乡镇双拥工作情况汇报材料

乡镇双拥工作情况汇报材料乳城镇为县城所在地，是省政府确定的个中心城镇之一是全县的政治、经济、文化、交通的中心和物资集散地全镇总面积平方公里，辖个村委会，**268个居委会，总人口万，其中常住人口万，流动人口万全镇共有参

191.513战退役人员人，其中农村参战退役人员人，社区人，老复员、伤残军人

56.

725.

920.8等重点优抚对象人，退役军人多人，现役军人人1187939多年来，乳城镇拥军优属工作在上级党委、政府的领导之下，在县双拥领导小组的指5075042导之下，工作开展的有声有色，扎扎实实，取得了良好的效果主要做了一下几方面的工作

一、加强领导，把双拥工作摆到全面构建和谐乳城的大局中去思考、去谋划、增强做好双拥工作的责任感和使命感

（一）成立双拥工作领导机构最全面的范文参考写作网站镇委、镇政府高度重视双拥工作，当作一项政治任务，社会工程来抓把双拥工作摆到全面构建和谐乳城的大局中去思考、去谋划坚持组织领导协调到位、计划落实措施到位、目标管理责任到位、经费保障资金到位为了加强对双拥工作的领导，成立了由镇长任组长，党委副书记、政法委员、武装部长任副组长，民政、财政、青年、医院、教办、派出所负责同志为成员的双拥工作领导小组，明确工作职责和要求，统筹协调，抓好全镇双拥工作，各村属都成立了相应的组织机构同时加强双拥档案建设形成了较规范的运作机制和工作程序，确保了双拥工作的制度化、经常化、覆盖全镇各个层面

（二）把双拥工作写入镇委、镇政府工作要点，列入《政府工作报告》，编入十二五规划镇委、镇政府和部队定期研究双拥工作、听取情况汇报、参加双拥工作重大活动，解决双拥工作的重大问题在全镇春节慰问、八一建军节期间、开展创先争优活动、国防教育周等活动，镇主要领导带头参加，走访部队、走访优抚对象，送去党的温暖，送去全镇人民的拥军情，范文写作解决重点优抚对象的困难

（三）日常管理不断完善镇双拥领导小组坚持每季度召开一次会议，落实镇委精神，年初有部署、中期有推动、年终有总结、有评比表彰，增强了领导干部抓双拥的责任意识结合双拥工作目标考核标准，实行层层分解、明确责任、逐级落实健全拥军优属工作机构

（四）推动双拥工作健康发展，镇财政对双拥工作的投入逐年增加，一年来镇财政用于双拥支出十多万元双拥工作资金得到保障

二、抓好政治学习加强政治理论学习，重点学习贯彻党的十七大以及十七届三中、四中、五中全会精神，贯彻双拥工作的始终增强工作的责任感，使命感，进一步促进了新形势下的军政、军民团结

三、定期抓好双拥工作会议的落实每季度的最后一周双拥领导小组集中召开一次座谈会听取民政部门工作汇报，研究分析双拥工作存在的问题，提出合理化意见和建议，及时解决突出难题

四、加强对退伍军人进行就业前初级职业技能培训，为企业安置退伍军人奠定基础我镇采取了货币安置措施，为自主择业的退役军人搭建就业平台，并提高标准，对退伍士官和退伍士兵进行货币安置，安置率此外，加强对退伍军人进行就业前初级职业技能培训，为企业安置退伍军人奠定基础思想汇报专题农村退伍士兵在100%镇劳动就业服务中心的推荐下，通过多种形式就业，成为各行各业的骨干力量

五、积极为军烈属办实事好事我镇每年建军节都召开军烈属、革命伤残军人、退伍军人座谈会，倾情了解询问他们的生活、生产情况对他们提出的生活、生产、住房等方面需要解决的问题及时研究解决，及时会同相关部门和村委会给与解决遇到一时难以解决的问题我们向上级汇报后，及时给优抚对象讲明政策说明情况和下一步解决每年春节、中秋政府组织慰问革命烈士家属、伤残军人、退伍军人、抗日战争，解放战争老复原军人，挂光荣牌、送军画、慰问信、慰问品等（）每年的中秋、国庆、建军节等重大节日对老复原军人、军烈属进行走访慰问www.fwsir.com

六、加强军政军民团结，军民携手奋进，共建美好乳城驻镇部队积极参加创建文明城镇、文明村镇、文明行业、文明社镇活动，大力传播新思想、新道德、新风尚，提高军民共建活动水平驻镇部队，长期与所在镇村社结成共建对子，坚持军民联防联治，促进了辖镇内社会治安的根本好转，为推进和谐乳城建设发挥了重要作用中国共产党乳城镇委新区工作情况汇报现将新区成立以来的经济社会发展情况汇报如下

