丁宇同志在全市重大项目突破年动员会上的讲话

丁宇同志在全市重大项目突破年动员会上的讲话（年月日）同志们200625新春伊始，万象更新我首先代表市委、市人大、市政府、市政协给同志们拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意春节后上班的第一天，我们就召开全市重大项目突破年动员大会，这充分表明了市委、市政府对进一步突破重大项目的高度重视，充分体现了市委、市政府在新的一年里加快发展的信心和决心现在，我讲三个方面的问题

一、统一思想，提高认识，不断增强开展重大项目突破年活动的信心和决心刚刚过去的年，全市各级党政组织和广大干部群众，围绕两个率先，紧扣三“”先目标，弘扬三创精神，始终坚持以工兴市第一方略，强力突破项目推进第一抓2005“”“手，解放思想，凝心聚力，精心组织，真抓实干，招商引资、项目建设取得了显著成”“”效全年共完成技改投入亿元，同比增长，新开工千万元以上项目个，同比增加个，其中万元以上个，同比增加个，亿元以上个，同

32.540%106比增加个；竣工千万元以上项目个，同比增加个，其中万元以上16500024714个，同比增加个，亿元以上个，同比增加个尤其喜人的是，自去年下半年10100305000以来，我们适时调整招商引资策略，坚持重抓重大项目，万千瓦风力发电、上海13942纺织工业园、万向森威冷精锻等重大项目取得实质性突破，劲力化肥万吨尿素等20重大项目开工建设，祥鸿泰和、巨星特钢不锈钢拉管等一批重点项目竣工投产，开创30了我市招商引资、项目建设工作的新局面在这样的基础上，市委、市政府决定，在全市组织开展重大项目突破年活动，目的就是进一步明确导向、理清思路，乘势而上、强力推进，举全市之力、集全民之智，全面掀起新一轮突破重大项目的热潮，努“”力为推进我市跨越发展、率先发展、科学发展、和谐发展注入新的动力和活力希望全市上下充分认识开展重大项目突破年活动的重大意义，切实把思想和行动统一到开展大招商、突破大项目上来“”、突破重大项目，是建成苏北全面小康第一县（市）的关键所在市委九届十次全体（扩大）会议向全市人民发出了建成苏北全面小康第一县（市）的号召能不能建成苏1北全面小康第一县（市），主要看投入总量，关键靠项目支撑按照建成苏北全面小康第一县（市）的要求，十一五期间，全市必须累计完成项目投入亿元以上，年均递增，力争突破亿元省政府副省长、盐城市委书记张九汉同志在全市经“”400济工作会议上更是明确要求，今年第一板块的市（区）要争取实现固定资产投资超百40%500亿元要完成这么大的项目投入量，仅仅靠一般项目、小项目是不现实的，唯有抓住一批顶天立地的大项目，才能支撑起大投入、大发展、大跨越的大局今年是实施十一五规划的起步之年、开局之年，能不能开好头、起好步，关键就看能不能实现“”项目推进尤其是突破重大项目首战开门红因此，做好今年的重大项目推进工作，至“”关重要，意义非凡我们必须进一步解放思想，坚持高目标追求不动摇，争分夺秒地寻找大项目、签约大项目、实施大项目、服务大项目、投产大项目，用超万美1000元、超亿元的项目群，为完成和超额完成十一五奋斗目标、建成苏北全面小康第一县（市）提供强有力的支撑“”、突破重大项目，是抢抓千载难逢历史机遇的关键所在当前，我们正面临着千载难逢的发展机遇从国际看，经济全球化趋势深入发展，国际生产要素流动和产业转2移加快，新一轮国际投资转移的热浪正向我们扑面而来；从国内看，宏观经济政策将保持连续性和稳定性，按照经济发展规律，今年是新一个五年规划的头一年，发展环境将会比较宽松，是争取重大生产力布局项目最好的时期；从我省看，省委、省政府将进一步加大区域协调发展战略实施力度，加快苏北振兴，启动沿海产业带建设，一系列优惠政策会迅速落实到位，将促进南方资本和产业加速北上；从我市看，随着港口顺利通航、高速公路建成通车、土地和载体优势显现，投资环境正在明显改善，这些都为我们提供了不可多得、难以再现的发展良机实践证明，紧紧抓住重大项目，就是从战略高度抓住了发展机遇如今，周边县（市、区）都在抢抓机遇，加快发展我市能否在百舸争流、千帆竞发的激烈竞争中赢得先发优势，关键就看能否千方百计把一批大项目牢牢抓在手上如果我们能果断地抓住机遇招商引资，不断推进“”重大项目取得新突破，就能集聚发展要素，赢得发展先机反之，如果我们仍然以常规的力度招商引资，甚至是等待客商自动上门，等待项目自动落户，不仅会丧失先机，而且会拉大与先进地区的差距因此，我们必须保持清醒头脑和旺盛斗志，迅速行动不迟疑，集中精力不分神，奋力拼抢不松劲，变招商引资为抢商抢资，切实推进重大项目建设，牢牢把握区域竞争主动权“”“”、突破重大项目，是全面落实科学发展观的关键所在科学发展是我们全面建设小康社会的必由之路对我们大丰来说，用科学发展观来指导发展、促进发展，最根本3的是要落实到突破重大项目上来重大项目不仅是我们实力的象征，是经济发展、财政增长、就业增加的重要支撑，而且是调整经济结构、促进产业升级、转变增长方式、推进新型工业化的关键手段今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的项目起点就是明天的产业层次重大项目一般都是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分利用、带动产业结构优化升级的科技型、支柱型、龙头型项目一个重大项目发挥的作用，要远远大于一批小项目之和“”我们可以满怀信心地展望，随着风力发电、上海纺织控股、万向森威等一批具有战略“”“”性、前瞻性和全局性的重大项目的建设，必将明显优化我市的产业结构，推动经济的大提速、大发展；我们只有进一步加大重大项目推进力度，促进更多的大项目、好项目落户大丰，才能从根本上培强支柱产业、优化经济结构、转变增长方式，真正把科学发展观实实在在地落实到位、突破重大项目，是加快构建和谐大丰的关键所在加快构建和谐大丰，归根到底也要落实到项目推进上来我们所说的重大项目，不仅仅是指工业项目，也包含了城4建、交通等基础设施项目，还包含了教育、文化、卫生等社会事业项目重大工业项目的建设，为我们地方财政的快速稳定增长提供了可靠保证，也就为政府致力于统筹城乡科教、文化、卫生、社会保障等事业发展，致力于城乡基础设施建设，实现城乡良性互动、协调融合、共同发展提供了物质保证；我们坚持以人为本，推进经济社会全面协调可持续发展，落实到具体工作上，实际上也是一个个具体的项目，抓住了重大项目，就是抓住了加快社会发展的关键；重大农业项目的实施，可以直接增加农民收入，重大工业、三产、城建、社会事业等项目的实施，同样可以提供大量的就业岗位，吸纳大量的农村剩余劳动力，拓宽农民增收的渠道因此，我们必须以突破重大项目统揽经济建设与社会发展全局，坚持各项工作项目化，不仅工业一线要抓项目、抓大项目，农业、三产、城市建设、社会事业和各行各业都要围绕重大项目突破年这个主题，把抓项目特别是大项目作为工作的重中之重，通过抓大项目实现经济“社会的全面进步，加快构建和谐大丰的进程”、突破重大项目，是增强各级干部发展能力的关键所在在当前形势下，检验领导干部抓发展的能力，关键就是看抓项目特别是抓重大项目的能力；提高领导干部抓5发展的能力，关键也要靠在抓项目特别是抓重大项目这个主战场上锤炼去年以来，我市在实施重大项目上取得的突破，不仅为我市以工兴市、项目推进注入了强大动力，更重要的是，风力发电、上海纺织、万向森威、金羚二期等重大项目的成功落户，极大地鼓舞了我们的士气，振奋了我们的精神，坚定了我们的信心，提高了我们的能力实践证明，世上无难事，只怕有心人，只要我们敢想敢干、真抓实干，就没有办不成的事，就没有引不进来的大项目全市各级干部一定要以开展重大项目突破“”年活动为契机，进一步解放思想，更新观念，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、“更加积极的姿态，大力发扬不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕遭挫折的拼搏精神，发”扬坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔的钉子精神，发扬没有项目不回来，没有项目不“”换岗，没有项目不评优的奉献精神，全身心投入到突破重大项目中来，在重大项目“”“突破年活动中接受考验、增强本领、施展才华，在重大项目突破年活动中建功立”“业、脱颖而出、实现价值”“”

二、集中力量，强力推进，全面落实开展重大项目突破年活动的关键举措今年重大项目突破年活动的指导思想是深入贯彻落实党的十六届五中全会和中“”央、省、盐城市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，按照市委九届十次全体“”（扩大）会议的部署，抢抓新一轮发展的重要机遇，多方出击大招商，着力突破大项目，实现投入撑杆跳，形成强势增长极，努力实施一批投入量超亿元或外资超万美元、技术含量高、能带动结构调整和产业升级、能延长增粗产业链的关键“”性项目，促进全市经济社会持续快速健康发展1000今年重大项目突破年活动的主要目标是全市确保完成全社会固定资产投资亿元，其中工业技改投入亿元，力争亿元，重大项目投入占工业技改投入比“”100重达到以上，重大项目拉动经济增长个百分点以上新开工亿元以上项目不7080少于个，亿元项目不少于个，超亿元项目个，力争个50%5亿元项目海洋经济综合开发区确保完成技改投入亿元，确保新开工亿元以上项305-105202-3150-100目个，亿元以上项目个，力争开工个亿元以上项目；经济技术开发区16确保完成技改投入亿元，确保新开工亿元以上项目个；一档镇确保完成工业10104150技改投入亿元，新开工亿元以上项目个，争取个，其中大中镇要确保完成工2010业技改投入亿元以上，新开工亿元以上项目个；二档镇确保完成工业技改投入423亿元以上，新开工亿元以上项目个，争取个；三档镇确保完成工业技改投入542121亿元以上，新开工万元以上项目个，力争开工个亿元以上项目；各经济综合部门和专业招商局，确保引进个亿元以上项目500011开展重大项目突破年活动，必须努力在以下四个方面求突破

