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《台州社会科学》着力推进纪检监察工作理念和工作方式的转型升级篇第一篇《台州社会科学》着力推进纪检监察工作理念和工作方式的转型升级《台州---5社会科学》着力推进纪检监察工作理念和工作方---式的转型升级---着力推进纪检监察工作理念和工作方式的转型升级王文娟
一、纪检监察工作理念和工作方式为什么要转型升级□当前,在应对国际金融危机、加快经济转型升级过程中,一方面党委政府对纪检监察机关十分看重,很多急难险重的任务都希望纪检监察机关参与,并发挥作用;另一方面,人民群众对反腐败工作依然保持高度关注,特别是网络上对腐败案件反应非常迅速,希望我们更好地为经济建设保驾护航,通过加大反腐败力度来提升士气、增强信心经济社会发展的新形势对纪检监察工作提升服务科学发展能力提出了新挑战,如何运用科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法来谋划、部署和推进工作,改进工作方式方法,提升工作效能,也向我们提出了新挑战在这样的新形势下,纪检监察机关能否及时转变思想观念,适应经济转型升级新要求和反腐败新情况,已经很现实地考验着我们如果我们能顺应历史的要求,转变观念,应对得当,顺利实现纪检监察工作理念、工作方式的转型升级,那么我们纪检监察事业就能够蓬勃发展如果我们在新的考验面前,没有及时跟进,没有及时转型,没有及时升级,依旧墨守成规,那么纪检监察事业就会在我们这里遭受挫折因此,我们要进一步解放思想,增强政治意识、忧患意识、责任意识,深刻认识纪检监察工作转变工作理念、工作方式的重要性和紧迫性
二、纪检监察工作理念和工作方式怎样实现转型升级一要转变思想观念纪检监察工作转型升级关键在解放思想最近召开的省委十二届五次全会鲜明提出,要继续解放思想,深化改革开放,再创体制优势,推动科学发展纪检监察机关应该带头认真分析和反思,在新形势下思想观念还有哪些不符合形势要求、不适应科学发展要求的地方比如,在思想观念问题上,是否觉得纪委的本职工作与保增长、促发展跟不紧、贴不上;是否习惯于固定的思维定势,拘泥于传统的一些理论和观点,习惯以老眼光、老套路看待和解决新问题,缺乏忧患意识和改革创新的精神;有没有牢固树立以人为本的观念,是否存在对群众的合理诉求漠不关心,高高在上,脱离群众;是否还存在惩防体系时效性、系统性、统筹性还不够的问题,对贯彻一个坚决、三个更加的要求把握不够到位的情况等对此,我们要坚决破除等靠要、求稳怕难、因循守旧的思想,大胆试、大胆闯,善于在关键环节“”上寻求突破,着力实现三个转变在指导思想上,要用战略眼光,从执政的要求和“”“”“”发展的需要去看待反腐败工作,从过去抓三项工作格局转变到标本兼治、综合治理、“”惩防并举、注重预防上来;在思维方法上,增强忧患意识,要用辩证的观点认真分析反腐倡廉的问题和困难,找准薄弱点,从过去依纪依法反腐转变到在依纪依法的前提下更加注重以改革的办法、创新的精神提高惩防综合效能上来;在工作思路上,着力克服就反腐而反腐的狭隘视野,用服务大局的眼光谋划反腐败工作,从被动服务经济社会发展转变到以发展为中心,主动跟进,全程监督服务上来,从过去专注于党建领域转变到全面参与经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域上来,在思想观念上跟上形势,与时俱进二要转变工作方式思想观念的转变最终要体现到工作方式方法的转变上来当前纪检监察机关在工作方式方法上还有许多不适应科学发展观要求的地方,主要表现在一是工作上被动应付多于主动出击;事后查处多于事前、事中监督二是习惯于用传统的方式方法开展工作,如何以改革创新精神突破反腐倡廉难点问题仍是我们面临的迫切需要解决的问题三是局限于以纪检监察机关自身力量推动反腐倡廉建设,没有充分调动全社会力量参与,迫切需要以更加开放的眼光、更加开阔的视野部署和推进工作四是教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作发展不够平衡,教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力没有很好结合起来五是执法监察、效能监察在规范政府权力,促建有限政府、法治政府等方面的探索还不够,在服务民生方面的职能优势发挥还不特别明显,这方面空间还很大因此,我们必须创新工作方法,从被动应付向主动出击转变,从重事后查处向重事前、事中监督转变,关口前移,将主动预防的思想贯穿始终;从传统的工作方式向依靠现代高科技改进工作方式转变,如运用网络监督、网上举报推进办案工作,运用电子政务实时监察系统强化行政审批监督,加强信息化工作,进一步提高工作效率,等等,都是运用现代科技手段提高纪检监察工作有效性的努力方向;从封闭的工作方式向开放的工作方式转变,比如充分调动职能部门积极性做好体系行业构建和重点构建工作,动员