两新” 组织在党建工作中存在的问题分析

两新组织在党建工作中存在的问题分析第一篇两新组织在党建工作中存在的问题分析两新组织在党建工作中存在的“”问题分析“”“”两新组织是劳动群众和新社会阶层人员较为集中的领域，是党的群众工作不可忽视的重要领域目前，两新组织由于所处环境不同，开展起来，面临诸多问题，这“”些情况主要表现在“”一是两新党组织覆盖面不足如我镇两新党组织仅有个，多数企业并没有建立党组织就其原因主要是规模较小、办公地点不固定，企业业主重视度不够甚至“”“”8有些企业是不愿意建立两新支部的，认为建立后会对企业产生影响，还有思想上认为可能阻碍企业发展，与企业形成对立面要对企业多做思想工作，加深了解俄与“”沟通二是党群骨干能力不够高企业两新支部往往是职工组成，人员是生产工作在一线专业技术人员，有相当一部分基层党组织负责人并不具备开展群众工作的能力和“”素质有些同志对群众工作不够重视，甚至没有把搞好群众工作纳入工作日程；有些负责同志不愿意花精力去开展群众工作；有些同志开展群众工作的能力较弱，不能适应在两新组织开展群众的特殊要求三是两新组织工作的针对性不够强两新组织的支部成员主要来自于时常，冰狩“”劳资关系支配，对党和政府的依赖程度较低特别是一些两新组织的作用被边缘“”“”化，这就更加造成了在一些涉及到群众利益的事项上，没有参与权和决定权，不能切“”实维护群众利益从而使党的群众工作在两新组织中缺乏影响力和号召力四是工作措施不够大一些两新党组织开展群众工作的办法、途径和措施不多，对“”群众的吸引力不大有些两新党组织除了组织学习、走访慰问职工等传统的活动“”方式外，再没有新内容和新办法，致使群众认为党的群众工作只是宣传教育，既枯燥“”又乏味，又不能带来实际利益，参与度不高，造成工作渠道不畅通，难以达到团结凝聚群众的目的第二篇两新组织党建工作存在问题两新组织党建工作存在问题以及对策与思考“”“”近年来，针对斗门区两新组织党建工作中存在的组织设置难、规范管理难、作用发挥难等问题，区委高度重视，以发挥战斗堡垒和先锋模范作用为主线，以创建非公企“”业党建工作示范区为目标，务实创新、迎难而上、锐意进取，扎实推进两新组织党建工作目前，我区非公有制经济组织党（工）委个、党总支个、党支部个、“”党员名，党的组织和工作实现全覆盖下面，谈谈开展两新组织党建工作99210中，存在问题以及解决问题的意见和建议1594“”

一、两新组织党建工作存在问题“”、思想认识有偏差部分非公企业主对建立党组织、开展党的工作心存疑虑，担心党的活动影响企业生1产经营和管理有的党务工作者对开展两新组织党建工作方法不多，有畏难情绪非公企业党员流动性和差异性大，党性观念有所弱化“”、组织建设不到位党组织组建难大多数两新组织规模较小、党员人数少，不具备单独建立党组织的2条件党务人才选拔难具有党务知识，又有协调能力等综合素质高的党务干部不“”多党组织活动开展难由于涉及到时间、场地、经费等问题，党组织开展组织活动不容易党组织作用发挥难多数两新党组织和党员除了进行沟通、联系、协调和建言献策外，难于发挥参与决策和监督作用，先锋模范作用不明显“”、教育管理老模式组织生活开展不正常，党组织生活的形式单一，内容枯燥，党员过组织生活不积极3组织关系转接不及时，党员流动性大、工作不稳定，不愿转；有的党员怕被老板炒鱿鱼，成为隐性党员，不想转党员发展工作滞后，部分两新党组织对培养入党积极分子、党员发展工作不重视，工作停滞不前党费收缴有拖拉，个别党员缺乏党性锻“”炼，党费收缴存在拖拉和欠缺现象

