专项整改活动等几项重点工作的开展情况的汇报

专项整改活动等几项重点工作的开展情况的汇报案件，找出群众上访问题的主要原因是接待当事人不细心，不认真，造成了人民群众的误解，且由于工作量大，只注重业务工作，向当事人解释时缺乏耐心等等二是集中清理了年至年上级法院发回重审、改判案件年件，年件，年件，年－月件找出造成重审、改判案件主要2002200420022原因体现在程序违法，如漏列当事人，当事人设置不当，受案范围不清，适用法律200315200472005162不当等；由于对法律知识掌握不全面，理解不透彻，使

一、二审认定事实不一致，调解制度落实不到位，调解意识和能力不强；少数裁判文书说理不透彻，不能如实反映认识过程及审判全貌在案件评查过程中，评查人员抓好每一个工作环节，做到思想到位、责任心到位、查找问题到位、剖析原因到位、写出评查案件分析原因到位为我院进一步提高司法水平，强化法官职业化意识，建立和完善公正、规范、文明、廉洁、高效的审判运行机制和正确、及时、全面地依法履行工作职责，提供可靠的依“据同时，案件质量评查领导小组每月对案件质量评查情况进行了通报”三是对照检查历年来我院办结的执行案件，逐件查摆，找出社会影响比较大，群众反映比较强烈，存在明显欠缺，具有一定代表性的典型案件件，对此全院专题召开了座谈会，对该案件进行了全面的剖析并专门形成了以案说法、以实说理的较为深2刻的案例分析材料上报政法委对于在法院工作中排查出的各个方面的问题，院党组都给予了高度的重视，明确了院长为解决问题的牵头领导，带领院整改工作领导小组具体制定工作制度和措施来加以完善和解决，在查排问题的同时，还着力加强开展活动的典型引路工作，推举执行局副局长林立新同志为本次活动呼伦贝尔市级的先进个人

（三）加强活动开展的力度，向社会实行公开承诺为全面落实呼伦贝尔市政法委专项整改活动向社会公开承诺的活动精神，结合本院实际，特制定了十条向社会公开承诺的意见，其宗旨在于通过对社会公开承诺，使我院的司法行为进一步规范，司法工作中的突出问题逐步得到解决，人民群众对司法工作和司法队伍的满意度有一个较大的提高另外我院又进一步完善举报箱、举报电话、领导接待日制度，从而扩大了监督渠道上述工作，通过新闻媒体宣传和门厅张贴等形式让广大人民群众和社会各界都了解知道，确保向社会公开承诺真正落到实处在抓承诺落实上，要求每一位干警做到人人了解公开承诺的内容，人人会背公开承诺的内容采取了领导亲自抓，群众相互监督的办法，各庭室每周都召开一次落实承诺分析会，认真对照检查本庭室在一周的时间内是否按照承诺来规范自身的司法行为的与此同时，整改办形成督查组对各庭室进行不定期的抽查，发现问题及时纠正，将其做为长效机制，真真正正地成为人民法院面向群众的司法行为

（四）开展了规范司法行为，促进执法公正活动在开展规范司法行为、促进司法公正专项整改的基础上，根据上级法院的要求，又“”开展规范执行行为、促进执行公正的专项整改执行活动活动中执行局把公正司“”“”“法，一心为民的司法理念作为执行工作的第一要务，着重在执行人员素质上下猛药，在执行纪律上订硬框，在执行力度上见功夫，在执行效果上见成效，在执”“行宣传上造氛围一是对关于执行各项规章制度中的相关内容进行再次修订；二是”“”“”“”对执行人员业务进行综合培训，提高业务素质和办案技巧；三是对未执结的案件进“”行全面的清理、排查，分难易程度，进行重点攻关，特别对一些影响较大被执行人具有给付能力而拒不履行给付义务的案件，通过媒体曝光，依法予以坚决执行；四是把办案的法律效果与社会效果结合起来，办案人员以案说法，教育当事人自觉遵守法律，在维护好自己合法权益的同时，自觉履行好自己应尽的义务；五是不断加强执行工作的纵向与横向联系，除了主动向党委、人大及时汇报执行工作，还注重与政府各相关部门及社会团体的相互联系，全力争取社会各界对执行工作的理解和支持到目前为止，已限时执结了一大批案件，在近两个月的时间内利用秋收大好季节，放弃十一长假，深入各个农业点大力展开执行工作，共执结案件件，执结标的万元，为当事人合法权益的实现提供了有力法律保障，使未结执行案件降到“”13最低点，结案率上升了个百分点，取得了专项执行工作活动阶段成果

