中小企业发展中存在的问题与对策

中小企业发展中存在的问题与对策中小企业是促进我市经济和社会发展的重要力量，在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动经济发展和保持社会稳定等方面，发挥着越来越重要的和不可替代的作用然而，当前在中小企业的发展问题上，由于外部经营条件的恶化以及当前经济环境的复杂，导致中小企业的发展出现维艰的状态再者，中小企业社会化服务体系不够健全，融资难、担保难等问题仍较突出，不利于中小企业的进一步发展为切实加大对中小企业的扶持力度，优化中小企业的发展环境，促进中小企业的健康发展，针对中小企业如何在战略上把握契机，顺应形势，走出自己的特色之路，我们对中小企业发展中存在的问题及对策作出了调研

一、我市中小企业发展的基本状况、我市中小企业的基本情况到今年月份，全市中小企业达户，当年新增户，从业人员万1人；个体经营户万户，当年新增户，从业人员万人；企业共上交税金

528872203258.9亿元（其中国税亿元，地税亿元），同比增长，占地方一般

15.

6403653.5性收入，对财政增长贡献率为基本上每月纳税十几个亿，每天新生

58.

5816.

8641.

7223.4%户企业尤其是在决战工业进程中中小企业立下了汗马功劳，全市工业规模以上中

73.4%31%10小企业达户，占全市户的，完成工业销售收入亿元，同比增长，完成工业增加值亿元，同比增长从总体情况看，当前，我

84593090.8%

778.6市企业总数的，就业人口的，工业总量的，财政收入的均来自中

20.9%

187.

816.5%小微企业中小微企业在经济社会发展中功不可没，没有中小微企业的快速崛起90%80%70%60%就不可能实现的赶超进位**、内销企业举步维艰**由于通胀压力增大，原材料价格一路高涨，大部分的原材料价格直线上升，严重加大2了企业的成本压力，而我市大部分中小企业生产的产品是中间产品，不是终端产品，没有市场的定价权，企业原材料购进与产品出厂价格高进低出十分明显部分原材料价格快速上涨，企业接单难度不断加大调研的几家企业都反映原材料上涨对“”企业影响很大，占到以上、外贸出口企业压力大60%受欧债危机和美国国家信用等级的下调等影响，人民币汇率不稳定，劳动力成本上3涨，企业的利润空间受到压缩，企业的经济效益降低大部分企业出现不敢接长单、大单，加上原材料价格波动大，银行贷款利率上调，企业财务成本增加，使外贸企业的产品竞争力大大降低，极大部分外贸企业订单基本是短期的，更谈不上明年的订单

二、当前我市中小企业存在的主要困难受复杂多变的经济环境影响，今年以来我市中小企业发展又遇到新困难主要表现为在相对偏紧的货币信贷政策、人民币不断升值，美元贬值，新一轮通胀的压力下，企业运营压力加大部分中小企业应对措施不足，不同程度影响了企业的日常生产经营活动、原材料价格高涨企业运行困难一年多来，各种工业原材料价格快速上涨，而调查显示，我市大多数工业企业处于产1业链的中下游，普遍缺乏价格话语权，绝大多数无法将上游原材料价格的上涨传导给销售客户，对企业生产经营活动带来很大影响我市中小企业原有的低利润模式受到严峻挑战通过调研钢厂反映企业运行较困难因国内钢材市场即将转入消费淡季，而粗钢产量却始终居高不下，在淡季氛围愈加明显的情况下，预期未来几个月钢价跌跌不**休的趋势不会发生改变钢厂年月份钢材价格元吨，年同期元吨，而到年月份钢材价格降到了元吨；其亏损也达到了**20**54182/20**万元，企业运行困难3621/20**53093/、劳动力成本上涨压力大企业家的信心降低21985为应对用工短缺问题，大多数企业采用提高工资薪酬、福利待遇等措施，劳动力成本2上升明显企业工人工资与前年相比增加的占，增加的占既便如此，新一代用工还不愿意加班，劳动力成本不断增加，使得企业家在企5-10%47%10-15%业生产经营中信心明显降低22%、人民币汇率波动企业的成本风险增大随着人民币对美元汇率的不断提升，以及升值压力继续存在，企业汇兑损失依然较3大，特别是对部分出口企业，出口均以美元结算，企业资金回收期一般都要几个月，而企业的原材料大都来自国内，因此人民币的持续升值对企业带来的汇兑损失更大，加大了企业的成本压力从而增大了企业的成本风险、民营企业融资困难由于国家通胀压力较大，国家货币政策明显收紧，再加上大部分中小企业产权不明4晰，资产负债率高，因而无法获得银行青睐，不在优先融资的行列这一方面是由于银行管理机制的制约，对中小企业的贷款多表现为锦上添花，而非雪中送炭贷款较多的企业均具备了一定规模，发展前景较好，资产负债率等财务指标符合要求，“”“”较易获得银行贷款而大多数民营企业发展前景的不确定性和高收益与高风险并存的状况，迫使信贷人员慎之又慎，企业难以得到贷款支持另一方面银行过度倾斜大企业，在融资方面存在抓大放小的思想，，导致银行在对大企业和中小企业融资问题上的不平等，使中小企业在与大企业竞争中处于不公平地位“”

