中华人民共和国消防法释义：第二十三条

中华人民共和国消防法释义第二十三条第二十三条村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查乡镇人民政府、城市街道办事处应当予以指导和监督【释义】本条是关于村民委员会、居民委员会应当开展哪些消防工作的规定消防工作是一项涉及面广的社会化系统工程，只有靠社会的共同努力才能做好这项工作农村的村民委员会和城市的居民委员会是农村村民、城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织委员会的主任、付主任、委员都是由村民、居民直接选举产生的，他们就生活在群众当中，对每家每户的情况最了解、熟悉，充分发挥他们的作用，才能提高群众在火灾发生时的自救能力，减少损失，这也是消防工作贯彻落实预防为主、防消结合方针的又一重要措施根据村民委员会组织法和居民委员会组织法的规定，村民委员会、居民委员会都有宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民、居民合法权益，教育他们履行依法应尽的义务的责任原消防条例第十四条第二款规定城市居民委员会和农村村民委员会，有责任动员和组织居民做好防火工作消防法实施细则第二十四条规定乡镇人民政府和城市街道办“事处负责做好管辖区内的消防工作并规定了其主要职责，包括贯彻执行《中华人”“民共和国消防条例》、实施细则和其他有关消防法规；监督街道、乡镇企业和专业户、”个体工商户、经济联合体做好消防工作；指导居民委员会或村民委员会开展群众性的消防工作；进行消防宣传，组织群众制定防火公约，组织防火检查，督促消除火险隐患；管理专职或者义务消防组织；组织火灾扑救，保护火灾现场，协助调查火灾原因等公安部关于《高层居民住宅楼防火管理规则》也规定，高层居民住宅楼的防火工作，本着自防自救的原则，依靠群众，实行综合治理并规定，居民委员会负责高层居民住宅楼的日常防火工作，其职责是制订防火公约，督促居民遵守；对居民进行经常性的防火安全教育；组织居民开展防火自查，督促居民整改火险隐患；定期向街道办事处汇报防火工作情况；组织居民扑救初期火灾，协助维持火场秩序同时还规定，街道办事处组织管理辖区高层居民住宅楼的防火工作其职责是宣传消防法律、法规、规章和防火安全知识；制订防火制度；掌握辖区高层居民住宅楼的防火情况，并协调有关方面采取相应措施；领导居民委员会开展经常性的防火工作；定期组织防火安全检查；督促房产管理部门、房屋产权单位和供电、燃气经营等单位整改火险隐患；领导义务消防组织指导居民进行扑救初期火灾和安全疏散演练本条总结上述规定和实践中的具体作法，将村民委员会、居民委员会的消防工作单独写一条，作了具体规定同时增加规定乡镇人民政府、城市街道办事处应当予以指导和监督根据本条规定，村民委员会和居民委员会应做好以下消防安全工作开展群众性的消防工作如采用张贴消防安全宣传画、搞消防知识问答、出宣传有关消防安全的板报等多种形式宣传消防法律法规，普及消防知识，使群众了解防火、

1.灭火及自救逃生的基本常识，提高群众的防火自救能力；宣传有关消防工作的法律、法规，使群众知法、守法，提高群众的消防法律意识；报道防火灭火经验和火险事故及其教训；组织村民、居民进行灭火演练等组织制定防火安全公约，做到责任落户防火安全公约是村民委员会、居民委员会就防火安全制定的公约，是由村民、居民共同制定，共同遵守、相互监督的乡规民

