09年建设局实施三项制度”工作总结

年建设局实施三项制度工作总结总结09“”年建设局实施三项制度工作总结根据省、州、县对贯彻落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制三项制度的安排2009“”部署，我局高度重视，切实把贯彻落实三项制度工作作为首要的政治任务和推动“”当前各项工作、提高行政效率及服务质量的重大机遇来抓，与解放思想大讨论相结“”合，把解决群众最关注的热点难点问题作为贯彻落实的出发点和落脚点，结合实际，按照思想不松劲、力度不减弱、标准不降低的要求，采取有力措施，把三项制度工作扎实深入推进，做到了领导重视，措施有力，机关作风进一步好转，行政效率和服务质量进一步提高，逐步形成“”了用制度管人、靠制度管事的长效机制，人民群众的满意度大幅提高，政府的凝聚力、执行力进一步增强现将我局实施三项制度工作情况总结如下

一、贯彻落实三项制度工作的主要做法“”

（一）健全机构，加强领导我局成立了由局长任组长，相关股室负责人为成员的实施“”三项制度工作领导小组，领导小组办公室下设在局办公室同时，局机关各股室和直属各单位的负责人既是行政问责的重点对象，又是落实三项制度的第一责任人，并实行股（室）人员对股长负责，股长对分管领导负责，分管领导对主要领导负责的“”三级工作责任制，切实加强对落实三项制度工作的领导，在全局上下形成一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好工作局面

（二）结合实际，完善制度一是根据部门实际，遵循行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则，制定了县建设局服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，对局机关的职能进行了科学分解，××把职能细化到每一个股室、进一步明确了各股室的工作职能、承诺方式、承诺事项、工作规程和要求，建立了各司其职、各负其责、齐抓共管的责权统一工作机制，切实用规章制度规范、约束干部和工作人员的行为，推动机关作风的转变二是认真对照相关要求，通过公示栏、网站公开等形式，公开、公示我局三项制度和涉及行政审批事项的资格要求、必备手续、办理流程、服务标准等内容，并结合阳光政府四项“”制度工作，对本部门应向社会公众进行听证、公示、通报和公开查询的重大决策、“重要事项、重点工作、政务信息内容、程序、时限、方式等进行认真疏理，并在政府信”息公开网站上进行公布，让社会各界和广大人民群众知晓机关职能，知晓办事政策、条件、程序和时限进一步建立工作月报、简报报送制度，配合政府信息查询专线，拓宽公众了解我局政务信息的渠道做到让群众满意、政府满意、上级满意，进一步提升“96128”我局机关文明办事、高效服务的新形象三是局工作领导小组办公室切实履行职责，抓好工作落实，同时，在局机关设立了举报箱，举报电话，充分运用舆论监督、群众监督等监督形式，及时发现和解决推进过程中出现的问题，努力使我局服务承诺制等三项制度认真贯彻实施，做到既能兼顾整体协调，又有创新提高的目标截至月份，我局共受理涉及服务承诺事项件，限时办结数件，全部在规定“”时限内办结，无一超时办结、推诿拖扯皮现象发生，限时办结率达；1236203620

二、取得的成效100%通过实施三项制度取得了以下实效一是牢固树立为人民服务的宗旨意识，不断创新服务理念，提高了政府的服务水平和服务质量；二是工作作风“”和整体面貌明显好转；三是工作高效，为民办事，为民服务的质量和效率有显著提高，协调、统筹能力明显增强；四是内部管理规范、科学、制度基本完善，监督的力度加大，自身建设有较大增强；五是干部职工不断加强学习，以新知识，新理念武装头脑，以新思路、新举措推动工作，与时俱进，大胆创新氛围逐步建立

三、存在的问题三项制度的深入贯彻落实，促进了机关作风和服务质量、工作效率的明显提高但也还存在一些不足和问题，主要表现在一是思想认识还有待深化个别干部对实施三项制度的重要性、紧迫性认识不足，存在松懈思想和厌倦情绪，工作流于形式，不踏实二是工作效率、工作任务不平衡在工作的主动性和创造性、工作措施的落实和成效等方面存在一定差距三是督促检查力度还需要进一步加强