114.8

（五）健全完善各项制度5结合先进性教育成果和专项整改查摆出的好的建议和存在的问题，围绕人员管理、岗位职责、司法程序、司法公开、监督制约、司法礼仪等方面逐项进行了规范，共确定各种制度项一是针对人员管理方面存在的问题，如纠正工作纪律松驰，迟到早退等不良现象，我31院制定了严格干警学习，上班实行指纹机考勤，请假、报告制度，并严格干警上班时间，不准中途溜号或办私事，不准串庭，串岗闲聊等规定同时要求审判人员（包括书记员）、司法警察应着装上班佩戴公务证集体参加活动，应着法官（警察）制服，装束统一，规范文明用语，做到热情服务二是针对干警岗位职责分工不同，分别制定岗位职责，及时完善了不同岗位工作目标考评标准，并与奖惩挂钩三是针对司法程序方面存在的问题修订完善《案件审判管理流程制度》、《执行案件流程管理制度》等四是针对司法公开方面存在的问题制定了《公开诉讼费用的项目及收费标准》、《关于司法救助若干规定》等五是为更好地接受社会各界对我院审判、执行、工作作风等方面的监督制约，我院向社会公布了《落实司法为民承诺意见书》、《案件质量评查标准》、《错案责任追究制》六是为规范司法礼仪，促进司法文明建设，我院修订了《庭审纪律》、《执行工作纪律规范》和《干警行为规范》等制度为保证各项制度的落实，制定了详细的考评标准，对违反规定者，实行目标责任扣分制和纪律处分制相结合的方式进行惩处

（六）以岗位大练兵活动为龙头，搞好培训考核工作为使活动第三阶段培训考核阶段落实的卓有成效，呼伦贝尔市中院在全市法院发起了岗位大练兵活动就此，我院进行了专题动员，强调按照干什么、练什么、缺什么、补什么的原则，全面提高自身素质到目前是为止，分别进行了书记员速录业“务评比活动、裁判文书评比活动、刑事，民一，民二观摩庭审活动在上述活动中还”激请了四大班子领导及人民群众参加观摩评审，从而达到了将大练兵的成果以汇报表演、演练的形式向领导和人民群众展示和确实提高了自身素质的要求和目的

二、安全稳定创建工作开展情况鉴于创建安全稳定牙克石活动是今后五年全市维护稳定工作的一项重要任务，我院党组在市委的统一领导下，按照创建活动的工作部署，制定具体活动计划并列入“”本院工作重要议事日程，认真组织实施成立了法院参与创建活动领导小组，由院长担任组长，在市委的统一领导下，具体负责法院参与创建活动的组织落实工作领导小组下设办公室，负责办公具体事务，同时定期向市委报告参与创建活动的工作情况，听取党委意见，及时改进工作，在党委的统一领导和部署下，充分发挥审判职能作用，为创建安全稳定牙克石作出积极的贡献，活动中具体开展了以下工作

（一）加强刑事审判，确保社会稳定和群众安宁“”重点加强对危害公共安全犯罪、黑恶势力犯罪和毒品犯罪等案件的审理，保障社会公共安全和稳定重视对杀人、绑架、故意伤害等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺、抢劫等多发型侵犯财产犯罪案件的审理，保护人民群众的生命财产安全积极审理妨害社会管理秩序、破坏社会主义市场经济秩序的案件，保障社会生产、生活的有序进行认真审理破坏婚姻、家庭犯罪、侵害公民名誉、自由犯罪等案件，维护人民群众的安宁生活通过正确适用刑事法律，严格执行刑事政策，严把案件审判的事实关、证据关、程序关和适用法律关，做到不枉不纵维护社会长治久安，确保人民安居乐业，今年－月份，共受理刑事案件件，审结件，结案率为％

（二）依法调节各类经济关系，促进社会主义市场经济健康发展

11023420788.5在民商事审判工作中贯彻主体平等和意思自治原则，做到不偏不倚，平等地保护公民、法人和其他组织的合法权利，平等地对待公有制和非公有制经济组织，重视保护私有财产权及其收益，鼓励社会财富创造按照公平、自愿和诚实信用原则调整和规范民商事活动，维护民商事关系的平等性，树立民事行为的诚信观念慎重审理了结构调整和企业破产、改制中的纠纷案件，促进基本经济制度的完善，防止引发群体性事件，影响社会稳定妥善审理涉及基础设施建设、资源开发利用及环境保护等方面的案件，促进全市经济的可持续发展依法保障社会信用和金融安全，防范和化解金额风险妥善处理了三农案件和涉外经济纠纷案件今年－月份，共受理民商事案件件，审结件，审结率为％“”110