二、加强两新组织党建工作的对策与思考我们在实践中体会到，上级党组织要发挥引领作用，精心组织开展两新组织党建“”活动，把党的工作积极融入经济工作中，把党的工作与企业生产经营有机地结合起“”来，真正成为了两新组织发展不可缺少的组成部分，两新组织党建工作才会有所作为、大有可为“”“”、统筹兼顾，提高两个认识一是增强思想认识两新组织党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域假1“”如我们不能及时在各类两新组织中建立党的组织，开展党的工作，势必会削弱党“”的影响力和执政地位，所以我们开展两新组织党建工作要做到理直气壮二是增“”强统筹意识把两新组织党建工作纳入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与“”的社会管理格局之中，同时与群团组织建设统筹起来，协调推进、共同发展，形成各“”配套组织优势互补、密切协作的工作模式、因企制宜，确保两个覆盖一是组织覆盖坚持联系实际，采用灵活方式组建党组织，做到成熟一个、建立一2“”个、健全一个、巩固一个对暂不具备单独建立党组织条件的，可采取建联合支部、“委派党建指导员等形式，为建立党组织创造条件二是工作覆盖建立健全区、镇和”工业园区两新组织党的工作机构，同时配备专职的党务干部，对辖区内没有党组织的单位和企业，可与当地行政机构、主管部门联合起来，排摸党员情况，或者与企“”业的工青妇、协会等社团组织紧密配合开展党的工作、结合实际，深化两项活动一是开展党组织活动要坚持小、活、散和走出去、引进来等形式过组织生活，3“”同时不断丰富组织生活内容，提高组织生活质量，增强组织生活的针对性和实效性“”“”“”如，开展党员扶贫帮困活动，组织党员开展送温暖、志愿者服务等活动二是开展主题实践活动结合企业的实际创新设置载体，开展党员示范岗、党员突击队、我为企业献一策等活动，着力培养党员的责任意识、创新意识和服务意识，激励党员“”“”“在平凡的岗位上发挥先锋模范作用，促进企业健康和谐发展”、健全机制，强化两个建设一是党组织规范化建设建立和完善两新组织党建工作制度，如学习教育培训制4“”度、经费预算制度，建立党费收缴管理制度，使党组织活动经常化、制度化；建立党“”建工作目标考核制度，根据党组织和党员完成工作情况开展检查评比和考核工作二是党员队伍建设抓好党务工作者队伍建设，着力提高两新组织党建工作整体素质重视党员发展工作，不断壮大党员队伍，同时大力加强党员队伍的学习教育培“”训工作，提高党建工作整体水平、改进方法，加强两个力度一是加大经费支持力度对两新党组织党员活动室，配送电教设备等硬件设施，完5“”善党员教育活动阵地；活动经费可采用上级拨一点、企业自筹一点和利用全额返还“”党费来解决二是提高舆论宣传力度充分利用电视、广播等媒体，为两新组织提供良好的社会环境注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型，建立一批党建“”工作示范点，及时总结和宣传党建经验，扎实推进全区两新组织党建工作水平第三篇两新组织党建存在的问题总体上看，与非公有制经济的快速发展相比，非公“”有制企业党建工作存在一定滞后，与其他领域党建工作相比，非公有制企业党建工作显得较为薄弱

（一）党的组织不够健全、不够完善在一些新建企业和生产经营规模较小、经济效益不好的单位和企业，由于忙于抓生产、抓经济效益，对党群团组织有所忽视，有的党员人数达到该建党组织的要求而未建立党组织，造成在外务工党员找不到组织，无法定期按时向组织汇报思想而另一些企业或单位已经建立的党组织作用发挥不好，不按照组织要求，召开组织生活，宣传党的方针政策路线，没有起到带头作用，形同虚设，名存实亡

（二）企业党员对党建认识上存在差异据调查发现，部分已建党组织的企业主认为，经营企业的目的主要是为了获取最大的利润，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是附带工作他们对党建工作缺乏热情，大多数都是被动应付，有的是为了应付上级党组织的检查，也有把党建工作作为企业的一种广告宣传未建党组“”织的企业，普遍对建立党组织和开展党组织活动存在顾虑，担心企业生产经营受到影响，担心党组织活动打乱企业正常工作秩序，担心有摊派行为带来经济负担等部分企业党组织负责人，心理压力大，怕企业主不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕党员不积极参与，活动难开展；怕员工不理解，出力不讨好，导致有的党组织负责人工作起来理不直、气不壮，底气不足部分企业党员感到，自己是打工者，拿企业主的钱、归企业主管，尤其是目前职场竞争日益激烈，干好本职、保住饭碗就行“”“”了，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用；有的甚至对自己的党员身份讳莫如深，成为不愿接转组织关系的挂名党员、组织关系揣在怀里的口袋党员部分企业管理部门承认，企业只要能遵纪守法，照章纳税就行了，没有把建立党组织、开展“”“”党的工作作为自己义不容辞的政治责任他们对非公有制企业党建工作支持、配合的积极性、主动性不高，应付多于主动

（三）企业与两新党组织相互制约企业党支部工作与生产经营活动结合不紧密，各自为阵，没有形成合力，不是用支部的活动去推动企业的生产经营，帮助提高企业“”效益，党组织的先锋模范作用没有发挥好为了迎接支部工作检查，还要抽调部分人员，准备各类软件资料，在一定程度上影响了生产经营活动的开展，没有达到党建引领企业建设双赢局面

