X市人大社会参与重大决策材料

市人大社会参与重大决策材料第一篇市人大社会参与重大决策材料市农房建设X注重吸纳社会意见和社会参与x x

一、农房建设基本情况三年来，我市以加快推进新型城镇化建设、全面促进城乡一体化为目标，以农房建设和危旧房改造为载体，按照省、威海市的部署，在各级领导的大力支持下，精心组织，高效推进，强力督促，整个农村住房建设工作取得一定成绩目前，全市已有项目实施了整村建设，涉及村庄个，全年实际开工建设农房户、开工面积78达万平方米，分别比计划多完成户，万平方米；其中集中新建7936291农房户，分散新建户，农房竣工户；改造农村危旧房户，

381.

229584103.36累计完成投资万元340632228308856309

二、农房建设吸纳民意、集中民智、共享民生一是重大政策出台汇集各部门意见462565我市为推动农房建设，先后出台了《关于推进农村住房建设与危房改造的暂行意见》和《关于推进新型农村社区建设的意见》在出台政策前，我市通过召开座谈会、入户问卷调查等方式详细了解我市农村建设的基本情况、改造意向、群众利益诉求等，进行了充分的情况摸底在出台政策讨论稿的过程中，我们分别向全市个单位征求意见，获得了较多的反馈意见通过征求反馈讨论修改几个回合的23反复，在政策方面得到了各单位的一致同意，才开始正式出台“——————”二是农房改造实施过程，还权于民就是在工程实施前，都要采取逐户走访调查、外出参观、村民代表和党员大会讨论等多种形式，充分听取群众意见，规划方案、户型设计、面积确权、回迁补偿、后续保障等，全部实行民主公开、会议讨论，让群众全程参与在拆迁补偿上，采取了货币补偿、房屋置换及二者结合等多种方式，让群众自主选择；在户型设计上，提前征求群众的意见，根据不同群体的不同需求来确定葛家镇西于村在户型设计上，确定了、、

607、

58、平方米五种户型，并尊重部分老年人的生活习惯，配套设计了火炕，其他村59一般也选择种户型，最大限度地满足了不同群体的需求5115三是调动各部门和社会力量参与农房改造我市先后调动电业、水利、交通、环卫等3—4部门按照成本价实施基础设施配套工程以电力配套为例，由电业部门负责，经审计和财政部门核定其成本价，按成本价收取费用，并由电业部门实施其他配套设施参照执行，确保整个农村新型社区的水、电、暖、气、路、有线等各项配套设施能配得起、用得起着重抓好水电路气热等基础设施的建设，加快污水处理设施和垃圾中转站建设，加快公交、环卫、污水处理、供热等基础设施向农村延伸、向社区完善三“”年来，全市基础设施投资达到亿元，新修筑了环海路、滨海路、圣海路等高

30.147等级地方公路，新建设了座垃圾中转站，发放了多个垃圾箱，在的村实现了集中供气，的村实现了集中供热，的农房建设村庄实行了生活垃圾12840078%和污水集中处理，年底前实现生活垃圾村收集、镇运输、县（市）处理全覆盖四是79%100%认真回复人大政协提案，积极吸纳良好意见在整个农房建设过程中，我们先后收到“”提案共件，内容涉及城乡发展规划、旧小区改造、住房保障体系等城建工作的各个方面我们高度重视，查阅相关法律法规，制定改进工作的措施和办法，安排专人21负责起草回复意见，回复意见最后由局党委审定，按规定程序办理并积极开展展回访，主动向人大代表、政协委员了解情况和征求意见，在努力提高建议提案落实率、办结率的基础上，认真围绕建议提案分析原因、查找不足、拾遗补缺，不断改进工作方法，提升服务水平比如，有位人大代表提出近期计划实施整村改造的村庄，不宜再投资进行农村环境综合整治的提案，我们就此情况，专门开展调研，并按照编“制的《市市域村镇体系规划》的近远期村庄合并情况，向市委市政府提出改造村庄”的意见，近期被合并、改造的村庄不再纳入农村环境综合整治范围中，这样节约了社x会投资、提高了财政资金的使用效益、促进了节约型社会的建设

