中共姚渡镇党委第七次党员代表大会报告

中共姚渡镇党委第七次党员代表大会报告争创一流奋力推进姚渡经济社会又好又快发展在中共姚渡镇第七次代表大会上党委书记——梁志林（年月日）各位代表，2011831同志们我谨代表中共姚渡镇第六届委员会向大会报告工作，请予审议过去五年工作回顾年以来的五年，是姚渡历史上极为特殊、极其艰难、极不平凡、极具挑战的五年五年来，在县委县政府的正确领导下，镇党委团结带领广大党员和干部群众，始2006终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，强力推进社会主义新农村建设，打赢了抗震救灾和灾后恢复重建“”硬仗十一五期间，全镇快速增长，由万增长到亿元农民人均纯收入由元增长到元，全镇社会经济又好又快发展“”gdp

21001.2

一、强化保障，党的建设全面加强18003392

（一）切实加强领导班子建设努力创建五好领导班子，不断完善党委民主议事制度和集体决策制度认真坚持领导班子“”受灾群众得到妥善安臵，实现五有目标三是打赢了抢通交通的硬仗，震后及时组织党员、群众抢通了出境、通村道路，恢复了通信联络四是打赢了卫生防疫的硬-1“”仗，确保了大灾之后无大疫五是打赢了次生灾害防治的硬仗，全镇未因次生灾害死亡一人六是打赢了安全过冬的硬仗，建成临时活动板房近套，入冬前完成农村自建过渡房保暖改造，群众安全温暖过冬700

三、化危为机，灾后重建成效显著

（一）住房重建全面完成按照重安全、早建成、快入住、能致富的总体要求，突出川北民居特色，加快风貌塑造和基础设施配套，完成农村永久性住房建设户“”根据安全、经济、实用的原则，按照群众主体、统规自建的工作模式，完成城镇居1468民住房重建户，并在浙江援建指挥部的大力支持下，按照青瓦白墙坡屋顶，木“”“”栏花窗玻璃门的风格进行了风貌塑造497“”

（二）集镇功能配套齐全由浙江玉环县援建的学校、卫生院等工程按期交付使用，市政道路一期、供排水管网、绿化亮化等工程全面完成，便民服务中心、派出所、工商所、兽防站、电信营业厅等单位办公楼竣工投入使用供电、广播电视线路及集镇护岸河堤建设正加紧施工并即将完工一个功能完善、商贸繁荣、整洁宜居的集镇格局正逐步形成

（三）项目建设进展顺利玉环县援建项目全面完成，党政服务中心、职工周转房、农田保护河堤、场镇后山防洪渠、场镇污水处理站、垃圾处理场、公厕等中央基金项目已投入使用，姚全完备认真落实了两免一补政策，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加大教育支持力度，加强师资队伍建设，两基教育成果得到巩固，教学质量及办学理念-3“”深受社会好评“”

（二）医疗水平上台阶新建中心卫生院所、村级卫生站所，配备了现代医疗设施，医疗水平大大提高，实现了小病不出村的目标认真执行新农合及城镇医疗保16险政策，参保率逐年上升，群众看病难和看病贵问题有效缓解“”

（三）人口与计生工作稳步推进严格执行生育政策，认真做好计生宣传和生育服务，计划生育率达

（四）群众文化生活更加丰富新建平原、阳山、市坪处农家书屋，配备了上万册农

97.8%村实用图书新建休闲健身广场处，流动播放坝坝电影近场，协调上级部门3多次开展了文化下乡活动3300

（五）社会保持和谐稳定定期开展校园周边治安环境治理、预防和减少青少年违法犯罪等专项治理认真落实安全生产责任制，加强安全宣传和培训全面开展三无车辆和三无船只等安全隐患的排查整治，抓好防洪度汛及地质灾害隐患点监测，“”确保了人民群众生命财产安全加强民主法制建设，认真开展五五普法工作，定期“”开展矛盾纠纷排查，努力把矛盾化解在萌芽状态，有效防止矛盾激化，确保了社会和“”谐稳定，人民安居乐业各位代表，同志们实践证明，全镇广大干部群众是能干事，干成事的，我们的未来是充满希望的通过近几年，特别是地震以是镇党委团结带领广大共产党员和干部群众艰苦奋斗的结果在此，我代表姚渡镇党委，向全镇广大党员干部，各级党组织和全镇人民以及所有关心、支持我镇发展-5的社会各界人士表示衷心的感谢在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到还存在不少问题，主要表现在主导产业规模小，农民增收缓慢，经济发展滞后；项目资金到位少，向上向外争取力度需加强；集镇功能不够完善，环境卫生还需进一步规范等这些问题有待我们认真研究，切实加以解决今后五年工作打算今后五年是实施十二五规划的五年我们要在巩固灾后重建成果的基础上，发扬自力更生、艰苦奋斗的作风，准确把握机遇，充分挖掘优势资源，大力发展优势产“”业，增加全镇经济实力要着力改善民生，解决群众生产生活困难要拓宽群众增收致富渠道，努力提高人均收入和生活水平要加快推进新型城镇化，谋划新起点，增添新举措，确保全镇经济社会继续保持良好的发展态势

