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副市长在全市春耕生产及三防工作大会上的讲话第一篇副市长在全市春耕生产及三防工作大会上的讲话在全市春耕生产暨XXX“”三防工作会议上的讲话xxx“”市人民政府副市长（年月日）“”同志们xx xxx20xx xxxx这次会议的主要任务是贯彻落实全省春季农业生产会议精神，安排部署当前春季农业生产及水利防汛、森林防火、动物防疫工作，为全年农业农村工作赢得战略主动，奠定坚实基础刚才农业、林业、水利、畜牧等部门的负责同志分别作了工作报告，我表示完全赞同下面，我强调三点意见
一、要客观分析形势，增强责任意识春节以来，各级各部门认真落实市委农村工作会议精神，春耕生产及三防工作正全面铺开，声势较大，成效较好突出表现在以下几个方面一是制定出台了一系列“”惠农政策相关区县组织召开了农村工作会议，制定出台了一号文件，专题研究部署三农工作，在加大财政投入力度、加强农村基础设施建设、加快推动城乡一体化等方面都有较大突破涉农部门立足自身职能，推出了一系列便民服务措施，受到了农“”民群众的欢迎如农村信用社累计发放春耕支农贷款近亿元，同比增加以上，基本满足了春季农业生产的资金需要二是春季备耕工作有序推进市里下发xxx xxx%《关于进一步发展粮食生产的意见》后，相关区县落实早稻计划面积万亩，万亩新增任务已基本落实到乡镇、村组针对通货膨胀预期较高、生资价格上涨压力较大的形势，供销、农业部门及早调度生资1xxx xxx储备，目前共储备各类水稻种子万公斤、大化肥万吨、农药吨，安排早稻储备育秧专项资金万元目前，全市农资市场价格较为平稳，市场供应较为充xxx xxx xxx足深入开展农资打假专项治理系列活动，确保放心农资下乡进村三是农技培训服xxx务深入开展大力实施阳光工程，采取现场指导、开班培训、举办讲座、设立热线、组织服务小分队等多种方式，深入广泛开展农技服务，大力推广农业生产新技术、新“”品种、新肥料宁乡、浏阳等地的新增烟叶种植基地组织村民进行集中技术培训，并把技术操作规程编印成册，把技术送到了农民手中四是预防灾害措施落实有力去冬今春，我市共开工建设水利工程万多处，绝大部分水利工程已扫尾完工针对部分重点水利工程进展缓慢的实际情况，组织了全市汛前安全大检查，及时督促施2工单位倒排工期，全力争取主汛期以前完成工程扫尾按照政府保密度、业务部门保质量的要求，集中力量，对主要动物疫病实行全面免疫，全市保持了动物疫情总“体清净进一步强化措施，加大宣传和督查力度，山火高发态势得到了有效遏制，全”市未发生重特大森林火灾在看到取得成绩的同时，也要清醒认识到目前我市春季农业生产和三防工作存在的突出问题一是农业生产基础仍然薄弱虽然近年加大了农村基础建设投入，但整“”体防灾、抗灾能力仍然不强，难以满足现代农业发展的需要水利建设方面，大中型水库除险加固虽然已基本完成，防洪增蓄能力有了一定的提高，但也决不是少数同志所认为的已经2固若金汤，更谈不上高枕无忧特别是有的水利工程配套不够，设施老化严重，卡脖子节点较多，影响了水利设施综合效益的发挥二是农民生产内在积极性不高虽然我市粮食生产连续多年增产，但各种支撑力量已经绷得很紧，种粮务农比较效益不升反降，特别是工资性收入持续增长，严重影响了农民务农的积极性目前，在家务农的基本上以岁以上的农民为主历史经验反复表明，越是农业连年丰收，越是存在农业生产滑坡、农民收入徘徊、农村发展势头逆转的风险三是不确定性因素持50续增多国内农产品价格在连年丰收之后，面临下行压力和成本推动、通胀预期的多重冲击，今年农产品价格走势难以预料，近期生猪价格已经出现持续下跌受多方面因素影响，我市部分地区杂交稻种子供应偏紧，价格涨幅较大去冬以来，云南、贵州等地出现了历史罕见的干旱天气月份以来，我市降雨也较往年略为偏少，局部地区出现了春旱的苗头种种迹象表明，今年各类自然灾害、农作物病虫害、动物疫2病发生的几率较大，势必给三农发展造成较大影响一些专家预言，今年对三农发展冲击最大的是气候四是基层执行力有待提高防汛抗旱、动物防疫、森林防火“”“”工作的重心在基层，落实靠基层，薄弱环节也在基层近年来发生的一些灾难性事故，既是天灾，也有人祸的成份，最根本的就是责任没有真正落实、措施没有真正到位个别乡镇、村组塘坝漫水没人管、发生山火没人扑、动物疫情没人问，致使小灾酿大灾、小事成大事，这样的教训非常深刻，发人深思，3催人警醒春节过后的几天里，气温急剧上升，森林火灾狼烟四起一段时间，我市森林火灾发生的起数占到全省的四分之一尤其需要指出的是，一些村组向上争取来的资金没有全部用于为民办实事，个别村组干部提取所谓的协调费，从中渔利，中饱私囊这些问题的存在，必须引起高度重视，采取有力措施加以解决大家务必统一思想认识，增强抓好春季农业生产和三防工作的紧迫感和责任感
二、要明确具体要求，把握工作重点“”、要突出抓好春耕生产工作当前，春分已过，农时紧迫，千万耽误不得一是要严控抛荒保面积各乡镇要组织机关干部和技术人员深入农村生产一线，宣传落实政1策，加强技术指导，完善配套服务，帮助农民解决具体问题，迅速落实早稻生产计划，引导农民提高双季稻种植比例，确保早稻种植的计划落实到户头、落实到丘块支持种粮大户和粮食专业合作社扩大经营规模，对全家外出打工人员承包的耕地，要落实人员种植，加强耕地撂荒检查，坚决消灭耕地抛荒，提高耕地复种指数抓好超级稻丰产工程实施，扩大高档优质稻面积，提高种粮效益二是要加强调运保供应春耕生产期间是农民用种、用肥、用油、用电最集中的时期，要切实搞好农业生产资料的生产、调运、供应和电力调度工作，加强市场监管，确保供应充足、价格平稳、质量可靠，杜绝假冒伪劣农资坑农害农事件发生针对部分地区早稻种子供应偏紧的情况，农业、供销等部门要抓紧组织货源，保障供应，决不能