1、切实整合资源，优化招商方式，在引进大项目上求突破全力引进重大项目，是我“”市招商引资工作面临的新任务、新课题、新挑战，必须适应形势，整合资源，优化方1式，全面提高招商引资的水平和层次一是要大力推进专业化招商要进一步突出招大商的主体力量市四套班子领导、两区、各专业招商局、市直重点经济部门和大中镇，要在重大项目突破年活动中勇唱主角，集中力量招大客商、引大项目，充分“”发挥在重大项目突破年活动中的主力军作用要明确专门领导、抽调专门人员，组“”成精干高效的招大商专业小分队，全力以赴引进一批新的大项目要进一步充实招“”大商的专业人才适应新形势的新要求，抓紧调整优化充实各专业招商局和招商小分队，真正把懂经济、会谈判、善攻关的能人充实到突破重大项目一线上来各专业招商人员也要加强学习，提高素质，对宏观政策和专项政策要了解，对我市招商引资政策和市情要精通，对国内外经济运行的惯例、规则、法规、方式要清楚，对项目论证、谈判技巧、立项程序要熟悉，努力成为招商引资的行家里手二是要大力推进集约化招商积极改变过去无序招商、盲目招商、重复招商、恶性竞争招商的状况，在市重大项目突破年活动领导小组的统一指挥下，有组织、高效率地开展招商引资活动要集中突破重点客商改招商引资为招商选资，注重开展客商和项目评估认“”证，抓紧排出国内外强、重点上市公司等大企业、大集团名单，加强重点项目信息的收集、筛选、储备，按照我市和两区产业特色定位、按照企业和客商层次及类500型，科学合理分配到各专业招商局和招商小分队，划分驻点招商区域，扬长避短，对“”口攻关，有序招商，提高效率要科学安排招商活动今年我市招商引资活动频率较高，不仅两区、各镇和市直重点经济部门要独立组织一次招商引资、项目集中签约活动，而且要借建市十周年和麋鹿回归二十周年之机，举办招商引资经贸洽谈活动“”高频率开展招商引资活动，既要保证力度，更要保证效果要按照主题突出、形式多样，强化宣传、确保效果的思路，统筹安排每一次招商活动的主题、区域、对象和“规模，尤其是要充分做好活动前期准备和后期跟踪工作，实行谁带队谁负责，谁承办”谁督查，一个季度督查一次项目跟踪情况，确保招商引资活动不走过场、不流于形式，取得实实在在的效果三是要大力推进个性化招商个性化招商，是吸引大客商、大项目的法宝和王牌我市吸引大客商、大项目的个性，就在于比较优势、产业特色和特殊资源要做好资源招商文章，充分发挥港口和滩涂土地资源优势，进“”“”“”一步加大新能源、重石化、大物流等港口和资源依赖型重特大项目的攻坚力度，今年要在万吨重油加工、万吨林浆纸项目上取得突破要做好产业招商文章，以纺织、机械等特色产业为重点，以规模骨干企业为主体，以两区为载体，鼓励企业5020推进开放式重组，以产权、存量、产品、人力资源换取大项目，前延后伸，拉长产业“”链，推进关联项目集群落户要做好特殊资源招商文章，充分发挥我市与上海的特殊人文关系，与苏南等地的成功合作关系，加大以情引商、以商引商力度，尤其是要大力推介上海纺织控股、南京化纤等知名大企业、大集团在丰投资的成功典型，放大示范带动作用，全面推进接轨上海和承接苏南产业转移，重点主攻大型国资企业和重点产业转移项目，力争吸引上海电气、苏源电气、无锡机械控股空压机等一批重大项目落户在此我还要特别强调的是，市发计委、经贸委、重点项目办要牵头抓好重大项目储备工作，抽调业务骨干专门研究国家投资导向，捕捉投资信息，围绕支柱产业的发展壮大，围绕骨干企业的做强做大，围绕提高农业产业化水平，围绕基础设施的进一步完善，突出时效和水平，突出竞争力和带动力，继续精心编制、抓紧储备一批重大项目，按不同行业编制好项目库，落实专门班子攻关，及早开展前期工作，为增强突破重大项目的实效创造更好的条件、强化要素协调，加快实施进程，在建设大项目上求突破我们既要重抓招商引资，千方百计引进大项目，还要重抓项目建设，加快在手重大项目建设步伐，力争早日建2成达效，成为推进我市发展的新兴增长点要按照签约项目抓开工，开工项目抓进度，竣工项目抓投产，投产项目抓达效的总体要求，切实加快项目建设进度一要“紧抓前期准备，加快开工一批大项目对已签约的重点项目，各项目班子要无间隙跟”踪、零距离服务、高效率办事，争分夺秒做好项目开工的前期准备工作，确保万千瓦风力发电、金羚二期等项目上半年开工建设，争取上海纺织工业园、森威万20吨冷精锻等项目一季度开工，确保签约项目开工率达到以上二要快抓序时进10度，加快竣工一批大项目对在建重点项目要加大协调服务力度，定期开展生产要素50%协调和现场会办活动，对土地、电力、资金等难点问题进行全面排查，专题会办，一件一件抓落实，一项一项求突破，及时会办解决项目建设过程中遇到的各种矛盾和问题，确保万吨尿素、宝丰不锈钢、祥鸿泰和印染、天隆铸锻二期、大富豪啤酒、兄弟维生素、凌云海热电等一批重点项目年内竣工投产，实施项目的竣工率力争达30到以上三要狠抓要素协调，加快投产一批大项目对已经竣工和即将竣工的重点项目，有关方面要坚持全过程跟踪服务，想企业之所想、急企业之所急，千方百60%计帮助解决企业在运营过程中遇到的电力供应、劳动用工、资金筹措等问题，确保竣工重点项目早日投产运营、产生税收、发挥效益、突出两区建设，增强承载能力，在配套大项目上求突破一流的投资载体，是促进大项目落户的重要资本和必备条件我们必须按照突破重大项目的新要求，全3“”面加快以两区和重点工业集中区为重点的载体建设步伐，不断提高吸引和承载重“”大项目的能力一要加快海洋经济综合开发区建设步伐要加快港口建设，抓住与中“”国诚通集团合作的机遇，尽快开工建设大丰港二期工程和相关配套基础设施；加快一类口岸报批进度，确保上半年开放一类口岸，进一步增强港口吸引力和配套大项目的能力要加快港区基础设施建设步伐，按照拉开出口加工区框架，完成石油化工区规划，配套建设仓储物流区，启动建设港城新区的思路，重点加快污水处理“厂、千伏变电所、地面水厂、引淡工程等配套工程建设和大环评等工作实施，”继续完善南北两区水电路等基础设施，迅速启动盐场工业区的基础设施建设，尽快110“”实现七通一平，为承接重特大项目奠定坚实的基础二要加快做大做强经济技术开发区全面加快南扩二期、南翔路西接，以及区内供电、水系配套等工程的建设速“”度，扩大开发区规模，完善功能，提高对大项目的承接能力要以发展壮大纺织、空压机、新材料等产业集群为方向，加快建设日韩工业园、纺织工业园、机械工业园等区中园，吸引相关大项目落户三要积极建好镇特色工业集中区在加快大中、新丰、万盈、西团、白驹、南阳、草庙等镇特色工业集中区建设步伐，争取吸引相关龙头型特色大项目落户的同时，加快沿海高速公路白驹出口、徐大一级公路新丰段两个平方公里的工业集中区建设步伐，努力使两个新兴工业集中区成为吸引大项目的新平台

5、落实特惠政策，优化投资环境，在服务大项目上求突破经济发展环境的好坏直接影响投资者的投资欲望资本有一个最本质的特点，就是从利润率低的地方向利4润率高的地方流动我们能不能进一步突破重大项目，十分重要的就在于我们能不能给资本流动创造条件，使我市的生产成本、交易成本最低，发展机会更多一要坚持优先服务重大项目对重大项目实行一企一策、一项一策，优先为重大项目审批立项，优先为重大项目安排用地，优先为重大项目提供电力、资金、劳动力等要“”“”素；优先执行三制保护，规范执法检查，积极推行首错不罚和重大执法事项申报批准制度；继续实行贵宾证制度，为重大项目投资者提供就医、入学、治安、交通、健“”康等方面的优先服务二要坚持诚信服务重大项目对重大项目实行契约式服务，“”项目业主明确承诺投资强度、建设周期、贡献数额，政府承诺实实在在的扶持政策，“”促使政府服务重大项目的内容契约化、个性化，项目加快建设的目标明晰化、具体化今年，要确保实现重点项目、重点企业契约式服务全覆盖三要坚持高效服务重大项目强化行政服务中心作用，坚决控减行政审批事项，积极推行告知承诺、并联审批等制度，缩短前置审批时间，提高行政审批效率；建立外来投资者服务中心，认真解决投资者反映的问题，不断提高办事效率和服务质量，对破坏投资环境的案件，做到发现一起，查处一起，曝光一起四要坚持长效服务重大项目抓好项目引进、建设过程中的服务十分重要，抓好项目建成投产后的服务同样不可忽视一个成功运作的外来企业，就是一个鲜活的投资指南，就是一块最好的招商广告我们一定要高度重视做好在丰投资企业特别是重点企业的服务工作，真心诚意为外来客商解决实际困难，切实增强他们增资扩股、做大企业的信心，激发他们牵线搭桥、引荐项目的热情，不断提高我市投资环境的影响力和好评率

三、强化领导，精心组织，不断夯实开展重大项目突破年活动的组织保障、要明确责任，细化任务为切实加强对全市突破重大项目工作的组织领导，市委、“”市政府专门成立了全市重大项目突破年活动领导小组，由我任组长，王荣市长任1第一副组长，市委副书记韦新同志和副市长韩健、陈兴同志任副组长领导小组下设“”办公室，市直有关部门主要负责人为办公室成员领导小组要全面负起组织推进突破重大项目工作的责任，抓紧细化、分解、落实突破重大项目的任务，切实加强督查、指导、协调、服务工作，确保重大项目突破年活动扎实有序推进市四套班子领导要带头参与突破年活动，按照挂钩分工责任制，带头招商引资、抓大项目，市“”委常委和政府副市长每人要确保引进个亿元以上工业项目，人大、政协班子成员“”每人要确保引进个亿元以上项目，书记、市长、分管工业和三外的负责同志要抓1一批亿元以上的大项目；还要结合分工，抓好分管一线、挂钩镇和部门的招商引1资工作，抓好包干重点项目的实施工作各镇、两区、有关部门也要建立相应的重10大项目工作班子，排出一批本单位今年重点突破的亿元以上大项目，排定进度，明确“”责任，强化领导，优化服务各镇、各部门的党政主要领导是推进重大项目的第一责任人，必须身先士卒，亲自上阵，以主要精力抓大项目；分管领导是推进重大项目的具体责任人，必须竭尽全力扑上去，确保重大项目突破取得明显成效总之，要层层传递压力，细化分解任务，明确时限要求，把重大项目推进的责任落实到每一个人，确保实施一批大项目，确保重大项目突破年取得实效、要齐抓共管，形成合力突破重大项目人人有责，开展重大项目突破年活动人人“”有份全市上下要牢固确立突破重大项目全局一盘棋的观念，加强部门联动，加强协2“”调沟通，形成齐心协力抓大项目的生动局面各镇、各部门尤其是与重点项目建设关系密切的单位，既要各负其责，各尽所能，又要相互支持，协力推进，切实为重大项目建设大开绿灯，需要哪个单位政策支持的就要不折不扣地给予政策支持，需要哪个单位抽调人员的就要无条件地给予人力支持，需要哪个单位协助的就要及时有“”效地配合做好工作，决不允许出现推诿、扯皮现象经贸委、发计委、外经局等经济主管部门作为重大项目的主体推进部门，不仅要完成好本部门的各项任务，更要指导协调全市重大项目推进工作，主动与其他部门沟通联系，加强对重大项目的全方位服务，全过程跟踪，动态管理，滚动推进各监管部门要进一步提高服务质量，在审批、管理、服务的各个环节换位思考、改进作风，提高效率，最大限度地为大项目的实施创造条件，从而真正在全市形成一切工作围绕重大项目、围绕重大项目开展一切工作；一切力量向重大项目集中、集中一切力量抓重大项目的良好局面“、要强化考核，严格奖惩为确保重大项目突破年活动的效果，市委、市政府专门”下发了重大项目责任制考核办法，增强各镇、各部门抓大项目的责任心和积极性要3“”高强度督促检查市重大项目突破年活动领导小组要建立动态管理台帐，实行重大项目开工、建设、投产达效情况和引资到帐情况月报制，定期发布全市重大项目推“”进进度榜，激励先进，鞭策后进，及时解决和处理重大项目推进过程中遇到的问题要大力度兑现奖惩今天的会上，市委、市政府将表彰年度项目推进先进集体和先进个人今年，将进一步加大奖优惩劣力度，特别是加大对重大项目的奖励力2005度坚持一般项目一般奖，重点项目重点奖，特大项目特别奖，对为重大项目推进作出突出贡献的单位和个人给予重奖、大奖、特奖引进总投资亿元至亿元“”（不含亿元，下同）项目，奖励－万元；引进总投资亿元至亿元项520目，奖励－万元；引进总投资亿元至亿元项目，奖励－万元；2015202050引进总投资亿元以上项目，奖励－万元从而充分把全市上下的兴奋30505010050100点高度集中到突破重大项目上来100100200同志们，一年之际在于春当前，各项工作千头万绪，任务繁重，希望大家迅速从节日气氛中摆脱出来，全身心地投入到各项工作中去在以开展重大项目突破年活动为契机，全面掀起新一轮招商引资、项目建设热潮的同时，还要统筹兼顾，整体推“”进，扎实抓好当前各项工作，确保各项工作开好头、起好步，为完成和超额完成全年各项目标任务打下坚实的基础一要扎实抓好工业运行要加强要素协调各镇、各有关部门要帮助企业特别是重点规模骨干企业千方百计筹措要素，强化资金、原辅材料的组织协调，确保生产经营正常运行要强化市场开拓抓住市场销售旺季，全面出击，积极开展各类促销活动，千方百计抢市场、扩销售，力争一季度落实全年销售合同的以上要加大清仓压库力度，下大力气把两项资金压降下来，提高资金使用效率有关方面要定期组织督查，及时发现工业经济运行中存在的问题，落实60%解决措施，确保工业经济首季开门红二要扎实抓好三农工作继续抓好越冬作“”“”物田间管理，及早安排春耕备耕工作，大力发展设施栽培、畜禽和渔业养殖等多种经营生产，夯实农民增收的基础农口各部门和各镇要大力开拓农产品市场，既要保证长得出、长得好，也要保证卖得掉、卖出好价钱要扎实开展植树造林活动，继续抓好水利工程建设，确保完成既定目标任务要认真做好农民创业、农村劳动力转移的宣传发动和组织工作，迅速掀起春节后农民打工经商的热潮要深入开展高速公路沿线环境整治工作，加快制订村庄建设、绿化美化和土地整理等方面的规划和前期实施计划三要扎实抓好三外工作围绕利用外资倍增目标，全力跟踪重点利用外资项目，加快迪赛诺医药、元立国际、多为纸业、宙心电子等重点外资项目资金到帐“”速度，确保利用外资首季开门红；抓紧做好香港、日韩、欧美等境外招商活动的准备工作，及早出击，再抓住一批外资项目要加大外贸出口和外经合作力度，努力提“”高对外开放水平四要扎实抓好财政工作要加大任务分解落实力度各镇、各征收部门要尽快将全年收入任务分解落实到具体企业、具体税种、具体责任人，严格按照时序要求组织征收要加大财税征管力度对增值税、营业税、所得税等主体税种，按销售排申报，按评估排入库；对房产税、城维税、契税等小税种要深排细查，足量入库；同时加强对新兴税源的调查，努力挖掘增收潜力，确保财政收入进度达到序时要求五要扎实抓好城市建设要加快工程建设，近期要加快推进劲力桥拓宽、健康桥等在建工程，确保按序时进度实施到位；抓紧实施二卯酉河、健康西路、二里半复河驳岸、二厂地块沿河等城市绿化工程，确保二季度前建成；抓紧做好建设路、广场路、城南和城东防洪闸等重点工程的开工准备工作要依法推进拆迁，加快年城建土地招商地段的拆迁扫尾工作，抓紧组织实施年城建土地招商地段和职2005教中心、大丰市初级中学以及其他城建重点工程涉及地段的拆迁工作，确保城建招2006商和工程建设需要要强化镇村建设各镇在抓紧做好村庄规划的基础上，要积极引导建房农户向中心村集中，加大道路、供电、供水等基础设施建设，抓好全市个试点村的环境集中清理整治工作六要统筹推进其他各项工作在集中力量抓好当14前各项经济工作的同时，要一着不让推进党的建设，扎实抓好第三批保持共产党员先进性教育活动；加大力度推进社会事业发展，认真做好中小学开学前的各项准备工作，加快职教中心、医疗中心、青少年活动中心等重点社会事业工程的筹建、实施进度，切实提高社会事业发展水平；高度重视做好社会稳定工作，继续深化平安大丰创建工作，扎实抓好信访和安全生产工作，确保全市社会大局稳定“同志们，开展重大项目突破年活动是今年市委、市政府的一项重大决策，意义重”大，影响深远市委、市政府号召全市各级党政组织和广大干部群众，深入贯彻落实“”市委九届十次全体（扩大）会议精神，进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，开拓进取，以昂扬奋发的精神风貌、决战决胜的胆略气魄、求真务实的工作作风，多方出击招大商，全力突破大项目，促进全市经济发展大提速，为我市建成苏北全面小康第一县（市），开创实现三先目标新局面作出新的更大的贡献第二篇在全市重大项目业主座谈会上的讲话在全市重大项目业主座谈会上的讲话“”市委常委、常务副市长徐进市政府召开全市重大项目业主座谈会，就是要在全市上下形成一种大抓项目的浓浓氛围刚才，大家围绕重点建设项目推进，围绕市委、市政府提出的今年完成亿400元固定资产目标任务，进行了交流，谈得很好，提出了很多很好的意见和建议下面我讲几点意见

