强对干部队伍的管理，建设为民、务实、清廉、高效的领导班子，打造政治坚定、能力突出、作风过硬、纪律严明、群众信任、奋发有为的干部“”队伍

（二）围绕有位更有为，树立和弘扬优良作风，提升干部状态，激发工作热情，大力争取项目经费，加强文物保护，加快旅游开发“”

（三）围绕不为乱为就让位，加强对干部队伍的监督，有效解决党性党风党纪方面群众反映的突出问题，严厉惩处不作为、乱作为的干部，着力优化环境，提供优质服“”务

三、活动安排

（一）开展创建学习型机关，争当学习型干部活动深入开展学习实践科学发展观活动，积极宣讲形势政策，以每月读一本好书、读好一本书活动为平台，以开设干“”部素质教育大“”“讲坛为载体，加强正面教育，着力增强党员干部的学习力、谋划力、执行力、公信力、廉洁力”

（二）开展机关作风集中整治活动认真落实市委《不换状态就换人实施意见》、县委《有错无为问责办法》和《关于进一步加强全县党政机关干部作风建设的若干意“”见》，对照八种不在状态的表现，集中一段时间，对机关作风进行认真整治，着力解决政令不畅、环境不优、状态不佳、服务不周、自律不严、效率不高等问题，认真治理“”队伍中存在的懒、散、浮、假、奢、拖等不良风气，端正会风，根治玩风，狠刹赌风，促使干部转变作风“”

（三）开展服务经济保增长活动围绕服务企业、服务农村、服务项目、服务重点工程加强联络，努力争取文物保护维修、历史文化名村周边环境治理等项目经费，加“”快《张谷英文物安全消防方案》、《张谷英第二批文物维修方案》立项进程深入重点工程建设现场开展调查研究，为企业排忧解难、为村民出谋划策、为招商项目保驾护航，确保停车场居民点建设和高端度假中心等重点工程顺利进行围绕优化经济发展环境，认真履行职责，清除发展障碍，着力解决文物保护和旅游开发中的热点、难点问题，促进文物保护和旅游开发又好又快发展

（四）开展机关作风行不行，交由人民群众评活动以加强作风建设，提高工作效能，树立良好形象为目标，通过开通举报电话、设臵举报信箱、设立行风热线、受理“”群众信访等方式，接受群众对单位的工作作风、行政效能和机关形象的评议

（五）评选勤政廉政、敬业有为的先进典型通过推荐，评选、表彰作风建设先进单位和勤政廉政、敬业有为的优秀干部，激励单位党员干部干事创业，把干部作风建“”设推上一个新台阶“”

四、具体措施

（一）加强领导，明确责任为加强对作风建设主题活动的领导，成立张谷英管理处作风建设主题活动领导小组，陈亚兵同志任组长，廖亚辉同志任常务副组长，易力勤、王小兵、黄丽娟同志任副组长，荣光明、李胜军、程三军为成员

（二）精心组织，周密部署月上旬张谷英管理处召开动员大会，成立工作机构，广泛动员，深入学习，结合实际制定实施方案3

（三）畅通渠道，强化监督出台《干部作风问题投诉处理办法（试行）》，畅通社会对党员干部作风进行监督的渠道，开通小时值班热线电话（），在机关醒目位臵设臵干部作风问题群众投诉举报箱，及时将收集到的群众意见分类反馈到各牵24721188头责任人核实、处理，并以适当方式公布处理情况“”

（四）认真督查，狠抓落实作风建设主题活动领导小组及其办公室加强对主题活动的经常性督促检查，定期通报作风建设主题活动的进展情况对重点工作的推进开展跟踪督查和效能监察，切实解决基层和群众反映突出、严重影响经济社会发展的不作为、乱作为问题，确保作风建设主题活动落到实处

（五）严格考评，务求实效按照《有为才有位，有位更有为，不为乱为就让位作风建设主题活动考评办法》的要求，全面推行作风建设群众评议制、日常考核与年终考评“”结合制、考核情况综合通报讲评制、问责处理制同时认真总结完善管人、管权、管钱、管事的制度，把好的做法和经验及时用制度固定下来，建立健全干部作风建设长效机制岳阳县张谷英管理处年月日岳县张管号2011312作风建设主题月活动工作方案“2011”30根据全县转变方式建设两型，转变作风惠民生主题活动方案，结合我处作风建设争创满意机关、争当优秀干部的主题要求，经处党组研究，月在全局机关开展作‚‘’‛‚风建设主题活动，帮助基层解决实际困难和问题，推进机关干部作风建设，活动具体‛3-4方案如下