（四）缺乏党组织活动经费在两新组织中，根据成本核算规定，党组织的活动经费不能进入企业的生产经营成本，业主就无法单列党组织活动经费，而有的企业主为“”了减少经费支出，也就没有考虑这笔经费在确实需要开支一定经费时，只是靠业主的施舍和协调，经费不足使两新党组织活动无法正常开展，在加上企业党员意识差，不愿意自筹资金开展组织生活，甚至不愿意缴纳党费，进一步导致党组织活动经“”费缺乏

（五）体制机制有待完善一方面，随着市场经济的深化，两新组织对于政府的依赖性越来越小，党组织的隶属关系虽然存在，但却缺少了有效的责权利因素的制约，“”《党章》虽然对非公有制经济组织中的党的基层组织的工作任务作了相应规定，但现有的法律条文和党规中并没有提供这些任务所应有的支持手段，《公司法》和《个人独资企业法》也只是笼统地规定党的基层组织和党员按照党章进行活动，并没有对是否应当建立党组织和党组织开展活动提出具体要求，还有《中外合资企业法》、《中外合作企业法》等也均未涉及党建内容，对于加强两新组织党建工作的领导和指导都产生了极为严重的负面影响另一方面，虽然不断完善了两新组织党建各项制“”度，但是由于两新组织自身存在的一些特殊性，制定的一些制度往往与两新组织“”发展结合不够紧密，影响了党建工作的效果另外还有两新组织特别是新经济组“”“”织分布较为零散，生产经营状况和社会活动具有较大的不稳定性，造成从业人员流“”动性大，分布复杂，管理工作难以为继两新组织党建工作存在的问题及对策发布时间阅读次数“”作者吴忠林孙祥丁孝勤文章来源社区党建[2006-4-27111000422]加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径，是党的十六届四中全会提出的新课题但目前两新组织党的“力量比较薄弱，建立党的组织、开展党的工作非常困难，具体表现在”“”一是党组织缺少应有的政治地位两新组织内部，一切由业主说了算，党组织大多处于服从地位党组织负责人受两新组织雇佣，其人事、经济及工作岗位均依附于“”两新组织，独立工作的条件、创新的动力都不足，开展党内工作须得到业主同意，“”党组织做出的决议也要交业主拍板即使是由业主一肩挑，他们也已习惯于老板“”身份，党的工作仅是副业，党组织负责人身份仅是政治荣誉，从事党务工作的责“”“”任意识、创新意识都不足，制约了党组织政治核心作用的发挥“”“”二是党组织开展活动的物质条件无保障党组织缺少固定的活动阵地，电教设备和活动器材不足党组织活动时间得不到保证，大多数利用工余时间开展活动，或减少活动次数，或缩短活动时间，甚至不活动另外，党组织的活动经费没有立法保障，物质来源附属于两新组织这些情况，造成党组织活动依赖于两新组织，党组织负责人的工作依赖于行政领导支持，党组织的号召力有所减弱三是党组织的凝聚“”“”力、向心力难以加强受市场经济负面效应及两新组织管理体制影响，党员往往将做好本职工作、获得合理薪酬作为工作的目标他们认为，在两新组织中，党员奉“”献越多，老板获取的剩余价值就越多，党组织不能给职工个人带来多少实惠在“”这种观念的支配下，党员易被经济利益左右，世界观、价值观与共产主义发生偏差，“”“”将党的理论看成空洞的说教，党组织难以成为党员思想上的靠山，党组织的影响力降低“”“”党组织在两新组织的弱势地位，对党掌握执政主动权、实现执政目标会产生负面影响要改变现状，就必须做好三个方面的工作“”

