社会福利与社会保障课件

社会福利与社会保障概论本课件旨在全面介绍社会福利与社会保障的基本概念、历史发展、制度构成、面临的挑战与改革方向通过学习，希望能够让大家对社会福利与社会保障有一个系统而深入的理解，为未来参与相关工作或研究打下坚实的基础我们将从社会福利和社会保障的定义入手，逐步探讨其区别与联系，以及各项制度的具体内容和运作机制什么是社会福利？定义特征目标社会福利是指国家和社会为满足全体社会福利具有普惠性、无偿性或低偿社会福利的目标是消除贫困，减少社社会成员的基本生活需求，促进社会性、公共性和非盈利性等特征它强会不平等，促进社会和谐稳定它通和谐发展而提供的各种服务和保障调人人享有，不附加过多的条件，主过提供基本生活保障和社会服务，帮它涵盖了教育、医疗、住房、就业等要依靠政府和社会力量来提供支持助弱势群体改善生活状况，实现社会多个方面，旨在提高人民的生活水平公平和质量社会保障的定义定义特征12社会保障是指国家通过立法社会保障具有强制性、互助，对公民在年老、疾病、工性和普遍性等特征它要求伤、失业、生育等情况下给所有符合条件的公民都必须予物质帮助，使其享有基本参加，通过共同承担风险来生活保障的制度它是一种实现互助互济，覆盖范围广强制性的社会保险制度，旨泛在应对各种风险目标3社会保障的目标是保障公民的基本生活，维护社会稳定它通过提供各种保险金和社会救助，帮助公民应对各种风险，确保其基本生活水平不因风险而降低社会福利与社会保障的区别与联系区别联系互补社会福利强调普惠性，面向全体社会成员两者都是社会保障体系的重要组成部分，在实际运作中，社会福利和社会保障相互，提供各种服务和保障；而社会保障则更共同构成了一个完整的社会安全网社会配合，共同发挥作用例如，医疗保障属侧重于应对风险，为特定人群提供物质帮福利可以看作是社会保障的基础，而社会于社会保障范畴，而医疗服务则属于社会助保障则是社会福利的补充福利范畴社会福利制度的历史发展起源完善社会福利制度起源于19世纪末的欧洲，当时工业化带来了严重二战后，西方国家普遍建立了较为完善的社会福利制度，如北的社会问题，贫富差距扩大，工人生活困苦欧的社会民主模式，美国的自由主义模式等1234发展挑战20世纪初，一些国家开始尝试建立社会保险制度，如德国的俾进入21世纪，社会福利制度面临着人口老龄化、经济全球化等斯麦社会保险制度，英国的贝弗里奇报告等挑战，需要不断改革和完善中国社会福利制度的演变建国初期1主要以单位福利为主，国家提供基本保障改革开放2逐步建立社会保险制度，引入市场机制新时代3完善社会保障体系，实现全民覆盖中国社会福利制度的演变经历了从计划经济到市场经济的转变，从单位福利到社会保障的转型在新的历史时期，我们需要进一步完善社会保障体系，实现全民共享发展成果的目标同时，要加强社会福利服务，满足人民日益增长的美好生活需要西方国家社会福利制度的模式北欧模式大陆模式自由主义模式以高福利、高税收为特征，强调普遍以社会保险为主，强调雇主和雇员的以市场机制为主，强调个人责任，政性和均等化例如，瑞典、挪威等国共同责任例如，德国、法国等国家府只提供最低限度的保障例如，美家国、英国等国家社会保障制度的构成要素社会保险社会救助社会福利服务包括养老保险、医疗保险、失业保险包括最低生活保障、特困人员救助供包括养老服务、儿童福利、残疾人服、工伤保险、生育保险等养、临时救助等务等社会保险的种类养老保险医疗保险失业保险为老年人提供基本生活保障为参保人员提供医疗费用报销为失业人员提供失业救济金工伤保险生育保险为工伤职工提供工伤医疗和伤残待遇为生育妇女提供生育医疗和生育津贴社会救助体系临时救助1解决突发性、紧迫性、临时性生活困难特困人员救助供养2为无劳动能力、无生活来源、无法定赡养义务人的人员提供供养服务最低生活保障3保障城乡居民基本生活社会救助体系是社会保障体系的最后一道防线，旨在帮助那些无法通过社会保险和社会福利服务获得基本生活保障的人员临时救助主要解决突发性、紧迫性、临时性生活困难，特困人员救助供养为无劳动能力、无生活来源、无法定赡养义务人的人员提供供养服务，最低生活保障则保障城乡居民基本生活社会福利服务养老服务儿童福利1为老