出现因种子短缺而影响春耕生4产的现象三是要优化服务解难题各区县要结合自身实际，采取多种方式广泛深入开展农技服务要组建专业技术服务队，围绕良种供应、放心农资经销、测土配方施肥、作物田间管理、动物疫病防治等，进村入户，帮助农民解决技术难题农机部门要组织技术人员深入乡村开展农机维修保养工作，大力宣传购机补贴政策，鼓励农机专业服务组织跨区域作业，不断提高农业机械化水平、要全力抓好防汛抗灾工作虽然近年来我市水利基础投入不断加大，蓄洪抗旱能力有了明显增强，但不可否认的是，防灾减灾能力仍然不强，特别是山、山两2大暴雨中心极易出现山洪地质灾害，一些除险加固之后的水库还没有经受洪水的检xxxxx验，加之自年以来没有发生大的洪涝灾害，致使相当一批干部思想上出现了麻痹松懈情绪这个基础、这种状态，很容易使天灾酿成人祸当前，已经进入汛期，必须98全力做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备一是要全力以赴加快工程扫尾各区县要切实加强对在建涉水工程的督查，督促建设单位在确保施工质量和施工安全“”的前提下，上足劳力和机械，倒排工期，实行小时不间断施工作业，千方百计保质量、抢进度，打一场在建涉水工程扫尾的攻坚战一条硬性工作要求是，月日24主汛期以前所有工程必须完工二是要强力推进处险整治各地要51开展一次防汛隐患大排查，尤其是对病险山塘水库、堤垸、涵闸、泵站，必须做到有险必除、有危必防，及时发现、科学处臵各类隐患隐患一时排除不了的，必须认5真做好应急处险预案，落实值守人员，畅通信息渠道从确保城市防洪安全出发，大道北延线防洪工程、湖综合整治、河整治、重点泵站建设，哪个项目都出xx不得问题，必须抓紧抓紧再抓紧，抓实抓实再抓实三是要全面落实防范措施及时xxx xxx修订、完善和细化各类防灾抗灾预案，切实增强防灾抗灾预案的科学性、指导性和可操作性，尤其是山洪易发地区一定要让群众熟知应急处险预案，确保险情一旦出现群众在最短的时间内安全撤离要加紧储备防汛物资器材，该准备资金的要及早请示划拨，该储备物资的要如质、如量、如期地进仓入库，该联系预定的必须及早落实生产或对口调剂单位对于在建朝天口工程，必须确保防汛责任、抢险队伍、备用物资、值班值守四个到位针对城区内渍内涝隐患严重的实际情况，各地要迅速对主要排水水系进行一次全面清理，对排水不畅区域要疏浚管网，打通关节点和卡脖子“”地段，确保城区遇强降雨不淹一片山洪多发地区和病险库区，要组织开展群众应急演练，确保在防汛抢险斗争中有效组织、快速反应、临危不乱、处臵及时这方面，“”工作重心必须下移到基层、落实到村组，决不能发生群死群伤灾害事故任何时候，防御山洪地质灾害的弦都不能放松，对可能发生灾害的任何前兆都不可疏忽总之，各级各部门要全力以赴，确保不垮一库、不溃一垸、不淹一片、不因灾死一人的防汛目标如期实现在全面落实防汛措施的同时，要坚持防汛抗“旱两手抓，科学调度、节约利用水资源，为后期可能出现的旱情作好充足的准备6”、要扎实抓好森林防火工作当前，正值生产用火、祭祀用火的高峰期，野外用火管控的难度大，而植物含水量不足，加之气温较高，极易引发森林火灾前不久，县3一次失火烧死人，市一次大火烧了四天才扑灭，教训非常惨痛省市领导多次xx强调，森林防火出不得大事，特别是景区、城市生态圈一旦发生重大森林火5xxx灾，就会造成严重的社会影响未来三天是清明节假期，将有大批市民回乡扫墓祭xxx xxx祖历年清明节都是森林火灾的高发、频发时期，必须绷紧森林防火这根弦，全面落实森林防火措施一是要强化火源管控加强野外火源管理，强化对重点景区、重点林区、重点部位、重点单位的监管，从源头上减少火灾隐患林业部门和基层干部要深入到山头、田间开展督查、巡查，发现存在火险隐患的野外用火必须坚决制止特别是山、公园等植被丰富的城市景区，管控火源的措施一定要严之又严、细之又细、实之又实二是要提高扑救能力着力改善扑火装备，提高打早、打小、打苗xxx xxx头的应急反应能力未来几天，各区县组建的扑火队伍要随时处于待命状态，做到召之即来、来之能战、战之能胜一旦发生火灾，要在第一时间报告，第一时间调度力量赶赴现场处臵，尽最大的努力把火灾损失和影响控制在最小范围、最低程度，避免发生重大森林火灾和重大人员伤亡三是要加强宣传教育在人口和坟葬密集区要张贴标语横幅，警示和教育群众文明祭奠，谨慎用火四是要打击失火违法犯罪因失火造成严重后果的，必须7依法严肃处理，情节严重的必须移送司法机关追究法律责任，以此警示群众今年，一定要严厉查处几起这样的典型案件，决不允许搞大事化小、小事化了、要认真抓好动物疫病防控工作现阶段，养殖业仍是农村经济的重要组成部分动物防疫工作出现纰漏，不仅会对养殖业的发展造成致命性打击，更严重的后果是4威胁人体健康，造成恶劣的社会影响春季历来是动物疫病高发季节，特别是近期，随着温度、湿度的逐日升高，动物疫情更是进入了多发、敏感时节，省内、市内的局部地区已经发生动物疫病，必须采取有力应对措施一是要突出抓好基础免疫工作基础免疫是防控重大动物疫病的关键性措施，也是我们这些年来的重要工作经验要千方百计确保基础免疫进度和免疫密度，按时、按质、按量完成年度免疫工作任务市动物防疫指挥部办公室近期要在全市组织开展免疫密度检查和免疫抗体检测，督促提高免疫质量二是要切实抓好检疫监管对加工、贮藏、销售等环节要加强监管，对重点地区、重点对象要集中检查，严厉打击贩卖、加工病死动物的违法行为，确保动物产品安全必须扎实抓好检疫各个环节，确保动物产品质量安全三是要果断处臵疫情落实监测工作责任制，重点加大对种畜禽场、规模场户、xxxx交易市场、候鸟栖息地、畜禽密集区和流动频繁区域等重点地区的监测数量和频率，分析评估疫情风险一旦发生可疑情况，立即采取果断措施，坚决扑灭，严防扩散蔓延四是要坚8决防止疫情向人间传播把预防人畜共患病摆在防控工作的重中之重，将防控疫病的关口前移，抓好源头管理总之，一定要保持全市动物疫情总体清净