一、加强组织建设，依据《公司法》确立党组织的地位《公司法》第十七条规定公司中中国共产党基层组织的活动，依照中国共产党章程办理新经济组织淘汰率高、职工流动性强和新社会组织松散性的特点，决定着凭政治觉悟是无法保证党组织覆盖面的要让两新组织法人了解，建立党组织不是作秀，不是获取政治资本，而是法律规定的一项法定义务党组织负责人也要督促“”“”老板增强法制意识，用法律维护党组织正常活动，理直气壮地争取党组织在两新“”组织的生存空间“”“”依据党内规章提高党组织的覆盖面《党章》规定社会团体、社会中介组织凡是有正式党员人以上，都应成立党的基层组织年，党中央在《中共中央关于“……加强党的建设几个重大问题》中指出各种新建立的经济组织和社会组织日益增3”1994多，需要从实际出发建立党的组织，开展党的活动党组织及党员要增强依据党内“规章办事的意识，利用党的执政地位推进党的组织建设根据实际情况，扩大党组织”的覆盖面，保证所有两新组织中的党组织都能开展工作，所有党员都能参加党组织的活动在新的历史条件下，借助执政党优势，走依法办事之路，是推进两新组“”织党建工作的有效方法同时，也应积极探索党组织和党员发挥战斗堡垒作用、先锋“”模范作用，教育、引导周围群众（包括法人），巩固党组织阵地的新路子依据公司章程加强党组织对群团组织的领导工会是党联系群众的合法载体依法建立工会是《工会法》和《公司法》的法定内容，是公司章程的重要内容党组织应主动介入，采用多渠道渗透的途径，加大对组建工会等群众团体的指导力度，通过工“建播种、团建育苗、党建树木的渐进过程，牢牢掌握对群团组织的领导权，扩大党组织在两新组织中的影响力，形成在企业文化建设、维护职工合法权益等方面营”造良好的环境“”

二、加强党员队伍建设，提升党组织的形象要充分利用我党的理论优势，组织党员系统学习党的理论，使他们对党员的价值有正确的定位，认识到通过党员的积极工作，不仅可以形成良好的职业形象，还可以创造丰富的社会财富教育党员树立发展中的问题要靠发展来解决的观念端正工作的动机，积极主动做好工作，融洽与老板的关系，使一名党员一面旗的政治优势在两新组织中进一步扩大通过党员的示范带头作用，促进两新组织职工树立“”“”工作就是创造社会财富的有为思想，为全体职工努力工作提供理论支持“”“”用创新理论教育党员形成科学的观念当前，要在两新组织党员中深入开展三个“”代表重要思想的教育，在解放思想中增强党员队伍的生机与活力，促进党员形成三“”“种观念，调动两新组织及其中党组织和党员发展的积极性和热情一是忧患兴党”的观念，将党建与市场经济大局联系起来考虑，既推进党建工作，又促进市场经济秩“”“”序的发展二是增强党的阶级基础观念，巩固党的阶级基础是永葆党的生命力的必然要求，在两新组织加强和改进党的建设，有利于扩大党的阶级基础三是改革发;“”展的观念，执政兴国是党发展的第一要务，发展经济是巩固党执政地位的首要任“”;“务”用先进理论教育党员争做时代楷模对两新组织中的党员进行共产主义理想信念教育，引导党员做时代的楷模在单位做个好员工，树立良好的职业道德在社会上“”做个好公民，树立良好的社会公德在家庭做个好成员，建立良好的家庭关系党员;的良好形象，能够促进企业形成优秀文化，也能够提升党组织的形象;

三、利用人才资源创新工作思路，拓宽党的执政领域发挥党员表率作用，扩大党的执政影响引导党员发挥表率作用，树立有为才有位的理念，做到四个带头，即带头讲团结，以诚待人带头讲实干，务实求真带头讲“”修养，注重形象带头讲学习，创新进取要引导党员发挥先锋模范作用，增强党组织“”;;对两新组织的渗透力、影响力，让党组织成为两新组织活力的催化剂，用党员;的业绩来巩固党的执政地位“”“”“”发挥党的群众工作优势，拓展党的执政空间党组织对群众有巨大的吸引力和感召力党组织要利用这种优势，适应两新组织的工作格局，主动应对群众的新要求，努力关心群众、了解群众、帮助群众、凝聚群众，将为人民服务的根本宗旨化为凝聚“”党员、联系群众的具体行动，诚心倾听群众意见，真心解决群众困难，将群众的愿望反映在决策上，落实在行动上，保持党和群众的血肉联系，获取充足的执政资源发挥党管人才优势，拓宽党的执政视野党组织历来是优秀人才蓄水池党组织要增强人才意识，将人才这条生命线牢牢抓在手中，发掘人才，培养人才，聚集人才，“”促进人才成长统一战线是我党的重要法宝，对两新组织法人的统战工作做好了，就可以将法人团结在党组织周围，提升党组织的人才优势党组织要始终紧盯包括“”两新组织法人在内的各类优秀人才，鼓励人才在经济建设中建功立业，为提升两新组织的后发力多做贡献来源党建资讯网“”“第四篇两新组织党建存在问题及对策两新组织党建工作存在的问题及对策”市直工委课题组（年月日）“”“”加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥2006728作用的方法和途径，是党的十六届四中全会提出的新课题近几年来，市委以三个“代表重要思想为指导，高度重视两新组织的基层党组织建设，把发展党员和党员”“教育管理工作作为一项重要的经常性工作来抓，积极探索切合两新组织特点的党”“”建工作规律，加强分类指导，取得了明显的实效，党员队伍结构不断改善，党员的先“”锋模范作用得到不断发挥，党员的先进性建设得到加强至目前止，市直共组建两新组织党组织个，人至人两新组织家，有党员的家，人以上“非公企业家在两新组织党组织班子建设方面，重点抓支部书记的选配，积极”485099“”1010100做好企业主的思想政治工作，争取支持，提倡中层以上企业骨干或企业主直接担任20“”两新组织党组织负责人但就总体而言，目前两新组织党的力量比较薄弱，建立党的组织、开展党的工作比较困难“”“