一、认清形势，坚定信心今年是新中国成立六十周年，也是提前完成十一五规划主要目标的关键一年，做好全年各项工作，意义十分重大尽管当前经济形势十分严峻，发展的制约因素很“”多，但也面临着许多重大机遇和有利条件一是国家宏观调控政策的重大调整给我市带来了新的发展机遇为有效应对金融危机对我国经济的影响，中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大内需的十项措施，并相继和即将出台促进金融、外贸、房地产、工农业发展等政策措施，这些政策措施既有助于增强加快发展的信心，促进全国经济平稳较快增长，营造良好的发展环境，又有利于我市加快实施一批重大项目，提前办成一批大事难事，增强可持续发展能力二是我市经济主要依靠投资拉动，外向度低，受到国际金融危机和特大地震的正面冲击较小，加快发展的基本面没有改变三是我市资源富集，劳动力成本低，城乡市场拓展空间广，产业配套性好，加之近年县域经济的强势崛起，发展的持续性、稳定性进一步增强四是我市正处在经济结构调整、重大基础设施建设、新兴产业培育、社会事业发展全面提速的关键时期，有向家坝水电站、珙县电厂、福溪电厂、筠连煤田以及铁路、高速公路、港口等重大项目作为支撑，具有良好的发展条件和基础，正面临着前所未有的发展机遇大家一定要认清形势，充分认识到我市加快发展面临的重大机遇和有利条件，坚定信心，积极应对宏观经济环境变化，牢牢把握工作的主动权坚持自加压力、加快发展、多作贡献不动摇，在非常时期，采取非常之策，抢抓扩大“内需机遇，超常工作，争取主动，切实抓好扩大内需各项工作，保持经济平稳较快增”长，为建设长江上游川滇黔结合部经济强市奠定良好基础

二、充分认识这个重点推进项目的重要性市委三届九次全会指出，扩大投资是加快发展最有效的手段，要牢固树立抓投资就23是扩内需、保增长、强后劲的观念，不争论、不犹豫，坚定不移地抓投资、上项目，把中央、省上的政策机遇转化为实物工作量，转化为投资效益，转化为增长动力为此必须突出项目这个载体，坚持大抓项目、多上项目、快建项目，以项目争取和落实投资，推动加快发展要集中力量抓好一批事关当前、影响长远的重大项目，经过初步考虑，从全市的重点项目中选择了个具有代表性和影响力的重点项目作为重点推进项目，给予重点支持，集中力量抓出实效、抓出影响，为推动全市重点项目建设23发挥引导和带动作用这个重点推进项目包括续建和新开工项目个，加快推进前期工作项目个，具有三个特点一是支撑性强这批项目包括以乐宜高速公路宜宾段、宜泸渝高速公23203路和宜宾港码头志城作业区（一期）为代表的重大基础设施项目，以向家坝水电站、向家坝换流站、宜宾珙县电厂、四川福溪坑口电厂一期工程为代表的重大能源产业项目，项目投资强度大，事关当前，影响长远，是将我市建设成为川滇黔接合部交通枢纽、西部能源基地的重要支撑性项目二是集聚度高个续建和新开工项目中有重大产业项目个（含能源产业项目），年计划投资亿元，占个项20目计划投资的且大多是优势特色产业和资源开发项目，有利于将我市资源优

14200995.520势转化为产业优势，提升产业聚集度和市场竞争力，促进产业结构优化和发展方式80%转变三是拉动力大个续建和新开工项目年计划投资亿元，占全市重点项目年度计划的以上，投资规模大，投资强度高，是实现今年全市投资突202009120破亿元目标任务的主要支撑75%总的来说，集中精力抓好这个重点推进项目，是我市贯彻落实国家扩大内需的重400大举措，对我市加快发展、科学发展、又好又快发展，全面建设小康社会具有重要战23略意义今天在座的各位，既有相关区县和部门领导，也有项目单位负责人，大家都承担了重要的任务我们一定要增强责任感和使命感，切实转变思想观念，转变工作作风，振奋精神，齐心协力，共同推进这个重点推进项目的实施，确保目标任务的完成23

三、强化措施，狠抓工作落实

（一）落实责任，健全协调服务机制项目工作是一项系统工程，牵动性大、涉及面广，必须增强全局观念，牢固树立一盘棋思想，坚持部门联动、市区县联动，建立重点项目推进协调工作机制，及时协调解决重点项目实施过程中的重大问题，真正“”做到方向明确，目标一致，上下联动，条块结合，形成推进项目建设的强大合力每个项目要落实责任单位、责任领导、责任人，确保每一个项目都有人抓、有人负责项目业主要主动积极开展工作，确保完成年度目标任务各有关职能部门积极主动加强监督、管理、服务和指导，开通绿色服务通道，为重点项目顺利实施营造良好环境

（二）创新融资方式，着力破解资金瓶颈大项目必然需要大投入，资金是项目建设中的关键目前，我市的项目投资主要还是依靠银行贷款和自筹资金，融资渠道比较单一，社会筹资和直接融资比例较低要在抢抓国家扩大内需机遇，积极争取中央、省上资金支持，努力筹措政府性资金，加强沟通协调，积极争取金融机构信贷支持的同时，进一步深化投融资体制改革，依托国资经营公司等投融资平台，运用市场机制调动社会投资积极性，积极通过、等模式进行项目融资，拓宽投融资渠道，解决资金瓶颈制约问题bot bt

（三）加大力度，做深做细项目前期准备工作项目前期工作准备不足是我市多年来努力解决但一直又没有很好解决的问题今年是我市争取国家资金和项目支持的重要机遇期，一是紧密结合国家投资方向和投资重点，围绕基础设施、民生民本、生态环境、产业发展、物流建设、城市化等重点，有的放矢，寻找和挖掘项目，建立重大项目储备库，实施动态管理二是加强对项目的基础研究工作，科学、民主、系统展开论证，做深、做细、做扎实前期工作，为争取中央投资和项目早日开工建设创造良好的条件三是市环保局、国土局、规建局、银行等部门都要对纳入各类规划和计划的项目，提前介入，加强指导和服务，帮助业主解决项目前期工作中存在的问题，快速启动起来四是进一步加大专业性人才引进力度，组建一支业务精良、作风过硬、敢于真爬坡的队伍，充实项目工作队伍，专门负责项目的前期工作

（四）健全制度，严格项目管理继续执行重点项目领导联系、目标考核、定期报告等管理制度，完善投资和重点项目考核体系，加大考核的力度和分值比重，并作为今年对各级领导班子、领导干部年终考核的重要指标由市委市政府督查目标办牵头会同相关部门，加强项目督查督办，分析项目推进情况，及时发现问题并协调解决建立工作问责制、限时办结制和责任追究制，严肃工作纪律，逗硬进行奖惩对推进工作不力，未按时完成目标任务的，要严肃查处，并追究相关人员的责任

（五）建立健全协调服务机制和信息沟通机制建立重大项目分级管理制度，由业主单位牵头，相关部门参与，定期不定期进行会商，及时有效解决项目推进中的具体问题市重点项目领导小组要建立健全重大项目推进工作协调联动机制，搭建市、县两级联动平台市发改委和市重点项目办要建立重大项目联席会议制度和重大项目信息通报制度，每半个月通报一次重点项目推进情况，每两月召开一次协调会，及时掌握和通报重大项目工作动态，组织召开重大项目推介会，深入一线搞好调查研究，及时发现存在的困难和问题，总结推广好的经验和做法，研究制定政策措施摘自《常务副市长徐进在全市重大项目业主座谈会上的讲话》（年月日）——2009226第三篇丁宇在全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会上的讲话同志们新春伊始，万象更新我首先代表市委、市人大、市政府、市政协给同志们拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意春节后上班的第一天，我们就召开全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会，这充分表明了市委、市政府进一步加大项目推进招商引资力度和放手推动全民创业的坚定决心现在，我讲五个方面的问题

一、正确认识形势，深入解放思想，坚定主攻项目推进招商引资和全民创业的信心和决心刚刚过去的～年，全市各级党政组织和广大干部群众，围绕两个率先，紧扣三先目标，解放思想，凝心聚力，精心组织，真抓实干，项目推进和招商引资取得“”了重大突破全年共完成技改投入亿元，同比增长全市项目推进和招商“”引资工作呈现出以下几个方面的特点

15.252%、项目建设势头看好一是新开工项目明显增多全年新开工万元以上项目个，万元以上项目个，亿元以上项目个二是重大项目进展顺利共11000实施万元以上项目个，其中万元以上项目个，超亿元项目个635000147三是重组项目取得突破共有家企业实现对外重组无锡庆丰集团收购重组新双1000855000188丰公司，投资亿元的纺织改造项目已竣工投产；福建祥鸿集团收购重组泰和公46司，成立了江苏祥鸿泰和棉纺织有限公司，在开发区总投资亿元的福建祥鸿工

1.48业园总体框架已全面铺开；市化纤厂重组后，企业日产浆粕达吨，目前产销两

1.8旺

70、招商引资成绩显著一是领导招商蔚然成风市四套班子领导亲自挂帅，各镇、各部门主要领导也都亲自带队外出招商，参与项目洽谈，抓好项目落实二是驻点招商2全面展开全市在广东、浙江、苏南、上海等地设立了个招商工作站及分站，各镇也成立了个招商小分队，常年驻外招商三是专业招商取得突破在市经济技术23开发区、海洋经济综合开发区成立了专业招商局，按区域强化对境外以及境内民资55富集的重点地区的招商四是活动招商有声有色先后组织开展了香港、上海、宁波、绍兴等项目推介活动，签订项目合作协议多份，总投资达亿元成功举办了中国大丰第四届国际麋鹿节暨经贸洽谈会，签约项目个在项目推进和

20077.8招商引资中，全市涌现出大中镇、西团镇等项目推进先进镇，纺工办、食品行办等项109目推进先进单位，草庙镇、裕华镇等招商引资百日竞赛先进单位，银都集团、国土局等五类五十项重点项目先进单位和孙建权、王克源等五类五十项重点项目先进个人“”“”、园区建设取得突破一是经济技术开发区建设取得重大进展全年完成基础设施投入亿元，东区两纵四横和西区四纵一横道路全线贯通，五通一平全部到3位；污水处理、热电工程、压缩天然气工程等配套项目全面开工重点项目加速向开1“”“”“”发区聚集，共引进项目个，总投资亿元，万元以上项目个，亿元以上项目个二是海洋经济综合开发区建设步伐加快完成临港工业园、海洋生态

4316.850008工业园和海产品加工园规划，港区陆域五通一平等设施相继建成；海洋工业园共引6进项目个，总投资亿元三是特色工业园建设初具规模个特色工业园累“”计完成基础设施投入万元，项目投入亿元，实施万元以上项目

195.87个，白驹、西团等镇被盐城市命名为特色镇

49529.