三、要强化工作措施，狠抓工作落实当前，春季农业生产和三防工作千头万绪，时间紧，任务重，要求高各级各部门一定要坚持统筹兼顾，加强组织领导，把握主动权，打好主动仗“”一要层层落实责任制春季农业生产和三防工作都有明确的工作要求，还签订了责任状，关键是要层层分解任务，层层分解责任，一级抓一级，层层抓落实各级领“”导干部要率先垂范，深入基层一线，靠前指挥调度，把各项工作责任落实到具体人员身上，把工作着力点放在解决具体困难和问题上农业、水利、林业等部门的干部职工要到村组农户、田间地头，与农民群众面对面开展工作，掌握第一手情况，现场指导服务需要特别强调的是，各个指挥部必须小时落实值班值守人员，相关责任人必须小时保持通迅畅通24二要备足生产和防灾物资农资储运方面，供销、农业、农机部门要清仓核库，摸清24底子，该增储的要加紧增储，该调运的要加紧调运，该调剂的要加紧调剂，决不能出现种子、农药、化肥供应不足今年，农资价格上涨的压力较大，相关部门既要打击假冒伪劣，更要防止哄抬价格，出现苗头必须露头就打防汛、防火、防疫物资需要补充的，必须尽快落实资金，及早进仓入库，做到有备无患，决不允许唱空城9计，搞无米之炊如果连防灾物资也落实不了或是打折扣，那么关注民生就是一“句空话、一句口号”“”三要宣传落实惠农政策利用电视、广播、报纸等宣传媒体，采取多种形式，继续加大惠农政策宣传力度，把政策原原本本、不折不扣地交给基层，交给农民春季备耕在即，要认真执行好中央扶持粮食发展的各项补助政策，落实补贴资金，确保政策执行不走样，应给农民的实惠不减少财政、监察、审计、农经等部门要加大监督检查力度，发现截留、挪用、套取补贴资金行为的，必须依照法纪从严查处，决不姑息迁就近期，各级各部门还要对下拨资金使用情况进行一次全面清理整顿，该清退的必须坚决清退，该追究的必须从严追究四要着力优化为农服务各涉农部门要强化服务意识，各司其职，各负其责，想农民之所想，急农民之所急，送农民之所需，为春耕生产和三防工作提供更加优质的服务农村信用社要创新服务方式，扩大农业贷款规模，帮助农民解决生产资金燃眉之“”急；电力部门要加强调度，保证重点水利工程建设、排渍抗旱和春耕生产用电；工商、物价部门要加强市场监管，维护好农资质量和价格，防止假冒伪劣、伤农坑农事件发生；气象、水文部门要加强天气和水文变化的预测、预报、预警，适时开展人工增雨作业需要强调指出的是，准确预报天气是做好防灾抗灾工作的前提和基础，加快完善气象灾害应急响应联动机制至关重要，各区县（市）一定要在主汛期来临以10前落实配套建设资金，加紧调试设备，使其尽快发挥作用同志们，一年之计在于春抓好春季农业生产和三防工作任务艰巨，责任重大希望大家以时不我待的紧迫感、求真务实的工作作风，抓好各项工作任务落实，为完“”“”成全年三农发展目标开好头，起好步第二篇副市长在全市年春耕生产工作会议上的讲话文章来源“”莲山课件2008ww同志们今天，我们在这里召开全市春耕生产工作会议，这是全面贯彻落实十七大精神和中央一号文件精神具体的行动体现这次会议的主要任务是总结年农业生产工作，研究部署年农业生产工作，力争今年全市农业生产开好局、起好步，努力20072008实现市委、市政府提出的农业和农村经济发展各项预期目标刚才，大家参观了江州区的甘蔗套种西瓜生产现场、现代农业示范园、马铃薯和食用菌生产现场，也听了江州区、扶绥县的典型发言，我相信大家都深受启发，希望大家能够认真学习他们的经验和做法下面，我讲几点意见
一、正确分析农业生产形势，增强春耕生产工作的责任感和紧迫感
（一）全面总结年农业生产工作在刚刚过去的年，全市各级政府和农业部门紧紧围绕发展现代农业这一目2007标，积极开展农业生产各项工作，全市粮食稳定、农业增效、农民增收和农产品竞争2007力都取得了新的突破，预计全年农业总产值实现亿元，比上年增长％；农民人均纯收入元，比上年增长％过去一年工作成绩的取得，主要是抓好
83.
567.1了以下几个方面的工作措施327518一是领导重视，落实责任市委、市政府非常重视农业和农村工作，年初制定了年农业生产和农村经济发展目标任务，并把粮食生产、甘蔗和剑麻等生产任务分解落实到各县（市、区）、各乡镇、各村屯，上级政府都与下级政府签订目标管理责2007任状，一级抓一级，层层抓落实去年春节后上班第一天，市委罗书记就深入田间指导春耕生产工作，肖市长在春耕生产暨剑麻生产工作会议上亲自部署农业生产工作，卢副书记也经常到田间地头指导，并具体落实农业各项工作任务各县（市、区）、各乡镇的党政主要领导亲自抓农业生产，帮助农民群众解决生产中遇到的各种困难和问题，做好各项服务工作，为农业生产保驾护航二是抓好宣传培训全市各级政府和农业部门都把做好技术培训、宣传发动、全面推动农业生产作为夺取全年粮食生产丰收、增加农民收入的主要工作来抓，通过电视、报纸、开现场会、举办培训班、出板报、印发资料等形式，把中央的支农惠农政策和农业实用技术传达到农民群众中去，使广大农民群众不仅掌握科学种养技术和市场信息，还进一步转变生产观念，提高了农业生产积极性据统计，农业部门共举办各种春耕春播技术培训班多期，共培训万多人次；出版墙报、专栏期；发放技术资料万份，放科普录像场，观看人数达万人次
94316.05271三是抓好示范带动为了使农业生产工作顺利开展，我市认真抓好示范样板片的建
20.23315205设，建立一批具有典型示范作用的示范基地，使农户在参观、生产过程中看得见、摸得着、学得到，有力推动农民群众的生产积极性年全市建立个示范点，示范面积万亩其中，水稻免耕抛秧示范个，示范面积万亩；玉米免耕示2007151范个，示范面积万亩；超级稻种植示范个，示范面积万亩；马铃薯
2.