一、新区基本情况新区于年月份经省政府批准成立，按照省政府《新区建设总体》******的要求，新区的功能定位为五区，即市三化协调发展先导区、老工业******20102******基地振兴和资源型城市转型示范区、现代化复合型功能区、城乡统筹发展先行区和******“”******“”对外开放示范区新区党工委、管委会班子于年月组建到位，新区机构和岗位设置随后也逐步到位，下设六个副县级局办和两个科级局办，现有工作人员人副县******201012级局办分别为综合办公室、组织人力资源社会保障局、发展改革规划局、国土建设环200保局、财政局、招商融资促进局，科级局办为农村工作办公室和社会事业局为加快推进新区建设，市委、市政府成立了新区建设协调推进领导小组，出台了《关于加快新区建设的决定》，明确了新区的功能定位、目标任务、工作重点和发******展原则，界定了对新区的管理体制和管理权限年月完成区划调整，初步规******划面积平方公里，辖李万、文苑、文昌个街道办事处，宁郭、阳庙个镇和苏20125家作乡，共个村，17732万人（其中农村人口万）

8920.

7513.7两年多来，在市委、市政府的正确领导下，新区党工委、管委会按照一年打基础，三年见成效，五年大发展，奋力走在全省新区建设前列的目标，强力推进经济和各项“事业发展，人民生活水平不断提高年新区地区生产总值完成亿元，同比”增长；规模以上工业增加值完成亿元，同比增长；规模以上工业

201279.8主营业务收入完成亿元，同比增长；规模以上工业利税完成亿元，同比

16.8%

49.

3322.8%增长；全社会固定资产投资完成亿元，同比增长；公共财政预算收19940%20入完成亿元，同比增长；社会消费品零售总额完成亿元，同比增长

18.2%

65.0843%今年一季度，新区地区生产总值完成亿元，同比增长今年

5.0131%

10.14月，新区规模以上工业总产值完成亿元，同比增长；，规模以上工业增加

15.7%

20.517%1-4值完成亿元，同比增长；规模以上工业主营业务收入完成亿元，

77.

322.5%同比增长；固定资产投资完成亿元，同比增长，其中工业投资完成

17.

523.3%

71.93亿元，同比增长；公共财政预算收入完成亿元，同比增长24%

25.

536.1%

二、主要工作开展情况

16.

499.9%

1.

9438.5%

（一）坚持规划先行，引领新区建设年月，上海同济城市规划设计研究院编制的《新区空间战略发展规划》通过评审，该以灵山秀水，五彩为主题，20115为新区的开发建设提供了新的战略思路和启示年，我们又委托中国城市规划******“******”设计研究院正式启动了《新区总体规划》编制工作今年月日，组织了2012《新区总体规划》中期成果汇报会按照规划构想，未来的新区将从危机******411转型走向综合转型，重塑城市价值的核心战略，在中原经济区经济转型示************“范市建设中发挥重要作用目前我们正与编制单位就具体问题进一步沟通，计划上”“”******半年完成规划编制，进行评审控制性详规和各项专项规划的编制将随之启动

（二）突出项目建设，增强发展后劲年，新区实施项目个，其中有个项目被列为省重点建设项目（总投资亿元的厦工二期技改扩建项目、总投资20121295亿元的厦工配套产业园项目、总投资亿元的标准化厂房园区项目、总投资亿

10.310元的瑞庆发动机项目、总投资亿元的中国兵装大江重工产业园项目），个项目2525被列为市重点建设项目今年，新区共安排个项目，计划总投资亿元，当2323年计划完成投资亿元，其中，总投资亿元的瑞庆发动机项目、总投资亿

169569.7元的灏通管业项目、总投资亿元的标准化厂房园区（大中原精品产业新城）

119.3257项目、总投资亿元的光源电力产业园项目、总投资亿元的中国兵装大江******25重工产业园项目、总投资亿元的中国兵器光电产业园项目、总投资10led23亿元的同仁医院康复养老中心项目等个项目被列入省重点建设项目，个

