0417在招商引资暨商务工作会议上的讲话

在年招商引资暨商务工作会议上的讲话在全县招商引资暨项目工作会议上的讲话201504172015（年月日）同志们xxx2012x x这次全县招商引资暨项目工作会议，是县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是总结过去一年全县招商引资和项目工作情况，安排部署今年招商引资和项目工作任务，进一步动员全县上下统一思想，提高认识，抢抓机遇、开拓进取，推动新形势下招商引资和项目工作再上新台阶刚才，县长宣读了招商引资绩效考核办法，县长就项目工作作了一个很好的讲话下面，我就招商引资和项目x工作讲三点意见等一会，林书记还将作重要讲话，各级各部门要认真学习领会，抓x好贯彻落实

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好招商引资和项目工作的责任感和紧迫感年是十二五开局之年一年来，我们始终把招商引资和项目工作放在全县经济社会发展的战略位臵，千方百计争资引资，全力以赴上项目，招商引资和项目工作2011“”取得显著成效，为县域经济社会发展注入了强大活力，为十二五良好开局提供了有力支撑全县在建超万元项目个，全年完成固定资产投资亿元，“”增长其中，实施省项目个，当年完成投资亿元，增长

500168163.8引进内资项目个，形成固投亿元，在全市四县中排名第二；外28%

8615868.

1131.4%资项目个，到位外资万美元，在全市四县中排名第一这些成绩的取得，来

181127.05之不易，值得肯定39277但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县招商引资和项目工作，与新的兄弟县区相比还存在不小的差距，与跨越发展的要求相比还存在不少问题突出表xxx现在以下三个方面一是在项目引进上去年我县虽然引进的项目数量不少，但质量不高，结构不优，战略性新兴产业、现代服务业和现代农业项目占比很小目前在建的战略性新兴产业项目仅个，现代服务业和现代农业上更是看不到什么项目而繁昌县去年引进亿元以上新兴产业项目个、亿元以上现代服务业项目个、高11新技术企业家，引进家上市公司和家企业总部；南陵县在工业方面引进固投2712亿元以上项目个，在服务业方面共引进固投亿元以上项目个，在现代农业653方面引进固投亿元以上项目个，引进央企区域总部家，完成家企业上市、10357家企业股改，还引进了领军人才及团队个二是项目推进上今年月份，全县23112固定资产投资仅完成亿元，占市下达我县任务的；列入市领导直接调度的31-2个重大项目中，月份仅完成全年投资计划的，新开工个项目有个

13.

36.5%未开工，其中，华谊二期项目受审批等因素影响，年内难以开工建设；光伏玻璃一期131-

21.5%65项目受宏观环境变化影响，建设进度明显放缓，年内投产还有诸多不确定因素；智能电网、同人科技等项目建设也没有达到预期进度三是在载体建设上去年，县高起点推进、两个开发区扩区升级，新增建成区平方公里，建成标准化厂房xxxx xx4万平方米开发区建成区达平方公里，累计入园企业家县开工建设万平方米标准化厂房建设，一期万平方米标准化厂房已建成，套蓝