更多的社会力量参与反腐倡廉工作,让更多的党员干部群众参与进来,使纪检监察工作更具有公信力三要提升服务保障发展的能力服务保障科学发展是纪检监察机关的首要任务,也是重中之重的工作职能当前最重要的是切实加强对保增长、保民生、保稳定各项任务落实情况的监督检查这就需要我们对整个大局的走势,对发展的思路、政策更“”了解,对更多矛盾问题要做到心中有数,把准纪检监察工作服务三保的结合点要认真研究当前经济增长的政策措施,探索加强有效监督的方法和途径,高度关注我“”市民营经济创新发展综合改革试点工作,为改革开放创造良好环境;积极参与要素市场化配置改革和政府改革,提高服务保增长、促转型的能力这方面党委政府要求很高,纪检监察机关在服务发展方面要有所作为,必须结合本地实际,认真梳理,找准问题,抓住服务三保的重点和结合点,有的放矢,不能四处出击,被动应付,什么都不见效“”四要提升工作效能我们纪委监察局是主抓效能的机关,对自身必须有更高要求,首先要加强自身效能建设,大刀阔斧地解决自身效能方面存在的问题我们纪检监察机关在效能建设上还有很多不完善的地方,主要表现在对党委政府重大决策的落实监督检查不够有效,存在履职不全面的问题;有些工作部署了,但没有认真去抓,有些制度出台了,但执行不力;在解决实际问题上,也有拖拉的现象,没有很好地注重时效我们要坚决扭转这种状况,树立雷厉风行的机关作风,定下来的事情,就要抓紧实施,部署了的工作,就要督促检查,特别是党委政府关注的问题,要认真谋划、精心组织,确保质量要在全市纪检监察机关中推行精细化管理、项目化管理,对全年重要工作要排出计划表,一件一件地抓落实,全面提高工作效能要抓执行力建设,对工作质量、工作效率和工作实际成果都要加大监督力度,加大问责力度
三、解放思想,创新发展,切实推动纪检监察工作理念和工作方式的转型升级一要树立信心当前这个特殊时期,经济发展出现严重困难,加强反腐倡廉建设面临困难,纪检监察工作深层次推进也出现困难,在这样一个特殊时期,县(市区)纪委书记作为纪检监察工作的主官,一定要带头树立信心,积极应对当前的困难,始终保持昂扬向上的精神状态,带领全体纪检监察干部把思想统一到工作上来,坚定不移地推动纪检监察工作转型升级二要激发创造力,提高执行力实现纪检监察工作转型升级,必须提高执行力、创新力创新力,一方面来自工作创新关于工作创新,我觉得可以从这样三个层面去理解别人没有做过,我们勇于探索、率先实践,形成了规模,这是创新;大家都在做,但我们抓出了特色,提炼了经验,取得了实效,这也是创新;被实践证明是富有成效的,我们坚持不懈,不断推陈出新,深化提高,同样也是创新创新力,另一方面来自组织创新纪检监察系统是一支庞大的队伍,一些纪检监察机构的作用和效能还没有得到充分发挥,部门纪检组的统一管理模式需要探索,乡镇纪委人员配备到位后作用的发挥需要探索,纪委委员的作用如何发挥也需要我们进一步去探索,县级纪检监察机关如何发挥整体工作效应也值得探索总之,我们还有很大的创新平台,有待进一步研究探索(作者系中共台州市委常委、纪委书记)第二篇一是大力推进纪检监察工作理念创新一是大力推进纪检监察工作理念创新坚持以科学发展观为指导,按照中国特色社会主义理论体系的要求,用辩证的、全面的、发展的观点分析形势,准确把握新任务、新部署、新要求,把科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法落实到党风廉政建设和反腐败工作的各个方面,真正围绕解决影响加快转变经济发展方式的突出问题来谋划和推进纪检监察工作,在推动科学发展、促进社会和谐中提高纪检监察工作的整体水平二是大力推进纪检监察工作方式方法创新既坚持和发展多年来纪检监察机关探索形成的行之有效的办法和措施,又注重加强对新任务、新措施、新课题的调查研究,把握加快转变经济发展方式形势下纪检监察工作的特点和规律,着力提高纪检监察干部服务、保障和促进科学发展的能力、维护社会稳定的能力、有效防治腐败的能力以及有效履行监督职能、依纪依法查办案件、发展党内民主和维护党员权利、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力,牢牢掌握工作主动权三是大力推进纪检监察工作体制机制创新坚持完善反腐败领导体制和工作机制,不断完善组织协调机制,加强各地区各部门纪检监察机关之间的协调配合,加强纪检监察机关与审判、检察、公安、审计等执纪执法机关以及组织人事部门之间的协调配合,努力形成工作合力,切实解决加快转变经济发展方式中的困难和问题四是大力推进纪检监察工作理论创新切实加强对反腐倡廉重要理论、重要政策、重要制度、重要问题的研究,不断深化对反腐倡廉建设规律的认识,着力提高理论创新能力,努力使理论研究体现时代性、把握规律性、富于创造性,在推动加快转变经济发展方式中发挥更大作用寻乌县四措并举开展转变经济发展方式监督检查为确保政令畅通和转变经济发展方式取得实质性进展,寻乌县按照加快转变经济发“”展方式五个坚持的基本