四、改进工作的具体办法和措施贯彻落实三项制度，是一项长期的任务在下步工作中，我局将严格按照三制办的工作要求和部署，进一步广泛、深入、持久地学习好、贯彻好、落实好三项制度具体工作主要注重抓好以下几个方面一是加大宣传力度，进一步深入地开展实施三项制度的学习宣传教育活动，提高干部职工的责任意识和遵守三项制度的自觉性二是以服务承诺为抓手，抓好首问责任制和限时办结制的落实工作，以保证服务承诺不走过场、不流于形式，取得实效三是进一步加强领导、狠抓落实制度建设重在落实，只有抓落实，制度才能发挥应有的效力，而督查检查是确保制度落实的重要保障加强对落实三项制度工作的组织领导、检查考核、跟踪问效和责任追究，进一步提高政府的公信力、执行力和优“”质服务能力对贯彻执行不力、落实不力和违反规定的，将严格按照有关规定进行行政问责、责任追究和纪律处分第二篇年建设局实施三项制度工作总结年建设局实施三项制度工作总结2009“”2009“”根据省、州、县对贯彻落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制三项制度的安排部署，我局高度重视，切实把贯彻落实三项制度工作作为首要的政治任务和推动“”“”当前各项工作、提高行政效率及服务质量的重大机遇来抓，与解放思想大讨论相结合，把解决群众最关注的热点难点问题作为贯彻落实的出发点和落脚点，结合实际，按照思想不松劲、力度不减弱、标准不降低的要求，采取有力措施，把三项制度工作扎实深入推进，做到了领导重视，措施有力，机关作风进一步好转，行政效率和服务质量进一步提高，逐步形成了用制度管人、靠“”制度管事的长效机制，人民群众的满意度大幅提高，政府的凝聚力、执行力进一步增强现将我局实施三项制度工作情况总结如下

一、贯彻落实三项制度工作的主要做法“”

（一）健全机构，加强领导我局成立了由局长任组长，相关股室负责人为成员的实施“”三项制度工作领导小组，领导小组办公室下设在局办公室同时，局机关各股室和直属各单位的负责人既是行政问责的重点对象，又是落实三项制度的第一责任人，并实行股（室）人员对股长负责，股长对分管领导负责，分管领导对主要领导负责的“”三级工作责任制，切实加强对落实三项制度工作的领导，在全局上下形成一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好工作局面

（二）结合实际，完善制度一是根据部门实际，遵循行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则，制定了县建设局服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，对局机关的职能进行了科学分解，把职能细化到每一个股室、进一步明确了各股室的××工作职能、承诺方式、承诺事项、工作规程和要求，建立了各司其职、各负其责、齐抓共管的责权统一工作机制，切实用规章制度规范、约束干部和工作人员的行为，推动机关作风的转变二是认真对照相关要求，通过公示栏、网站公开等形式，公开、公示我局三项制度和涉及行政审批事项的资格要求、必备手续、办理流程、服务标准等内容，并结合阳光政府四项制度工作，对本部门应向社会公众进行听证、公示、“”通报和公开查询的重大决策、重要事项、重点工作、政务信息内容、程序、时限、方式“”等进行认真疏理，并在政府信息公开网站上进行公布，让社会各界和广大人民群众知晓机关职能，知晓办事政策、条件、程序和时限进一步建立工作月报、简报报送制度，配合政府信息查询专线，拓宽公众了解我局政务信息的渠道做到让群众满意、政府满意、上级满意，进一步提升我局机关文明办事、高效服务的新形“96128”象三是局工作领导小组办公室切实履行职责，抓好工作落实，同时，在局机关设立了举报箱，举报电话，充分运用舆论监督、群众监督等监督形式，及时发现和解决推进过程中出现的问题，努力使我局服务承诺制等三项制度认真贯彻实施，做到既能兼顾整体协调，又有创新提高的目标截至月份，我局共受理涉及服务承诺事“”项件，限时办结数件，全部在规定时限内办结，无一超时办结、推诿拖12扯皮现象发生，限时办结率达；36203620

二、取得的成效100%通过实施三项制度取得了以下实效一是牢固树立为人民服务的宗旨意识，不断创新服务理念，提高了政府的服务水平和服务质量；二是工作作风和整体面貌明显“”好转；三是工作高效，为民办事，为民服务的质量和效率有显著提高，协调、统筹能力明显增强；四是内部管理规范、科学、制度基本完善，监督的力度加大，自身建设有较大增强；五是干部职工不断加强学习，以新知识，新理念武装头脑，以新思路、新举措推动工作，与时俱进，大胆创新氛围逐步建立