11.220438xx领公寓即将竣工县年建设完成自建标准化厂房万平方米，入驻企业1041320余家相比之下，我县标准化厂房建设明显滞后，特别是在当前招商引资项目独xxx201118立供地准入越来越高的情况下，这势必成为我县招商引资的一块短板20对此，我们要深刻反思，认真研究出现这些问题的原因从客观上看，固然有土地、“”资金等瓶颈制约的影响但我认为，更主要的是我们主观上的原因，至少有以下这么几点一是对国家政策研究不够由于投资政策信息掌握不及时，争资引资的方向不明确，重点不突出，效果不明显；二是后续项目准备不充分在近年的争资引资过程中，我县虽然策划了一批争资引资项目，建立了项目库，但普遍存在着科技含量不高、实用性不强、论证分析缺乏深度的问题；三是招商项目跟踪落实不够重签约、轻服务，签约多、落实少等现象不同程度存在，重点项目跟踪服务不到位，导致签“约项目资金到位率还不高，项目推进不十分理想；四是项目建设推进不力对如何推”“”进项目建设没有采取有效的办法措施，项目推进落实机制还有待于进一步完善五是经济发展环境尚需进一步改善一些部门仍然摆不正管理与服务的关系，重管理轻服务，甚至吃拿卡要，这些行为虽然发生在少数部门，但严重地损害了我县的投资环境，影响到招商引资和项目建设成效对以上这些方面，各级各部门一定要高度重视，采取有力措施切实加以解决招商引资是经济发展的第一要务项目工作的牛鼻子和最实在的抓手全县上下必须进一步统一思想，坚定信心，充分认识招商引资和项目工作的极端重要性，拿出“”更多的精力、更多的时间、更有力的举措，迅速在全县掀起新一轮招商引资和项目工作热潮，奋力开创我县跨越发展新局面

二、明确目标，突出重点，确保完成今年招商引资任务县委、县政府研究确定今年招商引资的目标是引进内资亿元，比上年实绩增长；引进外资亿美元，增长；招商引资项目形成固投亿元，增长其中乡镇、开发区（园区）17026%

1.2的目标任务有项，即招商引资项目当年形成固定资产投资总额、实际利用外资、29%15026%实际利用内资、市大项目数或县鼓励引导型项目数县直招商组和招商办事处的目4标任务是新引进个符合项目标准的招商引资项目要实现这些目标，必须利用一切可以利用的资源，调动一切可以调动的力量，采取一切可以采取的措施，重点在以1下五个方面着力

（一）围绕三大园区招商园区是招商引资的平台和窗口园区条件好不好、配套齐不齐、服务优不优，是决定招商成效的关键要突出园区优先地位，将二坝、高沟、无城三大重点工业园区作为招商引资的第一平台，做到主要精力、主要资源、主要措“”施、主要项目向三大重点工业园区集中，全力建设、科学打造一是筑巢扩笼提高承载力积极实施园区扩容升级工程，举全县之力，建强、高沟两个省级经济“”开发区，尽快规划建设无城城东工业园，走错位发展、特色互补、产城融合之路，使“”xxx之真正成为产业集聚的洼地、项目建设的高地经济开发区要围绕打造千亿园区的目标，按照一区多园的模式，加快推进水、电、路、气等基础设施建设，进一xxx“”“”步提升承载力要按照产城融合的理念，抓紧规划启动无城城东工业园区建设，以产兴城，以城促产，要通过建材大市场、钢贸城、汽车城、商贸物流城以及重大工业“”项目建设，逐步形成工厂＋市场、大工业＋大物流的配套发展模式经济开发区要以行政管理体制改革试点为契机，坚持规划引领，统筹推进、、基础设施和“”“”xx公共服务平台建设，力争全年完成投入亿元要加快推进三大园区标准化厂房xx xx xx建设，确保完成今年的万平方米建设任务二是合作共建提高吸引力为强化产

1.6业投资布局管理，发挥省级开发区的政策和品牌效应，县委、县政府采取的模15式，将以经济开发区、经济开发区两个省级经济开发区和城东工业园为“3+5”主平台，设立工业园、高新技术开发区、分园、（）分园、物流加工区xxx xx xx等多个园中园要进一步强化市场运作，充分运用、、发债等方式，吸纳社会xx xxxxxxxxxx资本参与园区建设，努力形成多元化投入、滚动式开发的新格局这方面，我们要积“”bt bot极借鉴滁州股份合作、合作开发、建园中园、推荐转移等多种形式，既可以飞地发展、独立运营，也可以多方投资、共同经营，还可以多方合作、委托代管三是集聚要“”素提高保障力今后新引进的工业投资项目要集中向开发区、工业园区布局，凡投资不足亿元或在开发区、工业园区以外新建工业投资项目的，不予供地对引进项目乡镇和项目落户园区招商引资实绩考核可重复计算，项目产生税收按比例分1成对当年引进工业项目到经济开发区、经济开发区、城东工业园落户约55定固定资产投资超亿元、且实际形成固投万元以上的单体项目的乡镇，由xxx xxxxx县委、县政府授予招商引资工作特别贡献奖，由县财政奖励万元各乡镇都要加105000大闲臵土地清理力度，对清理臵换土地指标和增减挂等指标，“”5要优先保障园区供地县城投公司要多融资、快融资，要发挥财政资金四两拨千斤5的作用，为园区建设、项目落地提供保障总之，就是要形成一个导向举全县之力“”使工业向三大园区集中、产业向三大园区集聚、企业向三大园区集结，从而逐步形成龙头项目产业链产业集聚产业集群的园区发展新格局