2150079、组织力度不断加大一是切实强化领导各级党政组织和领导干部切实把项目推进、招商引资工作摆在突出位置，主要力量抓项目，主要精力抓招商出台了《关于4鼓励全员招商引资的会议纪要》、《大丰市重点项目建设管理办法》等一系列文件，有效推动了项目建设和招商引资工作的开展二是严格督查考核每月组织对列入盐城市和我市的重点项目进行督查，对招商引资情况实行定期交流；精心组织项目集中观摩活动；对招商引资、项目推进前期有功人员进行预奖，对招商引资成效不明显、没有实质性项目的部门主要负责人实行离岗招商，并开展招商引资百日竞赛保旗夺旗活动，等等这一系列举措对全市项目建设和招商引资工作起到了有力的促进作用三是大力优化环境认真组织开展了整顿机关作风和优化发展环境以及机关双评等活动，设立了一办三中心，对项目审批实行全程代理服务制；对重点“”项目实行领导挂钩负责制；对在两区一园建设的项目试行零收费，促进了投资环“”“”境的进一步改善在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的不足一是项“”“”目建设速度还不够快，特别是重点项目建设与时序要求相比有一定差距，部分项目不能按期完成投入二是重大项目数量还不够多，特别是亿元以上的特大型项目数量偏少，外资项目、高附加值、高科技含量项目还不多三是骨干企业支撑作用还不够强，去年家规模骨干企业和成长型企业完成投入亿元，只占全市技改投入的四是投资环境还不够优，办事效率、服务质量与客商的要求还有一定差

403.44距，等等全市各级党政组织和广大干部群众，一定要进一步认清形势，解放思想，

24.2%坚定不移地狠抓项目推进和招商引资不放松、实现三先目标，必须坚持项目推进不动摇从全面建设小康社会的要求看，我市要首家全面建成小康社会，关键是看、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农1“”民人均纯收入四项主要指标就我市而言，目前经济增长主要靠投资拉动，培植财源gdp主要靠发展工业，增加就业岗位主要靠兴办企业，增加农民收入主要靠加快农业产业化进程因此，坚持不懈地实施项目推进，是我市全面建设小康社会的第一动力和第一保证从争先进位的要求看，我市要在激烈的区域竞争中走在前列，首先必须在项目推进上走在前列当前，周边县市在项目推进上的力度越来越大，势头越来越猛第一板块的东台今年计划技改投入突破亿元，新上万元以上项目个；第二板块的建湖今年计划技改投入亿元，新上万元以上项目个；301000150第三板块的滨海今年计划技改投入261000150亿元，新上万元以上项目个面对这样的发展态势，如果我们不能在项目推进上走在前列，就不仅谈不上盐城率先，更谈不上苏北领先、苏中争先201000100从我市项目推进的现状看，虽然我市已经引进和实施了一大批项目，但是项目建设、“”“”“”投产达效还需要一个过程，现有的项目不少还停留在协议上，还有大量具体、艰苦的工作要做因此，我们一定要站在实现三先目标的高度，充分认识坚持主攻项目推进的极端重要性，把主攻项目推进的口号喊得更响、目标定得更高、措施抓得更实，“”不断为实现三先目标注入强大动力、实施以工兴市第一方略，必须坚持招商引资不动摇当前，我市要不断加大工业“”投入、加快以工兴市步伐，一靠放手推动全民创业，充分激活市内资本；二靠扩大招2商引资，充分集聚市外资本我们必须看到，单靠我市民间资本是有限的，远不能满足工业发展的需要全面扩大招商引资，大量吸引市外资本，仍然是我们实施以工兴市第一方略的第一要务因此，各级干部和广大群众必须切实增强长期招商、持续引资的意识，克服松口气、歇歇劲的思想，充分认识到我市招商引资工作虽然取得了显著成绩，但与以工兴市的要求相比，还仅仅是开了个头；克服前一阶段招商引资开局良好、势头看好，今后招商引资主要是领导和经济部门、专业招商局、企业的事，其他干部和部门可以歇一歇的想法，充分认识到我市招商引资的良好形势来之不易，稍有松懈就会出现逆转，部门招商、全员招商仍然是现阶段招商引资的主要形式，必须踩紧油门、加速推进从而进一步把思想统一到招商引资上来，把干劲集中到招商引资上来，以更加饱满的热情、更加积极的姿态，全身心地投入到招商引资中来、坚持富民优先，必须坚持全民创业不动摇当前，我市广大群众的收入来源仍然是以劳务性收入为主，增长的空间有限切实采取有效措施，实现广大群众由劳务性3收入向经营性和投资性收入转变，是不断提高人民群众富裕程度和收入水平的必由之路全市上下一定要充分认识到，民营经济是民本经济、富民经济，是缓解就业矛盾的减压阀、致富百姓的摇钱树，民营经济越发达，就业就越充分，百姓就越富裕，社会就越安定；我们坚持执政为民、富民优先，就是要坚持以民为本、创业富民，“”“”放手推进全体百姓自主创业、艰苦创业、创新创业、勇创大业，建设一个高含金量的、人民得实惠的、老百姓认可的全面小康社会、构筑发展平台，抢抓发展机遇，必须坚持两区超前建设不动摇～年是我市开发区建设大会战、大发展之年事实证明，市委、市政府举全市之力、集全民之智加快4开发区建设的决策是正确的面对新形势、新情况，各级领导干部一定要正确看待形势，抢抓国家适时调整政策、整顿治理开发区、规范工业用地的机遇，充分发挥我市两块省级开发区的牌子的优势，统一思想、坚定信心，乘势而上、加大力度，全面掀起新一轮开发区建设热潮，在抢抓机遇、开拓创新中放大优势，在立足长远、超前发展中赢得主动，在连续作战、顽强拼搏中提高水平、加快发展步伐，提高项目推进水平和效益，必须坚持优化发展环境不动摇各部门特别是与项目推进、招商引资、全民创业息息相关的部门，要进一步增强纳税人5至上的意识，摆正部门利益与纳税人利益的关系，充分认识到只有首先维护好纳税“人的利益才能保证部门的长远利益，只有多为纳税人着想才能增强他们主动为大丰”发展作贡献的积极性；要进一步增强我是大丰人的意识，处理好对上负责与对下负责的关系，充分认识到作为大丰人，是大丰一方水土把我们养大，为家乡发展作贡献“”是义不容辞的责任；要进一步增强人人都是大丰形象，个个都是投资环境的意识，摆正个人与全局的关系，充分认识到自己的一言一行不仅代表自己的形象，而且代“”表部门的形象、代表大丰的形象，真正在思想上贴近大丰的发展大业，在行动上支持大丰的发展大业，从而在服务大丰发展与推动自身发展的最佳结合点上实现双赢“

二、围绕投资效益，狠抓项目建设，迅速形成新的经济增长点”、要倒排工期，抓建设进度一是要突出重点切实抓好中鑫生物饲料、祥鸿泰和纺织等重大项目，宝丰轧钢、虹宇服装等重点利用外资项目，高级别输送带、铝合金汽1车水泵等高科技含量项目，确保每个季度都有一批重点项目竣工有关方面要加大项目建设的督查力度，了解形象进度，发现存在问题，及时提请各级领导会办解决市经贸委还要选取有代表性、说服力的项目典型，为迎接月份的盐城市项目集中观摩活动做好准备二是要强化管理认真落实重点项目建设管理办法，根据不同投5资规模，限定项目建设周期超前或按时竣工并投产达效的，对项目责任人和项目实施单位给予奖励；建设超过规定期限或投入不足的，相应抵减优惠政策的享受标准和时限；对开工不建设、长期占用土地的，依法收回土地三是要保证质量坚持把质量放在项目建设的重要位置，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制有机结合的管理体制，努力达到质量与进度的和谐统

一、要加快运作，抓项目开工一是切实提高开工速度各镇和两区每个季度都要举行一次项目集中开工活动一季度，每个镇都要确保有个千万元以上项目开工2建设；市经济技术开发区要确保有个千万元以上项目开工建设，其中，万元1-2以上项目不少于个，亿元以上项目不少于个；海洋经济综合开发区要确保有105000个千万元以上项目开工建设，其中亿元以上项目不少于个二是切实加强跟踪服325务对已签约项目，特别是去年接轨上海、香港推介会、麋鹿节和盐城、温州经贸洽1谈会等活动签约的项目要限期开工建设要认真排查制约项目开工的因素，及时研究落实对策措施，尤其是要加强对一批在谈项目的跟踪服务，力争一季度开工建设三是切实加快审批进度市一办三中心要充分发挥主观能动性，各责任单位要明确专人积极帮助企业办理项目报批、土地征用、工商执照、税务登记等“”相关手续，力争项目尽快审批，进入开工程序，绝不能因各种手续问题而影响项目开工时间、要精心组织，抓要素协调要切实明确责任继续实行重点项目领导挂钩制，帮助项目建设单位协调要素、化解难题，努力提高项目建设的服务水平要着力化解难3题积极帮助融通资金，金融部门要主动加强与项目建设单位的沟通与合作，帮助和引导项目建设单位搞好资产经营和资本运作，增强主体投资能力；计委、经贸委等部门要深入研究国家的产业政策和投资方向，用足用好用活政策，千方百计帮助项目争取政策资金和银行支持；要引导和帮助项目建设单位转变观念，加大招商引资力度，综合运用项目融资、股权投资等方式，吸引各方资金参股入股，千方百计为项目建设提供充足的资金保证积极帮助协调电力，经贸委、能源办、供电部门等要切实加快重点基础设施工程实施进度，尤其是要认真落实好开发区电力设施建设工作，从而为项目建设的顺利实施创造良好的条件、要挂图作战，抓投产达效要认真搞好服务市计委、经贸委、供电局、交通局、职教中心等单位以及各镇，要认真算好投入与产出帐，以投产达效为最终目标，主动为4新企业协调解决生产运转过程碰到的各类矛盾和问题，尤其是要积极帮助项目建设单位超前做好原材料及设备订购和员工招聘培训等工作，保证企业打足生产能力，达到满负荷生产，尽快产生效益、增加税收企业自身更要千方百计搞好原材料筹备、市场开拓等各项工作，确保项目竣工就能投入生产、一炮打响二要认真督查考核切实加大对项目投产达效情况的考核力度，既要考核项目开工情况，更要考核项目竣工和投产达效情况今后，凡是竣工不投产、投产不达效的项目原则上不计为考核实绩从而确保全年新增销售超亿元、利税超千万元企业家，入库税金超千万元企业确保家、力争家，新增定报企业家以上10