要求,针对制约经济发展方式转变的突出问题,围绕本县十二五时期实施六大战略、建设四个寻乌和打造三个基地两个示范区的发展“”任务的实现,扎实开展加快转变经济发展方式监督检查工作“”“”“”“”一是强化组织领导成立了由县委常委、纪委书记任组长,相关部门为成员的寻乌县加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组,领导小组办公室设在县监察局,承担领导小组日常工作;二是制定实施方案出台了《寻乌县开展加快转变经济发展方式监督检查实施方案》,明确了监督检查工作的指导思想、工作目标、检查内容及工作要求,并制定出年度近期、中期、长期的检查计划;三是突出工作重点重点对贯彻落实中央关于十二五时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况,管理通胀预期有关工作落实情况,贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改“”革发展的决定》情况,保障性安居工程建设政策落实情况,节能减排和环境保护政策措施落实情况,耕地保护和节约用地政策措施落实情况等七个方面为重点检查内容;四是落实工作责任实行领导小组牵头抓总、统筹协调,有关职能部门按照分工分别负责、各司其职的工作方式,明确了各项监督检查内容的负责部门和参与部“门,落实了各部门的具体职责”多措并举务求实效西和县五项措施保证加快转变经济发展方式监督检查工作顺利开展为认真贯彻落实中央、省、市、县十二五时期经济社会发展的重大举措,推动全县经济社会平稳较快发展,县加快转变经济发展方式监督检查工作领导小“”组根据《西和县开展加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案》要求,采取五项措施认真开展监督检查工作一是营造宣传舆论氛围,提高对加快转变经济发展方式监督检查工作的思想认识监督检查工作启动后,办公室组织专门人员,通过编发简报,编写工作信息等有效宣传途径提高对各职能部门开展对加快转变经济发展方式监督检查工作的重要性和紧迫性的认识,进一步增强加快转变经济发展方式的自觉性和坚定性,切实把加快转变经济发展方式的要求贯穿于全县经济社会发展的全过程和各领域二是督促有关责任部门充分发挥职能作用,认真研究制定本部门的监督检查工作实施方案,细化任务、落实责任、严明纪律,确保监督检查工作扎实有效、有序推进三是各牵头单位按照《西和县开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案》,组织人员对各责任单位工作开展情况进行检查,及时将开展监督检查工作情况报县领导小组办公室,做到信息畅通,为领导提供决策依据四是县监督检查工作领导小组办公室充分发挥组织协调作用,整合监督力量,认真查找并督促整改存在的突出问题,解决制约加快经济发展方式的体制机制障碍,建立健全有利于科学发展的长效机制五是强化责任追究,严肃查处违法违规案件,为转变经济发展方式提供坚强保障对检查中发现的一般性问题,要求各牵头部门要督促有关部门和单位制定整改措施,明确整改责任,确保整改到位;对检查中发现比较严重的问题,在督促抓好整改的同时,该处罚的要处罚,该通报的要通报批评,该问责的要问责,坚决纠正有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为;对检查中发现的违纪违法案件线索,要及时移送纪检监察机关依纪依法查处,切实增强监督检查的权威性和严肃性“”今年,伊宁县坚持三个统
一、三项制度、三个平台,加强强农惠农资金监管,取得显著成效“”“”“”伊宁县多措并举加强强农惠农资金监管一是实施三个统一,整合资金使用效能统一建立项目库由各涉农主管部门按照工作规划,建立各自的项目储备库,然后由财政部门负责建立项目总库,统一管理,“”对未纳入项目总库储备的项目,一律不予申报,不予投资统一审定涉农项目所有申报项目须经县委、政府研究审定后,由财政部门纳入年度涉农资金安排范围统一组织项目实施主管部门具体负责各自对应项目的组织实施,并严格实行项目公示制、招投标制、政府采购制、项目监理制和竣工验收制等制度年以来,该县统一组织实施立项的强农惠农资金项目个,包括粮食三补、退耕还林、农机购置2009补贴、家电下乡、新型农村合作医疗、扶贫推进、新农村项目、乡村公路等总计金额123“”达万元二是完善三项制度,营造资金公开透明完善信息公示制度在强农惠农资金安排28735后,及时通过广播、电视、网站等媒体公示,广泛宣传强农惠农政策,让人民群众知“”晓,接受社会监督同时,在村务公开栏公开涉农资金,接受群众监督完善资金备案制度明确规定,每年初,涉农部门必须将强农惠农资金安排情况报同级纪检监察机关备案完善资金发放制度针对各项强农惠农政策补贴资金申报在基层、发放在基层的特点,采取县财政统一逐级下达到乡镇财政所,采取一卡通的方式,由基层财政所及时足额发放到