1960.7免耕示范面积个，示范面积万亩这些示范点对促进面上生产起到了积极
220.
66170.14的推动作用据统计，全市推广三免技术万亩，其中水稻免耕抛秧面积
130.61万亩，玉米免耕万亩，马铃薯免耕万亩；推广超级稻面积万“”
39.42亩；推广三避技术万亩扶绥县在山圩镇那任屯户实施三避技术推广
18.
5819.
890.
954.07示范项目，甘蔗套种西瓜亩，共收获西瓜万公斤，产值达万元，成本“”
28.21143“”万元，纯收入万元，户均增收达元
110016519859.
4138.69692四是服务工作到位去年，各涉农部门如农机、水利、农资、信贷等部门通力协作，相互配合，积极主动做好农业生产的各项服务工作如农业部门积极做好种子的准备和调配供应；农机部门积极组织农机下田；水电部门认真做好水电调配；农资部门及时做好化肥、农药、农膜等农用物资的准备供应，信贷部门提供小额信贷等，确保了农业生产的各种需要
（二）全面掌握当前春耕备耕情况新年伊始，市委、市政府及各级党政和农业部门紧紧围绕农业增效、农民增收主题，立足当前，着眼全年，狠抓一个早字，提前安排今年的春耕备耕工作，取得了初步成效“”第一，农用物资准备情况全市已备杂交稻种子万公斤，占应备杂交稻种子的，已备杂交玉米种子万公斤，占已备杂交玉米种子；已备化肥（标
21.55准含量）万吨，占总需求量的；已备农膜吨，占总需求量的
32.1%
53.
6764.6%，已备有机肥万担，其中农家肥万担
21.
841.6%
616.6第二，春耕备耕进度情况据统计，截至月日全市各地上报的早稻种植意向有
60.6%
765446.6万亩，比去年同期增万亩，增幅；玉米种植意向万亩，与去年持110平；甘蔗计划种植万亩，同比增加万亩，增幅截至月日，全
48.
24.
39.8%
46.6市已种植春玉米万亩，同比增万亩，甘蔗已种植万亩，同比增万
343.
823.
77.4%110亩
0.
50.
2527.
60.5文章来源莲山课件$$ww第三篇副市长在全市春耕工作会上的讲话在全市备春耕工作调度会上的讲话同志们今天会议的主要目的是总结分析前一段备春耕生产形势，进一步安排部署下步重点工作下面，我讲两点意见
一、前段备耕工作情况前一段，全市备春耕扎实有效地推进截止目前统计，全市备春耕资金到位亿元，占预计需要资金亿元的，种子到户万吨，占，化肥到户
9.39万标准吨，占主要特点
15.959%
1.9550%
34.2一是领导重视，思想早发动各级党委、政府认真贯彻落实省、市农村工作会议精35%神春节过后，各县（市）区分别召开农村工作会议，安排部署全年农村工作备春耕生产做到早谋划、早启动、早运作公主岭市立足早安排、早落实的原则，召开乡村干部大会、群众大会，转变思想观念，使广大干部群众心往备耕上想、劲往备耕上使双辽市委、市政府先后组织召开了农村工作会议、备春耕生产动员、再动员会、备春耕生产片会、备春耕生产包扶会，对全市备春耕生产及全年农业工作做了详细的安排和部署二是抓余粮变现，资金早筹措各级党委、政府积极协调粮食收储企业和农发行，尽早收购农民手中余粮目前农发行累计发放收粮贷款亿元，收购粮食万吨，占计划的同时涉农银信部门多方筹措资金，积极向农民发放贷款目前农
32.5193联社已发放贷款亿元，农行已发放农业贷款亿元铁西区、铁东区政府积45%极协调银信部门贷款，同时发动农户自筹，已分别落实生产资金和
2.