三、继续升温加压，大力招商引资，不断积蓄跨越发展的后劲全市上下要突出工业项6860目、农业产业化项目和三产项目，突出外资项目、大项目、高科技含量和高附加值项目，进一步加大招商引资力度，不断增添发展后劲、要坚持领导带头招商各级领导干部要带头走上招商引资第一线统筹安排工作，所有能外出的都要外出招商引资，亲自带队，亲自参与洽谈，亲自协调问题，发1挥示范带头作用领导招商要主攻大项目，市领导今年重点抓亿元以上项目，部门领导重点抓万元以上项目，镇领导重点抓万元以上项目要带头完成招商引资任务今年，市委市政府继续对科级以上干部明确招商引资任务所有科级干部50001000都要放好样子，以完成任务的硬实绩增强领导工作的说服力要认真抓好分管一条线的招商引资工作在带头完成好自身招商引资任务的同时，还要领导和督促分管一条线开展招商引资，确保完成任务、要强化企业主体招商引导企业解放思想，增强招商引资的内在动力通过组织开展学习浙江经验等活动，引导企业经营者克服小富即安、小打小闹、守摊子吃老本2的思想，树立二次创业、敢与同行比高低、争当全市排头兵的竞争观念；克服怕担风险、怕负债的保守思想，树立抢抓机遇、适度负债、快投入快发展的进取观念；克服宁做鸡头、不当凤尾的封闭思想，树立对外开放、加快重组的开放观念，不断增“”“”强招商引资、迅速做大做强的内在动力，主动找客商、引资金，嫁接改造，协作配套要强化政策激励，激发企业招商引资的积极性坚持行政推动和利益驱动相结合，对企业新引进项目、新上技改项目，分别在税费、服务等方面给予优惠政策，退城进区实行一企一策，大力鼓励和支持企业发挥优势，对外招商，开发项目，二次创业今年每个规模骨干企业至少要引进一个千万元以上项目、要推动部门共同招商各招商局要充分发挥招商引资主力军的作用，瞄准国内外强企业、上市公司和重点客商，开展招商引资比学赶超竞赛，力争在辐射面广、3牵动力强的产业链项目上取得突破各改发办招商局要根据新的职能定位，充分发500挥本行业企业客户群多、项目信息源广等优势，大力开展招商引资不论是经济部门，还是一般部门和党群部门都要切实把招商引资作为份内之职，坚持一手抓本职工作，一手抓招商引资，进一步精选招商人员，真正把有门路、有能力的人派出去招商引资；加强培训指导，提高招商本领；落实招商责任，实行招商人员与本职工作脱钩，与绩效挂钩，不断提高招商实效，确保完成市委、市政府下达的招商引资任务与此同时，各部门要加大跑部、跑省的力度，抓住省委、省政府支持苏北发展的机遇，积极争取政策，争取资金、要继续发动全民招商进一步加大组织力度广泛宣传发动，强化～引导，把各行各业各个方面的力量聚集到招商引资上来；广泛开展形式多样的全民招商活动，多4渠道、全方位收集信息、开展招商，真正做到人人都是招商员，天天都是招商日进一步强化政策激励力度对～年招商引资的有功之臣，市委市政府按照《关于鼓励全员招商引资的会议纪要》坚决予以兑现今年，继续坚持奖励办法不变，对招商引资贡献突出的，按照引资额的大小，分别进行奖编制、奖票子、奖职级，最大限度地调动广大干部群众招商引资的积极性、要加快构筑载体招商坚持适度超前，加快园区建设步伐，努力构筑一流的招商引资平台市经济技术开发区要按照上半年一片工地，年底一片厂区的要求，进一5步完善一期工程，加快热电、污水处理、液化气供应中心等配套设施项目建设；精心“”组织实施西扩二期工程，加快基础设施建设步伐，确保月底前基础设施建设全部到位，努力以一流的基础设施、热气腾腾的项目建设现场迎接盐城市项目家家到观摩现场活动海洋经济9综合开发区要打好港口牌、土地牌，以招商引资促进基础设施建设，以基础设施“”拉动招商引资，着力加快污水处理、热电等配套项目建设，全力加快码头建设，吸引“”“”钢铁化工、电力能源、林浆纸板等重特大项目落户特色工业园要坚持走多元化投资、市场化运作、集约化经营、特色化发展的路子，吸纳各类资本参与基础设施建设，集聚特色项目，形成块状经济特色与此同时，全市还要继续加强各类重大活动招商，下半年要举办中国大丰第五届国际麋鹿节暨经贸洽谈会，有关部门要及早准备，精心组织，确保取得更大成效

四、学习浙江经验，兴起创业热潮，全面激发跨越发展的活力前不久，省委、省政府召开了学习浙江经验报告会，号召全省上下迅速掀起学习浙江经验的热潮，全面唱响加快创业的主旋律，为实现两个率先提供强大的原动力我们要积极响应省委、“”省政府的号召，迅速掀起学习浙江经验、放手推动全民创业的热潮，为推进我市经济社会发展新跨越增添强大活力、要领会精神实质，全面掀起学习热潮仔细研究浙江的发展经验，有四个方面值得我们认真学习一是市场意识强生产围绕市场转，是浙江发展理念的集中体现1凭着对市场经济的先觉先醒，浙江人早人一步、快人一拍地融入市场经济的大潮，政府按照市场主体的需要创新管理，产业在专业市场的带动下块状集聚，企业靠开拓市场做大做强，民众凭闯荡市场创业致富二是发展机制活浙江民营机制的活力源于永不停步的适时创新浙江各级党委政府实事求是、放手富民、尊重群众、顺势而为，敢于创造发展先例，适时进行政策调整，大力营造宽松的创业环境三是创业氛围浓艰苦创业是浙江精神的内核，经商致富是浙江人文的特质，勇走天下是浙江民众的大胆追求，能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能赚别人看不起眼的钱，是浙江人艰苦创业的生动写照四是创新魄力大改革开放以来，浙江人坚持“解放思想、与时俱进、创新创业，他们第一个兴建城乡小商品专业市场，第一个建立”股份合作制企业，第一个制定私营企业条例，坚持不争论、不张扬、不压制、不动摇，最终创造出了一条改革之路、创新之路、富裕之路归纳起来，市场机制是浙江的活力之源，民营经济是浙江的富民之道，全民创业、自主创业、艰苦创业，是浙江快速崛起最根本的原动力吃透了这四个方面的精神实质，就抓住了学习浙江经验的关键全市上下要紧密结合自身实际，全面掀起学习浙江经验的热潮各级领导要率先学，广大机关干部和共产党员要深入学，全体市民和企业经营者要共同学，学习浙江人劳动为本、创业立身的优良品质，学习浙江人敢闯敢试、敢为人先的改革勇气，学习浙江人以人为本、富民优先的发展理念，学习浙江人奋发向上、积极进取的精神状态，真正把浙江精神学实、学精、学好、学出成效、要更新思想观念，不断激发创业冲动当前，制约大丰全民创业的主要障碍仍然是思想观念上的障碍全市上下一定要以学习浙江经验为契机，推动新一轮思想大2解放、观念大转变，切实做到五破除五增强一是破除传统的计划经济观念，切实增强市场经济意识不能一谈到发展就抱怨项目难找、资金难筹、市场难开拓，善于“”用市场化的思路、办法和手段，集聚生产要素，配置发展资源，向市场要出路、要财富、要发展二是破除等靠要观念，切实增强自主创业意识不能指望下岗等政府安置、困难靠政府扶持，要充分认识到等是等不来发家致富，靠是靠不来长久之计的，自主创业、艰苦创业才是发家致富的唯一途径三是破除官本位观念，切实增强重商意识不能认为在机关坐着铁交椅威风、端着铁钣碗稳当，下海经商失权失位失面子，要充分认识到当干部光荣、有本事，干实业更光荣、更有本事，敢于下海经商、“”“”敢于创办实业，才是实现人生价值的优先选择四是破除因循守旧观念，切实增强改革创新意识不能死抱过去的条条框框，怕这怕那，要充分认识到改革创新是时代主题，是发展大势，我们必须像浙江人那样，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励探索者，善待挫折者，宽容失败者，努力变革一切影响发展的体制弊端，摒弃一切落后于时代的陈规陋习，支持一切有利于发展的创新实践五是破除狭隘嫉妒观念，切实增强团结协作意识不能对通过诚实劳动和守法经营先富起来的人这也看不惯那也看不顺，害红眼病，搞内讧，干扰和影响人家的正常生产经营，要心悦诚服地学习，以正“”“”常的心态开展正当的竞争，在团结协作中相互促进，共同提高，进而全面激发创业冲动，竞相投入到全民创业的大潮中来、要落实关键措施，放手推进全民创业全市上下要按照市委九届七次全体（扩大）会议和全市全民创业发展民营经济会议的部署，狠抓各项关键措施落实，加快掀起3全民创业热潮在这里，我想特别强调两点一是要进一步造浓创业氛围，把培育大丰人的创业精神作为推动全民创业的首要工作来抓宣传部门要切实采取各种行之有效的方式，全面加大～宣传的力度，宣传浙江人创业致富的生动典型，宣传我们身边创业致富活生生的事例，宣传鼓励和支持全民创业的各项政策，尤其是要认真组织开展好全民创业先进事迹巡回宣讲活动和全民创业宣传月活动，扎实开展好十强民营企业、十大创业企业、十佳创业能手和光彩之星等评选活动，在全社会“”“大力弘扬劳动为本、创业立身的文化理念，营造想创业、敢创业、创大业的思想”“”“”“”氛围，让一切有利于全民创业的思想观念在大丰充分活跃起来二是要进一步落实“”“”创业政策，把政策激励作为推动全民创业的重中之重来抓要切实降低准入门槛，坚持先发展后规范，进一步放宽注册资本、企业登记设立条件、企业使用名称、投资人出资方式的限制，让创业者低门槛进入、低成本启动要全面拓宽准入领域，凡是“”国家法律法规没有明令禁止的，都允许民营经济经营；凡是允许外资经营的，都向民营经济放开；凡是国有、集体资本退出的领域，都支持和鼓励民营经济进入；凡是能够对外开放的水利、交通和城市建设等基础设施建设项目以及教育、卫生、文化、体育等公益事业项目，都允许民营经济投资发展要鼓励干部带头创业，坚持四不变、三自由，即保留在原单位的人事关系不变，享受的干部职级和担任的职务不变，工资关系不变，工资福利不变；什么时候回单位工作“”“”自由，回不回单位工作自由，回不回本地工作自由工作年限达年的，或者男年满周岁、女年满周岁且工作年限达年的可办理提前退休手续要放手推30动全民创业，鼓励市内外科技管理人员以技术成果、知识产权作为无形资产入股，个555020人所得税地方分成部分可由同级财政部门给予奖励；鼓励下岗失业人员、大中专毕业生从事个体私营，免收属于登记类、证照类的各项行政事业性收费，年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；鼓励军转干部自主创业，年内3免征营业税和个人所得税有关方面要认真对照市委、市政府的要求，真正把放手鼓3励全民创业、加快发展民营经济的激励措施落到实处，使促进全民创业有功劳、束缚全民创业是过失成为大丰的一个鲜明导向

五、加大组织力度，切实加强领导，努力为项目推进招商引资和全民创业提供保证、要明确任务今年，全市要确保完成技改投入亿元，力争亿元，新上千万元以上项目个，万元以上项目个，亿元以上项目个；竣工投产125301000万元以上项目不少于个经济部门要确保完成万元的引资任务，其10050003010中万元以上项目不少于个；一般部门要确保完成万元的引资任务，其10001004000中万元以上项目不少于个；党群部门要确保完成万元的引资任务；各100022000驻外招商工作站及分站确保完成万的引资任务，其中万元以上项目不100011000少于个市经济技术开发区要确保完成技改投入亿元，新上万元以上项30001000目个，其中，万元以上项目个，亿元以上项目个，竣工投产万元2101000205000861000以上项目个；海洋经济综合开发区要确保完成技改投入亿元，新上万元以上项目个，其中万元以上项目个，亿元以上项目个，竣工投产1561000万元以上项目个一档镇要确保完成技改投入亿元，新上万元以上项目105000641000个，竣工投产万元以上项目个；二档镇要确保完成技改投入亿元，新上8210008万元以上项目个，竣工投产万元以上项目个；三档镇要确保完成技500201改投入万元，新上万元以上项目个，竣工投产万元以上项目1000550010个今年，全市要新发展私营企业户、个体工商户户，新增从业人员6000100035006万人、注册资本亿元；除外出招商引资的人员以外，每个科级干部要培植一户私

