书记在全市招商引资动员大会上的讲话

书记在全市招商引资动员大会上的讲话第一篇书记在全市招商引资动员大会上的讲话书记在全市招商引资动员大XX会上的讲话xx xx在春节上班的第二天，市委、市政府就召开招商引资动员大会，目的就是要使大家认识到招商引资工作必须比任何工作都要抓得早、抓得紧、抓得实刚才，同志全面总结了去年全市招商引资的工作情况，对今年的招商引资工作作了明确的部署，这xx些意见非常好，请大家切实抓好落实年是我市招商引资取得明显成效的一年，各级各部门按照市委、市政府的统一部署，齐心协力，迎难而上，狠抓落实，开创了我市招商引资工作的新局面招商氛2006围空前浓厚全市上下把招商引资作为一号工程来抓，领导带头，层层发动，所有部门参与，其意义不仅在于引进了一批项目，更在于有效地提高了机关干部围绕中心、服务中心的意识和能力，为推动我市全民招商打下了重要的基础招商方法进一步创新围绕培育特色产业集群，进一步拓宽思路，组建专业招商队伍，扎实推进产业招商、定点招商和大项目招商，尤其在深化协作上，与、达成了资源与产业合作协议，走出了一条与发达地区优势互补、合作共赢的发展新路子，这些对“xx”xx xx市今后的发展将具有深远的意义招商成果初步显现市本级和各县（市、区）均超额xx完成年度目标，协议引资额和实际到位市外资金均较快增长，还引进了、等一批高质量的产业项目，投资亿元以上项目达个，招商规模和质量同步快速提高，xx xx不仅增加了投资总量，促进了产业结构调整，增强了经济发展后劲，而且还锻炼了队xx伍，促进了投资环境的改善，扩大了的对外影响对于这些必须充分地给予肯定当然，在去年的招商实践中也还存在着一些突出问题，比如大项目特别是产业xx性大项目总体偏少，中小型项目的承接能力比较薄弱，服务效率仍然不高，区域间部门间的协作有待进一步加强，等等，这些问题必须在新的一年里着力加以解决下面，我就今年的招商引资工作强调几点，概括起来就是要坚持三个不变，把握两个关键，完善三个平台“

一、坚持三个不变，切实增强抓好招商引资的信心和决心”

（一）要坚持招商引资一号工程的地位不变，继续把招商引资作为今年经济工作的头等大事来抓推动又好又快发展，是今年工作的主题而对于我市来说，无论是“”快，还是好，都离不开招商引资投资仍然是拉动我市增长的主要动力，而由于“”我市资本积累整体较弱，要实现发展提速，就必须借助外力、实施借力发展，也就是“”“”要靠招商引资；我市经济运行中三高一低的现象还比较突出，而由于经济总量小、存量调整空间极其有限，要扭转这一状况，必须依靠增量调整，这也要靠招商引资；“”我市就业消化能力较弱、群众增收路子不多，要切实提高人民生活水平，也必须依靠招商引资各级、各部门必须把招商引资这个一号工程、头等大事抓得更深入、更扎实、更有成效“”

（二）坚持领导带头、部门参与，全社会发动的主调不变，进一步浓厚招商引资氛围现在，沿海城市、内陆地区都把新一轮竞争的焦点放在了招商引资上，放在了开放的较量上，在这种形势下，坚定不移地推进开放、扩大招商引资是缩小我市与先进地区差距，实现跨越式发展的必由之路我市的招商引资工作，实际上也是有阶段的，以往是单靠几个主要经济部门招商，去年开创了一个新的局面，发动了所有部门参与，接下去应该还有一个阶段，那就是全社会、全民招商，这样发展才能充满活力而对现阶段的而言，要形成全社会招商的氛围，还是需要党政机关、各级领导、xx全体干部带头，在社会上形成示范作用因此，各级、各部门必须要有强烈的机遇和xx责任意识，进一步振奋精神、坚定信心，乘势而上，努力把招商引资工作推向一个新的阶段