三、存在的问题三项制度的深入贯彻落实，促进了机关作风和服务质量、工作效率的明显提高但也还存在一些不足和问题，主要表现在一是思想认识还有待深化个别干部对实施三项制度的重要性、紧迫性认识不足，存在松懈思想和厌倦情绪，工作流于形式，不踏实二是工作效率、工作任务不平衡在工作的主动性和创造性、工作措施的落实和成效等方面存在一定差距三是督促检查力度还需要进一步加强

四、改进工作的具体办法和措施贯彻落实三项制度，是一项长期的任务在下步工作中，我局将严格按照三制办的工作要求和部署，进一步广泛、深入、持久地学习好、贯彻好、落实好三项制度具体工作主要注重抓好以下几个方面一是加大宣传力度，进一步深入地开展实施三项制度的学习宣传教育活动，提高干部职工的责任意识和遵守三项制度的自觉性二是以服务承诺为抓手，抓好首问责任制和限时办结制的落实工作，以保证服务承诺不走过场、不流于形式，取得实效三是进一步加强领导、狠抓落实制度建设重在落实，只有抓落实，制度才能发挥应有的效力，而督查检查是确保制度落实的重要保障加强对落实三项制度工作的组织领导、检查考核、跟踪问效和责任追究，进一步提高政府的公信力、执行力和优“”质服务能力对贯彻执行不力、落实不力和违反规定的，将严格按照有关规定进行行政问责、责任追究和纪律处分第三篇局三项建设工作总结三项建设工作总结年，我局以深入开展创先争优活动为载体，以保民生、促发展、促和谐大局为中心，全面加强三项建设，有力地促进了我县工作的科学发展2010“”

一、深化机关党建，为科学发展提供思想保证“”积极创建学习型党组织，提升服务科学发展的学习力一是举办领导干部学习班，引领党员干部理论学习先后组织社会主义核心价值体系等个专题学习，位局领导进行了专题发言二是组织党员事迹报告，引导党员学习身边先进举行了本系统53先进党支部和优秀党员事迹报告会三是展示学习成果，树立为民形象把党员箴言、从政警言通过报刊、专栏等形式对外公开，促使党员干部身体力行创先争优，自觉接受群众监督四是扎实开展技能培训五是深入开展读书活动，鼓励党员自学六是实行以考（赛）促学先后组织参加公务员培训考试、廉政准则知识测试、干部选拔任用工作知识测试、政工专业继续教育测试、公共机构节能知识竞赛、世博5+x知识竞赛、普法知识竞赛等此外还通过重温入党誓词、走进军营、体验消防活动，组织党务干部培训等各种形式，提高党员干部政治业务素质“55”“”落实党建制度，提升服务科学发展的执行力认真落实党建目标责任、三会一课、民主评议、党内关怀激励帮扶等各项制度及时调整配齐各支部班子，评选奖励了“”名优秀党员、优秀1党务工作者，慰问帮助了名困难党员和职工，党费管理和党内统计规范有序，扩大党内民主，激发服务科学发展的原动力认真落实各项议事规则和决策程序，坚5持重大事项集体讨论决定，坚持民主生活会制度，按时召开民主生活会，党组成员坚持参加双重组织生活深化党务公开一是及时公开党组重要事项，进一步落实党员群众的知情权二是跟进公开决策实施过程，进一步落实党员群众的参与权三是主动回应群众意见，进一步落实党员群众的监督权深入创先争优，增强服务科学发展的战斗力一是围绕中心，确定主题根据本部门综合监管、协调服务的职责，提出了争当模范，争创一流工作业绩的活动主题，支部和党员都根据自身职责和岗位要求，作出公开承诺二是评选先进，树立典型七“”一评选表彰了名优秀党员，为全局的创先争优活动树立了身边看得见、摸得着的学习榜样三是宣传先进，做好示范通过优秀党员事迹报告会，使先进党组织五1个好和优秀党员五个带头的标准更加形象具体四是丰富载体，拓展成效五是“领导带头，促进创争党组成员在会上带头承诺，在报刊公开党员箴言和从政警言，”“”并认真开展领导点评，促进基层创先争优