（三）依法处理矛盾纠纷，理顺社会情绪，营造和谐、诚信的社会环境74460080针对当前体制转换、结构调整和社会变革过程中人民内部矛盾易发多发的实际，重点审理了有关劳动争议、征地拆迁、社会保障等方面的案件，化解矛盾，理顺社会情绪通过审判，大力倡导诚实信用和公序良俗，弘扬社会主义道德风尚贯彻能调则调，当判则判，调判结合原则，尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的，全部民“事调解率达％特别注意保护弱势群体的合法权益，并注意引导群众以合理合法”的形式表达诉求，维护社会的安定和谐今年－月份，我院共受理民事案件60件，审结件，审结率为％110

（四）加强行政审判，为依法行政和加强社会管理提供司法保障108494387在行政审判工作中特别重视对房屋拆迁、道路拓建、土地征用等引发的行政案件的审理、平衡及协调好个人利益与社会公共利益的关系通过行政案件的审理，促进行政机关和人民群众增强法制观念，自觉维护宪法和法律的权威，在法治的轨道上推动各项工作的开展今年－月份，行政案件收案件，结案件，审结率为％110117

（五）加强执行工作，努力维护司法权威

58.3在全社会广泛深入地进行尊重司法权威、自觉履行裁判的宣传加大执行工作力度，对防碍、逃避、阻挠执行的行为，依法适用各种强制措施；对拒不执行法院裁判的，依照法律追究刑事责任及时总结行之有效的工作经验，探索执行工作新的途径和方式讲究执行方法和艺术，防止因个别执行措施失当导致矛盾激化，做到依法文明执行，既维护法律的权威，又确保当事人利益的实现今年－月份，受理各类执行案件，结案件，结案率％，标的总额万元110

（六）重视宣传工作，把创建活动搞的有声有色

42537176.

21088.8在创建活动中，我院把宣传信息工作做为一个重要载体，将工作成绩向社会予以公布为此，我院专门制定了《关于加强宣传信息工作的决定》，成立了领导组织机构，同时还在院《目标化管理暂行办法》中明确对各庭室的宣传信息工作进行了量化指标截止目前，我院共向《人民法院报》、《内蒙古日报》等各类新闻媒体上发表了篇文章，向上级领导机关发送了期简报，从各个不同角度上反映出了我院在创建90活动中的精神面貌另外，我院还在普法宣传月活动中，开展了送法进校园、进社区50及向市民进行法律咨询、悬挂安稳宣传横幅及出黑版报等宣传形式向全社会展示我院在创建活动中的风彩另外，我院在落实法院基层基础建设现场会议精神上，重点是通过对我院所属的个基层法庭每年所受理的案件数量以及所处的地理位置，进行反复斟酌，决定上报11呼伦贝尔市中院撤并个基层法庭（伊图里河法庭、巴林法庭、牧原法庭、绰源法庭、乌奴耳法庭），留下个基层法庭（免渡河法庭、库都尔法庭、乌尔其汉法庭、塔5尔气法庭、博克图法庭），使基层法庭达到优化组合的目的，根据最高人民法院关于6新建基层法庭的有关规定，我院上报年度新建免渡河、库都尔、乌奴耳、塔尔气四个基层法庭已被自治区高院和自治区发改委批准，目前，已将上述新建四个基2006层法庭的所有手续全部备齐，投资一到位，即可兴建

三、维护稳定工作开展情况今年我院的维稳工作，重点在妥善调处群体性事件上下功夫为此，专门制定了以院长为首的维护稳定领导组织机构，并相应地制定了维护稳定领导责任制，信息分析研判制，定期通报制和责任追究制等院党组始终把维护社会稳定作为人民法院的一项宏伟事业和神圣职责，并亲自带头，身体力行，把维护社会稳定，构建和谐社会的各类措施体现在司法实践中今年月份，在处理蒙西水泥有限公司二期扩建工程试生产时，部分民工因承包商拖欠其工资而采取过激行为，阻碍企业正常生产这一事件中，我院领导班子成员连夜深7入实地给民工做工作，引导他们按正当的司法程序诉讼解决问题，并现场办公，为交不起诉讼费的民工办理缓交立案手续，为保证民工的合法权益，在判决后能得到执行，及时采取保全措施，并给承揽工程的承包人做工作，先行给付拖欠工资三万余元，使家在外地的农民工及时回家，不仅解决了他们实际问题，还及时避免了一起群体闹访和犯罪事件的发生，使企业很快投入了正常生产今年，我院还参与处理了温洲城民工因被拖欠工资围攻市政府及国道修建部分农民阻拦等群体性事件，均起到了审判机关解决社会矛盾纠纷的减压阀的作用301