20.3******

9.2项目被列入市重点建设项目在项目推进过程中，我们坚持对重大项目实行一个领******877导分包、一套班子服务、一线解决问题，要求每个项目都有分包人员，每个项目工地都能看到服务人员的身影目前，厦工配套产业园项目已经竣工投产，科技总部新城项目一期栋楼主体已经封顶，标准化厂房园区项目厂房主体竣工，中******国兵装大江重工产业园项目联合厂房正在施工特别是投资亿元的瑞庆发动机101#项目一期工程，从年月开工建设，到月日发动机批量下线，仅用时25个月，创造了新区项目建设的新记录，也创造了国内同类项目建设的最快速度这些2012210188项目的实施，使新区装备制造、光电、新材料等主导产业的地位更加突出，并获得河南省新型工业化产业示范基地和河南省特色装备制造园区称号

（三）大力招商引资，激活发展活力我们规划了厦工工业园、光电产业园、汽车产业“”“”园、韩国工业园、科技总部园、河南理工大学科技园和标准化厂房区等六园一区，重点围绕主导产业和六园一区开展招商引资，延伸产业链条，壮大主导产业，加快产业集聚“”年，共签约各类项目个，合同总金额亿元主要项目有投资亿“”元的威佳汽车城项目、投资亿元的美晶金刚石项目、投资亿元的光源电力

2012117268.938产业园项目、投资亿元的星通北斗物联网项目，涵盖工业、服务业、新型农村1110社区建设等多个领域今年月份，我们与中国新型房屋总公司就新型农村社区led10建设项目签订战略合作协议；与中铁物资集团有限公司就先进装备制造物流园区项1-4目进行深入沟通和洽谈；与修正药业集团就修正药业产业园项目达成合作协议；与郑州华晶科技签订了总投资亿元的新材料产业园合作意向******

（四）建设新型社区，促进城乡统筹按照政府引导、市场运作、以村为主、群众自愿50的原则，引进了中国新型房屋集团、亿祥置业、金江置业等一批实力雄厚的开发商参与新型农村社区建设目前仇化庄、芦堡、翠福园、秦苑、杨庄等个新型农村社区已开工建设对整个新区的新型农村社区进行了规划，将核心区及外围乡（镇）、街道5的个村整合为个社区（其中，核心区个，外围乡（镇）、街道个），目前已全部完成规划设计核心区个社区计划利用年时间（年年）建成，外891789围乡（镇）、街道个社区计划年时间（年年）建成计划投资亿852012-2016元，建设安置住房万平方米，可安置人口万人，规划集聚人口万962013-

2018196.8人，可节约建设用地万亩

121011.

424.14

（五）立足功能完善，加快基础设施建设两年来，先后完成九洲路、永兴路、世纪路、

2.55凯旋路、神州路等多条道路建设，玉溪路（太极路文苑路）和山阳路、世纪路和神州路等个供热工程建设，新增道路里程公里，新增绿化面积万平方米，-新增供水、供气、通信管网公里开工建设新河变电站，进一步完善了新区的

45.

5311.56电网结构今年，我们又依据新区规划开工建设了中南路、黄河大道、南洋大道等三

16.5条新区主干道路，开工建设了生态公园、南海路景观河道、中原路污水管网、热力中心二期等工程，进一步完善城市功能

（六）创优发展环境，构建和谐氛围新区成立以来，始终把营造良好经济发展环境和社会环境作为重要工作内容，构建和谐发展氛围一是创优项目建设环境在项目建设中实行四个一工作制、领导干部分包项目责任制、项目问题直通车、重大项目协调服务、项目服务考核奖惩制和项目手续办理公示等制度，形成了领导重视、部门联“”动、基层配合的良好氛围二是构建和谐社会环境在不折不扣落实上级各项惠民惠农政策的基础上，实施了新区农民养老补贴、就业培训和就业补贴、教育补贴及进区单位聘用辖区农村劳动力社会保险补贴等一系列惠民政策，仅年就发放各类惠农惠民资金亿元实施了同仁医院（新区中心医院）、北大附中河2012南分校校区等一批社会事业类项目，社会服务水平不断提高北大附中河南分

2.1******************校校区项目总投资亿元，可容纳学生余人，已于年秋季开始招生同仁医院按照三级综合医院标准建设，设计床位张，总投资亿******

3.620002011元，其中，一期项目投资亿元，建成一座拥有张床位的门诊病房综合楼，已于******18008月日举办了医院落成及大型专家义诊活动，近期正式开业这两个项目的实施4600将打造市最优质的教育医疗资源，可为区域居民和外来客商提供更高水平的519教育医疗服务******

三、下步工作打算年是新区实现一年打基础，三年见成效，五年大发展目标的关键之年，我们将在市委、市政府的坚强领导下，全面落实中央、省、市经济工作会议精神，紧紧抓2013“”住中原经济区经济转型示范市建设的大好机遇，进一步增强危机意识、责任意识、机遇意识，解放思想、勇于担当、务实创新、负重奋进，突出项目建设、功能完善、民生改善三项工作重点，努力打造实力新区、开放新区、活力新区、魅力新区、幸福“新区重点做好以下几方面的工作”“