60045002.5营企业，每个财政供给人员要培植一户个体工商户各镇、各部门、各单位要进一步10细化分解目标，做到人人有指标，个个有压力、要落实责任市四套班子坚持二分之一的人员、三分之二的时间和精力主抓项目推进招商引资和全民创业；四套班子每个领导都要分线负责，分工挂钩有关镇、重点2企业、重点项目，落实项目推进和招商引资任务各镇、各部门一把手是本单位项目推进招商引资和全民创业的第一责任人，必须保证三分之二的时间和精力抓项目推进招商引资和全民创业；分管负责人是直接负责任人，要全力以赴抓项目推进招商引资和全民创业；班子的其他成员是相关责任人，要扎实抓好分工一条线的项目推进和招商引资工作在这里我还要特别强调的是，各级领导和广大干部在项目推进招商引资和全民创业中一定要求真务实、真抓实干在最近召开的中央纪律检查委员会第三次全体会议上，胡锦涛总书记突出强调全党要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风我们一定要按照胡锦涛总书记的要求，把求真务实的精神和作风贯彻到各项工作中去体现在项目推进招商引资和全民创业上，就是要抓实实在在的项目，绝不能为了完成任务而弄虚作假，蒙混过关；就是要报实实在在的数据，绝不能为了追求政绩而虚报浮夸，欺上瞒下；就是要做实实在在的事情，绝不能为了应付领导而做表面文章，搞形式主义从而以实实在在的作风，推动大丰经济社会实实在在的发展、要提高水平针对项目推进招商引资和全民创业面临的新形势和新任务，各镇、各部门、各级干部一定要深入分析研究，探索对策措施，不断提高项目推进招商引资3和全民创业的组织水平要深入研究如何进一步调动机关干部和广大群众投身招商引资的积极性，加快掀起全员招商的热潮；深入研究如何出台激励政策，激发企业招商，以商引商的热情；深入研究如何适应新形势，抢抓机遇，调整策略，不断提高招商引资的成功率；深入研究如何有效协调要素，破解难题，加快项目建设进度，提高项目建设的产出效应；深入研究如何加强市场化运作，切实解决资金瓶颈制约，不断加快园区建设步伐；深入研究如何进一步加大力度，克服体制性障碍，努力在优化发展环境上取得新突破；深入研究如何进一步造浓氛围、优化环境，推动全民创业高潮的兴起等等，从而切实把我市的项目推进招商引资和全民创业工作提高到一个新的水平、要优化环境要着力建设亲商大丰机关和部门都要牢固确立投资者是上帝，引资者是功臣的意识，做到一切围绕企业和投资者转，只要不违背国家政策和法律、4“法规，投资者有什么需求，我们就提供什么服务；其他地方能做到的，我们也要做”到，努力为客商营造创业最宽松、社会最文明、人居最安全，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的三最四低投资创业环境要着力建设诚信大丰按照服务零距离、管理零收费、客商零投诉、协调没意见的要求，积极实施诚信工“”程，注重承诺的规范性和兑现的严肃性，办到我所承诺的，承诺我所办到的，客商来“”前和来后一个样，本地客商与外地客商一个样，诚信服务，全力打造诚信大丰品牌要着力建设效率大丰进一步完善和落实项目审批全程代理制、行政收费“”扎口制、机关效能监察制和政务公开制等四项制度一办三中心要认真总结四制推行以来的经验，分析存在的问题，并研究提出切实可行的整改措施，真正把四制“”“”执行到位今年，要进一步加大双评的力度，通过双评来促进机关和部门改进工“”作作风，提高办事效率，努力为客商营造方便、快捷、高效的服务环境，让投资者在“”“”大丰投资安心、舒心、放心、要加强考核要强化督查实行项目开工、建设、投产达效情况和引资到账情况月报制市委督查室以及市计委、经贸委、外经局、财政局、审计局、金融单位等要及时5检查，建立台帐，并及时通报要展开竞赛今天会上根据百日竞赛的成绩，进行交接旗仪式，明确新的保旗单位，今年在全市继续开展保旗夺旗竞赛一二三档镇之间，不同类别部门之间，要分别展开竞赛希望保旗单位要自加压力，力保红旗；夺旗单位要奋勇争先，力夺红旗要严格奖惩对招商引资项目推进和全民创业工作实行专项考核，有关部门在制定考核体系时，要加大能够真正反映项目建设招商引资和全民创业硬实绩的指标的考核权重，考核结果要与干部职务升降任免和经济利益挂钩对完成任务较好、处于前列的单位和个人，继续实行经济重奖和政治重用；对处于同档镇或同类部门末位，且未完成项目建设和招商引资任务的，继续采取发放促进书、诫勉谈话、黄牌警告、离岗离职招商等措施各部门要参照镇的做法，主要负责人要向市委市政府上交保证金，实行同奖同罚各镇要拿出第四季度省标工资和第个月的考核奖与项目建设招商引资和全民创业工作挂钩，完不成任务的缓发，直至完成任务再补发年中要进行一次全面考核，对有功人员进行预奖；年末再13进行全面考核，严格兑现奖惩，从而以扎实有效的考核措施，确保项目推进招商引资和全民创业工作取得实实在在的成效同志们，奋力推进我市经济社会发展新跨越，关键在项目推进招商引资和全民创业市委、市政府号召全市各级党政组织和广大干部群众按照市委九届七次全体（扩大）会议的要求，解放思想，抢抓机遇，负重奋进，乘势而上，全面掀起新一轮项目推进招商引资和全民创业热潮，全力开创项目推进招商引资和全民创业新局面，为围绕两个率先，实现三先目标，在盐城乃至苏北首家全面建设小康社会而努力奋斗“”“”第四篇丁才林同志在暑期师德学习班动员会上的讲话丁才林同志在暑期师德学习班动员会上的讲话（二Ｏ一Ｏ年八月二十一日）学校的各位领导、老师们，局机关的同志们一年一度的全县中小学教师暑期师德学习班今天开始师德师风建设是一个永恒的主题，必须长抓不懈正是出于这一思考，我县许多年来一直坚持办好暑期师德学习班今年暑期师德学习班是在全国教育工作会议召开后的背景下举办的中央政治局全体常委出席了全国教育工作会议，胡总书记、温总理作了重要讲话，会上颁发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，描绘了教育发展的蓝图从会议的规格我们不难看出党和国家对教育的高度重视今年暑期学习班，也是在我县教育事业跨越发展的关键阶段和县委县政府前所未有地重视教育的背景下召开的全县教育工作在全县教育事业跨越发展的伟大进程中取得了阶段性成果，但与跨越目标实现仍有较大差距，迫切需要巩固成果，发展成果同时，县委县政府更加重视教育工作，视教育为重要的民生工作，坚持教育优先发展，采取了一系列强教策略和措施，县委县政府主要领导多次视察教育、谋划教育，县镇两级政府不断加大教育投入，改善办学条件，提高教师待遇在这两大背景下，办好暑期学习班显得尤为重要，十分必要近年来，我县的师德师风建设工作得到了高度重视，在县委县政府和指挥部的直接指导下，力度之大前所未有，全县教育系统通过组织学习、座谈讨论、典型引路、明查暗访、政纪处理等措施，师德师风建设工作取得了显著成效主要体现在八多八少上，即乐于奉献的多了，以教谋私的少了；勤于钻研的多了，忙于应酬的少了；真“心关爱学生的多了，辱骂体罚学生的少了；务真求实的多了，工作飘浮的少了；关注”质量的多了，勾心斗角的少了；走进课堂的多了，无所事事的少了；攀比实绩的多了，追求享乐的少了；群众称赞的多了，批评指责的少了师德师风的好第页共页转给全县教育工作带来了勃勃生机，全县教育系统政通人和，面貌一新，亮点纷呈，17捷报频传高考本二以上人数两年进格，中考，两年两大步，今年高分段人数较上年翻一番，阜中录取分数线首次超东台、大丰经验告诉我们，教育的问题首先是教师的问题，教师的问题，首先是师德的问题师德问题必须高度重视，师德师风建设工作必须摆上重要议事日程当前，我们不能沾沾自喜于师德师风建设工作已取得的成绩，满足于现状，仍然要看到各类师德问题仍然普遍存在，师德师风建设工作任重道远，同时，还应看到，师德师风建设工作必须要推向纵深，要开展敬业、勤业、精业教育，致力培养广大教师的职业精神和职业素养，真正把师德师风建设的落脚点放到锻造出一支作风优良、本领过硬的教师队伍上来下面，我就师德师风建设工作谈三方面意见

一、师德师风建设过程中必须要统一的几点认识师德决定着教育事业的成败所谓师德师风，就是教师职业道德修养及其表现出来的思想和工作作风，包括对政治的关心和了解，对职业的热爱和投入，对同事的团

1.结和合作，对学生的尊重和爱护，对学术的严谨和进取，以及对自己的要求和自律等各个方面的综合状况师德师风既是一个地区办学实力和办学水平的重要标志，又决定着一个地区教育的精神风貌和人文风格可以说一个地区的师德师风水平不高，那么这个地区的教育水平必然不高一支师德师风不过硬的教师队伍是一支不合格的教师队伍，依靠一支不合格的教师队伍是必然打不了胜仗目前，阜宁教育的处于爬坡阶段、赶超阶段，全县广大教师的肩上担负着跨越发展的重任要实现历史赋予我们的这一伟大使命，就需要广大教师敬岗爱业，乐于奉献，勇于进取，严谨治学，热爱学生，严格自律，用自己的汗水和智慧谱写阜宁教育跨越发展的伟大乐章，实现阜宁教育跨越发展的宏伟目标第页共页师德决定着学校的兴衰师德师风不是空泛和抽象的，它与教师的思想觉悟，价值27观念、道德水平、工作态度等息息相关，并在教师的教学、科研等各项工作中具体地

2.显示出来一所学校注重师德建设，师德师风优良，那么这所学校办学质量和效益就好，一所学校办学质量和效益长期在低谷徘徊，师德不好必然是主要原因我县的大刘初中、丰唐初中、三灶初中、北沙初中地处偏僻的农村，远离集镇，交通不便，但这几所初中的广大教师，怀着对教育事业的满腔热情，不图名、不求利，尽心尽职工作，不埋怨、不后悔，勤勤恳恳教书，用他们的青春、汗水和智慧，培养了一批又一批的优秀学生，多年来几所初中质量考核在全县始终名列前茅，大刘初中更是在多年考核中位列全县同类学校第一而在有些学校，一些教师扎根教育思想不牢，成天想着跳槽去发财也有一些城里学校的少数教师头脑中想的不是如何去教好书，育好人，而是想着如何去以教谋私不少教师职业精神不强，工作敷衍，得过且过也有些教师无心教书育人，一心争名夺利，奖励、表彰、提拔、晋级样样都争，稍不如意，便牢骚满腹、怨无尤人，甚至胡打官司乱告状，乱写人民来信也有些学校团结氛围不浓，领导之间，教师之间，相互勾心斗角，为一已私利你争我夺，像这样的学校如何能办好，难怪长期没有质量，缺少效益师德决定着教师的发展教书者必先学为人师，育人者必先行为师范，教师的职业特点决定了教师必须不断发展自己，具有更高的素质师德是教师发展之本一名教

3.师如不具备高尚的师德，就很难发展自己，必然不能成为一名优秀的教师试想一名缺乏职业精神的教师，不敬业爱岗的教师，不严谨治学的教师必然不可能不断提高自己，使自己成为理论水平好、教学业务精、教学能力强的优秀教师事实也是如此，纵观全县各学校大凡优秀的教师都是师德高尚、群众口碑好的教师，今天发言的两位教师就是他们中的优秀代表有些教师功底不错，脑子也灵活，但个人的第页共页发展长期停滞不前，很重要的一个原因就是缺乏高尚的师德来支撑自己的发展，不37进反退，变得平平庸庸师德决定着社会评价一所学校师德问题严重，学校的声誉必然不好，一名教师师德不好，群众评价必然不高曾经有所学校，教师上班想来才来，要走就走，学校上

4.课期间教师进进出出，学校周边的群众意见很大，反映不断也有些学校教师以教谋私现象严重，许多家长义愤填膺，骂声不断，学校即便有些亮点、出些成绩，群众也视而不见，不予认可可以说，前些年，阜宁教育备受指责，批评之声不断群众不支持教育，反感教育，教育上每出台一项政策，有些群众不管对与错都一个劲反对究其原因，主要就是教师形象不好目前，随着师德师风的明显好转，各项教育工作有了显著的起色，群众的口碑也随之好了起来，教育工作愈来愈受到社会的普遍理解和支持，今年的小学、初中招生就充分表明了这一点

二、师德师风建设过程中必须明确的几点内涵正确的思想观念是师德师风的根本所谓正确的思想观念，就是要求我们把握办学方向，认识教育方针要以为社会培养优秀人才为宗旨，进一步解放思想，认清新

1.时期教育的发展趋势，树立新的教育观、人才观、质量观和发展观，自觉把自己的教学和科研工作与实现培养目标联系起来，增强整体观念和大局意识，促使学生健康成长当前，要认真研究五严规定背景下、新课程背景下的教育规律和教学方法，让自己的教育教学思想转变到科学管理、减负增效和注重能力培养上来“”强烈的事业心和责任感是师德师风的核心有人说教师是春蚕，有人说教师是园丁，有人说教师是蜡烛，有人说教师是人类灵魂的工程师，不管哪种说法，都表达了