三、主要存在的困难和问题尽管我市在实施农村居住工程中不断地吸收社会参与，但是与上级的要求和群众的实际需求相比，还存在着一定的差距，在推进过程中也存在着一些问题，主要有以下两个方面一是宣传发动工作不够，社会群众没有全面参与在推进农村居住工程过程中，我们推动农房建设的宣传还不够，广大农村群众没有完全参与到这项工作中来，仍有部分群众受原来守业守宅的传统思想的影响，不愿意参与，对农村居住工程的积极性不高“”二是与代表、委员的联系和沟通不够在推进农房建设过程中，我们认真做好提案回复，并没有工作中，主动召开农业口、建设口等相关界别的代表、委员进行意见征询，在征询意见方面的主动性不够

四、进一步完善社会参与农房建设的建议在农房建设转入常态化发展轨道后，我们将进一步总结以往的良好经验，并不断地开拓思路、坚持创新，加强社会民意参与农房建设的决策、实施过程中来一是注重农居宣传，充分争取农民群众参与在下一步实施过程中，我们将改善宣传方式，由原来的主要依靠电视、广播、网络等媒体，适当增加符合农村群众的宣传方式、方法，采用典型村参观、农村社区画册赠送、制作电视专题片等形式，使群众能够喜闻乐见，提高对农村改造的认识和积极性，让更多的农民群众发挥主人翁的精神，参与到农居工程中来二是主动征询代表、委员的意见我们下一步将通过定期召开座谈会、集中邀请代表、委员观摩等方式，加强收集代表委员的意见，更多地了解代表、委员提出建议、提案的来由，共商解决办法，促成问题的圆满解决，并确保每件建议、提案在正式答复代表、委员前与领衔代表、委员取得联系和沟通，要加强同代表、委员的面商加强重大行政决策社会参与是个新命题，我们将不断地探索公众参与、专家咨询的新路子，强化跟踪反馈和责任追究，使农房建设工作能够在社会群众的参与和人大代表、政协文员的关心下，发展地更快更好第二篇党组织参与重大问题决策制度山西煤销集团寿阳亨元煤业有限公司党总支参与企业重大问题决策制度实行党总支参与重大问题决策制度，有利于重大问题决策的科学化、民主化，保证决策的正确性、可行性，切实促进工作的发展；有利于贯彻党的民主集中制原则，有利于防止个人独断，加强集体领导，实现科学决策为了充分发挥党组织政治核心作用和保证监督作用，加强和改善党对企业工作的领导，切实促进企业的发展，特制定以下制度

一、参与决策的原则党总支在参与重大问题决策中，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的领导原则和重大事项党员先知道、先讨论、先行动的三先原“则”“”“”

二、参与决策的内容重大问题主要包括规章制度，中长期发展规划，年度工作计划，重大改革方案，机构设置与调整，中层干部任免，文明建设方案，经费预决算，大额经费支出，重大基建项目，工资分配方案，职工奖惩等

三、参与决策的规则、党总支书记与经理充分酝酿，提出企业的重大问题及解决问题的初步意见书记与经理意见不一致的，应暂缓提交会议讨论，再分别继续进行调研和分析

1、需要党组织参与的，要召开党总支委员会议或扩大会，进行党内通报、讨论须征求职工意见的，要广泛听取群众意见

2、综合征求的意见情况，书记和经理共同研究，形成共识和主导性意见、经理将主导性意见提交经理办公会或党政联席会进行讨论或贯彻实施

3、决策后要发挥党总支的优势，保证决策顺利实施实施过程中发现决策不当，应4及时采取补救措施；发现有偏离党的路线方针政策，违反国家法律、法规情况，要坚5决制止第三篇党组织参与重大事项决策制度党组织参与重大事项决策制度为充分发挥党组织在企业改革、发展和生产经营中的政治核心作用，保证党的基本路线、方针和政策的贯彻执行，保证实现党组织参与重大问题决策的制度化、规范化，积极支持行政领导依法行使职权，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》的有关规定，特制定党组织参与重大问题决策制度

一、参与企业重大事项决策应遵循以下原则坚持党的基本路线，保证监督党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行

1.以企业生产为中心，支持、促进企业改革和发展既积极参与决策，又积极支持和保证行政领导依法正确行使权利和履行义务

2.正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系

3.全心全意依靠职工办企业，积极维护职工民主管理的权力

4.促进物质文明、精神文明和政治文明同步建设、同步发展，切实维护企业稳定

5.