2.“”约进行消防安全检查检查村民、居民是否有违反防火公约的情况，是否存在火险隐患，及时指出并监督其改正为使村委员会、居委员会作好消防安全工作，本条进一

3.步规定乡镇人民政府、城市街道办事处应当予以指导和监督这种指导与监督主要包括检查消防法的普及情况；防火知识的宣传情况，必要时可派出干部或帮助村民委员会、居民委员会聘请专家或消防专业人员作报告；督促并检查各村民委员会、居民委员会的火灾预防工作，查找、堵塞火灾隐患，特别是在重点防火季节，应派出干部协助村民委员会、居民委员会作好防火工作；对村民委员会、居民委员会制定防火安全公约予以具体指导，作到合法、有效，切实可行，并督促居民委员会、村民委员会经常性地检查防火安全公约的落实情况第二篇中华人民共和国消防法释义第二十二条中华人民共和国消防法释义第二十二条第二十二条在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查【释义】本条是关于地方各级人民政府在重大节假日期间以及火灾多发季节如何做好消防安全工作的规定消防工作涉及社会的方方面面，必须在政府的统一领导、管理、监督下，依靠全社会的力量才能做好这项工作因此，《消防法》在总则第三条中就明确规定了消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责的总的原则，并在第六条规定，各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识本条将农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间作为预防火灾的重点时节，对地方各级人民政府在这一期间的消防工作提出了具体的要求本条规定的内容在《消防条例实施细则》中已有规定《消防条例实施细则》第二十六条规定在农业收获期和冬、春季节以及重大节日，地方人民政府应当督促有关部门，组织专门力量，开展消防宣传教育和安“全检查，做好消防工作这一规定对保护农业收获成果，保护森林、草原资源，减少森林、草原火灾，做好火灾多发季节和重大节假日期间的火灾预防工作起了重要的”作用因此，这次制订消防法将这一内容规定为一条原《消防条例》第七条规定在森林、草原防火期间，禁止在林区、草原野外用火，因特殊情况需要用火的时候，必“须经县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准，并按照有关规定采取严密的防范措施本条将《消防条例》第七条中规定的森林、草原防火期与农业收获季节、重大节假日期间共同规定为预防火灾的重点时间，并将《消防条例》第七条规定”“”的内容与《消防条例实施细则》第二十六条规定的内容合并规定为在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应“当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查使地方”各级人民政府在火灾多发期间应当开展的消防工作更加明确这里规定的农业收获季节主要是指农作物收获期间《森林防火条例》第十四条规定各级人民政府应“当组织经常性的森林防火宣传教育，做好森林火灾预防工作县级以上地方人民政”“府，应当根据本地区的自然条件和火灾发生规律，规定森林防火期；在森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时，可以划定森林防火戒严区，规定森林防火戒严期根据《草原法》第十六条关于加强草原防火工作，贯彻预防为主，防消结合的方针，建立防火责任制，制定草原防火制度和公约，规定草原防火期的规定，《草原”防火条例》第十一条规定县级以上地方各级人民政府应当根据本地区的自然条件和草原火灾发生规律，规定草原防火期；在草原防火期内出现高温、干旱、大风等火“险天气时，可以划定草原防火管制区，规定草原防火管制期这里规定的火灾多发季节是根据我国地域辽阔的特点，除上述规定的季节以外，各地方、各地区的自然”“地理等条件不同，容易发生火灾的季节也不尽相同如我国北方地区冬、春季节风大”物燥，这期间就是北方地区的火灾多发季节根据本条的规定，地方各级人民政府在重大节假日期间和火灾多发季节应当做好以下几个方面的工作组织开展有针对性的消防宣传教育这里的消防宣传教育是在特定的时间，针对特定的人群或某一类火灾的特点进行的有针对性的宣传教育如在农业收获季节，

1.地方各级人民政府就应针对农业收获季节火灾发生的特点，采取通过广播宣传、制作电视公益广告、通过开各种会议、张贴各种宣传画等多种形式有重点地向广大农民朋友进行消防宣传教育，使他们了解在这一季节农业生产的哪些环节上容易发生火灾，如何避免火灾的发生，一旦发生火灾自己首先应作些什么也可以通过对以往火灾案例的分析，教育农民应注意吸取哪些经验和教训采取防火措施虽然进行了各种形式的消防安全宣传教育，做到家喻户晓，但为防患于未然，采取必要的防火安全措施是十分重要的关于森林、草原防火期内的防火