（一）坚定争先创优目标围绕经济转型示范市建设重大战略和市委十届六次全会提”出的凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展总体要求，扎扎实实推进新区创新提升年建设，在各个领域开展争先夺冠竞赛活动，做到单项工作争第一，全面工作创“”一流全力以赴抓紧抓好十大建设中涉及新区的项目；确保高新区升级为国家高新区，新区创建为国家新型工业化产业示范基地；力争产业集聚区进入全省十快“”

（二）突出抓好项目建设今年，新区计划实施项目个，其中，续建项目个，“”总投资亿元；新开工项目个，总投资亿元为发挥重点项目的示范16957引领作用，我们又从中筛选了光源电力产业园、北斗物联网、兵装产业园、美晶金刚

266.

9112302.8石等个区重点项目，确保完成投资亿元全区上下将一以贯之地坚持以项目建设为统领，着力创新项目工作机制，抢抓机遇谋划项目、全力以赴争取项目、高

1648.24效服务推进项目，靠项目增强发展后劲，靠项目积聚发展实力，靠项目提升新区形象

（三）强力推进招商引资要注重对接长三角、珠三角等发达地区的产业集群，扩大开放招商，加快承接产业转移认真落实招商引资工作目标，即全年引进亿元以上项目个，亿元以上项目个，亿元以上项目个，紧紧围绕六园“1166”10一区和装备制造产业园、综合保税区、商务中心区建设，按照招大、引强、选优的10510166“思路和产业招商方向，加大招商力度，创新招商模式，通过产业招商、委托招商、以”“”商招商、园区招商，努力做到引一个项目、进一批企业，引一个企业、带一个产业

（四）全力加快基础设施建设以大沙河为发展轴线，向东拓展、向南推进，逐步扩大城区面积加快建设南洋大道、黄河大道和神州路、世纪路等延伸工程，构建东西通达、南北贯穿的路网结构加快实施新河变电站、滨湖变电站等一批输变电站和城市中低压配电网改造工程；改造高新热电厂，建设太阳能光伏发电站加快供热管网、供气管网、供水管网、污水管网建设配合实施好大沙河、新河等水系治理工程，建设碧莲湖、沁泉园、生态公园等生态工程

（五）继续推进新型社区建设加快推进核心区在建社区，坚持高标准建设，实施全过程监管，把社区建成精品工程、民心工程、阳光工程加大投入力度，年初安排的社区建设扶持资金专项用于社区的基础设施和公共服务设施配套，撬动引导社会投资对偏远村、基层组织战斗力不强的村，探索实行政府主导模式，由管委会直接融资建设突出抓东小区和与中新房合作的阳庙、苏家作新市镇建设，发挥好示范引领作用，带动其它乡（镇）、街道加快社区建设步伐，全年至少新开工建设个新型农村社区6

四、问题及建议两年来，在市委、市政府及相关职能部门的高度重视和大力支持下，新区经济社会发展取得了显着成绩，但随着新区开发建设的不断深入，一些问题逐渐显现，需要市委、市政府协调解决或进一步加大支持力度由于认识问题的角度和思维方向的局限，汇报这些问题和建议多是从新区定位出发的，不妥的地方请批评指正主要有以下几个方面

（一）进一步强化对新区建设的领导为加快新区建设，新区成立初期，市委、市政府成立了新区建设协调推进领导小组，在研究支持政策措施、推进区划调整等涉及新区建设的重大问题和重大事务上发挥了重要作用恳请市委、市政府继续坚持******并进一步完善领导小组工作机制，实行例会制，定期听取新区建设情况汇报，研究解决重大问题

（二）用地问题两年来，市国土部门对新区项目建设给予了大力支持，但在土地供应方面仍难以满足新区项目入驻的需要主要存在三个问题土地指标问题目前，我们的在谈、在建项目，包括汽车发动机配套产业园、兵装配套产业园、华晶超硬材料产业园、修正药业产业园、先进陶瓷产业园、中铁

1.物资集团物流园、清大工业园等项目，拟用地面积达亩，建设用地保障******难度很大，希望市政府解决******6860基本农田数量偏大新区范围内基本农田面积达公顷（折合亩），恳请市政府调出部分基本农田，增加新区建设用地和产业发展空间

2.