一、发展思路及目标今后五年党委工作的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观总揽经济社会发展全局，以经济建设为中心，以富民强镇为目标，以项目建设为抓手，以建设生态姚渡、产业姚渡、开放“”田等高山村社的道路及饮水困难问题，加大农村清洁能源的推广使用认真实施“土地整理项目，提高土地产能依托农业产业发展、扶贫、以工代赈、移民后扶等项-7目支持，打造一批示范新村，改善农村生产生活水平加快村通光纤、广播电视、电话、互联网等光纤通讯建设，拓宽致富信息，提高致富能力三是全面落实各项惠农政策认真执行粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机补贴、退耕还林、政策性农业保险等惠农政策，拉动农村经济发展加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台加强支农力度，扶持特色农业和优势产业发展，加快发展绿色农业、特色产业、生态产品

（二）突出社会事业发展，建设生态文明示范镇一是切实加强精神文明建设深入开展群众性精神文明创建活动，促进镇风民俗、群众素质和文明程度与全镇经济社会同步协调发展，努力形成健康、文明、向上的社会风气进一步活跃群众性文化体育活动，繁荣农村文化、社区文化、校园文化继续实施广播电视村村通工程，完善覆盖城乡有线电视网络，加快推进综合文体健身娱乐中心建设和村级文化活动阵地建设“”二是深入开展城镇环境治理结合小城镇建设，扎实抓好集镇卫生保洁、设施维护、风貌塑造、功能完善等工作，努力创建优美宜居集镇加大环境综合治理的资金投入力度，完善环境综合治理长效管理机制，切实提高公民文明、卫生意识，打造清和星级酒店，开发本地特色农产品和特色餐饮搞好集镇风貌改造，抓好古镇打造和宣传推介，吸引更多游客，带动全镇三产业发展适时举办全民运动会、健身-9节、川陕甘联谊会等活动，丰富群众文化生活，增加集镇活力

（四）突出以人为本，建设平安和谐先进镇一是高度重视社会稳定工作认真落实定期排查、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击治安案件、刑事犯罪活动和邪教组织非法活动切实抓好安全生产工作，进一步加强地质灾害防治及安全生产专项整治和监督管理，严防各类安全事故的发生二是大力推进民主法治进程广泛开展民主法制示范村建设，依法推行村民自治健全村民代表大会制度、村民议事恳谈会制度等规章制度，扩大基层民主，巩固基层政权充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织参谋助手作用加强人民武装工作，开展全民国防教育三是切实促进民生改善抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作建立健全被征地农民社会保障制度，实现应保尽保认真落实扩大就业、促进再就业各项政策措施，建立促进扩大就业的有效机制