2.措施，在《森林防火条例》和《草原防火条例》中有规定《森林防火条例》第十五条规定森林防火期内，在林区禁止野外用火；因特殊情况需要用火的，必须严格遵守以下规定“

（一）烧荒、烧草场、烧灰积肥、烧田埂、烧秸稞、烧山造林和火烧防火隔离带等生产性用火，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的单位批准，领取生产用火许可证经批准进行生产用火的，要有专人负责，事先开好防火隔离带，准备扑火工具，有组织地在三级风以下的天气用火，严防失火

（二）进入林区的人员，必须持有当地县级以上林业主管部门或者其授权单位核发的进入林区证明从事林副业生产的人员，应当在指定的区域内活动，选择安全地点用火，在周围开设防火隔离带，用火后必须彻底熄灭余火

（三）进入国营企业事业单位森林经营区内活动的，必须持有经省级林业主管部门授权的森林经营单位核发的进入林区证明第十六条规定森林防火期内，在林区作业和通过林区的各种机动车辆，必须安设防火装置，并采取其他有效措施，严防漏“火、喷火和机车闸瓦脱落引起火灾行驶在林区的旅客列车和公共汽车，司乘人员要对旅客进行防火安全教育，严防旅客丢弃火种在铁路沿线有引起火灾危险的地段，由森林防火责任单位开设防火隔离带，配备巡护人员，做好巡逻和灭火工作在林区野外操作机械设备的人员，必须遵守防火安全操作规程，严防失火第十七条规定森林防火期内，禁止在林区使用枪械狩猎；进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活”动，必须由省级林业主管部门授权的森林经营单位批准，并采取防火措施，做好灭火“准备工作第十八条规定森林防火戒严期内，在林区严禁一切野外用火，对可能引起森林火灾的机械和居民生活用火，应当严格管理《草原防火条例》第十二条规”“定草原防火期内，在草原上禁止野外用火；因特殊情况需要用火的，必须遵守下列”规定“

（一）因烧荒、烧茬、烧灰积肥、烧秸秆、烧防火隔离带等，需要生产性用火的，须经县级人民政府或者其授权的单位批准生产性用火经批准的，用火单位应当确定专人负责，事先开好防火隔离带，准备扑火工具，落实防火措施，严防失火

（二）在草原上从事牧业或者副业生产的人员，需要生活性用火的，应当在指定的安全地点用火，并采取必要的防火措施，用火后必须彻底熄灭余火

（三）进入草原防火管制区的人员，必须服从当地县级以上地方人民政府草原防火主管部门或者其授权单位的防火管制第十三条规定草原防火期内，在草原上作业和通过草原的各种机动车辆，必须安设防火装置采取有效措施，严防漏火、喷火和“机动闸瓦脱落引起火灾行驶在草原上的旅客列车和公共汽车，司机和乘务人员应当对旅客进行防火安全教育，严防旅客随意丢弃火种在野外操作机械设备的人员，必须遵守防火安全操作规程，严防失火第十四条规定草原防火期内禁止在草原上使用枪械狩猎；需要进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动的，须经省、自治区、”“直辖市人民政府草原防火主管部门或者其授权的单位批准，并落实防火措施，做好灭火准备工作第十五条规定草原防火期内，部队处置突发事件和执行其他任务，需要进入草原或者在草原上进行实弹演习、爆破等活动的，应当经其上级主管部”“门批准，并落实必要的防火措施第十六条规定草原防火管制期内，严禁在防火管制区内的一切野外用火，对可能引起草原火灾的机械设备和居民生活用火，必须”“严格管理进行消防安全检查地方各级人民政府除认真做好上述工作外，还必须做好消防安全检查工作如对宣传教育工作的效果进行检查；对防火措施的落实”