年人提供生活照料、康复护理为孤儿、残疾儿童等提供关爱和保2等服务障社区服务残疾人服务4为社区居民提供各种便民利民服务为残疾人提供康复、教育、就业等3服务优抚安置制度优抚对象优抚内容安置方式123包括退役军人、烈士遗属、因包括生活补助、医疗保障、住包括安排工作、自主择业、供公牺牲军人遗属等房保障、教育优待等养等社会福利事业发展扩大覆盖面提高服务质量创新服务模式逐步将更多人群纳入不断提升社会福利服积极探索符合中国国社会福利保障范围务的专业化和标准化情的社会福利服务模水平式社会工作服务定义领域运用专业知识和技能，帮助涉及儿童福利、老年服务、个人、家庭、社区解决社会残疾人服务、社区发展等多问题，促进社会和谐发展个领域作用连接政府和社会资源，为弱势群体提供专业化的服务社会福利机构养老院儿童福利院残疾人康复中心为老年人提供集中居住和生活照料服为孤儿、弃婴和残疾儿童提供养育、为残疾人提供康复训练、技能培训和务教育和康复服务就业指导养老服务体系居家养老以家庭为基础，社区提供支持，满足老年人在家养老的需求社区养老依托社区养老服务设施，为老年人提供日间照料、文化娱乐等服务机构养老为失能、半失能老年人提供集中居住和专业护理服务儿童福利保障孤儿保障困境儿童保障留守儿童关爱为孤儿提供生活费、医疗保障和教育为因贫困、残疾、疾病等原因导致生加强对农村留守儿童的关爱和保护，资助活困难的儿童提供帮助确保其健康成长残疾人保障康复服务1为残疾人提供康复训练和医疗服务，帮助其恢复功能教育保障2保障残疾人平等接受教育的权利，提供特殊教育服务就业扶助3为残疾人提供就业指导和技能培训，帮助其实现就业社会参与4鼓励残疾人参与社会生活，保障其平等参与政治、经济、文化等活动的权利住房保障制度共有产权住房1政府与购房者共同拥有产权，降低购房成本经济适用房2政府提供优惠政策，降低房价，满足中低收入家庭的住房需求廉租房3政府提供租金补贴，保障低收入家庭的基本住房需求住房保障制度是社会保障体系的重要组成部分，旨在解决中低收入家庭的住房困难廉租房主要面向最低收入家庭，提供租金补贴；经济适用房则通过政府的优惠政策，降低房价，满足中低收入家庭的住房需求；共有产权住房则由政府与购房者共同拥有产权，进一步降低购房成本医疗保障制度大病保险2对基本医疗保险报销后个人负担较重的医疗费用进行再次报销基本医疗保险1覆盖城镇职工和城乡居民，提供基本医疗保障医疗救助为困难群众提供医疗费用救助，减3轻其医疗负担失业保障制度失业保险金职业培训12为符合条件的失业人员提为失业人员提供职业培训供失业救济金，保障其基，帮助其提升技能，重新本生活就业就业服务3为失业人员提供就业信息和就业指导，帮助其尽快找到工作工伤保障制度工伤医疗伤残待遇工亡待遇为工伤职工提供工伤为因工伤致残的职工为因工死亡职工的遗医疗服务，保障其及提供伤残津贴和伤残属提供丧葬补助金和时得到治疗补助金供养亲属抚恤金生育保障制度生育医疗生育津贴产假为生育妇女提供生育医疗服务，为生育妇女提供生育津贴，保障保障生育妇女享有法定的产假，保障其生育过程的安全和健康其生育期间的基本生活使其有充足的时间照顾新生儿最低生活保障制度对象家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民标准根据当地经济发展水平和居民生活水平确定，并定期调整内容按月发放最低生活保障金，保障其基本生活需求特困人员救助供养制度对象内容方式无劳动能力、无生活来源、无法定赡提供基本生活保障、照料服务和疾病集中供养和分散供养相结合，满足不养义务人的人员治疗同需求临时救助制度对象1因突发事件、意外事故、疾病等原因导致生活困难的家庭和个人内容2提供紧急救助、临时生活救助和转介服务方式3发放救助金、提供实物救助和提供服务救助慈善事业发展专业化1提升慈善组织的专业化水平，提高慈善活动的效率和透明度规范化2加强对慈善组织的监管，规范慈善行为，维护慈善公信力社会化3鼓励社会各界参与慈善活动，形成全社会共同参与慈善事业的良好氛围慈善事业的发展需要政府、社会和个人的共同努力政府要加强对慈善事业的引导和支持，提供必要的政策和资金支持；社会组织要提升自身的专