四、开展息诉息访工作情况年截止目前，我院涉诉上访案件发生件；来信来访共计件，人；市人大、呼伦贝尔市中院督办案件件；针对近两年涉诉上访案件进行梳理、排查出隐患200511152案件件，针对上述信访案件，我院紧紧围绕开展信访攻坚年活动宗旨，以公开5听证接访活动为龙头，使重大的涉诉信访案件得以息诉息访，从而达到了零进京10“”活动开展的目的，形成了我院在涉诉信访工作上的一大亮点“”信访工作关系到社会稳定的大局和人民群众的切身利益，自年全市集中处理信访突出问题工作开展以来，我院将复查处理涉诉上访问题作为新时期、新阶段的2004一项重要的政治任务来抓成立了由党组书记、院长担任组长，各分管院长任副组长，各庭室负责人任成员的信访工作领导小组，制定了《牙克石市人民法院开展集中处理涉法上访问题的工作方案》，加强了信访工作机制和信访接待部门与各业务部门的沟通与此同时，专门成立三访案件复查合议庭在复查中坚持有错必纠，有瑕疵必补，该赔则赔，实事求是的原则，认真复查处理每一起案件，对达不到上访目“”的，不依不饶的缠访当事人，在市委、政法委支持下，邀请相关人员参加，召开公开接访听证会，通过听证方式，对王明瑞、刘芳、张运成、许世玉等几位老上访户的上访问题摆事实，讲道理，进行耐心的说服教育工作，对其无理缠诉行为进行严厉驳斥同时，从稳定大局出发，采取一定措施，拿出一定资金为他们解决实际生活困难，最终这几位老上访户均表示服判息诉，不再上访我院的信访听证会工作的成功开展，起到了很好的社会反响，也引起上级领导的高度重视于月份，自治区纪检委专门组团前来我院观摩信访听证会，并将我院的工作经验在全区范围内予以推8广年以来，通过大量卓有成效的工作，在各部门的共同努力下，对排查出的余件多年来形成的涉诉上访案件均给予妥善解决今年，为从源头上减少涉诉上2004访案件的发生，在院内推行了案件质量终身负责制通过实行首问责任制，承办人负70责制，执行人负责制的三负责制度，让每位法官增强工作的事业心、责任感，不仅把案件办成铁案，还要主动做当事人的服判息诉工作，真正做到案结事了“”

五、综合治理工作开展情况“”法院今年的综合治理工作重点以构建社会主义和谐社会和创建安全稳定牙克石活动为主线，认真开展了两抢一盗专项斗争“”“”一是统一思想，加强领导，周密部署进入此次专项斗争后，我院迅速行动，成立了“”市法院两抢一盗专项斗争领导小组院领导组织全体干警认真学习、深刻领会此次专项斗争的精神，全力以赴，在思想上和行动上与上级保持一致，从而保证专项斗“”争的顺利进行二是突出打击重点，快审快判，从重从快地打击两抢一盗犯罪在专项斗争，我们始终对该类犯罪保持猛烈的攻势，突出重点，坚持把依法“”从重从快方针与稳、准、狠的原则相结合起来，对那些顶风作案的犯罪分子，坚决http//www.wenmi

1.com予以打击，决不姑息，既保持了对犯罪分子的高压态势，又做到公正执法，依法办“”案在办理该类刑事案件时，牢固树立办案以证据为核心的观念，强化证据意识，严把事实关，证据关、适用法律关，不因从快而降低审判质量标准在保证案件质量的前提下，坚持实体法与程序法并重，做到快速审查，从快判决，把审理期限最大限“”度的缩短，有力地震慑和打击了犯罪分子的嚣张气焰共审判抢劫案件人，抢夺案件人，盗窃案件人，审理两抢一盗案件共件人1728三是加强与公安机关、检察机关等部门的联系与配合，协同作战，形成打击犯罪的合114368“”6197力在两抢一盗专项斗争中，我们主动与公安、检察机关联系，互通工作情况，及时研究解决专项斗争中出现的问题，保证依法从重从快方针的落实和稳、准、狠地“”打击刑事犯罪“”专项斗争取得了明显成效，重点表现在人民群众的社会安全感明显增强，刑事审判队伍的两个素质在开展专项斗争工作中得到了锻炼和提高在开展两抢一盗专项斗争中，面对刑事审判任务重、人员少的压力，全体干警克服困难，政治素质、业务“”水平、大局意识及工作风貌等都有了较大改观各位领导，纵观上述工作的开展情况，在取得一定成绩的同时，也深深感到还有一定的不足，与人民群众和上级领导的要求还有一定的差距，请督查组多提宝贵的批评和意见，我们将认真听取，加以改正时值年终岁尾，我院要充分利用这一个多月的时间，鼓足干劲，力争上游，为全年以审判为中心的各项工作划上一个圆满的句号谢谢大家专项整改活动等几项重点工作的开展情况的汇报。