3.情况进行检查；对是否存在火险隐患进行检查等对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除，防患于未然通过消防安全检查，使有关消防安全的法律、法规得以执行，使消防安全措施落到实处第三篇中华人民共和国合同法释义第二十三条中华人民共和国合同法释义第二十三条第二十三条承诺应当在要约确定的期限内到达要约人要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达

（一）要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外；

（二）要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达【释义】本条是对承诺到达时间的规定要约中规定了承诺期限的，承诺必须在要约规定的期限内到达要约人因为超过承诺期限，则要约失效，在此期限内作出的承诺才是有效的承诺要约没有规定承诺期限的，如果是口头要约，则按照一般的法律规定，必须即时承诺才有效口头发出的要约包括双方面谈提出的要约和在电话交谈中提出的要约，对于这种口头要约，如当时不立即表示接受，则在谈话结束后，该项口头要约即不复存在如德国民法典第条规定对向在场人发出的要约，应立即作出承诺一方用电话向另一方发出要约的，亦同我国台湾地区民法典第条规定对话为147“要约者，非立时承诺，即失其拘束力根据解释，对话间的要约，他方承诺与否本可”“”156“立时决定故必立时承诺，始生拘束力，否则契约不能成立这是没有其他条件的”《联合同国际货物销售合同公约》、《国际商事合同通则》的规定与德国及我国台湾地区的规定有些不同，公约第条中规定对口头发价必须立即接受，但情况有别者不在此限通则第条中也规定；对口头要约必须立即做出承诺，除非情况另有18“表明情况有别者、情况另有表明所指何意是指要约人在口头要约中规定了承”

2.7“诺期限等情况，如在口头要约中说请在日内答复本条第二款第”“”“”

（一）项中当事人另有约定的，不仅指要约人在要约中规定了承诺期限，也指事先“3”约定好的情况“”要约没有规定承诺期限，如果要约以非对话方式作出，如何确定承诺的期限国外法律有些类似的规定德国民法典第条中规定对向非在场人发出的要约，只能在通常情况下可预期到达的时间内作出承诺以在通常情况下可预期到达的时间147“作为承诺期限意大利民法典第条规定承诺应当在要约人确定的期间内或”“”者根据事务的性质或根据惯例在通常所需的必要期间内到达要约人处以根据事1326“务的性质或惯例在通常所需的必要期间作为承诺期限我国台湾民法典第条”“规定非对话为要约者，依通常情形可期待承诺到达时期内，相对人不为承诺时，其”“”157要约失其拘束力以通常情形可期待承诺到达时期作为承诺期限《联合国国际货“物销售合同公约》第条规定，要约中如未规定时间，应在一段合理的时间内送”“”达要约人，但须适当地考虑到交易的情况，包括发价人所使用的通讯方法的迅速程18“”度《国际商事合同通则》第条中的规定与公约的规定相仿如果未规定时间，“应在考虑了交易的具体情况，包括要约人所使用的通讯方法的快捷程度的一段合理”

2.7“的时间内作出承诺这些规定虽不尽一致，但都考虑了做出承诺所需要的合理的期间，合同法本条没有具体规定情况，只规定合理期限其意思与有关国家的法律以”及国际公约等的规定的情况是一致的，因此上述规定可以作为解释本条的参考史“”尚宽对于依通常情形可期待承诺到达时期有过解释，也可作为参考解释说，相当的期间，可分为三段“”