（五）突出党的建设加强，建设党建工作优秀镇在党建工作的重要位臵，坚持不懈地抓好党风廉政建设继续加强机关内部制度建设，完善靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政各级党员干部-11尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力用到办实事上各位代表、同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，任重道远让我们携起手来，同心同德，争创一流，为圆满完成十二五规划和全县三大目标任务，实现姚渡经济社会又好又快发展做出新的更大贡献谢谢大家“”“”第二篇中共镇第六次党员代表大会选举办法中共镇第六次代表大会会议文件（）xx xx中共镇第六次党员代表大会6选举办法（草案）xx（年月日中国共产党区镇第六次代表大会第二次全体会议通过）201112xxx xx第一条根据党的《章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及党内有关规定，制定本选举办法第二条大会主席团负责主持选举大会和决定选举工作中的重大问题第三条本次会议，选举产生中国共产党市区镇委员会委员（以下简称党委委员）名、中国共产党市区镇纪律检查委员会委员（以下简称纪xxxx xxxxx委委员）名、镇出席中国共产党市区第四次代表大会代表（以下简称11xxxx xxxxx区党代表）名5xx xxxxxxx第四条本次选举实行差额、无记名投票选举5第五条选举的镇党委委员、纪委委员、区党代表候选人人选按两推一选、自上而下，自下而上充分酝酿讨论的办法提出，经组织考查，按照多于应选名额的差“”额比例确定预备人选并报上级党组织审查批准后在本镇范围内进行为期七天的公20%示，然后提交本次代表大会进行选举第六条本次会议的选票由镇党委分三类三种颜色统一印制，候选人均按姓氏笔画的多少为序进行排列三类选票一次投票分别计票第七条进行选举时，到会党员代表人数超过应到会党员代表人数的五分之四，会议有效，可以进行选举代表对确定的候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人，但弃权的不得另选他人代表如果不会填写选票的或填写选票有困难的，可以委托其他代1表代为填写，但缺席的代表不能委托他人写票、投票第八条每张选票上的赞成票数，少于或等于应选名额的为有效票；多于应选名额的为无效票；所划符号和字迹难以辨认的，该候选人的这张选票作废第九条选举投票结束，收回的选票数等于或者少于投票人数的，投票有效；多于投票人数的，投票无效，应重新选举第十条候选人获得全体代表过半数的赞成票数，始得当选获得过半数赞成票数的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人进行再次投票，以得票多的当选获得过半数赞成票数的候选人人数少于应选名额时，由大会主席团决定是否另行选举另行选举时，仍按本办法第五条的规定差额比例确定候选人，若只选人应确定名候选人进行另行选举第十一条选举大会设总监票员、总计票员各人，监票员、计票员各人，由大会主12席团在不是候选人的代表中提名，提请大会通过总监票员、总计票员、监票员、计12票员在大会主席团的领导下，分别进行发票、计票和监督工作第十二条选举计票完毕，经总监票员确认有效后，向大会执行主席报告计票结果，由大会执行主席向大会宣布选举结果大会执行主席、总监票员、总计票员在选举结果记录单上签字完善选举资料第十三条本办法未尽事宜，由大会主席团决定，大会主席团决定不了的由大会主席团报请区委组织部裁定第十四条本选举办法经本次党员代表大会通过后实施第三篇中共上镇第五次代表大会开幕词中共镇第次代表大会开幕词*****（年月日）各位代表、同志们中共镇第次代表大会，在中共县委的直接领导和亲切关怀下，在全镇各级党组织及广大党员的共同努力下，现在隆重开幕了*******这次大会是在全镇全体共产党员和各族人民深入学习邓小平理论和三个代表重要思想，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，牢固树立和落实科学发展观，认真“”贯彻落实党的基本路线和党的十七大精神，努力实施我镇十二五规划，全面建设小康社会，加快推进社会现代化建设新的发展阶段召开的这次大会的召开，得到了“”县委的亲切关怀和指导，得到了全镇党员的大力支持在此，我谨代表大会主席团向出席这次大会的全体代表致以崇高的敬意向全镇共产党员致以亲切的问候向亲临大会指导的上级领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢代表们、同志们，镇第次代表大会党代会自二六年召开至今已有四年多了，近五年来，我镇党委坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，认真学习并实践*****00三个代表重要思想，努力践行三有一好，保持先进性，全面落实党代会确定的各项工作任务，正确处理改革、发展和稳定的关系，经济建设和社会各项事业取得了可“”“”喜的成绩党的建设得到了进一步加强，人民生活水平有了稳步的提高，全镇社会面貌焕然一新各位代表、同志们，我们这次代表大会的主要任务是一是听取和审议中共镇第届委员会工作报告和镇纪律检查委员会工作报告；二*****是选举产生中共镇第届委员会和纪律检查委员会；三是选举出中共县第次代表大会的代表1*********这一届党委的五年任期，是加强党的建设，改进党的作风，加强经济建设和社会各项事业发展的关键时期各位代表在会议期间，要围绕党的建设、经济建设及社会各项事业的发展，为我镇如期实现致富奔康目标，畅所欲言，实事求是地提出指导性意见这次代表大会的召开，是全镇人民政治生活中的一件大事，全镇广大党员对这次大会寄予殷切的期望，开好这次大会，对于进一步动员全镇共产党员和各族人民同心同德、开拓进取，大力推进我镇社会主义现代化建设和各项事业的发展，有着十分重要的意义我们一定要按照党章和《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定，把这次大会开成一个团结、民主、鼓励、奋进的大会，采取新时期新胜利的大会最后，预祝大会取得圆满成功第四篇中共唐山市第九次代表大会报告中国共产党唐山市第九次代表大会报告同志们现在，我代表中国共产党唐山市第八届委员会向大会作报告中国共产党唐山市第九次代表大会是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话、深入实施十二五规划的新形势下，召开的一次承前启后、继往开来的大“”会“”过去五年的工作市第八次党代会以来的五年，是唐山发展史上不平凡的五年五年来，我们认真落实胡锦涛总书记视察唐山时的重要指示精神，深入贯彻中央和省委一系列决策部署，团结带领全市党员干部和人民群众，抓住发展机遇，积极应对挑战，战胜各种困难，圆满完成了市第八次党代会确定的目标任务，各项事业发展取得显著成效综合实力大幅提升全市地区生产总值年均增长，年经济总量达到亿元，是年的倍，在全国城市中排名第位；全部财政收入和一——

13.4%2010般预算收入年均分别增长和，去年达到亿元和亿元，比

4469.

220051.919年增长和倍；全社会固定资产投资年均增长，累计完成

14.2%

20.3%

438.

9195.8亿元，是十五时期投资总量的倍产业结构更趋优化，科技支撑作用得200594%

1.

632.6%到强化，传统产业改造升级快速推进，高新技术产业和服务业发展步伐加快，农业现

8010.2“”

4.3代化水平不断提升我市成为首批国家创新型试点城市，市高新区晋级为国家级高新技术产业开发区改革开放不断深化国有企业改革、行政管理体制改革、财税体制改革、投融资体制改革深入推进，冀东发展、唐山港等重点企业集团成功组建对外开放不断扩——大，日本住友、法国家乐福等一批战略投资者入驻唐山，五年间累计实际利用外资亿美元，出口创汇亿美元，分别是十五期间的倍和倍沿海开发步伐加快以曹妃甸新区为龙头的唐山湾四点一带开发建设迈出重

37.