一、两新组织党组织存在的问题1”在调查中发现，两新组织的党建工作同形势和任务的要求还存在较大差距，主要“”表现在以下几个方面“”

（一）思想认识不到位的问题还不同程度地存在主要表现在一些企业主对加强党建工作的重要性、必要性缺乏正确的认识主要有以下几种不良心态一是无为心态有的认为，只要我守法经营、照章纳税就行了，抓不抓党建无所谓二是担心心态两新组织产权归私人所有，自负盈亏，业主担心在企业中成立党组织会干扰他的经营三是观望心态有的业主对建立党组织存在畏难情绪，瞻前顾后，坐等观望，“”缺乏积极探索、大胆实践的勇气，很少着手进行实质性的工作由于这些模糊认识的影响，两新组织党建工作还没有走向正常，工作力度不大，致使党建工作滞后于两新组织的发展“”

（二）作用发挥效果不够好两新组织的党建工作是一个新领域，这方面的理论研“”究和政策指导相对滞后，致使一些地方私营企业的党组织责任不明，工作内容难以“”把握，在实际工作中如何发挥党组织的作用缺乏明晰的思路有的党组织开展活动主要是开会念报纸、学文件，开展一些送温暖、外出参观等活动，活动方式和内容与企业的需求还不相适应有的党组织与业主的关系难以把握，党2组织成员雇佣思想严重，担心被解聘不敢大胆开展工作等等致使党的工作不能很好开展、党组织的作用不能很好发挥，存在有组织无活动，有活动无实效的情况“”

（三）党组织关系难理顺，党员教育管理难度较大目前两新组织隶属关系没有理顺，缺乏统一规范的标准和依据特别是工商、个协、街道都是两新组织的婆婆，“”“”“”都可以管个体、私营企业中的党组织由于隶属关系不顺畅，出现了一些交叉管、重复管、漏管的现象此外，由于两新组织的情况千差万别，加之私营企业用工自主性大，季节性用工较多，造成从业党员流动比较频繁，队伍不够稳定所以党员底数“”难弄清，思想难把握，活动难组织，管理难到位，教育难见效这些情况从客观上影响了私营企业中党员作用的发挥，不少党员成了不交党费、不参加党的活动、不起作用的三不党员

二、加强两新组织党建工作的对策“”针对两新组织党建工作中存在的问题，我们认为，要从提高思想认识入手，从落实“”三个代表要求的高度，“”从讲政治、讲大局的高度，切实增强抓好两新组织党建工作的责任感和紧迫感，“”自觉地把两新组织党建工作摆上重要议事日程各级党组织要及时掌握重要情3“”况，经常分析研究，实行宏观指导，加强督促检查具体工作中还必须抓好四个结“”合

（一）实现党的政治领导与落实企业经营自主权相结合要考虑两新组织的特殊性，两新组织党建工作应与国有企业党建工作有所不同首先，要因企制宜建立健“”全企业党组织在两新组织中组建党的组织，要积极稳妥，注重质量坚持成熟一“”个，组建一个；建立一个，巩固一个凡有党员人以上的企业，必须单独建立党组“”织党员不足名的企业，按照就近、就地的原则联合建立党组织其次，要讲究3方法，把握组织原则两新组织党组织的工作策略应该是，对企业的经营自主权尊3“”重但不放纵，对生产经营行为监督、引导而不干预企业党组织的政治核心作用主要“”是通过建议形式在适当层面予以体现，并通过生产经营的各环节加以贯穿要加强同企业主及职工的思想沟通，逐步建立一种党组织与业主、职工相互协调的促进机制，从而发挥党组织的政治核心作用，实现党对这些企业的政治领导要使企业主从党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用中深刻认识到办好企业必须依赖党提供的政治保证第三，要抓好对私营企业主的教育管理目前，私营企业主思想比较复杂，政治素质参差不齐，因此，在私4营企业主中发展党员必须慎重党建活动必须结合私营企业的实际来开展，要有意识地抓好对私营企业主的教育管理一是要提高政治素质通过宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，加强对私营企业主的政治引导和教育，增强私营企业主对党的认识，提高其政治理论水平二是要提高经营管理水平要建立健全培训机制，建立私营企业经营管理者培训基地，通过企业家协会、同业商会等社团组织开展研讨活动，促进共同提高三是要建立激励机制通过舆论宣传，组织评比优秀企业家等途径，对优秀经营管理者进行宣传，对有突出贡献的私营企业主，可给予适当的政治荣誉，以提高他们的政治热情