三、我市中小企业发展采取的对策、继续加大财政扶持力度1（）整合现有中小企业发展的各类专项资金，支持小微企业发展市财政采取无偿资助、贷款贴息方式进行支持中小企业发展专项资金万元；设立了全民创业发展1基金万推动全民创业；设立了中小企业科技创新基金万元用于支持科技型320中小企业技术创新的政府专项基金；设立了外贸发展奖励基金万元应用于开拓100100国际市场和出口产品开发财政资金发挥四两拨千斤作用，积极支持成长性、科技200型小微企业发展“”（）全面掌握市属企业状况，积极争取上级专项资金支持小微企业发展，并做好项目资金的跟踪问效，绩效评价工作我市争取上级专项资金及项目近年有较大增幅，2年中央、省市财政扶持我市企业发展资金万元（）加大企业管理力度，抓好各小微企业会计人员的教育培训工作，督促企业建立健20**

7063.98全企业会计制度，确保资金专款专用，提高资金的综合使用效益

3、有效缓解融资难问题各金融机构及担保公司要认真贯彻落实各项政策措施精神，在信贷投放方面向小微企业倾斜，确保小微企业信贷增速不低于全部贷款平均2增速，增量高于上年同期水平，为小微企业提供融资增信等优质服务为解决中小企业融资难，市财政积极加大对中小企业融资信用担保力度，充分发挥财政信用担保的职能作用，为我市四有三不企业积极担保，解决企业融资难年起，市财政每年注资万元，增加市中小企业信用担保有限公司担保金，扩大担保规模“”20**、认真落实税收优惠政策加强对小微企业税费优惠政策的执行力度，认真落实300《财政部、国家税务总局关于继续实施小微企业所得税优惠政策的通知》规定，对符3合《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例以及相关税收政策规定的小型微利企业，其所得减按计入应纳税所得额，按的税率缴纳企业所得税延长至年底并扩大范围加大税收减免力度，对新创办的小微企业，自工商注册登记50%20%之日起，对其上缴税收地方留成部分通过财政支出渠道安排资金给予三年奖励；对2015现有的小微企业，上缴税收地方留成新增部分通过财政支出渠道安排资金给予奖励《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定对从事国家非限制和非禁止行业并符合条件的年度应纳税所得额不超过万元的小型微利企业，减按的税率征收企业所得税对确有困难的中小微企业在年底前予以免征房产税、3020%城镇土地使用税进一步清理取消和减免一批涉企收费将符合条件的国家中小企2015业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围

（四）加快公共服务平台建设利用小微企业集聚区域和重点行业建设服务平台，争取资金和项目支持，加快建立以创业大学、中小企业服务超市和中小企业促进会为核心、以各县（市、区）综合窗口服务平台为支撑的全市小微企业服务平“**”“**”“**台，加大对小微企业服务力度，为小微企业提供多层次的公共服务和个性化专业服”务借助平台开展面向小微企业的创业辅导、融资担保、投资咨询、技术创新、检验检测、信息服务等中介服务；加强小微企业信息、培训、技术、创业、质量检验、企业管理等服务内容；加强对小微企业的分类指导，大力推进小微企业信息化建设，建立小微企业管理升级评价体系，通过评价体系标杆作用，引导小微企业提高管理水平，并在政策资金支持上向管理优秀的小微企业倾斜，不断提高服务质量和效果，促进企业管理升级，全面提升管理层次和水平

（五）创优企业生存发展环境转变政府职能，强化支持中小企业发展的服务意识，推进各项政策措施的贯彻落实创新服务机制，建立健全社会服务机构，简化行政审批手续，明确办结期限，创新行政服务方式，全面提升服务能力、服务质量和服务效率；鼓励具有本地特色的产品加工企业参加各类展览会，切实开拓省内外市场，建立营销渠道，拓展营销网络，提高产品市场竞争力和企业持续发展能力；通过政府引导和扶持，做好企业经营者和员工的社会保障、就业、培训、职业技能鉴定等工作，全面提升企业员工的素质；各相关部门要落实好涉及小微企业发展的相关税收优惠政策，对各证照等行政事业性收费方面制定具体办法，进一步提高政策的可操作性和执行力，加强合作，密切配合，形成合力，促进全市中小企业健康发展。