一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，着力解决张谷英村旅游发展、新农村建设、信访维稳等方面存在的突出问题，为加快项目发展、做大‚‛做强旅游业提供强有力的作风保证

二、组织领导组长廖亚辉张谷英管理处党组书记副主任副组长王小兵张谷英管理处副主任张文刚张谷英村书记成员黄丽娟李胜军程三军张一保张举安

三、活动形式与内容、切实解决问题一是开展调查研究组织机关干部到村入户，了解贫困状况，剖析贫困原因，找准脱贫路子，协助村支两委制订好全年社会经济发展计划，确定重点扶1持项目（责任科室办公室、计划财务科）二是积极向上争取各类扶贫资金，切实解决村基础设施建设落后的问题、开展调查研究驻村开展工作，了解基层和群众所想、所需、所难，为村支两委决策提供情况和依据帮助基层和群众理清发展思路、制定发展措施，把服务群众的平2台拓展到基层，不断改进作风、加快项目推进加强与县直各部门的协调，墩促中坤公司加大资金投入

四、工作要求

3、按照上级要求，活动月期间驻村工作没有双休日，所有驻村干部必须按照实施方案，进驻点村开展工作，确保上级督查不出问题

1、及时上报有关信息材料，随时反映工作动态活动期间，驻点开展工作的责任科室必须向市局办公室报送一条以上工作动态信息，同时要注意收集整理有关文字、2影像资料，归档备查、加强与相关单位的工作协调和衔接，服从安排和调度按照时间上从紧、工作上从严、作风上从实的要求，扎扎实实开展工作，活动结束后，办公室做好总结和汇3报张谷英管理处机关干部作风建设实施细则为全面贯彻落实岳办发号文件精神，切实加强我处机关干部作风建设，特制定本规则“2011”42

一、建立严格的日签到考勤制度、干部早上点前到办公室签到，注明去向事由，便于办公室统一考勤登记，除出差、开会、学习、病事假由办公室代签外，任何人不得代签或缺签

18、自觉遵守工作纪律，上班时间严禁在机关办公场所闲聊、打牌、看电视、上网玩游戏等2

二、严格执行值班制度、实行双休日轮休制，周一至周五晚上值班制，实行组长负责制，组长带头值班，各组成员有特殊情况，必须经组长批准

1、值班期间，必须在机关所在地，不得离岗，办公室必须保证至少有一人驻守值班，保持通讯工具小时畅通；

2、认真做好来访接待、值班记录、信息反馈24

三、严格实行请假批准制度

3、主职领导如需出本市招商引资或参加学习活动，必须向县委、县政府主要领导报告，经批准后方可外出

1、工作时间内无特殊情况，任何人不得请假，如遇特殊情况，须报请主要领导批推同意后休假2

四、严格推进工作重心下移、认真落实矛盾排查和包案处理制度，及时发现、化解矛盾和纠纷、认真落实做好惠农减负工作督促惠农政策性资金发放到位，认真做好减轻农民1负担工作

2、协调组织联手帮扶企业、积极开展招商引进和指导农业生产、认真抓好信访工作

3、必须坚持填写工作日志，年终作为考核干部工作作风的重要依据4

六、建立严格的学习制度5每个干部都要建立学习记录本，认真作好学习笔记，年终作为备查资料关于解决张细望信访问题的联席会议纪要（年月日）年月日下午，岳阳市信访局召集相关单位，在岳阳市经济开发区信访局2011818会议室召开了解决张细望信访问题的联席会议会议由岳阳县信访局长方曙光主2011818持，岳阳县张谷英管理处、岳阳县国土局、岳阳县张谷英镇政府、张谷英镇张谷英村等单位派员参加了此次会议会议听取张细望陈述了上访事由及个人诉求张细望曾于年从张谷英村八组购买了亩土地，并于年月日与湖南张谷英旅游发展有限公司（即2006金荣公司）签订《土地交换协议书》转让了该宗土地，金荣公司同意以该宗土地换引