（二）组织开展党务活动与抓好正常生产经营相结合鉴于两新组织所有权、经营权的特殊性，以及大多数企业内党的工作者偏少甚至业余的实际情况，党组织必“”须以改革、创新的务实精神，围绕实现三个转变，积极探索两新组织党建工作的新“”“”途径和新方法一是转变领导方式把领导方式转变到以指导、示范、服务为主的轨道上来要通过组织信息交流、宣传典型、提供资料等途径，引导企业党组织充分发挥主观能动性二是转变工作思路以搞好党员教育管理为重点，使党员发挥转变观念的带头5作用，保护国家利益的监督作用三是转变活动方式要少开会，多交流，通过建立党员议事会等形式，采取谈心、家访、通信、函授等办法，生动活泼地开展党内活动，积极参与企业发展、党组织争先创优、员工素质提高等工作在生产经营任务繁忙之际，尽量利用业余时间开展党务活动，避免与工作发生时间冲突要讲求活动质量，精心准备活动的内容，精心选择活动载体，增强党内活动的思想性、针对性、适宜性和实效性把党员教育与企业的中心任务、企业文化建设、企业管理活动等有机结合起来

（三）加强流动党员管理与开展长期党建活动相结合两新组织党员流动性比较强，必须建立和完善流动党员管理机制，实现党员动态跟踪管理对私营企业党员发“”放《流动党员活动证》，党员凭证在所在企业党组织参加党的活动同时，通过教育，使从业党员坚定建设有中国特色社会主义、最终实现共产主义的远大理想，并在企业两个文明建设中起好表率作用，把合则留，不合则去的打工心态转变为支持企业发展、岗位建功立业的思想“”“”

（四）规范管理与建立制度相结合要通过建立和完善制度，保证两新组织党建工作的长期性和连续性一是要建立健全入党积极分子连续培养考察制度，使教育考“”察工作不因培养考察对象的单位变动而中断可以建立积极分子一卡通档案，详细记载入党积极分子培养考察情况，并随积极分子单位的变动搞好接转，解决在两“”新组织发展党员难的问题二是建立健全各种党建工作制度包括组织生活制度、“民主测评党员制度、培训制度、党员联系群众制度等通过落实制度，确保两新组”织党建工作长抓不懈三是建立健全两新组织开展党建活动的保障机制主要是“在活动经费、时间、场地、资料等方面给予帮助作为私营企业党组织的活动经费，”“”私营企业还可参照国有企业有关规定，从管理费中安排一定比例的费用，用于私营企业党组织开展活动第五篇新时期两新组织党建工作分析新时期非公经济组织党建工作新时期非公经济是一个非常热门的话题，全国非公经济的发展给国家、社会创造了“”财富，解决了上亿人员的就业，构建了和谐社会的向前发展要使非公经济组织既符合经济规律的发展又能体现党的领导，在非公经济组织里抓好党建工作是必要的非公经济组织需同党建工作一同发展，并需要进一步研究和探索，找准结合点，从而抓好非公经济组织的党建工作随着非公有制经济组织的日益发展壮大，给党的基层组织建设带来了新课题各级党组织必须注重探索行之有效的非公经济组织党建工作的新路子、新方法，从而进一步巩固和强化中国共产党的执政地位，努力构建社会主义和谐社会