（三）坚持突出主业，多领域并进的招商思路不变，进一步拓宽招商引资的渠道要把引进产业类项目作为重中之重，继续突出工业招商，深化落实工业立市战略；继续加强农业招商、服务业招商，促进我市经济结构的优化，增强经济发展后劲；同时，积极探索公益类项目招商的新办法、新思路，借力加快基础设施建设和社会事业发展要坚持市外就是外，突出协作区域、突出产业关联区和资本外溢区，着力扩大招商规模，增强招商实效；同时，继续坚持外资求突破的目标不动摇，把引进外资作“xx”为提升我市产业层次和国际化水平的战略性举措摆到更加突出的位置

二、把握两个关键，着力在增强招商实效上下功夫通过去年一年抓下来，应该说现在各级、各部门参与招商的意识已显著增强，重点是要增强招商实效，尤其在今年任务接近翻番的情况下，更要防止盲目出击、防止饥不择食，着力提高招商引资的成功率和项目的投入产出率

（一）要坚持务实招商，提高招商引资的成功率一是要更加注重项目前期工作要深入分析我市特色产业发展的重点和方向，认真研究重点招商区域的产业转移规律和相关因素，切实做好项目的前期谋划工作如果对我市要什么、哪里有什么都心中无底、脑子无数，招商引资就容易盲目乱撞、就会事倍功半今后，凡是拿出去招商的项目，必须是已做好或至少已开始做前期工作的项目二是要更加注重借力招商首先要抓好资源与产业合作去年，我市与杭州、宁波签订了资源与产业合作协议，明确十一五期间，两市向我市的产业项目投资要达到亿元，还要提供建设资金亿元目前，和都已出台了激励本地企业来投“”资的政策，这意味着我市在、两地招商，可以得到当地政府的支持和企业的关xx xx xx xx注，可以大大降低招商成本，提高招商成功率因此，在、两地招商的文章一定xx xx要做深、做实同时要继续强化、等周边地区和长三角、珠三角外资集聚地等xx xx重点区域的招商山东为了引进浙商，把招商局的牌子挂到了，这种精神和做法xxxx很值得我们借鉴其次是要切实抓好以商招商抓以商招商，需要出台一些激励政xx策，如信息费奖励、引进项目奖励等，但光有这些还不够实际上，现有企业是一个宝贵的招商信息源，他们的上下游合作伙伴、他们的亲朋好友都是潜在的来投资者，只要我们真正潜下心、沉下身去与企业打交道、交朋友，就一定可以从他们那里xx获得有效信息第三是要借助中介机构、协会、商会招商，花一些小钱，利用他们的专业知识、专业队伍以及他们所拥有的资源来帮助我们招商三是要更加注重谈判方法的改进在与客商的前期接触中，对政策把握不准的，千万不要草率地表态，不要把客商的胃口吊得很高，否则会给开发区的具体谈判带来很多困难，有些项目甚至会因此而谈不成，这在去年已有教训自己谈判没把握的部门，在掌握项目线索后，可以提供给开发区，由开发区去谈，项目落地后，照样算你们的任务