871.5三是抓市场监管，生产资料早准备各级党委、政府针对今年可能出现的化肥等生产95%72%资料货源紧张的情况，积极组织生资部门多方筹集货源为防止出现以次充好、制假售假等问题发生，全市加大了农资市场监管力度市农资打假工作领导小组办公室开展了农资市场督察监管专项行动伊通县召开农资市场监管工作会议，主要领导亲自带队对重点农资市场进行检查四是抓设施修缮，抗旱物资早准备针对可能出现的春旱，各级党委、政府立足抗旱播种，积极组织对抗旱水利设施、抗旱水源井和抗旱设备的维护、修缮和配套工作气象部门认真作好人工干预天气的各项准备工作，对土壤墒情进行定期定点监测，及时发布天气预报辽河农垦管理区针对缺水问题，加强宣传，科学指导，搞好种植结构调整五是抓科技培训，生产技术早落实结合科技之春活动、新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、农业科技入户春季行动等，大力推广节水、节肥等成熟的农业技术梨树县充分发挥基层农技推广组织作用，通过组织农业生产合作社、设立农村科技示范户等多种有效形式组织农民学科技、用科技，推广增产增效实用技术六是抓组织协调，帮扶工作早安排各级备春耕工作指导服务组积极发挥作用，切实解决农民群众生产生活中遇到的实际困难各级党委、政府十分注意抓薄弱环节通过政府扶持、部门包乡村、乡村干部包户等多种形式，确保所有贫困户、受灾户、薄弱户都能种上地，种好地前段各地、各部门都做了大量工作但是，影响备春耕生产的一些主要问题还没有从根本上得到有效解决一是资金瓶颈问题仍然突出资金是否能够足额按时到位，直接影响备耕物资入户进度二是化肥等主要生产资料价格仍然居高不下，货源总量不足问题也正在进一步显现，对保证投入水平构成威胁三是旱情仍在继续发展据气象部门提供数据，墒情差的地块土壤含水量仅为，墒情稍好的地块土壤含水量也只有，墒情在的地块为数很少，各类地块土壤含水量与历年相比6%普遍低个百分点12%1719%目前备春耕工作形势十分严峻，我们要进一步增强责任感和紧迫感，采取积极有效5的措施，牢牢把握住备春耕工作的主动权
二、当前要突出解决的主要问题
（一）确保资金按时足额到位一是银信部门要千方百计增加农业贷款，加快放款进度，优先办理种地农民信贷业务二是加快售粮进度，促进粮食变现粮食部门要及时掌握发布信息，粮食收储企业和加工企业要积极收购农民手中余粮农发行要落实省政府要求，对粮食收储企业收购资金予以积极支持三是要把国家对农民的各项补贴及时兑付到农民手中四是教育农民想方设法积极自筹资金，引导农民科学使用资金，把有限的钱用在春耕生产上，加大对粮食生产的投入要组织力量搞好督促检查和指导服务，确保备耕资金在月末前足额到户，确保春耕生产资金投入比上年增长
（二）加快备耕物资入户进度要以种子化肥为重点，加快农业生产资料入户进度一是说服教育农民破除等靠思想，抓紧购买种子化肥，防止出现集中购买带动价格上涨和个别品种断档缺货现象发生二是多渠道组织货源，保证主要生产资料供应供销部门和其它农业生产资料经营企业要急农民之所需，积极组织货源，提供优质服务三是加强督察调度，全力推进生产资料入户工作各地要把物资备耕实作为一项硬任务来完成，制定目标措施，落实岗位责任，加强督导检查，加快物资入户进度月日前，备耕物资要全部到户4
（三）强化农资市场监管农业、工商、质监、公安等部门要加大对农资市场的监管力5度，强化协作配合，落实保障措施一是突出重点区域，加大对农资批发市场和乡、村农资集散地的检查力度，开展拉网式检查，清除隐患，不留死角二是突出重点品种，狠抓种子、化肥、农药、疫苗等重点品种的监管三是突出大案要案，对农民群众投诉举报的案件，要逐一进行排查，做到有案必查，有查必果农业部门要发挥牵头作用，组织协调工商、质监、公安部门开展联合及单独专项整治行动，加大工作措施，增加监管密度，切实维护广大农民消费者和经营者的合法权益，为农业生产提供放心农资产品
（四）落实抗旱保苗措施鉴于今年严峻的春旱形势，要把抗春旱工作纳入重要工作议事日程，牢固树立抗大旱思想，立足于抗旱减灾夺丰收要加强对农民群众的宣传教育，加快抗旱水源工程建设，抓好新增抗旱水源井建设和设施配套工作，保证抗旱灌溉需要要实行开源节流并重，工程措施非工程措施并举，农艺、生物、田间管理综合措施并进的方针，全力做好抗旱准备要大力推行坐水种，对应该实行坐水种的地块，要早下决心，早计划，早准备要切实抓好水改旱工作，把该减的面积减下来，避免造成不应有的损失气象部门要做好墒情监测和人工增雨工作，密切监视土壤墒情和天气变化，及时准确提供相关信息，适时采取人工干预天气措施
（五）突出搞好重点技术措施推广要从今年实际情况出发，有针对性地抓好重大增产保产技术的推广实施工作推广普及测土配方施肥、农田统一灭鼠、生物防螟、机械深松、等离子种子处理等重点技术，扩大推广面积，提高推广效益要增加农肥投入，科学施用化肥，保证投入水平不降低要因地制宜地抓好大垄双行及宽窄行休闲种植技术示范推广工作各县（市）要积极参加全省粮食高产创建活动，制定落实创建措施，努力实现创建目标
（六）统筹抓好农村各项工作在抓好种植业备春耕工作的同时，绝不能放松农村其它各业的发展一是继续抓好牧业生产始终把防疫工作做为牧业工作的重中之重抓紧抓好，确保不出问题采取切实有力措施在落实规模养殖和牧业小区建设上取得新突破，保持牧业生产快速健康发展势头二是抓好林业生产深入开展全民义务植树活动，加快造林进度，提高造林质量，确保完成春季造林生产任务要充分认识今年防火的严峻形势，认真落实防火行政领导责任制，努力实现年无重大森林火灾的目标三是继续推进农业结构调整大力发展乡镇企业和农村二三产业，壮大县30域经济，多渠道增加农民收入四是积极发展园艺特产业和绿色食品产业搞好菜篮子产品生产，大力发展棚膜经济和水产经济，切实抓好农产品质量安全五是进“一步深化农村综合改革搞好集体林权制度改革，推进粮食企业产权制度改革，认真”谋划和组织好农业保险试点工作，抓好社会主义新农村建设推进工作