农民手中“”三是搭建三个平台,强化重点项目监管搭建审计监督平台定期对强农惠农资金投入、管理使用情况开展审计监督搭建专项检查平台每年重点选择若干涉农资金“”项目,组织财政、监察、审计、经管等部门开展专项检查,对资金监督检查实行点、线、面相结合,突出抓五查一查受益农户是否属实;二查各项惠农式资金补贴发放是否到点;三查各业务系统承担的强农惠农政策任务完成及资金落实情况;四查“”资金拨付和流向;五查资金到位和用途,落实到面通过监督检查,及时发现、纠正“”存在问题搭建社会监督平台在畅通信访举报和媒体监督渠道的同时,聘请特邀监察员、行风评议员广泛收集社情民意,及时发现存在的问题年以来,伊宁县紧紧围绕强农惠农专项资金的监管,2009开展资金审计监督次,开展重点涉农资金专项检查次,每年组织个县直强农惠农资金部门和个乡镇场认真开展自查自纠5186自年月日高新区政务服务大厅启用以来,政务服务中心谨记廉洁、高20效、规范、便民八字诀,以狠抓思想政治教育、完善规章制度、强化日常监督管理、201181“合理设置便民设施四项措施,全力打造一流政务服务”一是理论学习和案例教育相结合,狠抓思想作风提高一个多月来,政务服务中心针对四要十不准、五个严禁等规定,相继开展了次专题学习,在学习中采取观看反面案例等方式,自省、自查、自纠,如观看《直播贵“”“”3阳》栏目曝光的有关贵阳市住建局大厅出现的纪律涣散等问题的视频报道,以及政务大厅运行一个多月来视频监控系统所记录的政务大厅窗口工作人员的不规范行为照片等;并利用大厅屏普及四要十不准相关内容以及创文应知应会小知识,加强大厅工作人员管理,提高文明服务意识led“”“”二是完善规章制度,压缩办理流程,不断提升服务效能先后制订了《高新区政务服务大厅管理暂行办法》、《贵阳高新区政务服务大厅窗口工作人员选派轮换制度(试行)》、《高新区政务服务大厅窗口工作人员行为规范(试行)》等多项规章制度,为大厅的规范高效运行提供制度保障;在办事流程上做到简、优、限(简化受理程序,优化审批环节,限时办结服务项目)经统计,大厅月实际办结时限平均为个工作日,比对外承诺时限个工作日平均加快了“”8个工作日,行政审批工作效率提高了;即时办结事项件,即时办结率为
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787.6%4164三是现场巡察和电子监察并行,强化日常监督管理98%通过督查人员现场巡察和行政审批电子监察系统实时监管并行的方式对各部门进驻、授权,窗口办理审批事项的时限、程序、工作态度等进行常规督查余次,实现了对部门单位及工作人员工作作风、服务态度和办事效率的实时监控和预警纠错;70并设立投诉室以及意见箱,接受公众对服务态度差、办事拖拉、违规办理等现象的及时投诉运行一个多月来,受行政审批电子监察系统监管的各业务部门没有出现一件预警事项,也没有收到公众对服务态度差、办事拖拉、违规办理等现象的投诉四是合理设置便民设施,努力提高群众满意度政务中心大厅设置了饮水机、手机加油站、雨具、擦鞋器等设施,为来办事人员提供及时便利的服务;并印制了《政务服务大厅办事指南》摆放于大厅,方便前来办事的人员免费取阅,现已发放余本;同时安排工作人员兼顾大厅商务中心服务,目800前,已累计为来大厅办事群众提供打印、复印、传真等便民服务余人次,日接待量最高达人次,日均接待余人次,总印量达余张700福建龙岩四措并举保证财政资金使用安全51203500年月日来源福建省财政厅办公室一是健全监管制度,增强制度执行力按照依法监督、注重预防和规范管理的原则开2011316展内部监督检查工作,促进局机关及下属单位和其工作人员遵守国家法律制度,强化内部控制,防范管理风险,提高管理效能,推进廉政建设,做到防微杜渐二是加强印鉴管理,严格用印手续进一步规范印章使用审批程序,强化保管人责任,严防印章风险,确保财政资金安全三是建立责任监督机制,强化教育警示作用围绕内部财务管理、预算执行、资金拨付、专项资金安排、国库集中支付等财政管理的关键环节,采取各科室日常监督与重点检查相结合,现场检查与外部延伸检查相结合,科室协调整改与领导督促整改相结合,常规检查与离任检查相结合,自我教育和他人监督相结合,审计检查与财政内部监督检查相结合等多种方式,强化责任监督四是追踪动态,防范于未然加大国库集中支付力度,进一步完善专项资金管理办法,严格专项资金审批程序,严密跟踪和监管银行账户动态,明确资金流向和渠道,落实每月对账制度四措并举促进学习型机关建设中国肥西门户网站发布时间【字体大中小】“”阅读次数2011-08-22今年以来,肥西县通过四项措施,以开展创建学习型机关、争做学习型干部为主要253内容,以打造开放型、人本型、创新型、学习型的机关新形象为目的,扎实开展创建学习型机关和学习型干部活动学习制度上,规范、完善党委(党组)中心组理论学习制度、党员干部理论学习制度、理论学习考核制度、各单位干部学习培训学籍、学分制度等通过建立健全学习档案、建立学习经