（二）围绕产业链延伸招商我县等重大项目的招商实践表明，依托现有产业链基“---”础，推动产业链招商，是一条多快好省的招商引资之路据测算，通过产业配套集聚xx后，可以节约行政管理费用、节约土地以上，提高能源利用率当年昆山为了引进产业，招商的同志将笔记本电脑拆成多个零部件，逐一进行20%30%40%招商，目前全球十大笔记本电脑生产商，已有六家落户昆山，年产笔记本电脑亿it1000台，占全球笔记本半壁江山与我们同处一市的机械工业园，也是产业链招商的1样板，现已更名为经济开发区，上报升格国家级经济开发区开发区产业特色鲜xxx明，在已入驻的家企业中，％以上都是机械制造类我县有较为坚实的产业xx基础，要适应国际、国内沿海地区转移趋势，重点推进补链、建链和强链等产业46690链招商三大工程，举办场专项产业招商活动，特别是围绕化工新材料、特种电“”“”“”缆、农产品加工等优势主导产业，着力引进龙头型、基地型、配套补链型或产业转型3-4升级类项目；围绕我县重点培育的高端装备制造、新材料、电子电器等战略性新兴产业，着力引进龙头企业、产业链核心项目或特色产业园项目会议之后，县发改委、经委、招商、商务等相6关部门要对以上产业进一步摸底调查，了解企业上游需要哪些配套、下游可开发延伸哪些产品；了解掌握各个产业的垂直供需链和横向协作链情况，收集协作配套信息，编制配套产品目录，排出规模以上企业需要配套产品及上下游延伸产业的黄页，制定延伸拓展产业链的指导性意见，编制延伸拓展产业链的配套项目、终端项“目表，为开展产业链招商提供科学依据总之，我们既要效仿合肥市将联合利华在上”海的八家工厂整体引进的做法，突出板块式承接产业转移；也要像机械工业园、智能电网产业园一样，实施集群式承接产业转移，加快打造支柱产业、新兴产业xxx和配套产业，实现产业集群和招商引资的互促双赢、跨越发展xxx

（三）围绕特色资源招商特色就是优势，特色胜于优惠一是围绕岸线资源招商我县拥有公里的长江岸线，其中深水岸线公里，适宜建设万吨级以上公用码头的岸线公里，同时岸线腹地非常广阔，可利用的空间巨大这是我们的独特