（七）切实加强组织领导各级政府和有关部门要把高标准高质量抓好备春耕生产，作为阶段性的中心工作来抓，狠抓各项工作的落实主要领导要精心组织，靠前指挥，着力解决重点、难点问题分管领导要集中力量，集中时间，全力抓好备春耕生产市备春耕生产指导组要按照要求，每周深入基层两次，加强备春耕生产的督查指导，搞好调查研究、情况综合，帮助基层解决问题备春耕生产相关部门要履职尽责，充分发挥作用，转变工作作风，为三农工作提供优质服务要进一步落实包保责任制，为贫困户、薄弱户解决生产生活中的实际困难，确保他们种上地种好地第四篇副市长在全市科技创新大会上的讲话一要确立创新理念创新是发展之魂，是提高城市综合竞争力的根本湖州作为一个经济以工业经济为主、工业以传统产业为主、增长以投资拉动为主的城市，人均已经达到美元，正处于依靠科技创新推进新一轮发展的重要时期，建设创新型城市和科技强市显得尤为重要、尤gdp3000为紧迫要把创新理念体现到思想行动上真正从灵魂深处认识到科技进步和科技创新的重要性，把它放到事关湖州率先崛起的高度来认识，放到事关经济发展和企业兴衰的高度来认识，牢固确立抓科技就是抓发展、抓未来、抓出路，就是对企业负责、对历史负责、对人民负责；走科技创新之路，就是走发展之路、希望之路、腾飞“之路、再创辉煌之路的理念，切实抓好创新型城市建设，促进我市科技竞争力和综合实力的提高要把创新理念传递到各行各业里传统产业要高新化，高新技术要产”业化，创新是各个行业的职责、所有企业的事情，龙头企业和规模企业要创新，中小企业也要创新；高新技术产业要创新，传统产业也要创新；思想观念要创新，管理模式、运行机制也要创新必须进一步整合全社会的资源，激发各方面的活力，调动相关部门的积极性，引导广大市民支持和参与自主创新的各项工作，形成推进自主创新的强大合力要把创新理念灌输到所有企业中企业作为投入主体、利益主体和风险承担主体，在推动自主创新方面同样居于主体地位，这是建设创新型城市的源动力企业的认识到位了，办法肯定比我们多，路子肯定比我们广，步子也肯定比我们想的要快与会的部门要把大会的精神尽早尽快地传递到广大企业、广大创新主体，让所有企业创新之情热起来，创新之劲鼓起来，创新之举动起来二要把握创新定位建设创新型城市，绝不能眉毛胡子一把抓，必须从湖州实际出发，根据经济社会发展战略重点，找准目标定位，走自己的路子要进一步明确建设创新型城市的原则要求坚持立足发展、引领未来的原则，以改革开放为动力，积极引导全社会创新创业创造，切实推动经济社会又快又好发展，做到科技与经济、创新与发展的紧密结合坚持扬长避短、重点突破的原则，把工作着力点放在集成创新和引进消化吸收再创新上，放在先进制造业基地和社会主义新农村建设上坚持尊重规律、长期奋斗的原则，切实把握经济发展规律、产业发展规律、科技进步规律，敢于承担风险，勇于担当责任，持之以恒，长期奋斗，加快引进高新技术产业，加快提升传统产业，在提高自主创新能力上取得扎扎实实的成效坚持政府主导、企业主体的原则，充分发挥政府的主导作用、市场的基础作用、企业的主体作用、科研力量的支撑作用，有效整合各类科技资源，激发企业和全社会的创新活力，共同推进自主创新要进一步明确建设创新型城市的目标任务这次会议提出了两步走的战略部署，制定了创新型城市建设的具体目标，各级各部门必须紧紧咬住目标不放松，加快“”集聚创新要素，加大创新投入，转化创新成果，优化创新环境，确保到年，基本建立符合湖州科技和产业发展规律的区域创新体系，实现全社会研究开发投入占2010地区生产总值的比重达到以上、科技进步贡献率达到以上、高新技术产业产值占工业总产值的比重达到左右的三大目标到年建设成为杭湖宁发
1.5%50%展带重要的高科技创新基地、高新技术产业化基地、高素质人才集聚基地，跨入创新30%2020型城市和科技强市行列；成为长三角区域创新体系发展与改革的示范区要进一步明确建设创新型城市的突破口在整体推进自主创新的基础上，力求实现五个突破一是突破一批关键技术，实现自主创新能力的重点跨越；二是突破一批自主知“识产权，努力提高我市产品的核心竞争力；三是突破一批平台建设，增强产业承载和”创新服务能力；四是突破一批行业标准制定，提高企业标准化生产覆盖率；五是突破一批品牌创建，逐步形成一批在国内外市场上具有较强竞争力的品牌产品；六是突破一批示范型企业培育，加强宣传、典型引路，引导大企业、大集团当好自主创新的排头兵和先行军三要突出创新重点创新型城市建设涉及思想观念、发展模式、科学技术、体制机制等方方面面，任务相当艰巨繁重必须从我市实际出发，选准主攻方向，把有限的资源用在刀刃上，走出一条有湖州特色的创新之路要更加突出企业主体作用充分调动企业自主创新的积极性，切实增强企业开展自主创新活动的紧迫感积极引导企业走科技创新的发展道路，支持企业开展各类技术创新活动，鼓励中小企业与大企业、大集团开展配套协作，使企业成为技术创新的决策主体、开发主体、投资主体和应用主体，提高企业的核心竞争力激励和引导规模企业建立内部技术创新运行机制，鼓励和支持规模企业及成长型企业增加科技投入、引进高素质人才、建立技术开发机构，积极推动各类生产要素向拥有核心竞争力的企业集中，努力提升企业的科技含量和整体素质要更加突出产业优化升级围绕社会主义新农村建设，加强与浙江大学的合作，全面实施八大工程，加快建设社会主义新农村实验示范区围绕打造先进制造业基地，加快二三三产业结构调整，在大力发展电子信息、生物医药、“”环保节能三大高新技术产业的同时，积极采用先进适用技术，实施重大科技专项，促“”进纺织、建材两大传统支柱产业的改造提升和金属材料、机电制造、现代轻工三大特色优势产业的做大做强，加快推进传统产业高新化和高新技术产业化围绕现代服务业发展，加快现代物流、信息技术的应用推广，改造提升传统商贸、中介服务业等，提升服务业的现代化水平要更加突出科技专项攻关通过项目集中筛选，确定若干个技术基础较好、近期有望本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站突破的主题，形成一批重大专项，进行自主创新，实现重点跨越尤其要积极跟踪国内外先进技术和最新成果，以实施火炬计划项目、重大高新技术产业化项目为载体，组织一批重大科技项目进行联合招投标、联合攻关，开发一批具有自主知识产权的高新技术及其产品，抢占发展制高点，提高我市区域经济和支柱产业的竞争力近期，要围绕我市块状经济和支柱产业发展，排出一批纺织、丝绸、建材、电子信息等领域的重点产业、重大产品、重要工艺的关键共性技术项目，组织科研力量，加快技术突破，努力开发、培育、壮大一批具有自主知识产权、核心竞争能力的技术和产品要在生物技术、环保技术及生态高效农业等领域进行重点科技攻关，在国内外同行业中保持技术领