费投入保障机制、建立干部学习书库等三建立工作组织开展五个一和三学活动,即每天阅读一小时,每月读一本好书,每季听一次党课或专题报告,每半年撰写一篇调研文章或心得体会,每年至少参加一次以上培训活动,和学电脑、学业务、学法律学习形式上,坚持集中学习、分散学习、业余学习相结合,重在学习效果,强调学以致用,不求千篇一律以开展短期培训、理论宣讲、专题讲座、电化教育、远程教育、辅导报告、知识竞赛、讨论交流、以会代训等为主要学习形式,鼓励全县干部利用各种社会教育资源进行在职学习年上半年共举办主题班期,培训各类干部近千人次20116学习平台上,以《肥西县领导干部素质提升大讲堂》、干部教育在线和各单位、各系统专题学习教育培训为主要平台近年来以传播前沿理念,优化知识结构、注重实务培训、提高干部素质为宗旨,开办期《肥西县领导干部素质提升大讲堂》,培训干部多人次;率先在全市全面开通了干部教育在线,全县近名公务20员可通过教育平台进行学习,开辟干部自主学习新途径同时,积极利用报刊、宣传60002000橱窗,开辟学习专栏,举行好书好文章推荐活动,宣传学习典型,交流心得体会,公布学习信息,展示创建学习型机关的进展与成果,积极营造良好的学习氛围培训考评上,不断强化学习结果运用,活动实行统一领导、分工负责、分级管理,建立增强创建学习型组织考核管理的激励约束机制建立了多县管干部学籍档案,定期通报,定期登记,不定期检查同时,把学习学分考核结果作为干部年底考400核和评优表彰的重要依据之一,学分考核不合格的干部年度考核原则上不能评优秀,也不能参加各类评优表彰活动近年来,元阳县林业系统采取讲课、谈话、算账、述职、承诺、制度建设等多种方式,积极开展廉洁自律工作,筑牢反腐倡廉防线,预防职务犯罪发生文化兴廉在林业系统干部职工中开展加强机关行政效能作风建设、解放思想大讨论、学习实践科学发展观、廉洁自律主题教育等活动,充分利用廉洁宣传媒体,传播廉洁文化在局机关、林场、林业站、检查站的政务公开栏上张贴廉政办事条文,提高广大干部职工反腐倡廉的积极性阅览思廉林业局注重组织干部职工收看反腐倡廉电教片,组织党员干部到蒙自查尼皮进行党性、党风、党纪和政纪教育,并加大投入,增订《法制日报》、《廉政教材》等报刊,设立党员活动室,发动干部职工开展读书思廉活动讲课启廉局党总支坚持把党风廉政教育纳入林业干部职工教育计划,领导带头上廉洁自律党课组织党员集中辅导学习《胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话》、《国家林业局贾治邦局长在传达国务院第二次廉政工作会议精神时的讲话》、《行政机关公务员处分条例》等并邀请检察、纪委等部门领导,到林业局会议室对林业系统的在职人员进行普法教育谈话促廉对新任的股室长、新入党的党员以及管人、管钱、管物的管理人员,采取集体谈话的方式,提前给他们打预防针、喝醒脑汤,鼓励他们时刻保持清醒的头脑,决不利用工作之便为个人牟取私利,切实做好反腐倡廉工作“”“”算账警廉利用正反两方面的典型,组织开展反腐倡廉算账教育活动,引导系统干部职工算好廉洁从业的政治账、经济账、事业账、名誉账、亲情账、自由账、健康账“”等,达到以案说法,以人为鉴的效果,使之进一步增强珍惜家庭、珍惜岗位、珍惜个“”人名誉的意识,使党员干部从思想深处筑牢拒腐防变的防线述职助廉局党总支定期在一定范围的大会上开展述职述廉评议等工作,自觉接受广大干部职工的监督,增强了廉洁自律教育的效果承诺倡廉对重大项目、关键岗位在政务公开中做出承诺,严格按行政许可规定办事,让群众对权重部门和具有决策性岗位的个人执行法律、法规和规章制度及遵守党纪政纪情况进行监督,促进全县林业系统干部职工正确行使权力,保持廉洁自律制度保廉建立惩治与预防职务犯罪工作联席会议制度,不断完善反腐倡廉管理制度,定期对制度落实情况进行检查,进一步探讨教育、制度、惩治并重的长效机制,并着力抓好决策、执行、监督三个重点环节,充分发挥制度的刚性约束作用,努力构筑不想为、不敢为、不能为的廉洁从业保证机制制定了《元阳县林政资源管理办“”法》、《元阳县林业队伍作风整顿实施方案》等规范性管理制度,达到以制度促管理,以管理建廉政的目的通过多措并举,元阳县林业局党风廉政建设取得明显成效,有力地促进了全县林业工作和廉政建设第三篇注重落实,不断推进党建工作的转型升级注重落实,不断推进党建工作的转型升级中共县国家税务局总支部委员会五好基层党组织先进材料近年来,中共县国家税务局党总支部委员会,在中共县委、县直机关党委和县——xx“”局党组的领导和工作指导下,始终按照《党章》的要求,坚持五落实,五推进的工作xx xx思路,狠抓各项党建工作,通过全体党员的共同努力,党建工作取得了明显成效,各“”级党组织建设明显增强,党员先锋模范作用得到明显发挥,有力地推动各项税收工作的开展