一、要约到达于受要约人的期间；

二、为承诺所必要的期间；

三、承诺的通知达到要约人所必要的期间第一段与第三段的期间，依通讯方式确定，如依邮寄或电报为要约或回答通常所必要的期间如果要约及承诺的通知，途中有非常事变（火车障碍、暴风雨等）的迟延，要约人如果知道该情况的发生，应当斟酌以定其达到所必要的期间此承诺达到所必要的期间，依其通知的方法而有不同要约人如特别限定其承诺通知的方法，须以其方法为承诺否则得依通常交易上所用的方法以电报为要约时，是否必须以电报作为回答，应依要约的性质及特别的情事确定第二段的期间，是自要约达到时以至发送承诺通知的期间，是受要约人审查考虑是否承诺所必要的时间这个时间可以通常人为标准确定，但依要约的内容不同有所差异，内容复杂，审查考虑的时间就长，如果还要经过法定代表人或者董事会的批准，可能时间还会更长此三段期间为依通常情形可期待承诺到达时期，也就是合理期间“”第四篇中华人民共和国公务员法释义第二十九条中华人民共和国公务员法释义“”第二十九条第二十九条招录机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检体检的项目和标准根据职位要求确定具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定【释义】本条是关于公务员录用中考察和体检的规定严格考察是本法第二十一条规定的公务员录用的程序之一考生通过笔试、面试合格后，还要进行考察确定考察名额，只能以报考者的考试成绩为标准，该成绩以面试成绩为主，参考笔试成绩笔试、面试中招考机关获得的材料和信息，都是由考生自己提供的考察是招考机关实地进行调查，内容主要有报考资格复审、考察和体检报考资格复审是对报考人员进行的第二次资格审查，本法规定在对被确定为考察人选的报考人员进行考察和体检之前再进行一次资格审查，是考虑到他们很有可能最终被录用为公务员，必须十分谨慎，否则在他们成为公务员后，才发现他们不符合报考资格，再取消录用，将浪费大量的人力和财力，也会影响公务员考试的严肃性对报考人员的考察，是指到考生所在的单位或学校实地考察该报考人员的思想政治状况、道德品德、工作能力等体检，是对报考人员进行身体检查，以确定其是否具有正常履行职责的身体条件把它安排在考试录用的结尾阶段，主要是为了减轻考生的负担，使其安心复习考试有的单位将体检提前，是不符合公务员法的规定的体检可以由组织录用的公务员主管部门统一组织进行，也可以由用人单位统一组织进行，必要时也可以委托考生所在地的具备一定资格条件的医院进行根据公务员法第十一条第

（五）项的规定，公务员要具有正常履行职责的身体条件衡量是否具有正常履行职责的身体条件的手段是体检体检的项目和标准的设置，以前在全国并没有一个统一的标准，而是由各省甚至各单位确定由于体检项目和标准的设置可能会直接影响到报考者能否被录用，并具有较强的技术性，因此实践中对体检项目和标准的设置，产生了一些争议和矛盾因此，本条规定，体检项目和标准根据职位要求确定，以与本法第十一条的规定相协调；并规定体检的具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定，以在全国范围内统一实施年月日人事部和卫生部已经制定颁布了《公务员录用体检通用标准（试行）》，对于体检标准的理2005117解，各招录单位不得自行其是第五篇中华人民共和国森林法释义第二十条中华人民共和国森林法释义第二十条第二十条依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权武装森林警察部队执行国家赋予的预防和扑救森林火灾的任务【释义】本条是关于森林公安机关的主要职责、代行行政处罚权和武装森林警察部队的任务的规定本条是这次修改的森林法中新增加的条款