11363.1优势，必须严格按照规划，用好、用足、用活，力争不留遗憾二坝等个沿江乡镇

23.9要开发利用好稀缺的岸线资源，大力推进万吨级码头、港口和物流园区、物流中心、8配送中心等多层次物流节点设施建设，努力打造连接合肥经济圈、皖江城市带服务长三角的区域物流中心二是围绕农业和山场资源招商当前，工业用地指标越来越稀缺，要着力改变抓招商就是抓工业项目招商的传统理念，紧紧围绕我县丰富的农业和山场资源招商，在花卉苗圃、油茶毛竹等绿色生态农业、观光农业开发上要有“”大突破，大力引进有规模、有实力、有水平、具有龙头带动作用的现代农业产业化项目，特别是要鼓励投资商发展高效规模农7业、绿色食品基地、现代农业示范园，提升我县的现代农业水平，使资源优势转化为经济优势三是围绕文化旅游招商人文荟萃，旅游资源丰富要抢抓文化旅游招商引资的战略机遇期，把发展文化旅游产业放在发展第三产业的龙头位臵，按照xxx最大优势最大化的发展理念，把文化旅游招商引资工作当作重头戏来唱，精心策划包装一批文化旅游项目要通过细化文化旅游规划来找项目，让规划落地；要发掘“”整合包装自然历史文化资源来找项目，要善于人优我特、敢于无中生有，努力打造全省有影响力的文化旅游目的地四是围绕人脉资源招商我县人脉资源丰富，要“”“”以新一轮凤还巢为契机，强化针对性招商宣传，扎实开展乡情、亲情招商要紧盯总投资亿元的广东融捷集团新能源项目，力争取得突破需要提示大家的是，我“”县有多走南闯北的销售员，在全国多个城市设立了办事处，这是一笔极10其宝贵的招商资源可以聘请其中的优秀人士担任招商顾问或招商代表，开展代理4000100招商对于引荐重大项目的，要给予重奖

（四）坚持以商招商以商招商，最重要的是为来投资兴业的企业家创造良好的发展环境，积极兑现对投资者的承诺，使他们能够赢利，能够发展只有投资者高度xxx认同我们，对的投资环境非常满意，才会再去引别的企业这一点搞不好，以商招商就会成为一句空话，而且会起到相反的作用在这个大前提下，要做好四件事xxx一是鼓励他们增资扩股，把现有企业做强做大这是来的最快的现在我们有很多成功的经验，特别是总投资亿元的安徽盐化配套项目一期工程已全面建成投产，二期、三期工8程将分别于今年底和明年上半年建成投产这就叫继续发展，增资扩股二是鼓励他18们参加招商活动，靠他们的说服力和影响力吸引外商这是一个重要的资源，要很好地利用，充分发挥他们的作用三是以来无投资的外资企业为主体，吸引相关联的企业向无聚集，形成产业或配套企业群体四是加强与各类商会、行业协会、企业家联合会、管理咨询公司、中介组织的对接，特别是充分利用驻外商会这个载体，在办好上海、南京、合肥、马鞍山商会的同时，筹建厦门、深圳、宁波商会，“xxx”汇聚在外成功人士，搭建更多的以商会商、以商招商的平台xxx xxx

（五）探索境外招商利用外资，其背后不只是国际资本，还有国际先进的理念、技术xxx和管理我们在这方面应该说成效很大，但仍然还是短腿省政府制定下发的《关于进一步提高利用外资工作水平的指导意见》，提出对外商投资亿美元以上的鼓“”励类项目用地计划指标单列，对产业集群发展具有重大带动作用的外资龙头项目实1行一企一策我们一定要潜心研究这些政策，用好国家级皖江示范区和合芜蚌试验区两块金字招牌，力争在引进境外资金上取得新突破县商务、招商等部门围绕高端装备制造业、汽车零配件、电子信息、现代农业、战略性新兴产业等重点产业，推“”出一批瞄准世界强和其他有实力跨国公司、行业龙头，以及境外上市融资、利用私募基金等利用外资大项目，为全县境外招商打好基础在注重实效的前提下，通500过省市组团、借会招商等形式，适时赴日本、新加坡、韩国、台湾、香港等重点区域，开展境外招商活动月份，省委、省政府将9组织赴日招商，请有关部门进一步做好对接工作此外，有关部门要积极组织企业人4员参加境外公司企业合作、项目合作及融资洽谈会，实施项目融资、境外上市、股权转让、企业并购、利用私募基金等多种利用外资方式，扩大利用外资规模，实现企业的快速自我发展

三、扎实工作，开拓创新，全力推动项目工作实现新突破项目是经济社会发展的重要载体，也是经济社会发展的推进器要推进我县跨越发展，必须建设一大批关系全局的大项目，不断积蓄发展后劲，形成强大的带动力