2145.7“”

2.

64.5要步伐，首钢京唐钢铁公司一期等一批大项目竣工投产，以循环经济为特征的新型——“”重化工业产业格局正在加快形成唐山港年吞吐量达到亿吨，跻身全国港口前强唐山湾生态城建设快速推进沿海开发对全市经济发展的龙头带动作用

20102.5初步显现10城乡面貌较大变化五年累计投入城镇建设和改造资金亿元，全市城市建成区（含县城）面积新拓展平方公里，城镇化率由年的提高到——2558，南湖已成为国内最大的城市中央生态公园，唐山机场实现通航，在全省城镇

114200546.1%面貌三年大变样考核评比中名列第一，先后荣获中国优秀旅游城市、全国绿

54.9%化模范城市等称号，成功申办年世界园艺博览会统筹城乡发展扎实推进，累计启动了个村的新民居建设改造城乡生态环境建设进一步加强，万元能2016耗比年下降，城市环境综合整治定量考核位列全省第一440gdp人民生活显著改善市本级财政五年累计投入亿元，为群众办实事

200520.5%件年城镇居民人均可支配收入达到元，农民人均纯收入达到——210125元，分别比年增长和城镇就业累计增加万人在全省率

2010195568310200586.5%

81.4%

35.5先实现城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗和农村社会养老保险制度全覆盖教育、卫生、体育等各项社会事业全面发展民主法制更加健全支持人大、政协依法依章履行职能，注重发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，充分调动了方方面面的积极性深入推进党——务、政务公开，促进了决策科学化、民主化依法治市水平进一步提高，地方立法工作不断强化，五五普法圆满完成，被评为全国法制宣传教育先进城市军民融合式发展不断深入，双拥共建活动持续开展，连续第五次获评全国双拥模范城社会矛盾“”综合调控机制更加健全，信访稳定、安全生产、食品药品安全等工作得到强化对台、民族、宗教、外事和侨务等工作取得新成绩文化建设成效明显市民素质和城市文明程度进一步提升，宋志永等位农民被评为感动中国年度人物，人荣登中国好人榜，新一轮（）全——13国文明城市创建工作“2008”36“”2009-2011在省级测评中名列第一，得到国家测评组充分肯定全面实施文化体制改革，被评为全国文化体制改革先进地区文化产业加快发展，河北文化创意产业园区、唐人文化园等个省市重点文化产业项目相继落地开工文化惠民工程深入实施，推出“”了电影《唐山大地震》等一批文艺精品，先后有部作品入选全国五个一工程奖148党的建设全面加强在全国率先开展科学发展观学习教育活动和深入学习实践6“”科学发展观试点工作，取得明显成效深入开展创先争优活动，基层组织体系和制度——建设进一步健全，各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用得到较好发挥深化干部人事制度改革，建立完善体现科学发展观要求的考核评价机制，加强干部教育培训工作，领导班子和干部队伍整体素质进一步提高坚持党管人才，人才引进、培养、使用各方面工作取得新进展持续开展干部作风建设年效率年活动，干部作风明显改进围绕中心、服务大局，扎实推进反腐倡廉各项工作，严格落实党“”“”风廉政建设责任制，惩防体系建设进一步加强，权力运行监控机制更加健全，营造了风清气正的良好环境总体来看，市第八次党代会以来的五年，是我市经济社会发展、城市转型升级、人民生活改善取得巨大成绩的五年过去五年的实践告诉我们，办好唐山的事情，推动经济社会又好又快发展，必须始终坚持以科学发展观统领全局，以科学的眼光审视市情，以科学的思路谋划工作，以科学的举措推动落实，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的方方面面；必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把上级决策部署与唐山实际紧密结合起来，以改革创新的精神创造性地开展工作，不断适应新形势、解决新问题、开创新局面；必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，激发全社会的创造活力，凝聚起干事创业的强大合力；必须始终坚持求真务实、真抓实干，不图虚名、不务虚功，看准的事情就一抓到底，咬定青山不放松，不达目的不罢休，努力创造经得起实践、群众、历史检验的实绩；必须始终坚持加强和改进党的建设，努力提高党的建设科学化水平，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为各项事业发展提供坚强政治保障这些，我们要在今后的工作中继续牢牢把握、认真坚持，用以指导新的实践经济社会发展的目标和要求未来五年，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我们在研究谋划十二五发展中，认真贯彻中央和省委的要求，从唐山实际出发，确定以奋发向上、大有作为的精神状态，努力推动唐山科学发展、争先“”进位这是我们今后五年乃至更长一个时期需要牢牢把握的工作主题，全市各级党组织和广大党员干部都要全力以赴为之奋斗，不断开创唐山改革发展的新局面未来五年全市工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调“”整经济结构为突破口，以奋发向上、大有作为的精神状态，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，全面提升发展速度和发展质量，不断增强综合竞争力，努力实现科学发展、争先进位的目标按照这一总体要求，未来五年工作的目标是全面完成十二五发展规划，到年，全市地区生产总值、全部财政收入、财政一般预算收入占全省的比重达到或基本“”2015达到四分之一，综合竞争力显著增强，建成环渤海地区实力雄厚、活力充足、魅力彰显的现代化城市；经济发展方式实现根本转变，经济结构战略性调整迈出实质性步伐，传统产业进一步优化升级，钢铁产品附加值明显提高，装备制造业在二产中占主导地位，战略性新兴产业加快发展，服务业、文化产业和高新技术产业增加值在经济总量中的比重实现较大增长，现代产业体系初步形成；经济运行质量和效益明显提升，全部财政收入占生产总值的比重、财政一般预算收入占全部财政收入的比重继续提高，科技支撑作用得到进一步强化，国家创新型城市建设取得突破性进展；各项社会事业协调发展，社会保障和公共服务体系日趋完善，生活更加富庶、人民更加幸福；生态环境明显改善，城乡面貌显著改观，城市化水平和城市品位大幅提升；精神文明和民主法制建设全面加强，社会建设和管理水平明显提高，社会更趋和谐稳定实现科学发展、争先进位的目标，必须坚持以下五个方面一是坚持速度和结构质量效益相统一，促进经济社会又好又快发展二是坚持以科技进步和创新为支撑、以节能减排为着力点，促进经济社会可持续发展三是坚持改革开放，不断增强经济社会发展的活力和动力四是坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展成果五是坚持把转方式、调结构作为一个系统工程，确保各项工作统筹协调推进实现科学发展、争先进位的目标，我们仍然面临着重重困难和挑战全市各级党组织和广大党员干部必须进一步强化责任意识，进一步强化大局意识，进一步强化机遇意识，进一步增强等不得的紧迫感、慢不得的危机感和停不得的使命感，努力把唐山的科学发展提高到一个新水平“”“”“”加快转变经济发展方式加快转变经济发展方式、调整经济结构，是实现唐山科学发展、争先进位目标的战略之举和必由之路要把加快转方式、调结构作为当前和今后一个时期的中心任务，坚持在发展中促转变、在转变中促发展，推动经济走上又好又快发展的轨道