业化水平，规范慈善行为，提高慈善活动的效率和透明度；个人要积极参与慈善活动，奉献爱心，共同推动慈善事业的发展志愿服务体系建设平台建设2搭建志愿服务平台，方便志愿者参与志愿服务活动队伍建设1壮大志愿者队伍，提高志愿者的素质和能力机制建设建立志愿服务激励机制，鼓励更多3人参与志愿服务社区发展与社会福利社区服务设施社区社会组织社区参与123完善社区服务设施，为居民提培育社区社会组织，发挥其在鼓励居民参与社区治理，共同供便捷的社会福利服务社会福利服务中的作用建设美好家园农村社会福利与保障养老服务医疗保障扶贫济困完善农村养老服务体系，满足农村老提高农村医疗保障水平，减轻农民的加大农村扶贫济困力度，帮助农村贫年人的养老需求医疗负担困人口脱贫致富城市社会福利与保障住房保障就业服务完善城市住房保障制度，解提供城市就业服务，帮助城决城市居民的住房困难市失业人员实现再就业社区服务完善城市社区服务体系，为城市居民提供便捷的社会福利服务社会福利与保障的资金来源政府投入是社会福利与保障的主要资金来源社会捐助是社会福利与保障的重要补充福利彩票为社会福利事业提供稳定的资金来源慈善信托是一种新型的社会福利资金来源政府投入财政拨款专项资金转移支付是政府投入的主要形式，用于社会保用于支持特定的社会福利项目，如养中央政府对地方政府进行转移支付，险、社会救助和社会福利服务老服务、儿童福利、残疾人服务等用于支持地方社会福利事业的发展社会捐助企业捐赠1企业向社会福利机构或慈善组织捐赠资金或物资个人捐赠2个人向社会福利机构或慈善组织捐赠资金或物资社会组织捐赠3社会组织向社会福利机构或慈善组织捐赠资金或物资福利彩票发行1由国家发行，用于筹集社会福利资金销售2通过彩票销售网点进行销售用途3主要用于支持养老服务、儿童福利、残疾人服务等社会福利项目福利彩票的发行和销售需要严格监管，确保其公益性和透明度同时，要加强对彩票资金的管理和使用，确保其用于社会福利事业，真正惠及нуждающимсявпомощи.公众要理性购彩，支持社会福利事业的发展，共同构建和谐社会慈善信托受托人2按照信托目的管理和运用财产委托人1将财产委托给受托人受益人享受信托利益，获得社会福利服务3社会福利与保障的管理体制政府主导社会参与12政府在社会福利与保障中鼓励社会各界参与社会福发挥主导作用利与保障事业市场运作3引入市场机制，提高社会福利与保障的效率政府的角色制定政策提供资金监督管理制定社会福利与保障提供社会福利与保障对社会福利与保障进的政策，保障公民的的资金，保障制度的行监督管理，确保制权益运行度的公平和有效社会组织的作用提供服务参与治理为弱势群体提供社会福利服参与社会福利与保障的治理务，满足其特殊需求，提出政策建议监督评估对社会福利与保障进行监督评估，提高制度的效率和透明度市场机制的引入购买服务政府通过购买服务的方式，委托社会组织提供社会福利服务公私合作政府与企业合作，共同提供社会福利服务市场化运作引入市场机制，提高社会福利服务的效率和质量社会福利与保障的法律法规宪法法律法规是社会福利与保障的根本法律依据是社会福利与保障的具体规定，如《是法律的补充和细化，如《中华人民中华人民共和国社会保险法》、《中共和国老年人权益保障法》等华人民共和国慈善法》等《中华人民共和国社会保险法》基本原则保险种类参保缴费123规定了社会保险的基本原则，明确了社会保险的种类，包括规定了参保缴费的条件和标准如覆盖全民、保障基本、责任养老保险、医疗保险、失业保，以及保险待遇的享受条件和分担等险、工伤保险、生育保险等标准《中华人民共和国慈善法》促进慈善事业发展规范慈善活动加强慈善监管规范慈善行为，保护慈善参与者的合明确慈善组织的登记、募捐、捐赠、强化政府对慈善活动的监管，确保慈法权益，促进慈善事业健康发展信息公开等行为规范善资金用于慈善目的《中华人民共和国老年人权益保障法》家庭赡养社会保障社会服务明确家庭成员对老年人的赡养义规定老年人享有社会保障的权利明确政府和社会为老年人提供社务，如养老保险、医疗保险等会服务的责任，如养老服务、医疗服务等社会福利与保障面临的挑战人口老龄化导致养老金支出增加，养老服务需求增加贫富差距扩大导致社会不平