（二）要坚持挑商选资，提高项目的投入产出率我们抓招商引资，不能就招商谈招商，不能光看引来多少项目、多少资金，更要看综合效益，看解决了多少就业、实现了多少税收，看对社会有哪些贡献，会不会破坏生态环境等如果效果不好，最后吃亏的还是我们所以，在今后招商中，一定要强化项目的质量意识、投入产出率意识一是要千方百计引进大项目引进一个大项目，往往可以带动一个产业、吸附一批配套协作企业在新的一年里，要坚持大项目带动，继续在引进战略性、龙头型项目上狠下功夫发改委、经委等有关部门要根据我市的资源优势和产业基础，牵头做几个大项目的课题，整合各方力量开展招商并要进一步建立健全大项目招商的快速反应机制，一旦有大项目的线索，有关领导迅速到位，组建专门工作班子，紧盯不放、一抓到底，争取市本级和各县（市、区）每年都能引进若干个投资超亿元的大项目5二是要继续深化产业招商去年，市本级两个开发区和各县（市、区）在产业招商上都有较大突破，今年要继续深化首先要进一步理清主导产业对一个区域来说，主导产业不可能很多，在选择上必须有舍有弃，不仅要看产业基础，更要看市场空间、发展前景在主导产业明确后，就要把这个产业研究透，搞清楚这个产业发展的制高点和关键环节在哪里、产业的龙头企业和主要集聚地在哪里，再有针对性地开展招商此外，还要更加注重产业文化的培育和产业品牌的塑造，这是一种核心竞争力，对增强产业的吸附力和根植性具有不可替代的作用三是要进一步强化制度保障要进一步把好三个关首先是要把好项目的选择关，尤其要注意区分投资者和投机者，这是招商中需要解决的首要问题投资还是投机，关键看他手中是否拥有战略资源，包括资金、技术、市场和管理团队，有了这几个要素，还要摸清有关状况，如查看经过审验的会计师报表等其次是要把好项目的落地关去年工业项目决策咨询协调服务机制取得的成效是非常明显的，有效地保障了项目的质量和布局的科学性，应当予以肯定现在资源越来越宝贵，我们必须把有限的资源配置给最好的项目，在这一点上大家一定要形成共识同时，决策咨询的制度也要进一步完善，效率要进一步提高第三是要把好项目验收关从今年开始，要实行工业项目验收制度，项目建成投产后，要对项目落地条件的执行情况进行检查，看有没有走样，投资强度、环保安全等指标达不到要求的，要限时纠正，并实行相应处罚

三、完善三个平台，全力保障招商引资的顺利推进

（一）完善发展空间平台，着力提高产业承载能力一是要着力构建多层次、梯度式、一体化产业空间体系，尤其要按照与省级开发区相配套、与集镇建设相结合的原则，强势推进乡镇工业功能区建设对产业集群发“展来讲，中小企业是必不可少的我们在提高开发区入园门槛的同时，必须也要为中”小企业的发展提供空间，否则我们的发展必然会受到的制约所以，今年在乡镇工业功能区的建设一定要有突破性的进展要抓紧开展规划，结合重点乡镇建设，各个县（市、区）都要有重点地抓好若干功能区二是要强化园区框架性与功能性配套建设在框架性建设上，重点是要进一步打通与高速公路及周边乡镇工业功能区的通道，同时要为下步的扩容作好准备在功能性建设上，要找准建设的启动点，科学安排建设时序，注重突破瓶颈性制约，加快完善园区的生产、生活配套功能三是要进一步明确开发区（园区）的定位各开发区（园区）除了要明确自身产业发展方向，培育产业特色外，还要明确各自的入园门槛，形成不同的产业梯次市开发区、高新园区要重点引进龙头性、战略性项目，原则上入园企业的投资规模要在万元以上，特殊好而优、产业关联度高的项目可以适当放宽要求，对投资规模小、产业配套型、无污染的项目，要引导到乡镇功能区，从而形成整体区域的产业集5000群优势乡镇功能区也要有入园门槛，三高一低的项目要坚决拒之门外