（一）着力推动产业结构优化升级一是改造提升传统优势产业，努力把唐山建成全国重要的精品钢生产基地、现代化工临港产业基地和中国北方新型建材基地二是大力发展装备制造业，努力把唐山建成中国北方重要的装备制造业基地三是培育壮大战略性新兴产业以高端装备制造、生物、节能环保、新能源汽车等为重点，加大关键技术攻关和引进力度，抓好高速动车组扩能、矿用抢险探测机器人产业化等一批重点项目建设，加快形成先导性、支柱性产业四是加快发展服务业加快发展生产性服务业，特别是加快发展现代物流业，力争五年内物流业增加值实现翻番加快发展生活性服务业，大力发展医疗保健、教育娱乐、托幼等行业，推进城乡社会养老幸福工程，更好地满足居民生产生活需要加快发展旅游业，努力把唐山建成全国知名的旅游城市

（二）着力建设国家创新型城市一是加强创新平台建设发挥高新技术产业开发区和中科院唐山高新技术产业研究与转化中心的示范引领作用，构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系二是实施科技创新工程围绕经济社会发展重大关键共性技术需求，加快科技成果向现实生产力转化三是健全科技创新机制完善科技管理体制，完善科技创新投入机制，完善科技创新考核评价机制，在全社会形成谁创新谁光荣、谁创新谁有位、谁创新就支持谁的浓厚氛围四是深入实施人才强市战略大力引进培养高端人才和急需紧缺专业人才，推进院士联谊假日博士等柔性借智工作，加快集聚一批高层次创新人才和团队，大力发展职“业教育和继续教育”“”

（三）着力推进以曹妃甸为龙头的沿海开发开放到十二五末，曹妃甸新区生产总值比年翻两番以上，并带动唐山湾四点一带区域经济总量翻一番以上一是“”完善基础设施，加快推进专业化煤炭、矿石、油气、集装箱等泊位建设，使唐山港货2009“”物吞吐量跻身全国沿海港口前五强，建成环渤海地区国际性能源和重要原材料集疏主枢纽港同时，配套推进水、电、路、讯和港口集疏运体系建设，拓展港口腹地，提升承载辐射能力二是加速产业聚集吸引一批世界强、国内强等战略投资者落户，突出抓好首钢京唐钢铁二期、大型石化炼化一体化、华润曹妃甸电厂二期、500500中粮精炼糖、北控海水淡化等一批重大项目建设，加快推进中日唐山曹妃甸生态工业园建设三是加快唐山湾生态城建设，为聚集产业和人口创造条件四是推动沿海与内地互动，促进区域经济协同发展

（四）着力推进社会主义新农村建设一是加强基础设施建设，让农民享受到更多公共服务二是加快发展现代农业，力争到年，全市农业产业化经营率达到三是加快农村新民居建设未来五年，力争完成个行政村新民居建设改2015造任务，让的农民住进新民居同时，深入实施农村清洁工程，开展绿色家园创70%2000建活动，打造良好人居环境四是加快推进城乡综合配套改革完善土地承包经营权35%流转市场，加速农村富余劳动力向二三产业转移深入开展农村产权制度改革，引导有条件的村进行土地股份合作社、社区资产股份合作社、资金专业合作社试点推进城乡户籍制度综合配套改革，促进农民进城就业和居住