（一）在项目谋划争取上要有新突破根据十二五规划确定的目标，全县固定资产投资五年要完成亿元，年均增幅必须在以上，要确保十二五项目建设“”不断档，就必须加大项目谋划力度一要进一步加强项目谋划工作各乡镇、开发区140020%“”和有关部门要根据十二五规划和经济社会发展需要，提出未来三年内本单位、本部门政府性投资储备项目，由县发改委进行研究汇总，报县政府投资委审定后以县“”政府正式文件下发，明确责任单位，分头推进项目前期工作同时，要坚持有所为、有所不为的原则，进一步明确各乡镇及开发区首位主导产业，把握好投资方向，加强产业项目谋划，重点在传统产业改造升级、战略性新兴产业培育等方面寻求突破二要进一步增强项目争取意识现在，各地都在抢抓机遇，竞相发展，国家有限的投资，只要合符政策口子，给谁都是合理的，就看谁跑的多、跑的快，谁抢到了先机，谁拿到的就多，谁的发展就快无数事实证明，争取资金是少争少有，多争多有，大争大有，不争没有因此，各乡镇、各有关部门都要明确专门的班子和人员，继续加大跑部跑省力度，千方百计在中央投资中争取更大的份额、获得更大的支持各分管领导也要切实负起责任，带头跑项目，带头支持分管部门向上争取项目资金，如果需要我出面，我也责无旁贷，一定全力支持三要进一步加强项目争取工作争项目争资金是一项政策性、技术性都很强的工作，既要讲方法、讲策略、讲质量、讲效益要大胆造项目，上别人没有的项目，争别人争不到的资金，尤其是那些既没省、市主管部门，又没政策扶持的单位，更要学会无中生有、借鸡生蛋要努力增项目，要“”善于在最关键的时候，出现在最关键的地方，打通最关键的环节，把握最关键的机“”“”“”会，把计划外的跑成计划内的，把少的跑成多的，把别人的跑成自己的同时，要加强同金融部门的沟通交流，积极为银企合作创造良好条件，争取更多的资金支持我县项目建设

（二）在项目布局管理上要有新突破随着区域竞争加剧，土地资源、环境容量、节能减排、人才等要素约束强化，我县产业布局相对分散，产业缺乏有效的政策引导和调控管理的问题日益突出，进一步优化资源配臵，促进产业合理布局，提升产业投资项目质量，全面推进产业布局管理势在必行一要尽快建立工作机制目前我县已成立由常务副县长为组长、分管副县长为副组长，各乡镇、县直相关单位主要负责同志为成员的市产业布局工作领导小组，明确了各成员单位的工作职责为使产业布局工作有章可循，县发改委要尽快出台《关于加强新建产业投资项目布局管理工作的意见》，明确工作流程，建立产业布局联席会议制度、投资项目合同管理制度、产业投资项目竣工验收制度和项目布局管理监督考核制度，指导全县产业布局工作有序开展二要严格新建项目准入条件要加大项目布局调控力度，严把五关，进一步优化投资结构，促进产业集聚发展对不符合准入条件的项目一律不得落户，不计入县区、“”开发区招商引资考核的招商实绩，不计入属地固定资产投资考核的统计实绩，不安排建设用地指标三要加强岸线资源利用管理积极推进涉岸项目清查工作，严禁违法侵占岸线行为各乡镇政府要全力配合县岸管办做好岸线管理工作，对乡镇擅自批准或未经批准使用岸线的，发现一起，严惩一起，决不姑息要加强涉岸涉水项目日常管理和审批工作，结合岸线利用现状和规划，高起点，高标准做好岸线的开发利用，科学合理划分功能区，布局形成新的沿江产业带