二、深化文明创建，为发展拓展服务平台进一步规范服务行为根据民政行业特点完善工作岗位责任制，对行政职权进行了认真的梳理整合，缩减行政审批时限为天，并在政务公开栏等向社会公开工作的政策法规、服务内容、5审批事项的名称、法定依据、办理时限、申请材料和办理程序推进基层低保规范化，坚持实行分类施保、分类核查、定期检查和违规有奖举报等制度进一步提高服务效能落实专人负责制，指导、帮助企业建立完善企业内部管理制度，编写申报行政许可材料在岗位上主动为企业服务，在局机关内部蔚然成风进一步丰富实践载体深入开展优质服务示范窗口和群众满意服务明星创评活动坚持开展结对帮扶献爱心活动在春节、

七一、中秋期间，先后组织党员开展拜年、结对帮扶和慰问等活动，对户城乡困难家庭、职工、党员进行了慰问5

三、深化作风建设，为科学发展提供制度导向严格落实廉政责任制订落实《年党风廉政建设工作责任分解意见》，明确惩防体系建设目标任务，对领导干部廉洁自律严格要求、严格监督通过组织领导干部撰2010写党员箴言、从政警言，参加廉政准则知识测试、干部选拔任用工作知识测试、“55”普法知识竞赛等形式，深入推进廉政文化活动健全领导干部廉政电子档案，认真执行《公务接待管理规定》等制度，从源头上预防腐败现象发生加强权力规范运行认真按照项目表、流程图、岗位说明要求，实行行政权力上政务公开栏公开运行推动权力透明运行积极开展行风热线、走进直播室、领导干部接访和下访等活动坚持领导干部廉洁承诺和年度四述活动等制度，将领导干部的住房、外出考察学习、公车使用、配“”偶子女就业等廉洁自律重要内容进行公开，并宣传优秀党员事迹引导党员领导干部进一步清正廉洁、创先争优第四篇华坪县民宗局实施三项制度工作总结华坪县民宗局实施三项制度工作总结开展实施三项制度工作以来，我局精心组织，按照县三项办的部署要求，全面整顿机关作风，提高工作效率，大力推进为民、务实、高效、文明的服务型机关建设，努力形成办事高效，运作协调、行为规范的管理体制和运行机制现将我局实施三项制度工作情况总结如下

一、提高认识，统一思想实施三项制度，即首问负责制度、限时办结制度和责任追究制度，是我县开展作风建设的突破口和工作重点开展作风建设活动以来，我局扎实推进三项制度的贯“”彻落实，在改进工作作风、增强服务能力、提高办事效率、优化发展环境等方面，取“”得了明显成效实践证明，实施三项制度，是优化发展环境、便民利民的重要举措，是促进政府职能转变、推进行政管理体制改革的有效途径“”

二、加强领导，健全机构成立了由局党支部书记、局长任组长的华坪县民宗局实施三项制度工作领导小组和办公室，明确了职能分工，制定了华坪县民宗局贯彻实施三项制度细则

三、具体做法

（一）及时制定《华坪县民宗局服务承诺书》，并把服务承诺书在政府信息公开网站和县电视台上公开发布，并提供投诉电话，以供广大干部群众、社会各界和新闻媒体1监督

（二）组织考试，提高认识我局组织全体干部职工进行了以本局向社会公开服务承诺事项为主要内容的集中考试，名应试人员都取得了优异成绩考试命题、评判和组织做到服务承诺与民族宗教工作相结合，具有以下几个方面的特点一是既有共7性又有个性，体现在试卷内容上既有丽江市民宗局统一制定的服务承诺制度，又有结合县民宗局实际向社会公开承诺的服务事项；二是既有普遍性又有群众关注的热点，在试卷内容中体现了全县民族宗教工作的主要内容；三是既全面又突出重点，体现在试卷内容上涵盖了我局对外作出的公开承诺及其它服务项目；四是既有客观题又有结合工作实际的论述题全体应试人员在论述题中结合本职工作谈了如何更好地贯彻落实服务承诺制

（三）加强监督单位将健全内部管理，进一步强化监督机制对不作为、乱作为，办事拖拉等违反服务承诺受到群众投诉的，将按有关规定严肃处理

四、存在的问题

（一）全局干部职工的思想认识还需进一步提

（二）贯彻实施三项制度的还需加大

（三）制度建设还需继续完善“”