（二）完善要素保障平台，着力优化资源要素配置对招商引资而言，要素保障的重点“”是土地、资金和用工在土地问题上，要坚持开源与节流并举对于开源，要抓好新一轮土地利用规划的修编，继续做好用地指标的争取和项目的报批要把集约用地摆在优先位置，要根据“”国有宏观调控及政策走向，适时适当地提高土地价格，促进新引进的增量企业节约、集约用地，防止土地资源闲置浪费要继续全面贯彻落实关于盘活存量土地的有关政策，加大闲置土地的盘活力度，促使有存量土地的企业加快上项目要把财政税收政策、地价政策和竣工验收制度挂钩，增强政策兑现的严肃性，利用政策的杠杆，规范入园企业的行为在资金问题上，对银行信贷资金，政府主要是提供服务，发挥好在银企合作中的桥梁纽带作用要把解决资金问题的重点放在政府性资金的运作和民间资本的融通增值上今年，我市政府性建设的资金链仍然绷得相当紧，而开发区的扩容提质、乡镇工业功能区的加快建设，无不需要大量的资金投入，今年在整合国有资产，做大融资平台，拓宽融资渠道上务必要有实质性、突破性的动作同时，要努力开拓民间资本融通增值渠道，相对于发达地区，哪怕与相比，我市民间资本的活跃程度是远远不够的，这跟我市渠道没有打通直接相关，今年在这方面也要下功夫xx在用工问题上，职业教育是我市教育的特色，农民培训也是走在全省乃至全国前列的，农村富余劳动力也比较充足，但企业尤其是劳动密集型企业还是普遍反映招工难，问题的症结究竟在哪里，市经委、人劳局、教育局、农办等部门要作专题调查，到底是我们的专业设置、技术培训不对路，还是我们企业的福利待遇过低留不住人，还是其他什么问题，要加紧研究，采取切实措施，解决企业招工难的问题

（三）完善招商服务平台，着力提高招商引资的服务效率厉书记在上午的讲话中，对两年活动作了全面的部署，在招商引资中，一定要把两年活动的精神贯彻好一是要切实抓好招商项目的协调推进坚持和完善重大招商项目领导联系制度，对“”“”重大招商项目仍要实行一个领导联系，一个班子专门负责；对一般性招商项目也要有专人负责服务事实上，为项目和企业提供优质服务，是以商招商、或者促使项目追加投资的有效途径，明旺乳业、金德管业等就是非常好的例子二是要切实做好开发区的服务随着宏观环境的变化，现在行政审批已经变得越来越讲程序、越来越规范，开发区（园区）原有的封闭式运作的体制优势逐步弱化，在这种情况下，开发区（园区）必须主动适应，主动加强与部门的沟通，争取部门的支持，为园区建设、项目建设服务同时，发改、经贸、国土、规划、环保、科技、招商等有关部门也要把工作的重点放到开发区（园区）中，主动介入、主动服务三是要切实加强部门间、区域间的协作配合首先招商组合中的部门要紧密协作今年的招商考核办法，给了牵头部门一定的调控分，目的也就是为了促进你们更好地合作再是要处理好捕捉项目信息、项目洽谈、决策咨询、竣工验收等各个招商环节的关系总的来看，这些环节要分离，这样有利于项目把关，但工作实践中一定要强调相互间的衔接配合，做到环节相扣，最大限度地提高效率还有就是要切实加强区域间的协作，充分融合全市的资源，一致对外，为发展争取最大的效益第二篇在全市招商引资动员大会上的讲话月日，市委、市政府召开全市招商引xx资动员大会这次会议主要是分析形势，统一思想，提高认识，动员全市上下进一步12抢抓机遇，加大力度，再掀招商引资的新热潮，努力实现招商引资的新突破，推动我市经济更快更好的发展会议由市委副书记王宗元书记主持，市委副书记、市长张志勇做动员讲话张志勇市长在动员报告中首先是肯定了成绩全市瞩目的电厂二期工程，预计到年末可完成投资亿元；风电已并网发电万千瓦国电、华电、华能、国华、普华亿能等电力公司在双辽的风电项目正在积极推进吉林油田油气勘探工作进展顺利省里在2220双辽规划了全省唯一一家特色玻璃工业园博来德万吨大豆深加工、郑家屯酒业年产万吨白酒生产线、海天牧业等一批农副产品深加工项目已相继投产总投资30亿元的吉林悦然饮业、博来德第二条万吨大豆深加工生产线等一批重点项目1正在紧张建设开发区对工业经济发展的承载能力不断增强，必将有力拉动我市经