2.一个共同的意思，即教师是太阳底下最崇高的职业，因为我们从事的是百年树人的事业，传道、授业、解惑，是“”第页共页“”人类文明承先启后、继往开来的阶梯和桥梁因此，广大教师要有严谨的治学态度，47适应新的变化，要沉得下来，钻得进去，淡泊名利，无愧于我们的光荣称号、遵循教育规律因材施教是师德师风的灵魂教育是专业性极强的工作，在热心和耐心的基础上，还必须专心和精心这就要认识教学的特点、知识的特点以及学生的3身心特点，把握教育的规律、学习的规律以及学生成长成才的规律要处理好个性与共性、感性与理性等各种关系，注意因材施教，力戒千篇一律、死板教条的因循守旧心态，克服立竿见影、揠苗助长的急功近利情绪要创造一种充满好奇心和想象力的学习氛围，促进学生的全面发展、团结协作、开拓创新是师德师风的关键团结是一个集体的生命力、凝聚力和战斗力的体现在高度分工合作的现代社会，任何单打独斗的个人英雄主义的想法和4做法，都注定是行不通的因此，千万百计形成一盘棋，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，在优势互补中争取更大的突破，这些正是我们阜宁教育在整合各种教育资源中所面临的实际，也是时下我们打造教学、教研团队的客观要求、言传身教为人师表是师德师风的具体体现要培养好学生，首先要尊重学生；要教育学生，首先要关爱学生；要使学生学而不厌，自己就要诲人不倦要设身处地的5为学生着想，时刻记住自己的角色身份；既要把教学内容放在心上，还要注意自己的形象；要把言谈举止、仪态仪表与内在的教养、涵养和修养联系起来思考，一定要意识到学生是在透过现象看本质、透过小节看大局我们的老师，在学校要做学生的表率师德师风的内涵很深，外延很广，以上只是着重强调的几个方面希望大家在这次集中开展师德师风建设的活动中，认真学习、不断提高，发现不足、自觉改进，通过扎实有效的工作，展示我们队伍的形象第页共页

三、师德师风建设过程中必须要注意的几个环节57师德师风建设是一项长期的系统工程，不能一蹴而就，急于求成，需要进行大量的深入细致的工作在实施过程中，要注意几个重要环节和措施、要抓好班子带动要重视党员干部的先锋模范作用，坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来，大力倡导领导干部和共产党员带头实践，即我们的党员干部，要争做1师德师风建设的带头人，以自己的行动带动广大教师，以党风带教风，以党性铸师魂各校校长是学校的灵魂，师德师风建设做得好不好，关键在校长校长做得好，教师就会更努力各位校长要自觉地将师德师风建设列入学校工作重要议事日程，抓“”计划，抓措施，抓落实；要在职业道德修养方面以身作则，为师表率；要淡泊名利，安于清贫，不能与教师去争名夺利；要严格划清公与私的界限，不该用的，一分钱不“”乱用，不该拿的，一分钱不乱拿，真正做到廉洁奉公，两袖清风；要慎用权利，不该用的权坚决不用，要严格把好教师进出口关，超编学校无权准许教师调入，缺编的学校无权放教师调离；要吃苦在先，享乐在后，以校为家，坚持做到校长办公室的灯亮得最长，校长的身影校园中出现得最多；严格要求自己家属和子女，不要搞特殊，更不能连基本的教学任务都不承担；要关心教师，切实帮助教师解决工作上、生活上遇到的各种困难，从而使他们能更安心地工作；要善于做好教师的思想政治工作，特别要作好师德较差教师的转化工作，促使他们热爱教育、热爱学生，切不可忘掉了校长的责任，而与这些同志去争气斗狠，以致影响学校整体工作校长也不允许随意批准教师不上班，病事假必须严格执行有关规定、要抓好典型示范，形成优良风气要注意归纳、挖掘、提炼师德师风建设中的真人、真事、真心、真情，大力宣传师德师风先进典型的好思2第页共页想、好作风、好经验，努力营造尊重先进、学习先进、争当先进的校园氛围，进而带动67教风学风的全面建设，围绕这项活动要借助网络、宣传橱窗宣传优秀教师的事迹，要结合教师百佳师德标兵表彰，认真组织评比，真正把优秀的师德典型评出来，以此发挥典型示范的良好作用“”、要抓好机制建设在师德师风建设中，思想工作固然重要，但必须要与管理相结合，有一套有效的机制作保证一是要建立和完善激励机制，对教书育人成绩突出3的，要予以表彰和奖励，在教师职务评聘、晋升等方面加以体现要认真研究绩效工资的科学分配，一定要发挥绩效工资的激励作用，决不允许打和牌二是建立和完善考核机制，对师德师风好的教师要表扬奖励，对违反师德的教师要进行必要的批评和相应的处罚，对情节严重并造成恶劣影响的要坚决实行一票否决制、要抓好条件保障在师德师风问题上，我们也要实事求是地分析主观和客观、小“”环境和大环境等诸多因素，把师德师风中的不良现象作为一种结果，更多地查找现4“象产生的原因，更多地站在教师的角度，关心教师的切身利益，努力改善学习、生活和工作条件，简言之，就是要为教师提高学历、晋升职称、教学与科研提供便利，”使他们有用武之地，少后顾之忧同志们，加强师德师风建设工作是一项长期而又艰巨的任务，责无旁贷，任重道远今年的暑期师德学习班各学校要认真组织，扎实开展确保到位，办出效果促进全县师德师风实现根本性好转，为办人民满意的教育，为教育事业实现跨越发展打下更为坚实的基础第页共页第五篇在全市重大项目前期工作会议上的讲话在全市重大项目前期工作会议上的77讲话年月日在当前形势下认真研究全市重大项目前期工作是适时的，也是必要的首先，党的十20040514六大和十届全国人大一次会议开过后，我们要围绕中央确立的大政方针来实施今后一个时期我市的发展目标和产业政策，现在到了认真研究重大项目工作的时候了其次，市委、市政府以及各区县（市）的党委、政府已换届结束，换届的党代会、人代会都提出了今后的发展目标和总体要求，现在是要将这些要求用项目的方式加以明确并扎扎实实地抓落实的时候了第三，在市委、市政府领导下，由市计委牵头，各相关部门配合，经过近半年的工作，提出了一个重大项目规划，大家认为，规划总体上基础较好，绝大多数项目的准备比较充分今天开会的主要目的，一是要认真吸取重大项目前期工作的一些经验教训，特别是对直辖以来的项目前期工作作一个认真的回顾和总结，以使我们今后的工作做得更好譬如，刚结束的投入亿治理三峡库区地质灾害工程，就因为前期工作启动较晚，虽然总体效果不错，但确实有些地方27工程质量不高还有些工业项目大家知道，就是因当初前期工作没做好，主观意志代替科学评估，可行性研究只要给钱就可行，结果必然是一上就亏损因此，应当充分总结和吸取过去的经验教训二是要与时俱进，丰富本已单薄的重点建设项目库“”因为项目库中相当一部分项目已进入实施阶段，不再是前期工作的问题了还有一些没有批准、一时搁浅的项目，其中有些还可以盘活同时项目库还需要丰富，因为前年的投资由原来的千多亿增加到了千多亿，大家需要讨论还有哪些结构性、方向性问题及其他一些具体问题，并抓紧时间解决，力争在会后个月内基本1038完成项目规划工作根据这样一个会议主题和任务，我讲三点意见，最后请镇东同志2作重要讲话

一、深刻认识抓好重大项目建设的重要意义，增强责任感和紧迫感过去年，我市累计完成全社会固定资产投资亿元，完成了一大批包括基础设施、技术改造、生态环境建设、市政建设等在内的重大项目，干成了许多我们多年63870想干而又无法干成的事情一批重大项目建成投入使用，为改善我市基础设施条件、促进经济结构调整、改善城乡面貌、推动经济社会全面发展、实现全市基本小康作出了突出贡献这是值得全市人民自豪的事情在进入新世纪新阶段的时候，抓住机遇、上档提速、加快发展，继续以投资高速增长和一批重大项目来支撑我市经济发展，确保实现既定的战略目标，是我们面临的一个重大战略任务因此，我们要把握全局、着眼长远、未雨绸缪、力争主动做好新形势下的重大项目工作，首先要进一步提高思想认识第一，重大项目建设是经济工作的重要抓手直辖以来，我市年均投资保持的高速增长，年投资总量接近亿元，接近亿元，投资强度达到

20.8%，这是相当高的，全世界没有，中国也不多，对的拉动达，是三驾马车20021000gdp2000中的第一拖头在投资总量中，重大建设项目占近年来总投资的左右今天有50%gdp67%些同志讲，希望还要加大比例，我看有道理，这样才能有力地带动全市投资的高速增30%长因此，我们要继续把重点项目建设作为整个经济工作的重点抓紧抓好第二，重大项目建设是政府搞好宏观调控的重要内容随着社会主义市场经济体制的初步建立，政府职能要进一步转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来经济调控最重要的是保持较快发展速度和良好效益的统一从我市的情况看，经济要保持一个较快的发展速度，必须坚定不移地加大投资力度，依靠重大项目对投资形成有力支撑，充分发挥投资对经济的第一拉动作用，同时促进消费需求和出口需求的持续增长大家知道，重庆的经济规模不是已到了可以让我们喘口气的程度，目前还是太小规模以上的工业企业现在也就多家重庆是全国个老工业基地之一，但为什么中央非常重视东北我算了一下，按老口径统计我市有国有大中型企业多家，但现在垮的垮，21006并的并，还剩下多家，而东北每个省是八九百家，吉林稍微少一点，就是四川、300陕西也远远多于我们我们的经济速度虽然不算低，上半年达到，财政收入增200长全国排第一第二，但能否保持持续快速增长还是个问题，真正的持续发展都要靠

11.1%增加投入，现在这个速度若没有重大项目支撑很难保持下去小平同志曾多次强调，什么错误都可以犯，失去机遇的错误不能犯我们现在确实处在一个战略机遇期，抓机遇主要靠项目，而非一般性的工作，这是搞好宏观调控所必需的第三，搞好重大项目建设是加快建设长江上游经济中心、全面建设小康社会的迫切需要中央领导对重庆颇多期许，说重庆的潜能还远未发挥出来我理解有两方面的意思一方面，重庆确实可以发挥更大的潜力，虽然现在这个速度在全国之上，但中央认为还有潜力，这是看好重庆；另一方面，是我们工作还有若干不足，还可以做得更好，对我们是一种鞭策联系到基本建设和我们的项目工作一是基础设施瓶颈约束尚未根本缓解我市人均道路面积、人均发电量和用电消费、城镇生活污水处理率等还低于全国平均水平重庆毕竟是位于西部的直辖市，长“”期受制于基础设施条件同志们说产业投入所占比例过小，要加大这个比例我赞成，但还不能说我们基础设施已经过头，基础设施建设还是要继续加快二是产业投资跟进不力产业投资年均增长仅为，其中工业这一块只有，这个确实是不够为什么不够我想有以下几方面原因其一是国家产业政策导向

9.6%15%由于竞争性行业不属于国家支持范围，上届政府不强调相关产业项目，这是一个原因但基本建设投资到了一定时候，就有必要认真地研究产业跟进的问题了，否则效益就可能发挥不出来家宝总理几次到东北，中央领导向镇东同志交待工作，都提到老工业基地、制造业中心这样一些问题，这值得我们认真琢磨、认真研究其二是企业活力不足相当一部分企业和企业集团缺乏创业冲动，包括解决技术改造问题重点企业开会时，我对企业的领导们说，你们不如我们区县的领导同志，区县现在是比着干而你们没有现在确实有相当部分企业在创业方面没有作进一步思考，民营企业一方面总体规模太小，另一方面几家大企业都处在十字路口，正处在一个投资转型期，向哪个方向发展还在徘徊中，进入什么领域还需要引导说市场准入限制是泛泛而谈，包括银行我们都准入，主要是资金要向能赚钱的方向流动，这确实需要引导，需要认真研究一旦企业投资取得突破，其活力就会激发出来，产生难以估量的效果其三，部门之间协调不够相当一些部门包括计委和各部门之间的关系还没有完全处理好计委要拿总体方案，但不能包打天下，一定要调动各个部门的积极性，一定要使各个部门切实负起责任，把自己那块工作搞好这里面有机制问题，也有工作问题比如教育系统，我们有很多大专院校，但有几个重大产业化项目有几个大的校办企业科研单位也是如此大家建议一个产业一个产业地研究，我看需要进一步抓紧，以切实解决产业跟进不够的问题三是公共服务供给严重不足这个供给固然可以依托市场机制进行部分投入，但大的投入主要靠政府，靠财政增长目前我们已经下了很大决心，但项目推进中仍然存在一些问题需要解决四是过去重大项目准备中的一些教训需要认真吸取突出的问题是项目之间衔接不好具体如天然气问题，我认为需要两条腿走路，一方面我们要积极向中央反映，在价格、数量上继续做工作；另一方面还要靠自己，除加强与中央衔接外，自己能搞则自己搞现在国家同意把秀山、彭水这一块处女地交给外商开发，这次我到日本和三菱瓦斯洽谈，他们非常热心搞这一块如果我们自己能搞，就会更加主动又如交通与扩“”张性企业之间的关系也要具体研究城市交通建设要为扩张性企业服务铃木公司要扩张万辆汽车，但需要改善交通条件，要求我们提上日程予以考虑另外，建立现代企业制度要与投资尤其是与吸收外资、民营资金进行现代技术改造结合起20来，也要处理好关联性问题在项目衔接方面，还要注意处理好许多关系如滨江段的地质灾害治理，就要处理好滨江水利工程与滨江路建设的关系，把项目结合起来加以考虑许多县城现在都存在这方面问题再如，现在正建设主城区三大屠宰场，也就意味着要关闭分布在主城区各地污染严重的小屠宰场还有搞汽车产业，试车场要搞，零部件要加以整合成龙配套，模具中心就肯定要上今后我们要形成多万辆汽车的规模，而且车型多，从微车到轿车，从轻型车到载重车都有，就必须搞好40项目综合性规划还有治理生态环境中的退耕还林，林业部门准备苗木要充分考虑经济效益，不能有什么苗木就种什么树，因为松树、柏树拉动不了产业化，必须解决经济林这个短腿，使之形成产业化此外，还有项目的区域性问题，目前渝西经济走廊项目比例太低，在多亿投资中，只占亿，比库区还少亿，主要“”是因为基础设施项目、产业项目比较少，需要进一步加强规划在项目前期工作中，800017001100还需要环评、金融部门提前介入予以保障，既保障前期工作质量，又有利于提高效率解决好上述几方面问题，对于进一步做好重大项目前期工作，切实加快建设长江上游经济中心、全面建设小康社会的步伐，无疑十分重要，也十分紧迫第四，做好重大项目前期工作是衔接国家十一五计划、争取中央支持的重要举措希望国家长期大规模发行国债是不现实的但西部大开发不是权益之计，在推进西“”部大开发中，中央必然会给予资金和项目支持，关键是我们要做好相应准备，和中央对口还有中央领导提到建设制造业中心的问题，对重庆也是一个机遇有机遇就看我们能否抓住，要抓住就要相应的政策措施在国家制定十一五计划过程中，我们要认真做好这一轮重大项目的前期工作，因为谁抓得好、早，谁主动；谁抓得实，谁“”受益