五、下步工作打算落实三项制度是一项系统工程，将涉及干部的思想观念、作风、能力素质，涉及领导政府的职能转变，体制机制改革等等，将是一项长期的工作，在下一步的工作中，我们将着力抓好以下三个方面一是认真贯彻单位制定的服务承诺，把服务承诺做实二是认真贯彻执行领导干部问责制专项督查落实阶段、绩效评估阶段的工作，力求把工作做实做细三是对单位的工作进行清理、检查，对于存在不作为、乱作为，办事拖拉等行为的职工进行问责华坪县民族宗教事务局二〇〇八年十一月二十八日第五篇三项制度实施方案三十岗乡年度计划生育三项制度实施方案2017“”为确保年度计划生育三项制度有序开展，贯彻落实中央《决定》和《安徽省人口与计划生育条例》，根据上级有关工作部署，结合我乡实际，特制定本方案2017“”

一、政策内容计划生育三项制度包括四项具体政策

（一）农村计划生育家庭奖励扶助制度“”农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金给予奖励扶助国家统一奖励扶助标准每人元年，其中只60生育一个独生女的对象由省财政出资提高到每人元年；子女死亡且现无子女960/的对象每人元年，其中只生育一个独生女死亡的对象由省财政出资提高到每1200/人元年上年度死亡的对象，以及其他情形不再符合条件的对象应及时退出1560/奖扶范围已超过周岁的，从其奖励扶助资格被确认年度起发放奖励扶助金1800/60

（二）计划生育家庭特别扶助制度、独生子女伤残、死亡特别扶助城镇和农村独生子女伤残（三级以上）、死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府发放特别扶助金国家统一标准为城镇子女伤1残扶助标准每人元年，城镇子女死亡扶助标准每人元年，农村子女伤残扶助标准每人元年，农村子女死亡扶助标准每人元年年省3240/4080/财政出资提高农村扶助标准，分别达到每人每元年、元年，实现城乡1800/2040/2015统一特别扶助金自女方年满周岁开始领取，直至亡故或子女康复为止，因丧偶3240/4080/或离婚的单亲家庭，男方或女方须年满周岁已超过周岁的，从其扶助资格49被确认年度起发放特别扶助金

4949、计划生育手术并发症特别扶助年起，计划生育手术并发症人员（三级以上）全部纳入特别扶助制度范围三级2并发症人员，给予每人元年的扶助金；二级并发症人员，给予每人元2012年的扶助金；一级并发症人员，给予每人元年的扶助金并发症人员治愈、康1200/2400/复或死亡的，应及时退出特别扶助制度3600/以上两项制度按照以下规定进行衔接（）已经享受奖励扶助、且同时符合独生子女伤残死亡特别扶助条件的对象，全部纳入特别扶助范围；（）符合独生子女伤残死亡1特别扶助条件的农村对象，年龄达到周岁以后，仍继续执行本办法规定，不再重2复执行奖励扶助制度；（）计划生育手术并发症人员纳入特别扶助制度，不影响其按60规定享受奖励扶助制度及其他奖励优待政策3

（三）长效节育措施奖励制度农村地区依法生育的农村双女户，在年月日之后自觉落实绝育措施的给予一次性奖励，其中市级审批日期在年月日之前的，给予元的2008101一次性节育奖励金，区级给予元的一次性节育奖励金20099301500

（四）计划生育家庭奖励扶助扩面制度

3000、农村计划生育家庭奖励扶助扩面从年开始，庐阳区扩大农村计划生育家庭奖励扶助范围奖励对象是年龄在1～周岁之间符合农村计划生育家庭奖励扶助条件的夫妇，扶助标准是每人2010元年5059农村奖励扶助扩面对象年龄达到周岁以后，如果基本信息无变化，自然过渡为奖960/励扶助对象，同时退出奖励扶助扩面范围

60、非公企业独生子女户退休一次性奖励奖励对象是城镇独生子女家庭已领取独生子女父母光荣证的，年满周岁无用工2单位的夫妻双方或单方，一次性发放补助金元50

二、资格确认3000

（一）扶助对象资格条件、农村计划生育家庭奖励扶助对象应同时具备以下条件（）本人为农业户口或界定为农村居民户口（包括政府统一规划农转非），且户口在本乡（镇）；11（）年至年没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；（）现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子女；（）年月日以后219732015出生，年满周岁

34193311、独生子女伤残、死亡家庭特别扶助对象应同时具备以下条件60（）年月日以后出生；（）女方年满周岁；2（）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，只生育一个子女或合法收养一个子女；1193311249（）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）