二、参与重大问题决策的内容主要是

6.、单位生产经营发展中的重大问题主要包括经营方针、发展战略、中长期发展规;划和年度计划，重大基本建设投资、对外投资、技术改造等

1、改革中的重大问题主要包括重要改革和重要管理制度的制定、修改，资产结构变动，重大改革方案及措施的制定

2、人事分配中的重大问题主要包括班组长的任免、职工岗位的调整，职工奖惩方案，职工教育培训事项

3、财务管理中的重大问题主要包括财务预决算方案，效益分配等、涉及员工切身利益的重要决策，需要提交职工大会或党政工联席会议审议决定的4重大问题，以及其他需要谨慎决策的问题5

三、参与重大问题决策的制度保证、党政主要负责人在重大问题决策前碰头商讨制度凡属重大问题，各领导应先交换意见，共同商议形成统一认识和主导意见

1、组织讨论和论证制度重大决策议题确定后，要组织召开专题会议，广泛征求意见，集思广益，凡涉及职工切身利益的重大问题，应组织广大职工进行充分讨论，听2取各代表意见和建议、党组织负责人参与办公会制度在召开的讨论生产经营、改革和管理等日常工作问题，党组织负责人应直接参与讨论和决策3第四篇党总支参与企业重大问题决策制度党总支参与重大问题决策制度

一、目的党总支参与矿山重大问题决策，支持和帮助矿行政领导实行民主政策，是党组织的职责和发挥政治核心作用的体现，对提高决策质量，保证决策的科学性有重要作用，为此特制定本制度

二、参与原则要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，参与企业重大决策的研究和制定

三、参与决策的主要内容

（一）矿山发展战略、中长期发展规划，企业生产经营方针；

（二）矿山重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；

（三）矿山重要人事安排及内部机构的设置调整；

（四）涉及广大员工切身利益的重大问题

四、参与方式

（一）对矿山的重大问题，应积极参与决策决策前，要由党政领导商量确定决策议题，责成有关部门开展调查研究，广泛听取有关方面及党员、员工的意见；决策中，要通过矿长办公会、党政联席会或党总支会、党总支扩大会等形式，进行集体讨论

（二）在会议上，要实事求是地发表意见，充分讨论集中多数人的意见，保证决策正确、有效

（三）在重大问题作出决策后，党总支要发动全体党员，团结带领广大员工努力工作，推动决策实施第五篇党支部参与重大决策制度顺庆区顺河小学党支部参与重大活动决策制度为了更好地保证学校党支部在实施校长负责制下充分发挥政治核心作用和保证监督作用，加强和改善党对学校工作的领导，保证党支部参与学校重大问题决策，有利于重大问题决策的科学化、民主化，保证决策的正确性、可行性，切实促进学校的发展，特制定以下制度

一、参与决策的原则学校党支部在参与重大问题决策，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的领导原则和重大事项党员先知道、先讨论、先行动的三先原则“”

二、参与决策的内容“”“”学校的重大问题是指学校章程，规章制度，中长期发展规划，年度和学期工作计划，重大改革方案，机构设置与调整，干部任免，师资队伍建设方案，精神文明建设方案，经费预决算，大额经费支出，重大基建项目和校产发展计划，教职工聘任、分配方案，教职工奖惩制度，招生等

三、参与决策的程序和形式对不同类别的事项，学校领导核心充分酝酿达成共识后，应提交全体党员，充分讨论并形成党支部的意见或建议党支部参与学校重大问题决策要有一定的会议形式和正式文字记录提交党支部委员会会议讨论或支部大会讨论的重大事项，要有正式的会议形式和详细的文字记录对讨论中的不同意见和建议，党支部要予以重视，并根据多数党员的意见形成党支部的意见或建议，提交校长或学校相关会议、学校章程、重要规章制度、学校中长期发展规划、重大改革方案、师资队伍建设方案、精神文明建设方案、教职工聘任分配方案等重大事项经党支部委员会会议充分1讨论，形成意见或建议后，还需在全体党员中充分讨论，形成党支部的意见或建议、常规的规章制度、年度和学期工作计划、机构设置与调整方案、中层干部任用、学校奖惩制度等重大事项，应由校长根据上级党委和教育行政部门要求以及学校的实2际情况，与学校党支部负责人酝酿后，提出初步设想，交党支部委员会会议充分讨论，形成意见或建议、中层以下干部和重要岗位的人事安排、大额经费支出、重大基建项目安排、交流活动及人事安排、校级以上各类评优人选等事项，由校长与学校党支部负责人充分3酝酿，形成共识后提出主导性意见

四、组织领导学校党支部按照规定的程序和形式，参与重大问题的决策决策前开展调查研究，广泛听取党员、教职工及有关方面意见；决策时要按规定程序，充分讨论议事决策后要发挥党支部的优势，保证决策顺利实施。