一、加强非公经济组织党建工作的重要性和紧迫性面对当前国际国内的政治、经济及文化形势来看非公经济所处的宏观、微观环境，不难看出，抓好非公经济组织党的建设不仅非常重要，而且十分紧迫非公经济在我国的发展过程中已经走过了曲折的道路，而党的十六大已明确了它的发展地位和前景要抓好非公经济，首先，加强非公经济组织党的建设工作是十分重要的从中共自身建设的需要来看，党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，必须得到全面加强和巩固非公经济组织党的建设，是党的基层组织建设的一个领域，应该得到加强和巩固；从当前的政治斗争形势可以看到，国际国内一些反动势力和邪教组织，与中共执政党争夺群众、争夺阵地，妄图改变执政党的地位，对此，我们必须在各个领域，包括非公经济组织中尽快建立健全党的基层组织，进一步扩大党的工作覆盖面，增强党组织的影响力和渗透力，任务十分紧迫；从非公经济组织发展的角度看，在社会主义市场经济条件下，迅速发展的非公经济已经成为社会经济生活和政治生活的重要组成部分，在各方面都发挥着重要作用只有坚持党对这些经济和社会组织的领导，才能不断巩固和加强党的执政地位其次，加强非公经济组织党建工作有一定现实基础我国非公经济已经发展壮大到相当可观的程度，非公经济组织要发展，离不开党组织的领导非公经济组织发展与党建工作之间存在着不少的共同点与结合点一方面，二者的目标是一致的非公经济组织存在的目的是健康、快速发展，这与党的经济工作中心是一致的另一方面，党的建设也需要依托非公经济组织的各种资源来坚实基础此外，非公经济单位党组织的活动有助于企业经济效益的提高因此，只要我们找准切入点，根据非公经济组织发展的内容来推进党建工作，就能达到经济效益与社会效益的统一，党建目标与效果的统

一二、正确认识当前非公经济组织党建工作的现状当前，各级党组织对非公经济组织党建工作已经有了越来越深刻的认识，正在采取切实可行的措施加强和改进非公经济组织党建工作从非公经济的现状看，新的历史条件和历史任务下应该始终保持党的先进性，在非公经济组织里的思想政治工作应先从党的建设工作着手，但是，当前非公经济组织党建工作还存在比较薄弱的环节一是思想认识有误区少数基层党组织对加强非公经济组织党建工作的认识不到位截止年底，绥江全县有个体工商户户，从业人员人；私营企业家，从业人员人；只有党组织个，占个体工商户的，占私营企业的20041672334495都认为非公经济组织单位小，企业开业、息业比较频繁，党员人数少，抓不抓

350060.36%党建工作无所谓，多一事不如少一事，认为过多强调党建工作会影响经营者的积极

6.3%性，影响经济发展；认为非公经济组织业主支配全部活动，党建工作难以开展等等，造成非公经济组织党建工作处于被动应付的局面二是党组织设置不到位一方面非公经济组织大都呈现多、散、小、杂的特点，相当一部分处于创办、扩建、兼并、转产或倒闭的运行轨迹，成立党组织的条件不成熟，有党员无组织和有组织无党“”员的现象普遍存在另一方面，业主对组建党组织存疑虑心理，对建立党组织持消““极态度此外，非公经济组织的部分员工政治意识淡薄，入党意愿不强，思想上向往”的是厂而不是党，为党组织的建立带来了负面影响三是党组织活动难开展党组织开展活动无疑需要一定的经费、场地和时间，这与经营者的赢利目的在一定程度上有抵触，不少业主不愿意为党组织掏腰包，不提供活动场所，不赞成党员占用生产时间开展组织活动，使党组织开展活动的必要条件难于保证同时，党员职工包括一些党组织负责人认为自己受雇于人，当业主对党组织的活动不合作，一般也不愿意违背业主的个人意志四是党员管理难实施由于非公经济党组织设置形式多样化以及党员的高度分散，外来务工党员不能及时接转组织关系，外出务工党员频繁流动，给党员管理工作带来了不便和困难，致使少数党员游离于组织之外，成为居住地党组织管不到，就业单位找不到，周围群众想不到的党员以上问题的存在，给非公经济组织党建工作带来了不利的影响