0.4320071113景区三个门面的地基，张谷英管理处在协议上作了鉴证年，金荣公司退出张谷英景区经营时，张细望未从金荣公司获得补偿年月日湖南中坤公司20082008520与岳阳县人民政府签订经营张谷英旅游开发协议，年月日该公司通过招拍挂程序取得了引景区土地使用权，年该公司申请县规划局组织评审引景区2011119规划及施工建设方案，准备近日动工建设张细望的个人诉求有一是要求张谷英管2011理处履行金荣公司与张细望签订的协议，即在引景区划拔个门面地基；二是要求对其给予万元的补偿；3三是到仿古街安臵门面，并给予其差价补偿；四是其它可接受的补偿方式他要求选30择上述四种方式中的一种，解决其信访问题会议指出，张细望同志信访问题的根源是其与金荣公司产生的合同纠纷年金荣公司与岳阳县人民政府签订解除协议，协议规定公司在张谷英景区范围内的有形2008资产全部转让给岳阳县人民政府，县人民政府不负责金荣公司在张谷英的债权债务，并责成金荣公司向社会进行公示，理清相关债权债务及合同纠纷等手续张细望并未在公示期内就协议事宜与公司进行妥善衔接，可视为自动放弃宅基地使用权因张细望至今未获得宅基地补偿，故其维权诉求应予以支持，但其维权对象应是金荣公司会上对其诉求给予了明确答复，一是目前中坤公司已取得引景区土地权属，引景区内门面地基不对外出售二是张细望要求万元的经济补偿没有法律依据三是仿古街安臵门面并给予差价补偿已大大超出了张细望原宅基地价值四是其它;30;补偿方式须在法律、政策允许范围之内，张细望个人诉求只能依法依规予以解决;会议认为

一、张细望同志于年月日至月日期间，在从未向县、市、省信访部门反映其维权诉求的情况下，连续三次进京上访，其行为是一种越级上访行为市、2011629814县信访部门坚决反对其非法越级上访

二、张细望非法取得该宗土地使用权，其与金荣公司签订的《土地交换协议书》属无效的非法协议该宗土地是张细望于年从张谷英村八组购买所得按现行国家土地政策，私自交易农村集体土地是非法行为，集体土地必须经过政府国土部门2006依法征用、依法招投标出让后，企业才能取得土地使用权张细望从张谷英村八组购买土地、其与金荣公司签订协议交换集体土地都属非法行为，其协议是无效协议

三、鉴于引景区项目属市定重点推进工程，其遗留问题急需处理，否则会影响该项目的正常开工、顺利推进如张细望用上访协迫给予其土地天价补偿，张谷英旅游开发的其它征拆项目将无法继续推进，非法上访人员将猛增因此会议认为张谷英管理处应按《岳阳市集体土地上房屋拆迁补偿安臵办法》先期向张细望垫付土地征收补偿款（即元亩亩＝元），并适当给予其因时间差而产生的利息补偿同时，张谷英管理处保留对金荣公司依法诉讼权25245/×

0.

4310855.35

四、因张细望上访所持的主要依据是《土地交换协议书》，会议认为此类纠纷为合同纠纷，应通过法律途径解决可张细望希望绕过法律途径，通过多次越级上访达到其巨额补偿目的县信访局决定帮助张细望通过法律途径向金荣公司维权，并无偿提供法律援助如果张细望不通过法律途径解决诉求，各级政府和信访部门都不应支持、接洽和受理他的信访与会人员周荣湾（岳阳市信访局接访科长）方曙光（岳阳县政府办副主任兼县信访局长）刘卫红（岳阳县土地权属调处办公室主任）陈亚兵（岳阳县张谷英管理处主任兼张谷英镇党委书记）廖亚辉（岳阳县张谷英管理处党组书记）王小兵（岳阳县张谷英管理处副主任）荣光明（岳阳县张谷英管理处纪检组长）李胜军（岳阳县张谷英管理处办公室主任）张文刚（张谷英镇张谷英村支部书记）张文胜（张谷英镇张谷英村委会主任）张卫军（张谷英镇张谷英村支部副书记）张细望（当事人）兰光荣（当事人亲属）第五篇党委班子成员联系帮扶困难党员群众制度党委班子成员联系帮扶困难党员群众制度为进一步牢固树立立党为公、执政为民的理念，不断创新扶贫帮困形式，加大工作力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，结合实际，特制定本制度“”

一、联系帮扶内容、宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内、本地区的形势，做好群众的思想政治工作

1、对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等形势，帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，实现再就业，增加收入，切实改善生活水2平、对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力

3、对无劳动能力、无生活处理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心4

二、联系帮扶形式根据帮扶对象的年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状况的不同，采取多种形式开展联系帮扶一名党委成员要联系户根据党员群众的自身能力和贫困户的具体情况，具体确定帮扶贫困户再就业的要求和达到的目标、脱贫的时限等任务至于那些子女无2—3法完成学业、无劳动能力、无生活处理能力的特困户这些特困户，靠一个党员干部帮扶比较困难，必须由几名党委成员共同帮助

三、联系帮扶的目标和原则联系帮扶要切实做到每一名党委成员至少有两个特困家庭作为结对帮扶对象；上门看望特困家庭每半年至少一次；每年给特困户家庭送温暖至少一次；为每个特困户家庭在艰苦创业、安居乐业、完成学业等方面至少解决一个实际问题要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开“”展党委成员与党员和群众的联系帮扶活动。