一、落实党建工作任务,推进党的基层组织体系建设县局党总支每年均制定了党建工作计划、工作方案和工作规划,对全年党建工作进行安排和部署,明确了党建工作的奋斗目标,督促各党支部结合自己工作实际,认真落实好党建工作的有关要求,保证党的路线方针政策落实到具体的税收业务工作中每年党总支认真督促各支部抓好自身党建工作,落实三会一课制度,提高党员素质,把非党骨干培养成党员,把党员培养成中层干部在党的基层体系建设中,县国税局党总支结合自身实际,“”在党员人数较多的局机关支部分别成立了个党小组,明确每个党小组的负责人,xx负责在党支部的领导下抓好党小组的日常学习活动的开展党小组的成立和开展工5作,丰富了党员学习的形式,更加贴近实际,使党员日常学习教育收到了明显的效果
二、落实领导责任,推进各级领导班子建设坚持以党建工作作为先进领导班子建设的核心内容,各级领导班子始终按照政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明的要求抓好自身建1设县局党组始终将领导班子建设作为党建工作的重要内容,坚持抓好县局班子的集中学习和个人分散学习,每季明确学习的内容,按时组织班子成员进行党组中习学习组开展理论统一集中学习,必要扩大到所有中层干部,通过理论学习,不断提高班子成员的理论水平,增强班子的凝聚力、战斗力和创造力,更好地指导各项税收工作的开展,通过把党的建设与各级领导班子建设有机结合,不断增强了全县国税系统各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力,推动了全县各项税收工作的向前发展,年在全县煤矿整合、大部分煤炭企业未恢复生产的情况下,共组织各项税收收入共组织入库各项税收收入万元,比上年增收万元,增长,2007完成了各项税收工作任务,年度工作完成情况得到上级部门的充分肯定,获得
2432112227101.10%年度全区国税系统目标管理一等奖2007
三、落实党员培训教育,推进党员干部队伍建设总支把党员干部在工作中必须体现先进性作为党员干部评先选优的一个标尺,充分发挥党员的模范带头作用,要求党员干部在非常时刻要站得出来,冲锋在前,通过加强党员平时教育,党员在税收工作的重要作用明显体现出来,在年春节抗雪凝灾害期间,全局领导干部尤其是党员领导干部始终坚守在工作第一线,积极主动2008地解决停水、停电等实际困难,想方设法地保障各项税收工作运转县国税局还注重培养和发展壮大党员队伍,加强对业务骨干的培养,xx动员其向党组织先靠拢,条件成熟时将其吸收为入党积极分子加强培养,不断壮大党员队伍,年培养的名预备党员已于今年月份按期转正,年已吸收了名入党积极分子2007432008
四、落实党员义务,推进优化纳税服务3结合党建工作的开展,为将党员先锋模范作用体现在纳税服务工作中,坚持以创建标准化办税服务厅和标准化农村分局作为优化纳税服务的载体和切入点,坚持将优化纳税服务贯穿于税收工作的全过程,深入推行全程办税服务制度,通过召开行业纳税人例会、纳税人恳谈会等形式,加强与纳税人的沟通与交流,积极构建和谐征纳关系,并深入纳税人生产经营场所实地帮助纳税人解决生产经营活动中的困难,积极主动地争取广大纳税人对税收工作的理解和支持,努力创造良好的优化纳税服务环境在县局办税服务大厅和各税务分局办税服务窗口,广泛推行一窗多能服务,即纳税人需要办理的涉税事项在一个窗口办结,避免纳税人多窗口往返的问题,为“”纳税人节约了办税时间,受到广大纳税人的好评
五、落实党建帮扶活动,推进系统精神文明建设积极做好党建扶贫工作,是县国税局党总支的一项重要任务长期以来,县局党总支将党建工作延伸到全县广大乡村、学校,经常组织党员干部到边远乡村体验生xx活,开展党建扶贫工作,同时开展税法宣传,普及税收知识,由于青壮年大多外出务工造成农村劳动力不足的问题,县局党总支和税务分局党支部还组织党员为农民抓生产、搞秋收,积极动员党员干部投身到贫困乡镇的新农村建设活动中,把党同人民群众的血肉联系体现在实际行动中同时,县局党总支还把党建工作与推动全县国税系统精神文明建设有机地结合起来,积极开展文明单位、先进集体、青年文明号创建活动,在年积极支持配合县局2007编纂《税收与灯谜》一书,收集党员历年来创作的税收灯谜,鼓励党员创作税收谜语,为《税收与灯谜》的圆满完成做了大量的工作中共县国家税务局总支部委员会二〇〇八年六月十九日xx第四篇以科学的理念思路创新纪检监察工作以科学的理念思路创新纪检监察工作胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立周年大会上的重要讲话,从政治、历史、全局、战略的高度,深入总结了我们党年的光辉历程和宝贵经验,深刻回答了新形90势下加强和改进党的建设的新课题,对在新的历史条件下提高党的建设科学化水平90提出了五个必须坚持的新要求贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神,做好新的形势下的反腐倡廉工作,纪检监察机关必须在观念上有新的转变,思路上有新的突“”破,要坚持用全面的、辩证的、发展的观点分析形势