（五）着力推动城镇建设上水平、出品位一是优化城市布局做大做强中心城市，同时大力推进县城和小城镇建设，构筑起现代城镇发展体系二是完善城市功能高标准建设一批文化、科技、体育、卫生、教育、养老等公共服务项目和便民设施，努力使城市人均公共服务资源占有水平达到国内同类城市一流标准三是提升城市形象加快环城水系公园、广场建设和周边区域整体改造，抓好世博园园址、文化广场、奥体中心、新火车站等一批标志性工程建设，打造南湖景观大道等一批景观示范街，各县（市）区也要打造一批精品工程、标志性建筑和特色街区四是繁荣城市经济着力推进金融街、星级酒店、高端写字楼、商贸综合体以及总部基地建设，打造一批城市产业中心区和特色商业街，在城市逐步形成以服务经济为主的产业结构五是加强城市管理

（六）着力建设资源节约型、环境友好型社会一是推进节能减排坚决淘汰落后产能，加强对重点县（市）区、重点行业和重点企业的治理，积极推广一批节能减排先进技术，不断提高能源资源利用水平，降低污染物排放量二是发展循环经济推行循环经济发展模式，抓好曹妃甸循环经济示范区、三友集团化纤公司等国家级循环经济试点工作完善可再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，发展再制造产业推行清洁生产，减少废弃物的产生和排放三是加强污染防治和生态修复实施河流、矿山等重点领域生态修复工程，加快中小型污水处理厂建设和垃圾无害化处理，大力开展植树造林活动，努力为全市人民营造一个天蓝地绿、山青水碧的生态环境

（七）着力深化改革开放坚持把改革开放作为转方式、调结构的强大动力，下大力破解制约科学发展的体制机制障碍，全面扩大对内对外开放，增强经济发展活力深化重点领域和关键环节改革推进行政管理体制改革，努力建设法治型、责任型、服务型和效能型政府深化国有企业改革，培育壮大一批有较强竞争力和抵御市场风险能力的大企业、大集团分类推进事业单位改革，推进财税金融体制机制创新大力推进民营企业二次创业，引导民营资本参与国有企业改革，加速向战略性新兴产业、产业链高端和服务业转移，成为转方式、调结构的主力军全面扩大开放巩固扩大与日本、韩国、新加坡的合作，积极拓展与欧洲、美洲国家的联系，深化与港澳台的经贸往来，加强与长三角、珠三角、京津地区的务实合作，提高利用外资内资水平实施走出去战略，参与能源资源开发利用大力发展对外贸易，调整优化出口商品结构，带动产业结构转型升级“”推动文化发展与繁荣经济是硬支撑，文化是软实力加强文化建设，满足人民群众的精神文化需求，是实现科学发展、争先进位目标的内在要求，是推动又好又快发展的精神动力要坚持社会主义先进文化前进方向，深化文化体制机制改革，加快构建公共文化服务体系，繁荣发展文化事业和文化产业，激发全社会文化创新活力，推动唐山由文化大市向文化强市跨越“”

（一）提高全民文明素质加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和未成年人“”思想道德建设，深入开展创建学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型家庭活动，完善现代国民教育体系和终身教育体系，加强科普工作，推动诚信唐山建设，提升公民的思想道德素质和科学文化素质积极探索新形势下媒体建设和管理的有效方式，健全网络舆论引导机制，营造健“”康向上、团结和谐的舆论环境着眼于促进文明城市创建工作科学化、规范化、制度化，建立健全长效机制，广泛开展文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区、文明家庭（农户）创建活动和志愿服务活动，进一步提高城乡文明水平和全民文明素质

（二）繁荣发展文化事业构建覆盖全社会的公共文化服务体系，让人民群众公平、便捷地享受公共文化服务加大文化基础设施建设力度，加快唐山传媒大厦、大剧院、科技馆、图书馆、群艺馆等文化场馆建设，提升公共文化设施服务功能，推进公共文化场所免费开放深入实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活加强历史文化资源的保护和利用，彰显唐山历史文化风采

（三）加快发展文化产业坚持重大产业项目带动，着力发展现代传媒、演艺文化、休闲娱乐等七大文化产业业态，打造工业文化、历史文化、红色文化等十大文化产业链条，促进文化产业优化升级坚持产业园区带动，提高文化产业规模化、集约“”“化、专业化水平坚持龙头企业带动，提升文化产业综合竞争力加强文化市场建”设，建立、规范和完善文化市场体系，鼓励和引导文化消费，不断提高文化对经济增长的贡献率