先地位，并逐步扩大优势要更加突出创新平台建设只有栽下梧桐树，才能引得凤凰来，创新平台就是集聚创新要素的梧桐树省级高新技术产业园区要立足产业特色，完善体制机制，提高承载能力，成为我市科技创新的先行区“”科技创业园要拓宽服务领域，强化服务功能，尽快达到国家级水平，形成引进孵化毕业的良性循环，成为我市科技创新的样板区与此同时，要加快建设南太湖科“-技创新中心，吸引集聚更多的国内外高校、科研院所和研发机构入驻，使其早日成为-”我市高新技术特色产业的聚集区要更加突出知识产权培育和保护加快培育品牌产品，重点扶持、发展保护一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的名牌产品，逐步形成一批在国内外市场上具有较强竞争力的名牌产品群体要积极引导企业培育品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌，通过多种形式提高品牌知名度和影响力，扩大品牌效应，把品牌优势转化为竞争优势和发展优势要更加突出创新人才培养要采取灵活多样的人才政策，培养和引进一批重点产业、重点学科、重点领域方面的领军人物，造就一批德才兼备、具有战略眼光和卓越组织才能的科技专家和工程师，建设一批善于攻坚、能够解决产业发展关键技术和重大战略问题的创新团队四要完善创新体系实施科技创新，需要机制创新有效推动我们要注重从优化机制、完善体系入手，充分发挥政府这只看得见的手和市场这只看不见的手的作用，加强领导，加大投入，制定政策，完善体系，推动创新型城市建设再上一个新的“”“”台阶要完善科技发展规划体系这次印发的十一五科技发展规划征求意见稿，科技部门要按照会议精神和反馈意见修改完善好，做到与其它十一五发展规划相互“”配套、相互衔接，使之成为全市十一五规划体系的有机组成部分有关部门还要按“”照科技规划的总体部署，研究制定鼓励发展创业风险投资、发展高新技术产业、促进“”企业技术创新等方面的政策意见，把相关政策措施细化、深化、具体化，加快形成比较完善的科技发展规划体系要建立产学研合作体系充分利用杭沪宁等周边城市高校、科研院所资源丰富的优势，积极探索和推行符合市场经济规律的产学研联合机制及组织形式，大力支持企业与科研机构、大专院校开展各种形式的创新合作，充分利用他们的人才资源、成果资源、信息资源，加快建立紧密型的产学研协作关系，实现产业资本与科技资本的融合互动要构建科技服务体系积极开展推进科技创新系列活动，有关职能部门要精心组织好科技招商、产学研合作、科技下乡等系列活动，要在创新方式、拓宽领域、提升层次、注重实效上下功夫，使更多的科技成果在我市开花结果，使更多的科技人才在我市建功立业，使更多的企业走上科技兴企“”之路要健全考核推进体系牢固确立一把手抓第一生产力的意识，建立党委政府统一领导、由各有关部门共同参与的组织协调机制和考核推进体系，提高科学技术“”管理能力和服务水平要围绕全市创新型城市建设，层层分解目标任务，做到横向到边、纵向到底要建立严格的检查考核机制，明确各自的职责和任务，切实做到有部署、有检查、有落实，真正做到目标明确、责任清晰、措施得力、考核到位，确保各项工作落到实处、收到实效五要营造创新氛围创新型城市建设，关键是在全社会大力弘扬创新精神，增强创新意识，宣传创新典型，推进创新实践，营造人人参与的良好创新氛围要广泛深入地宣传大会精神充分发挥新闻媒体的作用，在电视、报刊、网络等媒体上开设专刊、专栏，大力宣传提高自主创新能力、建设创新型城市和科技强市的重大战略意义，大力宣传各行各业涌现出的坚持自主创新的典型经验和先进人物，在全社会营造支持参与科技创新的良好政策环境、工作环境、学术环境、人际环境和生活环境，让一切有利于科技创新的潜能竞相迸发、聪明才智充分涌流要大力弘扬新时代湖州精神通过媒体宣传、学校教育等途径，全面弘扬开放、务实、创新、和谐的新时代湖州精神，大力倡导敢为人先、敢冒风险、勇于探索、宽容失败的创业风尚，营造勇于“”创新、尊重创新、激励创新的文化氛围要加快实施全民科学素质行动计划，积极推“”进创新型教育，更新教育教学观念，改进教学内容和方法，鼓励青少年参加丰富多彩的科普活动和社会实践要加大政策激励力度这次全国科技大会和全省自主创新大会后，国家和省在财政、金融、政府采购、科技计划等方面，制定出台了力度很大、含金量很高的扶持配套政策，我市的实施意见、奖励办法等配套政策在大会后也将发布，各级各部门要不折不扣地把这些政策措施贯彻好、落实好，鼓励和支持企业“”增加科技投入、引进高素质人才、建立技术开发机构各类企业也要坚持科技兴企方针，舍得投入，敢于投入，加快建立科学的技术创新体系，大力研究开发具有自主知识产权的新技术、新产品，积极与科研机构、大专院校开展创新合作，切实提高科技成果的转化能力，加快科技成果产业化步伐最后，希望湖州的企业家真正重视起来，真正成为讲科技、重科技的企业家，成为尊重知识、尊重人才的企业家，让企业插上科技的翅膀，努力打造成为科技型企业第五篇副市长在全市安全生产工作会议上的讲话
一、认清形势，统一思想，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感刚刚过去的一年，是我市经济社会发展高位增长、高质提升的一年，也是我市安全生产工作攻坚克难、取得重要进展的一年年，全市安全生产形势总体上呈现稳中趋好的态势，累计发生各类安全生产事故起，死亡人，同比分别下降2007和，连续四年实现双下降，考核类事故指标全部控制在ＸＸ市政府下达的目标2977921%以内，在ＸＸ市政府安全生产目标管理年度考核中荣获第一名这些成绩，是在安全