,正确把握反腐倡廉工作的新任务、新部署、新要求,着力在创新理念和思路上下功夫,以科学的理念和思路谋划各项工作,以科学的举措和方法推动各项工作,抓重点求突破,抓创新求特色,抓落实求实效,努力提高反腐倡廉建设科学化水平,为全面推进党的建设新的伟大工程提供有力保证一是纪检监察机关和纪检监察干部必须牢固树立围绕中心,服务大局的理念,在工作思路上勇于创新以经济建设为中心是兴国之要,其本质要求是坚持科学发展围绕中心、服务大局,为科学发展提供有力保障,是反腐倡廉建设必须遵循的指导思想,也是推进反腐倡廉建设科学化的根本要求纪检监察工作是直接为经济建设服务的,不能搞两张皮,不能认为纪检监察工作就是为了单纯的查办案件,与经济建设联系不大,为反腐败而反腐败,而更重要的是为经济建设服务要把纪检监察工作放到经济建设这1个大局中来定位、谋划和部署当前和今后一个时期,特别是今明两年,要充分运用全省开展扩大内需促进经济增长政策落实和灾后恢复重建监督检查工作经验,把加快转变经济发展方式和省委省政府、市委市政府、县委县政府重大决策部署贯彻落实情况监督检查工作放在重要位置,采取切实有效的措施抓紧抓好,确保政令畅通要创新工作方式,健全长效机制,把全面检查和重点检查、经常性检查和专项检查、传统检查方式和现代科技手段结合起来,切实提高监督检查工作的质量和效率主动深入到改革开放前沿和经济建设主战场,对省、市、县委政府重大决策、重要工作、重大活动及时跟进,找准结合点、选准突破口,不断拓宽服务领域,增强服务效果,为经济社会又好又快发展创造良好环境,努力实现反腐倡廉建设与经济社会发展的良性互动、协调促进二是纪检监察机关和纪检监察干部必须牢固树立改革创新、重在建设的理念,在思想观念上勇于创新在全面建设小康社会,加速社会主义现代化建设的新时期,要自觉地摆脱那些束缚我们工作的不合时宜的思想观念和工作方法,针对形势的发展和变化,研究新情况,解决新问题,着眼于建设性的思路、举措、方法创新性地推进反腐倡廉工作要注重研究思想文化建设、体制机制建设和法规制度建设,努力形成有利于反腐倡廉的思想观念、文化氛围、防制条件、法制保证如当前在研究思想文化建设方面,要引入廉政文化新理念,抓紧灾后恢复重建工作有利宣传契机,通过感恩廉政歌曲传唱、廉政书画摄影展览、廉政知识竞赛、灾后恢复重建政策法规纪律宣讲等活动,充分发挥廉政文化教育的渗透、教育、感染和激励作用,以增强廉政文化建设的思想性、教育性和实效性,深入推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,营造良好的反腐倡廉氛围三是纪检监察机关和纪检监察干部必须牢固树立统筹兼顾、协调发展的理念,在工作方式方法上勇于创新着眼于增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性,坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点,整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作,更好地把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,把阶段性任务和战略性目标结合起来,使反腐倡廉工作呈现出系统推进、全面发展的良好局面要推进反腐倡廉教育工作创新,积极整合教育资源和力量,不断丰富教育内容和载体,创新教育形式和手段,善于运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育,增强教育的说服力和感染力,提高教育的针对性和实效性要推进查办案件工作创新,注重通过各种渠道发掘案件线索,注重运用各种手段查办案件,注重加强对重大典型案件的剖析研究,切实提高依法突破案件的能力和有效发挥查办案件治本功能的能力要推进监督工作创新,健全和完善监督制约机制,实现关口前移、预防在先,坚持把对权力的科学配置与对权力运行的有效监督结合起来,把事前、事中、事后监督结合起来,把党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督结合起来,把加强对干部的监督与发挥干部主观能动性结合起来,切实增强监督的实效性四是纪检监察机关和纪检监察干部必须牢固树立协调配合、齐抓共管的理念,在工作体制机制上勇于创新反腐倡廉建设是一项系统工程,必须健全体制机制,形成工作合力要正确把握党委、政府、纪委和各职能部门在反腐倡廉建设中的责任,妥善处理认真履行纪委职责与坚持党委统一领导,发挥各部门作用的关系,进一步完善反腐败领导体制和工作机制坚持在同级党委和上级纪委双重领导下开展工作,健全完善协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的运行机制加强各地区各部门纪检监察机构之间的协调配合,建立信息共享、资源共用平台,完善跨区域协作办案及防逃、追逃、追赃机制加强纪检监察机关与各职能部门的联系沟通,建立健全督促检查机制,引导和督促各部门结合业务特点,有针对性地提出治理和预防腐败的政策措施健全保障群众民主权利的制度,进一步完善解决群众合理诉求的工作机制,把发挥专门机关的职能作用与依靠人民群众和社会各界的支持参与结合起来,充分调动一切积极因素,进一步巩固和发展齐抓共管反腐倡廉建设的良好局面第五篇纪检监察工作的体会和思考纪检监察工作的体会和思考纪检监察工作的体会和思考在工作实践中发现,纪检监察工作的顺利开展,需要在理论上和思想意识上理清很多关系具体如下