6566.1398492供地程序问题目前，新区建设用地的公开出让及土地出让金流转返还的过程是国土分局拟定出让市国土局组织评估、编制土地出让市国土局办公会研究报

3.主管市长审批新区公共资源交易中心拟定出让公告报市国土局批准后组织登→→→报，同时在市国土局土地交易网上挂牌确定土地受让方土地受让方缴纳土地出→→让金至市国土局土地专户土地出让金转市财政局新区财政向市财政局申请返→→还→→目前新区土地出让金的审批返还过程较为繁琐，资金运转短则两三个月，长则半年都转不过来，给兑现招商引资优惠政策带来很大压力，且给客商造成对政府公信力的质疑建议能够尽快理顺关系，提高资金运转效率，加快招商项目落地

（三）规划问题由于新区总规尚在编制，未正式批准，新区规划手续办理面临三个方面的问题新区的功能定位新区包含了平方公里的高新技术产业开发区，高新技术产业开发区内又包含了平方公里的经济技术产业集聚区，同时商务中心区的一部

1.45分也在这个区域内，这些区域的功能定位与新区的功能定位交叉重叠，很难准确把

39.5握希望市政府能进一步明晰新区的发展定位，留足工业发展空间，加快产城融合步伐两河两岸（新河、大沙河）的规划控制区域内项目摆放问题城市水系建设是打基础、利长远的发展工程、民生工程，新区将高度重视，密切配合，加快推进但两河两

2.岸规划控制后，区域内在建和拟建项目面临规划建设手续完善的问题建议控制区域内已启动的农村社区项目和工业项目维持现状，已确定选址和拟确定选址的社区及工业项目也恳请研究批复规划审批问题按照《决定》要求，新区一书两证的审批核发等规划管理应由市规划部门委托新区规划部门负责目前，新区每个项目的选址、控规、平面规划及整体

3.“”效果图、单体建筑效果图，不论规模大小、用地位置均要报市规划管理部门审查，主要领导同意后再上业务会讨论，最后报主管市长审批建议市规划委员会定期专题研究新区项目审批事宜，提高审批效率，加快项目入驻速度

（四）新型农村社区的规划建设问题核心区个村按照符合规划要求、宜分则分、宜聚则聚的原则，大体上分三种类型一是已经原高新区批准开工建设的小区，如仇21化庄社区、翠福园社区、秦苑社区新区将坚持高标准建设、高水平配套，实现产城融合发展二是在规划居住区内的村，如杨庄、南李万、住郭庄这几个村选址位置在城市总体规划确定的居住区范围内，且水电路气等配套设施完善，已形成了生活区我们将按城中村改造的模式，以高度负责的态度，与商住小区一并开发建设，把这些小区建成让群众满意、让政府放心的精品工程，打造城市建设亮点三是尚未集中安置的个村分东、西两个社区集中安置核心区的社区建设，开发条件已较为成熟，均有开发商积极参与，建议市政府统筹考虑，在规划建设方面予以支持核心11区外的个村已经规划编制为个社区（）当地群众对此期盼已久，也希望规划审批能尽快提上日程689www.fwsir.com

（五）基础设施建设问题在建基础设施工程资金压力大去年，仅道路基础设施建设投资就达到亿元今年，新区开工建设了世纪路东延、神州路东延、黄河大道和南洋大道等多条重

1.

3.27大道路工程，加上绿化、供水、供电、供气等配套基础设施建设，至少需投资亿元，资金支出压力很大

5.21拟建基础设施工程资金缺口大今明两年，新区计划开工建设的中南路、东苑路、南海路等道路工程，需投资近亿元，资金缺口较大

2.8市管道路建设需要尽快启动新区当前处于发展的关键时期，亟待拉大城市框架、完善城市功能、提升城市综合承载力建议市政府将新区范围内的市管道路工程列

3.入议事日程，尽快启动实施尽管新区在建、拟建的基础实施项目资金支出压力很大，但新区的开发建设，我们义不容辞、责无旁贷今后工作中，我们将勇于担当、敢于负责，将拓展思维方式，创新体制机制，加快融资平台建设，积极探索多元化的融资模式，不断扩大融资规模，为新区基础设施建设提供有力资金支持在我们充分发挥主观能动性的同时，也恳请市政府能利用市一级这个更大的平台，在融资方面给予支持同时，建议市政府能在更高层次上帮助新区包装重大项目、申报重大项目，争取上级扶持资金新区是全市人民的新区，承载着全市人民的希望我们有决心、有信心、有能力在市委、市政府的坚强领导下，把新区建设成为全市经济社会发展新的核心增长极和中心城市发展的新亮点，争当经济转型示范市建设排头兵，走在全省新区建设前列，不辜负市委、市政府和全市人民的重托。