5.9%“”生产形势日益复杂、压力不断加大的背景下取得的，实属不易今年以来，全市安全生产继续保持了平稳发展的态势特别是在月初，我市遭受年以来最强风暴潮的袭击，艘海上作业渔船无法及时返航面对这一严峻形3势，我市严密组织、靠前指挥、协调配合、昼夜奋战，实现了无一人伤亡，无一船沉3867没，无重大财产损失，经受住了特大风暴潮对我市应急救援能力的严峻考验月“”45日召开的ＸＸ市安委会扩大会议暨水上安全生产点评会上，我市受到了多项表彰奖励虽然我市目前安全形势相对较好，但工作中还面临一些薄弱环节和突出问题一是全社会安全生产法制观念尚未牢固树立个别镇乡、部门的领导对安全生产重视不够，重经济发展、轻安全生产的倾向仍然存在，一些安全生产措施还没有落到实处；社会公众还不同程度地存在安全意识不高、安全知识缺乏、自我防范能力不强的问题二是企业安全生产主体责任不到位部分企业安全生产投入不足，该建的机构不建，该整改的隐患不整改，该淘汰的设备不淘汰，该改善的作业环境不改善，安全生产得不到有效保障三是职工安全教育培训还不到位一部分企业还没有切实开展职工三级安全教育，部分从业人员，尤其是外来务工人员安全意识、安全技能普遍较低，违章作业、冒险作业的情况时有发生这些情况，充分表明了我市安全生产面“”临的形势依然比较严峻，安全生产工作的任务仍然十分艰巨我们知道，安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定大局做好安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要当前，我市经济社会已经进入了快速发展的关键时期，我们既面临着加快发展的有利机遇，同时也更多地面临着各种矛盾和问题，处于事故的易发期，安全生产压力加大因此，在新的形势下，坚持科学发展、安全发展、和谐发展，切实抓好安全生产工作，努力营造平安、和谐、稳定的社会环“”境，显得尤为重要和紧迫各镇乡、各部门一定要充分认识抓好安全生产工作的极端重要性、艰巨性和长期性，牢固树立责任意识、忧患意识，拿出更高的工作标准、更大的工作力度、更细的工作措施，坚持不懈地把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，不断推进安全生产形势向好的方向发展
二、突出重点，突破难点，扎实做好年安全生产各项工作安全生产工作涉及范围广，工作头绪多，我们要按照国家提出的将年作为安2008全生产落实年和攻坚年的要求，始终坚持安全第2007
一、预防为主、综合治理的方针，狠抓工作重点，从容易引发重特大事故的地方抓“”“”“起，从关键环节、突出问题入手，攻坚克难，标本兼治，务求取得实效，为全市经济社”会又好又快发展创造良好的安全环境年，全市安全生产工作的总体目标是杜绝重特大事故，减少一般事故发生确保事故起数、死亡人数和亿元死亡率低于ＸＸ市下达的控制指标围绕上述目2008标，今年主要在以下三个方面下功夫gdp
（一）进一步深入推进安全生产专项整治深入开展安全生产专项整治是减少和预防安全生产事故发生，加强安全生产工作的一项强有力的措施今年我们要继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容，深入持久地开展下去整治的重点是道路交通、水上交通、危险化学品、海洋渔业（含滩涂养殖）、人员密集场所、烟花爆竹、建设工程、特种设备、农机、高毒作业场所等行业和领域市安委办要发挥综合协调职能，针对突出问题和薄弱环节，集中抓好督促检查，确保整治工作取得实效道路交通方面，要重点整治危险化学品运输车辆、客运车辆、工程车辆及非营运车辆等，重点整改危险路段，完善交通安全设施，重点加强驾驶员的教育，进一步规范道路运输和行车秩序，严查违章违法行为危险化学品和烟花爆竹方面，要在抓好化工生产企业专项整治攻坚战的基础上，全力做好以危险化学品生产企业为重点的安全生产专项整治，严格规范危险化学品建设项目的安全审批，进一步提高化工生产企业准入门槛，新设立化工生产企业投资额要不小于个亿要积极推进危险化学品生产企业的改造提升和搬迁入区，对不符合安全生产的化工1企业要坚决关闭坚决打击私产、私销、私运、私储烟花爆竹的违法行为消防安全方面，要突出抓好人员密集场所重特大火灾事故的预防和遏制，推进人员密集场所消防安全规范化建设，以完善公共消防设施，确保疏散通道畅通，落实消防责任和消防预案等为重点，深入开展火灾隐患集中普查和整治工作对存有重特大消防隐患又不能按规范完成整改的场所，该停业的要停业，该关闭的要坚决关闭海洋渔业方面，要加大清理整顿三无和三证不全渔船的力度，进一步强化渔船进出港签证制度，查处非法捕捞行为，加强对渔民的安全培训，开展应急救援演练，改善渔业安全“”“”状况，提高防范事故的能力建设工程方面，要严格执行《建设工程安全生产管理条例》，严格市场准入，严肃查处无资质以及借资质从事工程建设的违法行为，整顿施工企业队伍，促使企业加强安全管理农机、特种设备等重点行业、领域的安全专项整治，有关整治牵头部门要认真履行职责，针对存在的薄弱环节和突出问题采取切实有效措施，确保专项整治取得实效
（二）进一步强化安全监管工作强有力的安全监管，是预防和减少安全生产事故发生的有力举措各镇乡、各有关部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法，转变理念，增强工作的前瞻性和预见性一是强化对高危行业的监管高危行业往往是重特大事故的多发领域，新的一年，要继续把高危行业作为安全监管的重点对象，各相关部门要深入企业现场，开展查制度、查规程、查投入、查培训、查隐患、查违章等活动，一旦发现事故苗头，该整顿的要整顿，该关闭的要关闭，决不能心慈手软“”二是强化对重大危险源的监控管理开展危险源普查和实施监控，是实现安全生产关口前移的重要措施各镇乡、各部门要按照谁主管、谁负责和分级管理的原则，进一步对辖区范围内生产企业能形成重大危险源的部位进行摸底、评估、登记，对存“”有安全隐患的重大危险源，要立即进行治理整改重大危险源已经认定，必须制定应急预案和监控措施，组建应急队伍，开展应急训练，防止重特大事故的发生要充分发挥安全信息平台的作用，建立数字化重大危险源资料库，对重大危险源进行动态监控三是强化对面上企业的安全普查要按照专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实的要求，组织开展安全生产大检查根据季节性和重点时段安全生产工作的特点，针对薄弱环节和突出问“”题，以及重点行业、重点领域、重点企业和重大社会经济活动，组织开展经常性的安全生产检查和日常监察，对检查中发现的问题和各类事故隐患，要及时进行整改或监控，建立完善整改反馈制度，切实做到关口前移无论是安全生产全面大检查，还是专项检查，都要以突出实际效果为目标，进一步完善检查办法，提高检查的质量和效率四是深化生产型企业分类监管工作$。
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