等加剧，社会矛盾增加城乡差距导致城乡居民享受社会福利与保障的水平不均衡制度碎片化导致社会福利与保障制度不够协调，效率不高人口老龄化养老金压力服务需求劳动力短缺老年人口增加，导致养老金支出大幅老年人口增加，对养老服务、医疗服劳动力人口减少，导致劳动力短缺，增加，养老金面临支付压力务、康复服务等需求增加，社会服务影响经济发展供给不足贫富差距扩大收入差距1高收入群体收入快速增长，而低收入群体收入增长缓慢，导致收入差距扩大财富差距2少数人掌握大量财富，而多数人财富积累缓慢，导致财富差距扩大机会不均3不同社会群体享有教育、医疗、就业等机会不均等，导致社会流动性降低城乡差距收入1农村居民收入远低于城市居民收入保障2农村社会保障水平远低于城市社会保障水平服务3农村社会福利服务供给不足，难以满足农村居民的需求城乡差距是制约中国社会发展的重要因素之一缩小城乡差距，需要加大对农村的投入，提高农村居民的收入水平和社会保障水平，改善农村社会福利服务，促进城乡协调发展同时，要打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动，实现城乡融合发展制度碎片化标准不一2不同地区的社会福利与保障标准不统一，导致公平性问题分散管理1社会福利与保障由多个部门管理，导致政策coordination不足信息壁垒不同部门之间信息不共享，导致资3源浪费社会福利与保障的改革方向完善社会保险制度健全社会救助体系发展社会福利服务123扩大社会保险覆盖面，提高社完善最低生活保障制度，加强加强养老服务、儿童福利、残会保险待遇水平特困人员救助供养和临时救助疾人服务等社会福利服务供给加强社会工作人才队伍建设创新社会治理模式45培养和引进社会工作人才，提高社会工作服务的专鼓励社会参与，引入市场机制，提高社会福利与保业化水平障的效率和透明度完善社会保险制度扩大覆盖面提高待遇增强可持续性将更多人群纳入社会逐步提高社会保险待完善社会保险基金管保险覆盖范围，特别遇水平，保障参保人理，增强社会保险制是农民工、灵活就业员的基本生活度的可持续性人员等健全社会救助体系精准救助综合救助高效救助根据不同对象的不同需求，提供整合社会救助资源，提供综合性简化社会救助流程，提高救助效精准的救助服务的救助服务率发展社会福利服务增加供给增加养老服务、儿童福利、残疾人服务等社会福利服务供给提升质量提高社会福利服务的专业化和标准化水平创新模式积极探索符合中国国情的社会福利服务模式加强社会工作人才队伍建设培养引进激励加强社会工作专业教育，培养更多社引进国内外优秀的社会工作人才建立社会工作人才激励机制，吸引更会工作人才多人从事社会工作创新社会治理模式社会参与1鼓励社会各界参与社会治理，形成多元共治的格局市场机制2引入市场机制，提高社会治理的效率和质量科技支撑3利用现代科技手段，提高社会治理的智能化水平国际社会福利与保障发展趋势可持续性1更加注重社会福利与保障制度的可持续性公平性2更加注重社会福利与保障制度的公平性有效性3更加注重社会福利与保障制度的有效性国际社会福利与保障发展趋势表明，各国都在努力构建更加可持续、公平和有效的社会福利与保障制度中国在借鉴国际经验的基础上，要结合自身国情，不断完善社会福利与保障制度，实现全民共享发展成果的目标关注弱势群体儿童老年人1保障儿童的生存权、发展权和受保保障老年人的养老、医疗和生活保2护权障权益贫困人口残疾人4帮助贫困人口脱贫致富，实现共同保障残疾人的康复、教育和就业权3富裕益促进社会公平机会公平过程公平12保障人人享有平等的教育确保社会资源分配的过程、医疗和就业机会公平公正结果公平3缩小贫富差距，实现共同富裕推动可持续发展环境保护资源节约技术创新加强环境保护，实现节约资源，提高资源加强技术创新，推动经济发展与环境保护利用效率，实现可持经济转型升级，实现的协调统一续发展可持续发展中国特色社会主义福利道路坚持党的领导坚持以人民为中心立足中国国情坚持中国共产党的领导，是中国特色坚持以人民为中心的发展思想，是中立足中国国情，借鉴国际经验，是中社会主义福利道路的根本保证国特色社会主义福利道路的价值追求国特色社会主义福利道路的必然选择。