3.530济的快速发展在肯定成绩的同时，张市长还对谈了我们市现在招商引资工作面临的问题我市全民招商的氛围还不够浓厚，招商引资的力度不大，路子不宽，办法不多，项目和投资的规模偏小，投资过万元、过亿元的税源型大项目少，高科技含量的项目少，前来投资的国内外强大公司、大企业5000少，境外资金和项目少；招商引资的环境还不够优化，与发达地区相比，对照客商的5001期望要求，我们的政策体制环境、基础设施环境、生态生活环境、部门服务环境等，还存在不少差距，有的重招商、轻安商，项目、资金引进来后，后续工作跟不上，跟踪服务不到位，个别行政单位服务意识淡薄，一站式审批、服务承诺制、首问负责制还没有全面落实到位“”对招商引资工作的这些问题，张市分析了原因一是有的干部认为招商引资有业务主管部门，是招商局的事；有的认为招商引资是纯经济工作，是经济部门和企业自身的事；还有的认为是领导决策层的事等等这些都是狭隘的部门业务观点的具体反映二是没有真正形成全党重视、全民招商的浓厚氛围，往往是说起来重要，落实上不够有的一方面大喊招商引资，另一方面自觉不自觉地受部门利益驱动，给招商引资设置障碍；有的只是一味地埋怨指责，从不问自己为招商引资出了多少力，引来了多少项目资金三是一些单位对招商引资缺乏信心，感到困难重重，一筹莫展；一些单位强调客观理由，不积极主动想办法在下一步工作中，张市强调要重点做好以下几方面工作

（一）全民动员齐招商招商引资是全市人民共同的事业，必须全党动员，全民动手

（二）突出重点抓招商实现招商引资新突破，必须突出招商重点，努力提高招商引资的质量和水平一要突出重点区域国内招商要抓住长三角、珠三角、环渤海地区，积极主动地承接企业产业转移，搞好产业对接，主动接受辐射二要突出重点产业加快火电、风电和太阳能发电建设步伐，力争使火电规模达到万千瓦，风电规模达到万千瓦，太阳能发电实现零突破围绕电厂粉煤灰资源开展综合利用，300发展粉煤灰加工大力推进油气和煤炭资源的开发利用，努力使油气和煤炭资源成120为全市新的经济增长点和拉动其他工业发展的基础条件紧紧依托硅砂资源，引进开发一批硅砂系列产品，积极谋划无碱丝、制瓶、玻璃工艺品、玻璃器皿等生产项目，延伸玻璃产业链条，努力拓展玻璃产品的开发领域积极发展农畜产品精深加工，提高产品附加值，争取到年，初步形成大型龙头企业引领、中小型企业梯次跟进的发展格局努力引进和扶持一批医药化工类高成长型企业，通过科技创新，2016提升产业层次充分发挥双辽的区位优势，承接产业转移，积极引进汽车配件、电缆制造等企业，不断扩大企业规模和辐射带动力大力培育和支持食品饮料骨干企业发展壮大，打造具有双辽特色的知名品牌，初步建立现代食品工业体系通过积极发展医药化工、机械制造、食品饮料等产业集群，提高产业规模化、高端化和品牌化水平，为经济发展、财政增收和富民强市构筑更多“”的经济支撑点三要突出开发区建设努力做优三大园区把辽东建设成以农产品加工、物流为主的综合经济园区，把辽西建设成以玻璃产业为主的工业经济园区，把“”白市建设成以化工产业和粉煤灰综合利用为主的循环经济园区进一步加大经济开发区项目建设力度，积极引进一批大项目、税源型项目和带动能力强的大中型骨干企业切实加大对经济开发区的投入力度，克服怕负债思想，多方筹措资金，强化基础设施建设，不断提高承载能力，争取双辽经济开发区晋升为省级开发区，使开发区成为推动双辽工业经济增长的主体、产业集群的重要载体和带动全市经济发展的重要增长极