（四）推进文化改革创新稳步推进公益性文化事业单位改革，推动文化企业建立现代企业制度；降低准入门槛，鼓励和引导各类资本进入文化领域、投资文化产业、发展公益文化事业，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局推动文化生产和传播方式创新，打造中国陶瓷博览会、中国评剧艺术节和冀东三枝花戏曲、红学研究和清史文化等一批具有唐山地域特色的文化品牌；推进文化对外交流与合作，实施文化创新工程，增强文化的影响力和感染力“”加强社会建设与管理加强社会建设与管理，促进经济社会协调发展和社会和谐，既是实现科学发展、争先进位目标的重要内容，也是重要保障要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以保障和改善民生为重点，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，全面加强社会建设与管理体制、机制、能力建设，不断提高社会建设与管理科学化水平

（一）着力保障和改善民生进一步加大民生投入，坚持每年为群众办一批实事的制度，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居坚持把促进充分就业放在经济社会发展的优先位置，千方百计扩大就业加快发展社会事业，推进基本公共服务均等化坚持教育优先投入、优先发展，办好人民满意的教育；大力发展医疗卫生事业，加快新工人医院、新妇幼医院等重点项目建设进度，持续开展健康唐山，幸福人民行动，进一步提高人民群众健康水平；全面推进体育、人口、妇女儿童、残疾人等各项事业健康发展进一步完“”善社会保障体系，努力实现人人享有基本生活保障的目标；健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准自然增长机制，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，推行职工重大疾病医疗互助和新农合大病补充保险，推动城乡社会保障制度对接；加大保障性住房建设力度，加大收入分配调节力度，促进社会财富公平分配

（二）认真做好新形势下的群众工作始终把人民放在心中最高位置，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心切实维护群众利益，下大力解决好人民群众反映强烈的突出问题在强化政府社会管理职能的同时，广泛动员和组织群众依法参与社会建设与管理；加强基层基础工作，进一步完善行政服务中心、联合接访服务中心、基层群众工作站和工作室，形成上下联动、便捷高效的群众工作网络；坚持并不断完善基层联系点、民情恳谈、接访下访、公众听证等制度，努力把群众工作做到老百姓的心坎上，始终保持党同人民群众的血肉联系

（三）加强民主法制建设充分发扬民主，善于使党的主张通过法定程序成为全体人民的意志；支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局作用；巩固和壮大爱国统一战线，支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会建设、管理和公共服务；大力发展基层民主，进一步加强党管武装工作，推进军民融合式发展，巩固发展军政军民团结的大好局面推进依法治市，不断提高法治化水平

（四）切实维护社会和谐稳定深入实施社会矛盾综合调控，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态强化社会管理综合治理，深入开展平安唐山创建活动，持续开展打黑除恶斗争，依法严厉打击严重刑事犯罪，增强人民群众的安全感加强公共安全体系建设，加强食品药品安全管理，坚决遏制各类重特大安全责任事故发生，切实保障人民群众生命财产安全加强和改进党的建设实现唐山科学发展、争先进位的目标，关键在党要全面提高党的建设科学化水平，使各级党组织和广大党员干部经得住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，带领全市人民不断开创各项事业发展新局面，成为推动唐山科学发展、争先进位的坚强领导核心和中坚力量

（一）加强学习型党组织建设深入推进理论武装工作，提高思想政治水平，坚定理想信念，增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力坚持和完善党委（党组）中心组学习制度，特别要创新学习培训形式和内容，强化学习考核刚性约束，加强对党员干部转方式、调结构所需知识的培训，不断提高领导和推动科学发展的能力和水平

（二）加强领导班子和干部队伍建设发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进和完善领导方式，坚持民主集中制，完善领导班子议事和决策机制，增强班子的整体功能，提高决策的科学化、民主化水平坚持德才兼备、以德为先用人标准，深化干部人事制度改革，促进优秀干部脱颖而出全面落实《领导班子和领导干部综合考评办法》，引导广大干部忠实践行科学发展观，在推动转方式、调结构中作出更大成绩坚持党管人才原则，全面落实《中长期人才发展规划纲要》和《人才强市战略规划》，加强人才培养、引进和使用，为各类人才提供广阔的创业平台和发展空间，真正做到人尽其才、才尽其用

（三）加强党的基层组织建设深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位，争科学发展之先，创社会和谐之优，造福人民群众推进基层党建工作创新和工作机制优化，努力实现党的组织、党的工作和发挥作用的全覆盖，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使之成为推动科学发展、争先进位的坚强战斗堡垒大力发展党内民主，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权以双育工程（党性教育和技能培育）为载体，不断增添新鲜血液，优化党员结构，增强党员队伍整“”体素质和活力

（四）加强党的作风建设弘扬密切联系群众之风，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉弘扬求真务实之风，一步一个脚印地把各项工作推向前进弘扬艰苦奋斗之风，把有限资金和资源更多用在发展经济、改善民生上