二、着眼全局，抓好重点，扎实做好重大项目前期工作

（一）明确思路、突出重点，加强对重大项目的策划做好重大项目前期工作首先要加强项目论证，重视专家咨询和学习外地经验比如，现在要考虑到东北去调研一次，弄清最近中央给了东北除文件上能看到的政策之外，还有哪些针对老工业基地的政策，并弄清中央支持的产业方向又比如，上海在做项目的思路、项目衔接、计划制定等方面都有独到之处，需要我们认真学习根据我市实际，在策划重点上，要着重抓好一大批重要项目一是围绕建设长江上游交通、通讯枢纽，加紧策划一批重大基础设施项目要积极适应我市城镇化、工业化加快发展的需要，在加快实施已有规划项目的同时，进一步调整完善基础设施建设规划，及时策划一批交通、电力、通讯、供水等重大项目，加快构造更加完备的基础设施体系要切实加强对农村基础设施项目规划，通过实施一大批加快城镇化的重点基础设施项目，加速改善农村的生产生活条件二是围绕建设长江上游现代制造业基地，加紧策划一批有特色、有竞争力的重大产业项目这里我主要讲装备制造业，最近市政府党组会议专题研究了这个问题装备制造业如何在重庆形成规模、形成产业，能在全国占一席之地，甚至执全国产业的牛耳，我认为至少要在以下几方面予以认真系统地考虑一是机床尤其是数控齿轮机床二是污水治理装备污水治理重庆肯定走在北京和上海前面，因为三峡库区污染治理有国债支持，有如此之大的治理规模如果还形不成一个产业，那就丧失了机遇但现在我们规模不大，不成气候，需要进一步加以整合三是模具世界上最好的模具生产商是通用公司，但通用公司掌握核心技术的是一群重庆人，虽然他们已加入美国籍，但有心回来报效祖国、报效重庆，而且还有了一些非常切合实际的想法这项工作如何推进，有待具体研究四是输变电设备我们要依托尽快把蛋糕做大五是汽车从与汽车相关的一些装备到加气站装备，重庆有条件走在全国abb“”前头，现在要努力形成产业向全国输出六是轻轨交通我市已走在全国前列，采用cng的是日产公司的技术日产公司董事长是重庆的顾问，他非常热心和重庆搞投标联合体，搞投标联合体从前期到施工甚至将来的管理对我们都有利，因为日产和我们具有各自的优势因此，要真正把我市建成装备制造业中心，就不仅仅是生产汽车、摩托车，还要对许多方面进行考虑并认真去做在这方面，重庆是有基础的，我们既然做了，就要把它做大做好三是围绕建设长江上游科教文化信息中心，加紧策划一批新的文化卫生产业项目这次确定了一大批文化卫生项目，大家都很高兴，但还是感觉不能满足需要文化卫生的许多项目可以用市场手段组织资金建设据报道，前几天有几个全国最大的网吧老板进入重庆搞连锁，这对宣传部门管理及产业发展都有利，应欢迎他们来重庆收购一批、整合一批重庆在文化项目的市场动作上，也有成功的经验，如新华多媒体的运作我市电视台每年有亿收入，在全国居于前列，也可以通过市场融资把产业做大做强5四是围绕加强生态环境建设与保护，加紧策划一批重大生态环保项目要着眼加快山水园林城市工程和青山绿水工程建设，抓住米蓄水后国家支持三峡库区水污染防治的机遇，以城市污染治理、库区生态建设、水土保持和地质灾害防治等为“”“”135重点，及时抓好一批重大项目前期工作，为经济社会可持续发展创造良好条件

（二）深化投融资体制改革，大力调整资金来源结构批，转变了观念奇帆同志来了后，我市投融资体制改革有了长足进展，这是一个优势，要进一步发挥它的作用银行要进一步发挥增资扩股的作用，尤其要在联系民营企业、中小企业上发挥作用还应发挥国投的作用在投融资体制改革上，始终要有风险意识，要注意保持两个平衡，一是当前的资金流平衡，二是将来算总账时投入产出的平衡关于大力支持民营投资增长问题，大家都有了共识，我就不具体讲了要大力促进外商投资增长在加大利用外资力度方面，我认为还要做更多的工作比如这次项目表中，工业本身就少，而工业里面重工业占比较多，轻纺工业只有个项目，其中纺个都没有，轻有个，确实太小在引资上要转变观念比如奥妮3洗发水，虽然长期高举民族工业的大旗，但现在产销量徘徊甚至下降，如果别人确实“”1“”3有品牌优势，有他的长处，也愿意投入资金，为什么不让人家进来还有北碚玻璃厂要上项目必须转换机制，也有一个引进外资的问题此外，我们的苎麻和丝绸都没有外资，现在苎麻百分之九十几都是出口，能不能找到合作伙伴来整合我们的企业这些，都应是我们的主攻方向再一个是已进入重庆的外资企业扩张问题，现在许多国家特别是日本、东南亚国家对中国的发展势头是认可的，他们的企业是可能在中国扩大再投资的这次我到日本走了十几家企业，签了一些约，也谈了一些意向，总的说他们在这方面比欧美离我们近一点，认同度要高一点有关部门要根据外资企业可以扩张而没有扩张的问题进一步做好工作，比如葛兰素史克是否可以请市药监局领导以党员个人的名义跑一趟类似这样的事情，我认为只要责任更明确一些，抓得更紧一些，是会有一定效果的在利用市外资金问题上，也还有文章可做昨天晚上与绵阳市市长谈到四川和重庆的关系，现在重庆到四川的资金比四川到重庆的资金多，绵阳的药厂和药店全部是我们太极资金控股的现在在政府层面上，企业的一些事情不好谈如刚才提到五粮液酒厂有心来控股我市的摩托车厂，据说我们几家摩托车厂的老板都不愿意让他控股我认为这些工作可以在企业层面上继续做，感情的、道理的、利益导向的多管齐下，只要有利于引进资金促进企业发展还有玉溪烟厂也是找地方花钱，东方集团的大件要走江津这条水路这些，都使我们有做工作的余地

（三）整合好相关政策资源，充分发挥政策效应一定要把这项工作做得更好，因为一个项目要真正推进必须有政策配套我市具有政策密集的优势，目前政策效益发挥的空间还很大，整合和落实好这些政策，将更好地推进全市重点项目建设一要充分用好西部大开发政策西部大开发政策内容丰富，要进一步加以整合并充分利用市西部办要牵头组织相关部门，对国家和市里有关文件的执行情况进行一次认真清理，特别是要摸清有关财税政策、融资政策、土地政策、开放政策和人才政策的落实情况，分析政策落实不到位的原因何在，及时研究提出进一步用好政策的实施意见二要进一步用好国家扩大内需的政策市计委要牵头会同有关部门，认真总结近年来我市贯彻落实国家扩大内需政策的成功经验，进一步发挥扩大内需政策的效应当前要抓住国家编制全国大型灌区、水资源重点工程、能源重点工程等建设规划和加快实施老工业基地改造的政策机遇，做好相关规划编制和重大项目策划上报工作，力争有更多的项目纳入国家支持的范围，同时要加强与中央各部委的衔接工作，使我市的重大项目及早与国家规划接轨，取得跑部前进的更大成效三要进一步用好三峡库区政策三峡库区在全国具有特殊性，在我市具有重要的战“”略地位市政府常务会议刚刚通过了关于三峡库区整个经济发展的规划纲要，将此拿到北京去，利用我们的特殊性，可以争取其他省未必批得准但重庆有可能批下来的一些项目市移民局、市计委要牵头会同有关部门，结合

三、四期移民的深入推进，全面清理和总结库区政策落实情况，认真抓好库区一大批基础设施、生态环保、产业升级和功能再造等方面的重大项目前期工作，确保

三、四期移民年均投资力度不低于二期

三、加强领导，落实责任，确保重大项目建设顺利推进加强领导非常重要各级政府和有关部门要加强对重大项目前期工作的领导，切实把这项工作摆上重要日程，并严格实行分级负责制在今年剩下的几个月里，工作重点要放在项目准备上，因为今年要完成年度计划是比较有把握的，关键在今后为此第一，市级各相关部门要落实好工作职责一要落实部门职责比如侨办做什么，做多少；台办做什么，做多少不是直接主管经济工作的部门也有相关责任国土、税务、财政以及其他综合性部门、杠杆部门，都要在项目工作和产业政策上提供方便条件，包括政策怎么落实怎么予以支持等等二要落实项目业主职责刚才讲到企业创业冲动不足，要进一步调动企业的积极性，让企业真正到市场经济舞台的中心位置上来，担当起主角的责任三要落实项目设计单位职责项目设计单位要按照提速提档的要求，精心组织设计力量，确保设计质量达到要求四要建立相应的工作制度要保证项目前期工作经费不得少于，并按照各自不同渠道来落实经费要健全项目档案管理、项目前期工作跟进、督查、协调等相关的责任制许多项目小组可能是10%跨部门的，也可能是部门内跨处室的，都应抓紧完善相应的工作机制第二，搞好配合协调，形成工作合力重大项目前期工作涉及面广，工作量大，需要各级、各部门、各方面协调推进但现在的协调性还不够市重点建设领导小组要进一步加强指导，搞好统筹协调各区县要积极主动地做好工作，加强与市级部门的衔接市计委、市经委、市外经贸委、市建委、市交委、市市政委、市科委、市教委以及财政、金融、国土房管等部门要主动协调解决重点项目前期工作中的各种问题部门、业主、设计、咨询等各单位之间，要加强沟通，形成工作通报制度要通过加强多方协作，防止工作脱节同时，加强舆论宣传，努力营造全社会共同关心和支持重点项目建设的良好氛围第三，要抓紧抓好在建重点项目，确保完成今年的建设任务当前我市重点建设工程总体推进情况较好，但工程建设中也存在一些问题各级政府和有关部门要针对存在的问题，切实采取有力措施，扎实做好各项工作，确保今年重大项目建设任务顺利完成第四，要充分调动各区县的积极性市里在项目的考虑和整体布局上，要统筹协调各区县的发展同时，要高度重视市场配置资源的作用，避免重复建设，避免低水平的无效投入要把优秀项目摆进北部新区，摆进各类工业园区，使产业集中度高，避免无序竞争今天主要讲以上三个方面，第一方面是认识，第二方面是工作，第三方面是加强领导，讲这些意见供同志们参考在时间要求上，要通过汇集今天同志们所提的意见，两个月内完善我们现有的规划方案同时也欢迎和希望包括政协和各个民主党派的同志们、企业和各经营单位的同志们多提一些建议和意见，齐心协力把我市重大项目的基础工作做好，为重庆抓住战略机遇期加快发展做出扎扎实实的贡献。