三、对策和建议针对非公经济组织党建工作出现的新情况、新问题，笔者认为，当前要按照三个代表重要思想的要求，与时俱进，探索创新，着力实现非公经济组织党建工作由过去“传统型向现代型、由经验型向科学型、有被动型向主动型的转变”首先，提高认识，树立新的政治观念邓小平早在年就告诫全党，在工作重心转到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经#$“济工作，忽视思想工作的倾向思想政治工作就是做人的工作，应坚持以人为本，从人民群众的利益和需要出发，把加强非公经济组织党建工作作为一项长期的任务”抓紧抓好一是要切实加强对非公经济组织党建工作的领导各级党组织应将非公经济组织党建工作列入重要工作日程，建立健全非公经济组织党建工作责任制将其列入三个文明考核和对相关党员干部年度工作实绩考核的重要内容要探索建立非公经济组织党建工作联席会议制度，充分发挥统战、宣传、工商、税务、个协、工“”会、妇联、共青团组织的作用，努力形成齐抓共管的合力二是加大对非公经济组织党建工作的投入选派一些党务工作经验丰富，善于做群众工作的同志到非公经济组织担任党建工作的指导员解决非公经济党组织的活动经费，使非公经济组织党建活动有物质保障，并引导非公业主在场地、时间等方面给予支持三是要关心爱护在非公经济组织中工作的党员和职工对秉公执法，公道正直，坚持原则而在企业遭受不公正待遇的党员和职工，要及时同业主交涉，做到解决问题其次，要有创新意识，加大力度，努力扩大非公经济组织党建工作的组建率一是要做好对非公经济组织的摸底调查，工作中认真统计，摸清底数，掌握第一手资料二是因企制宜，循序渐进，实现全方位组织覆盖形式上可采取以下模式组建党组织（）单独式对有三名以上正式党员，具备建立党组织条件的，原则上都应单独建立党组织（）联建式对党员人数少，不具备建立党组织条件的非公经济组织，按照1行业相近，地域相邻的原则联合组建党支部（）挂靠式依托个私协会、工商等机2构、团体成立党组织或者依托街道社区、行政村社等地域基层党组织对非公经济组“”3织中的党员进行管理（）改建式国有、集体企业经过改革改制变成非公经济组织4时，同步改建党的组织（）派入式由上级组织向非公经济组织派驻党建工作指导员，宣传党的路线方针政策，发展新党员，为建立党组织创造条件在机制上，建立5谁引进，谁负责的机制，由非公经济引进单位在开展招商引资的同时，同步考虑组建党组织的问题，真正解决有单位无组织的问题三是选准配强非公经济组织党“”建工作负责人对党建工作基础较好，经营者不是党员的单位，实行支部内选；对党“”建工作比较薄弱，党员人数较少且经营者不是党员的单位，实行上级党组织指派；对改制后经营者是党员，且素质较好的，而且原来就是党组织的负责人的单位，实行经营者兼任与此同时，为非公经济组织党组织选配好复合型的党务干部第

三、改建党组织的活动内容和活动方式，促进非公经济组织健康发展一是找准切入点，根据非公经济组织的特点，按照灵活、小型、多样的原则，通过强化党员示范岗和党员责任区建设，开展双争创、双保障活动，要求党员做到带头宣传和带“”“头执行党的路线方针政策，带头遵纪守法，带头搞好内外团结和精神文明建设，引导”“”“”业主充分理解、支持党建工作深入开展岗位练兵、质量竞赛等丰富多彩的活动，将党员活动与企业生产经营活动融为一体，发挥好党组织和党员在非公经济组“”“”织中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，使党的活动更为党员所欢迎、职工所拥护、业主所理解二是要紧密结合实际，注重实效，抓好党员的教育管理对长期在非公经济组织工作的党员，正常开展三会一课，加强党员的思想政治教育对流动党员可利用各种通讯形式加强联络，组织党员学习，讨论党的路线方针政策三是按照十“”六字方针，做好党员发展工作，严格党员条件，把那些非公经济组织中承认党的纲“领和章程，愿为党的纲领和路线而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的优秀分子吸”收到党内来，不断扩大党的群众基础四是完善制度，促进非公经济组织党建工作逐步走向规范化指导非公经济党组织建立规章制度，主要包括（）党支部职责制度按照十六大《党章》规定的七句话要求，明确党组织的工作职能职责；（）党员1组织生活制度对党员组织生活的时间、内容作出规定，并指定党员组织生活考勤制“”2度和生活会内容登记制度（）党员教育管理制度进入非公经济党组织工作的党员必须在规定时间内将组织关系转入所在非公经济组织的党组织；非公经济组织尚3未建立党组织的，组织关系应转入街道社区党组织，坚决杜绝口袋党员的出现（）党费收缴管理制度非公经济组织中的党员必须按时向所在党组织缴纳党费，下“”级党组织也要按照规定逐级上缴党费，并严格规范党费缴纳手续（）党员学习制4度坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届5三中全会精神，加强党员学习，提高党员素质，使每个共产党员思想政治觉悟和业务“”能力、操作技术、生产工作等业绩都高于群众综上所述，各级党组织，不能放弃非公经济组织的党建工作，要实事求是，把内容和形式统一起来，抓好非公经济组织的党建工作这是我们党的立党之本、执政之基、力量之源不可缺少的一个组成部分，是提高党的执政地位的一大体现，抓好非公经济组织的党建工作，能够促使非公经济组织的中共党员始终保持共产党员的先进性，从而带动更多非公经济人士或非公业主富而思源、富而思进、富而不忘本、带动更多的人尽快富起来，为早日实现十六大提出的全面建设小康社会的目标任务而努力因此，在新的历史时期，各级非公经济组织必须与时俱进、求索创新、努力抓好非公经济组织的党建工作。