（五）加强党风廉政建设加强宣传，健全制度，有针对性地开展各类反腐倡廉教育，深化廉政文化创建活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线突出重点领域和关键环节，深入推进权力运行监控机制建设，进一步强化对权力运行的制约和监督，努力实现权力公开透明运行积极回应社会关切，深入开展各项专项治理，加大违纪违法案件查处力度，以反腐倡廉的实际成效取信于民切实加强效能建设，不断提高工作效率和服务质量，优化发展环境各级领导干部要带头落实党风廉政建设责任制，认真遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，讲党性、重品行、作表率，努力做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色第五篇中共镇第一次代表大会上的报告本文作者孙立威原创投稿凝心聚力发愤图强全力打造辽北中心城镇在中共镇第一次代表大会上的报告各位代表——根据县委的安排部署，中共通江口镇第一次代表大会在全镇名党员和三万一千人民的密切关注下，今天胜利地召开了与会的各位代表精神振奋，情绪高昂，满1176怀喜悦的心情欢聚一堂，畅谈大好形势，展望美好未来，共商发展大计，并将行使自已庄严的权利，选举产生中共通江口镇第一届委员会和纪律检查委员会，选举我镇出席县党代会的代表这次大会的胜利召开，是全镇广大党员和人民群众政治生活中的一件大事在此，向各位代表，并通过你们向全镇广大党员致以亲切的问候和美好的祝愿，并预祝大会取得圆满成功现在，我受中共通江口乡第二届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议

一、过去五年工作的简要回顾过去的五年，是不平凡的五年，是通江口继往开来的五年，是各位代表、全体党员和全镇人民富而思进，奋力拼搏的五年，是我镇经济社会高速发展的五年过去的五年，我们围绕四抓四实现的经济发展战略，通过全镇人民的共同努力，圆满地实现了第十一个五年规划的奋斗目标，出色地完成了县委、县政府下达的各项工作任务，“”取得了经济和社会各项事业的全面进步

（一）经济总量迈上新台阶过去的五年，是我镇发展速度最快，综合经济实力大幅提升的五年，实现了全县综合排名位次前移，由全县第三集团跃升至第二集团前列年，全镇地区生产总值实现亿元，是年的倍；工农业总产值达到亿元，是年的倍；财政收入完成万元，是年的倍；农民

20103.120052人均纯收入元，是年的倍；全社会固定资产投资额完成亿元，是

5.

120052.

120220052.8年的倍；社会消费品零售总额万元，是年的倍三次产业

960020052.

63.2结构由年的调整到，工业经济的地位显著提升

20052.

1970020052.3

（二）工业经济实现新跨越五年来，我们坚持工业强镇战略不动摇，主抓招商引资工2005482824323335作，吸引民资盘活闲置资产，培植镇域内龙头企业，工业经济迅猛发展先后成功引进了辽宁万丰热能设备制造有限公司、辽宁丰元能源设备有限公司和辽宁唐人神曙光农牧集团有限公司等几家在省内和国内有影响、有实力的企业其中，万丰热能公司座落在辽宁省换热设备产业基地，公司占地面积平方米，是专业制造高效节能粮谷干燥机、热风机和水处理机械的生产厂家，产品销售市场较好，有多项产品22191获部级科技进步奖，有五项产品获得国家专利丰元能源公司去年引进，项目投资亿元，主要生产换热设备和新能源设备，企业如今已落户老四平工业园区，并已开工建设尤其是年下半年引进的辽宁唐人神曙光农牧集团有限公司，在我

1.2镇建立了通江口曙光工业园，以肉禽屠宰、饲料加工和肉鸡孵化为主的大企业，属省2010级农业产业化重点龙头企业，项目总投资亿元，年屠宰肉鸡万只，可实现销售收入亿元，解决劳动力就业人该企业现已开工建设，预计今年月23000份正式投产这是通江口区域内真正意义上的自己的巨型企业，是在通江口的土地15150010上生根开花并能结出丰硕成果的富民强镇项目，对通江口的未来发展具有里程碑意义，伴随着它的发展壮大，必将为通江口的腾飞插上有力的翅膀

（三）小城镇建设呈现新面貌过去的五年，是我们通江口城镇建设投入资金最多、建设规模最大、综合功能提升最快、群众满意度最高的五年五年内，孤榆树中心城投入建设资金万元，房地产开发面积万平方米；主街安装路灯盏，；设置垃圾箱个；建设了通江口孤榆树市场，结束了原通江口区域没有集市的历史，现

30002.59920已发展成为昌图西南部人气最旺、成交量最大的综合农贸市场；个行政村基本上实现了村村通，公路建设成绩斐然五年内，我们的城镇长高了，街道平坦宽阔了，16镇容村貌变得干净了，购物更方便实惠了，居民出行的交通环境更好了去年月日，通过我们的争取和努力，省政府正式下文批准通江口撤乡建镇，这为我们今后城57镇建设与发展在外部政策环境方面赢得了先机和主动，必将影响和带动通江口的经济发展和小城镇建设，使之能够形成高速度、快节奏

（四）农业综合生产能力得到新提高五年来，我们以工业化理念谋划农业，进一步稳定粮食生产，加快农业产业化进程，农业和农村经济取得了较快发展新建并通过市、县验收棚菜开发小区个，面积亩承担国家级水稻万亩高产创建示范区一个，农业标准化生产面积亩，环评监测面积亩，占已环评面积161800完成了集体林产权制度改革，每年都超额完成县下达的造林整地任务；建设标550015500准化畜牧小区个，畜牧业产值占农业总产值的比重稳步提升新增农业产业化企35%业家62。