3、计划生育手术并发症特别扶助对象应同时具备以下条件（）施行了计划生育手4术；31（）按规定鉴定为三级以上的并发症，并持有县级以上并发症鉴定结论或意见；（）并发症尚未治愈或康复

23、长效节育措施奖励对象应同时具备以下条件（）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇）；41（）夫妇双方没有违反我省有关生育数量政策规定生育，现有两个女孩，并自觉落实绝育措施

2、农村计划生育家庭奖励扶助扩面对象应同时具备以下条件（）本人为农业户口或界定为农村居民户口（包括政府统一规划农转非），且户口在5本乡（镇）；1（）年至年没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；（）现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子女；（）年龄在～周岁之219732015间

345059、城市无用工单位居民奖励扶助扩面对象应同时具备以下条件（）年至年没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；6（）现存一个子女已领取独生子女父母光荣证；（）年月日以后出生，年满119732015周岁；（）养老保险金全部由个人缴纳，或没有参加城镇企业职工养老保险、机关23193311事业单位养老保险的非农业户口且户口在本乡（镇）的居民504

（二）资格确认基本程序、进度和要求奖励扶助、特别扶助、奖扶扩面对象每年集中进行资格确认，长效节育措施奖励在落实绝育措施之后的一个月内进行资格确认，资格确认必须履行以下程序、摸底调查（年月日前）（）村级调查摸底在广泛宣传，群众知晓的基础上，村级计生专干逐村逐户对新增12017131奖励扶助、特别扶助、奖扶扩面对象进行调查摸底