（三）在重点项目建设上要有新突破今年，我县安排了一批重点建设项目，这些项目的建设对增强我县主导产业实力，提高产业支撑能力，拉动经济增长至关重要一要建立项目建设目标管理责任制继续实行重点项目县领导协调推进机制，以正式文件量化细化工作任务，形成重点项目有人抓、有人问、有人跟的项目推进工作机制，不断提高项目工作质量和水平在电线电缆产业方面，重点推进投资亿元的天龙通信用光纤电缆、投资亿元的新兴电缆等一批重大项目；在原材料产业方2面，重点推进投资亿元的盐化一体化配套项目、投资亿元的鑫枫钙盐系

1.635kv列产品开发等一批重大项目；在纺织服装方面，重点推进投资亿元的天成纺18xxx

1.5织、投资亿元的东隆家纺印染等一批重大项目；在高新技术产业方面，重点推

6.08进投资亿元的中谷智能电网、投资亿元的新

2.17华风电太阳能新能源电缆等一批重大项目；在服务业方面，重点推进投资亿元

41.

52.34的上海易智钢贸城、投资亿元的亚夏汽车城等一批重大项目各位分管领导，

2.8各乡镇、开发区、部门主要负责同志，必须加大推进力度，切实采取有效措施，确保

4.13这些项目按期竣工投产，尽快发挥效益二要建立项目建设调度机制县委、县政府将定期召开高规格的投资和重点项目调度会，及时了解项目进度情况和解决项目推进中遇到的问题对重大项目采取实地考察，边走边看的方式听取各项目的建设进展情况汇报，对需要协调的问题现场协调、部署、解决

三、加强领导，强化措施，确保项目建设和争资引资各项任务落到实处当前，全县招商引资和项目工作的思路、任务、举措都已经十分明确，关键是要抓好落实各级各部门要按照县委、县政府的安排部署，精力再集中，责任再落实，措施再强化，确保全面完成今年的招商引资和项目工作任务，努力推动我县招商引资和项目工作在新的起点上实现新的突破一要加强领导，夯实责任各级各部门领导干部要切实加强对招商引资和项目工作的领导，亲自抓引进、跑争取、促建设、搞服务，亲自协调解决项目引进、争取、落地、建设过程中出现的困难和问题，确保招商引资和项目工作顺利推进特别是各级各部门一把手，要切实担负起招商引资和项目工作第一责任人职责，亲自抓，负总责，层层落实招商引资和项目工作责任制，进一步量化任务，强化措施，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系二要团结协作，合力推进招商引资和项目工作是一项系统性和关联度非常高的工作，需要全县上下通力协作县发改局、财政局、招商局要加强对国家宏观政策的研究，切实担负起策划项目、争取资金、招商引资牵头单位的责任；各项目建设责任单位要切实履行好职责，主动做好项目论证、储备、策划、包装、推进等项目建设过程的管理协调工作；各乡镇要负责做好项目建设中的征地拆迁、群众安臵、维护稳定等环境保障工作这里我要强调一点，需要多个单位配合的工作，任何单位和个人都不得谈条件、讲价钱，绝不允许推诿扯皮，切实把份内的工作尽心尽力、保质保量地完成好三要严格督查，强化考核招商引资和项目工作重在务实、贵在落实、成在坚持，只有加强督办、严格考核，才能确保县项目建设和争资引资工作的圆满完成县委、县政府督查室及县发改委要进一步加大督查力度，及时掌握招商引资和项目工作进度，做到定期督查、定期通报要强化考核的推动作用，坚持把签约率、资金到位率、开工率和项目完成情况作为考核的主要依据，不断健全完善考评考核制度，确保考核评比结果全面准确、客观公正，使有功者得到激励，实干者得到实惠，激励全县干部群众，以只争朝夕的精神，百折不挠的毅力，自我加压，迎难而上，奋力开创我县招商引资和项目工作新局面同志们，做好招商引资和项目工作工作，事关全县经济社会发展大局，事关的长远和未来各级各部门要按照县委、县政府的统一部署，进一步振奋精神，坚定信xxx心，强化措施，合力攻坚，确保全县招商引资和项目工作取得新突破，为建设和谐、富裕、幸福新作出新的更大的贡献xxx。