一、教育与惩处的关系我们在监察实务中发现目前事务较改革开放以前增大许多,社会对工作也提出了新的要求,所以,干部承担的压力更大因此在监察工作中应理解这些干部的难****处,处理好教育与惩处的关系应把重点放在教育培训上,预防为主,惩处为辅,通**过教育培训,提高干部的防范和抵御能力目前的干部廉政教育缺乏系统规划,教育效果不够理想鉴于社会发展时期外事任务繁重,廉政教育应少而精教育内容涵盖以下几方面内容、世界观、信念教育这是干部保持思想道德底线的基本保证,是干部自律的基础、党纪法规、廉洁从政教育这是提高干部遵纪守法能力的基本底线纪检部门应1及时汇编相关政策制度作为工具书发到干部手中备查
2、案例教育针对监察中多发问题搜集整理案例,开展防范教育纪检监察干部要了解一线干部的思想动态,有针对性地开展教育,就必须经常到一3线开展调研,摸清反腐败工作的现状、干部的思虑、群众的关注点,找准主要问题,把主要精力用于面上的预防教育,发挥熟悉权力制衡原则的优势,与一线干部共同探讨规范管理秩序的途径,形成所有干部共同建立反腐长城的局面
二、监督与管理关系与以前职能部门不愿意纪检参与监督相反,目前许多职能部门拉纪检参与业务活动,并要求纪检干部表态,由此常引发矛盾不表态,说耽误工作,表态又因不了解业务心中无底并且表态造成职能错位,一些管理部门以纪检的表态作为最后决策依据纪检干部既当裁判又当运动员,造成职责混淆我们在实践中感到纪检干部必须保持清醒头脑,摆正自身位置既要防止职能错位、越位,又要避免职责虚位,走过场要多做宣传,讲明纪检监督的职责、范围、规则,把纪检监察的工作规程交到职能部门干部手中,使他们明白监督的内涵,不再提过分要求同时也要讲明监督不能取代管理职能,应各负其责,形成相互制衡的权力运行机制要注意依法监察,防止权力失控目前除督促管理部门加强制度建设外亟需根据现实需要,加强对纪检监察监督规则的建设应看到传统的纪检监察工作重点是信访、查办案件,并在长期工作实践中已形成规范的工作规则但随着反腐败工作的深入,要加强源头治理外事监察的大量工作是监督前移,预防性监察目前缺乏这方面的工作规范,监督目标、监督原则、监督程序、评价标准,都不清晰有时监督走过场,存在监察隐患在没有现成的规则借鉴的情况下,纪检干部要与时俱进,加强对监察实践的总结、研究,进行制度创新
三、监督与反馈的关系从理论上讲纪检监察部门是外办的自我纠错机构,应像电脑的自我检查软件那样能及时主动自查纠错,保证工作不偏离目标目前,单位没有形成监察周期,缺少与职能部门双向反馈的有效渠道不能及时监察,点状的纠正没有发挥辐射功能,起不到预警作用造成这种情况的重要原因是管理没有形成系统的封闭回路,缺乏整体的协调,职能部门、监督部门按各自的工作规则分别向各自领导负责,线状的平面没有形成相互交织的网状流程自我纠错和外部纠错职责不清,相互不协调
四、局部与全局的关系纪检监察工作的纠错纠偏功能决定了其在工作中处于二线地位应注意处理好局部与全局的关系,自觉围绕外事中心工作开展监察尤其要有全局观念,坚持维护外交的整体目标和长远利益由于外事活动增多,不同的利益取向加大了监察难度既要保护基层工作活力,又要维护整体利益当二者发生冲突时坚持局部服从全局的原则
五、组织与协调关系新的党章强调了纪检的组织协调职责随着反腐败斗争的深入,腐败分子的手段更加隐蔽,纪检部门不能单打独斗的反腐败,应整合反腐资源,发动全体干部职工参与反腐败的工作我们单位近年来查处的案件其线索大都是由外面提供,说明未能在内部及时发现、扼杀违规的苗头纪检监察部门要善于整合反腐败资源,找准发挥组织协调功能的着力点,大胆开展工作要两手抓,两手硬纪检的组织作用应主要体现在建立党风廉政建设责任制的工作体系要制定相应的工作制度和配套监督措“”施,成立层层落实的专兼职队伍要健全党内领导反腐败工作职责,落实党员干部的监督职责要开拓与群众联系的渠道,发挥好兼职监督员的作用,加强与工会和办务公开领导小组的联系,充分运用网络等现代通讯工具同时纪检监察部门切实履行教育与惩处、监察与反馈职责,形成反腐败的天罗地网上述工作关系是我在纪检监察实践中经常遇到的,有些问题也曾困扰我们多时,至今有些关系尚未找到更好的处理办法反腐败工作仍处于局部遏制向整体预防的转化阶段,反腐败工作任重而道远。
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