（三）创新方式促招商工欲善其事，必先利其器招商引资要适应新的形势，就要不断改进工作方法一要坚持企业招商二要坚持市级领导带队小分队招商要继续在珠三角、长三角、环渤海地区开展小分队针对性招商活动，巩固前期招商成果，扩大交流联络三要坚持推行专业招商组建专业招商队伍要进一步明确各乡镇街、部门招商机构和专职招商人员，在每个单位建立人的招商专业队伍，脱产专门招商还要广泛开展委托代理招商，聘请招商代理人和代理机构办理业务，全方位扩大1—3招商引资四要坚持以商招商每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体要利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我市投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应经过努力，形成领导带动、部门联动、企业主动、干部促动的招商工作新格局接下来是市委常委、常务副市长韩俊峰宣读了《双辽市招商引资工作考核办法》；市委常委、副市长宋国军宣读《全市年招商引资目标任务分配方案》；三个单位表态发言（分别是开发区、国土局、玻璃山镇）；2012最后市委书记邓亦武作了总结讲话邓书记也讲了三方面意见，重点强调要强化对项目的监督考核要拿出真金白银重奖有功之臣，钱要花的落地有声，官帽要发的响响当当要严格项目督查市招商引资办公室要指派专人，重点督查项目建设规划和实施计划及落实措施，重点项目进度、工程质量等情况，以及重点项目建设过程中存在的突出问题并提出工作建议市里对各部门、各乡镇街实行月调度、季通报、半年初评、年终全面考核认定制度，考核工作坚持实地考核和跟踪考核、定量考核与定性考核、随机考核和定期考核、重点项目考核与其他项目考核相结合的原则市经合局要按照出台的考核细则，设定考核指标，全程跟踪督察，从项目备案、日常监督管理、环境治理、考核认定等方面进行严格考核打分，确保招商引资项目建设规范运行在项目考核中不仅要听汇报和看数据，而且要看项目建设现场，看固定资产实际到位额，看项目建设质量，以严格考核保证项目建设效果要严格兑现奖励为了调动全市上下参与项目建设的积极性和主动性，新出台的《考核办法》对项目的奖励力度是前所未有，但真金白银不能白拿，官帽不能乱戴，必须对项目投资进行实打实的认证和考核只要项目经过考核认定符合奖励标准的，市里坚决兑现奖励，保证政策不变形、不走样、不打折，坚持做到有诺必践，有言必行第三篇在全市招商引资动员大会上的讲话月日，市委、市政府隆重召开全市招商引资动员大会，充分体现了市委、市政府抓招商引资的决心这次会议主要是分析12形势，统一思想，提高认识，动员全市上下进一步抢抓机遇，加大力度，再掀招商引资的新热潮，努力实现招商引资的新突破，推动我市经济更快更好的发展会上，张志勇市长做了全市招商引资情况报告，主要讲了四个方面的问题

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感几年以来，全市积极开展多种形式的招商活动，招商引资工作取得了显著成绩市委、市政府强化招商引资责任，出台了招商引资工作考核办法，对各部门和乡镇（街）实行考评，严格奖惩同时建立了招商引资重大项目包保责任制度，对重点招商项目实行市级领导分工负责制和派驻监察专员制，对影响面大、牵动性强的招商引资项目实行一事一议各乡镇（街）、各部门充分发挥自身优势，创造性地开展工作，主动推介项目，积极寻找投资客商，热情做好跟踪服务，全力抓好项目落实，较好地完成了市里下达的招商引资任务一批立市项目相继开工建设全市瞩目的电厂二期工程，预计到年末可完成投资亿元；风电已并网发电万千瓦国电、华电、华能、国华、普华亿能等电力公司在双辽的风电项目正在积极推进吉林油田油气勘探2220工作进展顺利省里在双辽规划了全省唯一一家特色玻璃工业园博来德万吨大豆深加工、郑家屯酒业年产万吨白酒生产线、海天牧业等一批农副产品深加工项目已相继投130产总投资亿元的吉林悦然饮业、博来德第二条万吨大豆深加工生产线等一1批重点项目正在紧张建设开发区对工业经济发展的承载能力不断增强，必将有力