一、关于森林公安机关的主要职责森林公安机关（即林业公安机关）既是国家公安机关的组成部分，又是林业主管部门中的一支重要执法力量森林公安机关实行林业和公安双重领导，以林业为主的体制我国森林公安机关成立于年代初，文革期间一度撤销年以后，根据党中央、国务院的决定，森林公安机关得到恢50“复与发展年月第五届全国人大常委会通过的《中华人民共和国森林法》（试”1979行）规定，在重点林区设立公安局、派出所，以保护森林年月，林业部、司19792法部、公安部、最高人民检察院发出的《关于在重点林区建立与健全林业公安、检198o12察、法院组织机构的通知》要求，在大面积国有林区林业管理局或者森林集中连片地区、林业局所在地分别建立林业公安处后，在森林资源比较多的省、地、县建立林业公安机构年月，中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》中指出，林区要抓紧建立和健全林业公安、检察、法院机构目前，全国共有森林19813公安干警近万人，这已成为保卫森林资源、维护林区社会治安的重要力量我国森林分布广，保卫任务重，专业性强原森林法没有关于森林公安机关的规定，5不利于充分发挥森林公安机关在保护森林资源方面的重要作用《人民警察法》也未对森林公安机关的职责作出规定这次修改的森林法中增加了关于森林公安机关负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源的规定，这既明确了其职责，同时补充了《人民警察法》规定的不足森林资源点多、面广，具有破坏容易保护难的特点森林公安机关的机构设置重点是在基层，全国有％森林的公安干警部署在林区第一线，大都设置在林场和林区腹90部森林公安机关多年的实际工作使森林公安机关普遍掌握了辖区的山情、林情、社情，建立了比较完善的群防群治、边界联防、案件协查和情报信息网络，既具有较强的机动作战能力，又具备积极预防、及时发现、有效控制、及时查处破坏森林资源案件的条件森林公安机关查处的各类破坏森林资源犯罪案件，对震慑、制止破坏森林资源的违法行为起到了重要作用森林公安机关在维护林区社会治安、负责保卫森林资源，特别是对盗伐、滥伐等违法行为实施处罚等方面也发挥了不可替代的作用为了充分发挥森林公安机关在打击破坏森林资源违法、犯罪活动和维护林区社会治安方面的重要作用，在这次修改的森林法中明确规定了森林公安机关的地位和任务，规定森林公安机关的职责除维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源外，还可以在国务院林业主管部门授权的范围内代行本法规定的部分行政处罚权这样，既有利于充分发挥森林公安机关保护森林资源的作用，也界定了其与林业主管部门在行政执法上的法律关系根据本条第一款的规定，森林公安机关的主要职责是负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源维护社会治安、打击破坏森林资源的违法犯罪活动是森林公安机关的主要任务据统计，年至年

1.间，全国森林公安机关共查处各类破坏森林资源违法犯罪活动约万起，处理19861996违法犯罪分子万人，为国家挽回经济损失多亿元

112.12可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、

189.510第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权主要包括对盗伐森林或

2.者其他林木的，责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款；对滥伐森林或者其他林木的，责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款；对违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，没收违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；对在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；对违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款；对违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木森林公安机关代行本法规定的行政处罚权，有两方面的限制，一方面，并不是所有的由林业主管部门实施的行政处罚都可以由森林公安机关代行森林公安机关能够代行的行政处罚权只能是森林法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权另一方面，森林公安机关代行行政处罚权要依照森林法的规定，在国务院林业主管部门授权的范围内如国务院林业主管部门没有授权森林公安机关可以代行行政处罚权，那么，森林公安机关不能自动被认为可以依照森林法的规定代行第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权这里需要说明的是，根据本法规定，行使森林法规定的行政处罚权的主体是林业主管部门森林公安机关可以代行本法规定的部分行政处罚权，并不意味着森林公安机关是行使本法规定的这些行政处罚的主体森林公安机关可以代行的行政处罚权，林业主管部门仍然有权行使这些行政处罚权当然，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上的处罚

二、关于武装森林警察部队武装森林警察部队是驻守在东北、内蒙古、西南国有林区的一支专业武装力量，根据国家有关规定其主要任务是护林、防火、灭火，同时也承担抢险救灾、保卫边疆和维护林区社会治安等任务这支部队最早始建于年的东北武装护林大队，后改为武装护林警察，现为武装森林警察，列入中国人民武1950装警察部队序列武装森林警察部队实行中央与地方共同管理，以地方管理为主，林业主管部门与公安机关共同管理，以林业主管部门为主的体制根据中央军委和国务院的有关规定，有条件的大面积国有林区可以建立武装森林警察部队实际中，武装森林警察部队在预防和扑救森林火灾方面发挥了重大作用因此，本法第二款明确规定，武装森林警察部队执行国家赋予的预防和扑救森林火灾的任务这有利于武装森林警察部队的建设，并有利于充分发挥其在防火和灭火工作方面的作用。