1、本人申报（年月日前）（）填写申报表凡符合计划生育三项制度扶助条件，并要求进入扶助对象确认程22017131序的人，应当在规定时间，由村（社区）计生专干协助填写对应的奖励扶助、特别扶2“”助、奖扶扩面《申请表》和《申报表》（一式三份，贴申请人本人近照），并提交相关证明材料、村级评议（年月日前）（）群众民主评议召开村（社区）居民代表、村（社区）计生协理事联席会议，邀请熟32017131悉情况的知情人、五老会员参加，对奖励扶助和奖扶扩面申请人填报的个人信息3的真实性，以及是否符合奖励扶助资格条件逐人逐项进行评议，如实在《评议表》上“”记录评议内容、过程及结果特别扶助对象不需要评议（）第一榜公示村（社区）两委根据群众评议结果，讨论提出拟上报扶助对象名单按照规范要求，将拟上报人员名单及基本情况在村（社区）公开栏和自然村（小区）人4群集中的醒目位置张榜公示天特别扶助对象不需要公示（）向乡（镇）报送个案材料对公示有异议的，由村（社区）负责重新调查审议，不符10合条件的须入户告知本人，并做好解释工作对公示无异议的，村（社区）主要负责人5在《申报表》上签署意见、签名并加盖公章，连同申请人身份证、户口簿复印件、《申请表》、《评议表》报送乡（镇）计划生育办公室、镇级初审（年月日前）（）镇级走访调查由两名以上乡（镇）干部和计生办工作人员入户与申请人见面，调42017215查核实情况同时，通过走访、座谈等方式，向其他人了解、核实申请人情况，至少要6有两名以上与申请人年龄相近的老邻居或知情者签字证明如实在《审核表》上记录（）第二榜公示乡（镇）人民政府组成审核组，根据走访调查情况对申请人资格进行审核，提出拟上报人员名单将拟上报人员名单及基本情况分别在乡（镇）及申请人7所在村（社区）、自然村（小区）张榜公示天，乡（镇）设立举报电话、举报信箱特别扶助对象不需要公示10（）向县报送个案材料对公示有异议的，由乡（镇）负责重新调查审核，不符合条件的须入户告知本人，并做好解释工作对审核、公示无异议的，乡（镇）主要负责人在8《申报表》上签署意见、签名并加盖公章，将《申报表》连同申请人身份证、户口簿复印件、《申请表》、《评议表》、《审核表》和其它相关证明材料一人一卷装订成册，报送县卫生计生委、县级确认（年月日前）（）县级全面复核县卫生计生委组织人员对乡（镇）上报的扶助对象进行全员复查52017310审核，同时对村级评议和镇级初审程序执行情况进行检查，并在《审核表》上记录9（）第三榜公示将审核通过的扶助对象名单反馈给所在乡（镇）计划生育办公室，分别在镇、村、组张榜公示天，并通过网络、报纸、电视等多种途径予以公布，接10受社会监督特别扶助对象县级确认结果可通过适当方式进行公示10（）审批确认对公示有异议的，由县卫生计生委负责重新调查审核，不符合条件的须入户告知本人，并做好解释工作对审核、公示无异议的，县卫生计生委主要负11责人在《申报表》上签署意见、签名并加盖公章，将其中两份《申报表》反馈给镇、村本年度新增扶助对象由县卫生计生委及时下文确认、年审和回头看（年月日前）（）村级回访年月日之前村（社区）对上一年度享受奖励扶助、特别扶62017310助、奖扶扩面的对象逐户上门回访，在《年审表》中登记年审结果，并且扶助对象和村122017131回访人员分别签名（）镇级复核年月日之前乡（镇）人民政府对上一年度享受奖励扶助、特别扶助、奖扶扩面的对象年审结果逐户上门复核，其中特别扶助对象还要向本户132017215索取《特别扶助证》，乡（镇）计划生育办公室签署年审意见并加盖公章上年度扶助对象本年度不符合条件的，要向申报人或其家人说明原因，并分类填写《退出审批表》（一式两份），将年审退出对象名单在村（社区）、自然村（小区）分别公示天以上，《退出审批表》报送县卫生计生委10同时，对历年来累计确认的省长效节育措施奖励对象进行回访、审查，对发现的假手术、违法超生多孩等不符合奖励条件的对象，要立案查处，追究责任，然后书面向县级申请取消奖励资格，已发放的奖励资金要全部追回（）县级评估年月日之前县卫生计生委在复核新增扶助对象同时，对乡（镇）人民政府年审和回头看质量进行检查评估，对往年各类扶助对象进行审核、142017310确认发现乡（镇）年审和回头看工作不到位的要组织人员重新审查、信息录入（年月日前）（）个案信息录入和变更年月日前，县卫生计生委将最终确认的奖励72017331扶助、特别扶助新增对象和年审退出对象个案信息录入国家人口宏观管理与决策信152016331息系统，生成下载本年度《花名册》奖扶扩面新增对象录入省奖励扶助目标人群信息管理系统农村双女户绝育对象也参照奖扶进行资格确认，兑现奖励金一要严格核实申报对象生育和手术信息，而且个人档案要附有本户、施术单位、乡（镇）人民政府及村委会承诺书二要严格执行规范程序，拟确认对象名单和基本情况须在申报对象所在村、组张榜公示天，同时公布县、乡举报电话三要严格问责制度，对工作失职、弄虚作假以及虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励资金等问题，要对有关单位和责任10人进行严肃查处经县卫生计生委复核确认后的双女扎，先由乡（镇）计生办微机员录入省人口信息综合业务平台长效节育子系统，县卫生计生委再网上审批、信息报送（年月日前）（）数据报送年月日前，县卫生计生委向市卫生计生委和县财政局报送当年奖励扶助、特别扶助、奖扶扩面《人数及82017415162016415资金测算表》、档案整理（年月日前）（）县卫生计生委将新确认的扶助对象个人档案装订整齐，妥善存档，并返还给乡92017531（镇）计划生育办公室两份《申报表》和一份《退出审批表》县、镇、村每年对计划生育17三项制度个人档案和工作档案进行整理归类，分年度保存、资金发放（年月日前）“”（）县卫生计生委负责资金预算和申请上级配套资金，县财政局负责筹集县级配套102017630资金和资金监管，乡（镇）计划生育办公室和财政所负责登记和注册扶助对象的银行18账号，待专项资金到位后通过代理发放机构将扶助资金采用直通车方式直接拨付到个人账户“”长效节育措施奖励在落实绝育措施之后的个工作日内兑现奖励计划生育三项制度扶助对象资格确认工作由乡（镇）人民政府（经济开发区管委会）45和县卫生计生委具体组织实施，实行终身问责制，主要负责人为第一责任人，参与调“”查审核的人员为直接责任人要严格按规定政策口径和程序进行资格确认，确保公平、公正、透明

三、资金来源、管理和发放

（一）资金筹措、奖励扶助农村计划生育家庭奖励扶助按照国家统一标准发放的扶助金，中央与省财政按1比例承担，其中我省对只生一女每人每年增加元的提标部分，由省财政承担

82、特别扶助240特别扶助资金筹措与奖励扶助一致，按照国家统一标准发放的扶助金中央与省财政2按比例承担我省提标部分由省财政承担我县从年开始将特别扶助标准全部提高到元年，超过国家、省基本标准部分由县财政承担8220134800/、长效节育措施奖励长效节育措施奖励所需资金，按照省统一标准发放的资金，由省和县财政按比3例承担我县将年月日之后落实绝育手术的奖励标准提高到元，其31中提标部分元，全部由县财政承担

2013118000、奖扶扩面4000农村计划生育家庭奖励扶助扩面和城市无用工单位居民奖励扶助扩面所需资金均由4县级财政承担，市级财政根据工作落实情况年底给予适当奖补

（二）资金管理和发放计划生育三项制度资金纳入县财政预算，按照国库统管、分帐核算、直接补助、到户到人的原则，由县财政部门负责资金监管“”“扶助资金依托现有金融服务体系，由县财政局、县卫生计生委与有资质的金融机构”签订代理服务协议，建立扶助对象个人账户，实行专账核算，采用直通车方式直接发放到户到人农村地区纳入财政补贴农民资金一卡通渠道统一发放，并在一卡“”通里注明计生奖励字样城镇居民的代理发放机构由县财政局、县卫生计生委确“”“定扶助金以人为单位按年计算，一年发放一次”“”

四、监督机制

（一）实行四权分离计划生育三项制度实行资格确认、资金管理、资金发放和社会监督四权分离的监督运行机制按照客观、公正、公开、透明的原则，采取多种有效形式，对计划生育“”“”三项制度实施全过程监督县卫生计生委负责扶助对象资格确认和组织管理，及时对扶助对象的申报和资格确“”认、个案信息档案建立、数据汇总分析和信息反馈等进行监督检查，并监督资金管理和代理发放机构履行协议情况县财政局负责资金管理，及时对资金预决算、专户管理、资金拨付和封闭运行情况进行监督检查，并监督委托代理发放机构将扶助资金及时足额划转到个人账户代理发放机构负责资金发放，及时对扶助对象个人账户和资金发放情况进行监督检查对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占扶助资金的单位和个人，一经发现，严肃查处，触犯刑律的依法追究刑事责任资金代理发放机构不按代理服务协议履行资金发放责任，截留、拖欠、抵扣扶助资金的，取消代理发放资格，并依法追究法律责任

（二）强化社会监督计划生育三项制度的社会监督实行行政监督、群众监督与舆论监督相结合，建立健全责任追究制度监察、审计等部门负责监督检查，相关部门密切合作，相互衔“”接、相互制约，做到政策透明、程序规范、结果公开、一卡发放、到户到人县卫生计生委、县财政局、代理发放机构及其工作人员，应当主动接受审计部门对扶助资金管理使用情况进行审计，积极配合监察机关对履行职责情况进行监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒区卫生计生委、乡（镇）人民政府设立举报电话和举报信箱并在社会上公开，建立接听、记录、处理的专项制度，指定专人受理群众的批评、建议、申诉、检举、举报，为群众的咨询和查询提供服务区、乡（镇）将计划生育三项制度的落实情况纳入群众评议行风建设活动，及时了解群众意见，让广大群众对工作开展情况公开进行评“”价

五、组织管理和工作要求

（一）加强组织领导计划生育三项制度在区委、区人民政府的统一领导下，由县卫生计生委和县财政局组织实施区卫生计生委成立计划生育利益导向工作领导小组，由家庭发展股负“”责组织协调和日常工作乡（镇）人民政府要切实加强组织领导，明确部门职责分工，建立经常性沟通协调机制，及时研究解决工作中出现的问题，切实做好计划生育三项制度实施工作“

（二）严格兑现奖惩”计划生育三项制度落实情况纳入区年度计划生育目标管理责任制和年度民生工程双项考核，从组织实施、政策宣传、资格确认与信息管理、资金管理与发放、实施效“”果等方面确定若干项考核评估指标对制度实施出现重大问题的实行一票否决

（三）统一政策口径“”实施计划生育三项制度中涉及的具体业务管理问题，按照国家、省卫生计生委、财政厅制定下发的有关文件要求执行各乡（镇）计划生育三项制度实施情况要及时“”报告区卫生计生委和区财政局“”。