3.530拉动我市经济的快速发展在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市全民招商的氛围还不够浓厚，招商引资的力度不大，路子不宽，办法不多，项目和投资的规模偏小，投资过万元、过亿元的税源型大项目少，高科技含量的项目少，前来投资的国内外强大公司、大企业少，境外资金和项目少；招商引资的环境还不够5000优化，与发达地区相比，对照客商的期望要求，我们的政策体制环境、基础设施环500境、生态生活环境、部门服务环境等，还存在不少差距，有的重招商、轻安商，项目、资金引进来后，后续工作跟不上，跟踪服务不到位，个别行政单位服务意识淡薄，一站式审批、服务承诺制、首问负责制还没有全面落实到位这些问题有待于我们在今后的工作中努力加以改正“”今年市委、市政府提出做强一核两翼，打造工程，推进三业发展，实现赶超跨越的经济发展战略，努力把双辽建设成为经济发展、人民富裕、社会和谐的经济强“”“333”“”市实现经济的赶超跨越，突破口在哪里那就是举全市之力招商引资上项目县域经济是投入拉动型经济，只有大投入，才能大产出，为什么我市经济发展速度和效益不同步，地区生产总值对财政收入的贡献率较低，财2政收入五年的增幅仅相当于发达县市一年的增幅分析原因，主要是经济总量偏小，经济外向度偏低，投资规模偏小作为全市经济发展支柱的电力能源、玻璃建材两大传统特色产业受宏观调控和市场形势的影响，对全市经济的拉动能力明显减弱同时，新增产业项目特别是税源型项目严重不足，没有形成更多的经济增长点和税源这些都表明，对外开放水平低，招商引资力度小、规模小，仍然是双辽发展最薄弱的环节，也是我们与先进地区的最大差距目前状况与双辽在全国、全省、四平的地位，与我们的发展定位，与赶超跨越发展的要求很不相称在严峻的形势面前，市委、市政府面临很大的压力，市直各部门、各乡镇（街）和企业是不是都有压力发展快、发展慢的地方是不是都有压力是不是寝食难安是不是变压力为强大动力了对此，我们必须有清醒的认识，必须认真反思看不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机当今时代是一个全面开放、全方位开放的时代，没有大开放，就没有大发展，更谈不上赶超跨越发展开放是一种解放，一种更高层次的思想解放；招商引资是一种战略，一种推动经济社会进步的积极主动的战略日本、韩国、新加坡等国家都是吸引外资而发展起来的沿海发达地区、珠江、长江三角洲、环渤海等地之所以迅猛发展，关键是坚定不移地推进对外开放招商引资，招商引资已成为经济增长最重要的拉动力量只有扩大开放，积极开展招商3引资，才能有效地推进经济结构的调整优化，实现管理机制和技术的创新，才能缩小与发达地区的差距，实现跨越式发展现在，全国各地大发展的势头很猛，抓机遇、创优势、促发展的措施更硬，跑项目、争资金、引人才的力度更大我们开展赶超跨越，就是要与发展快的比，就是要与高水平的比，对照先进找差距，瞄准发达地区“上赶争，变压力为动力，以只争朝夕的精神，雷厉风行的作风，做好招商引资这篇大”文章，在新一轮的大发展中赢得主动因此，市委、市政府决定在党代会之后召开第一个如此大规模的会议进行动员部署，就足以说明了招商引资重要性招商引资是全党全民全局的大事，要解放思想，统一思想一是要克服事不关己的思想障碍目前，有的干部认为招商引资有业务主管部门，是招商局的事；有的认为招商引资是纯经济工作，是经济部门和企业自身的事；还有的认为是领导决策层的事等等这些都是狭隘的部门业务观点的具体反映我们讲，全党要以经济建设为中心，招商引资是关系兖州长远发展的大事，是当前和今后一个时期全市经济工作的重中之重，各级各部门无论从事什么业务，担负什么职责，都不能游离于招商引资之外，更不能把它看成额外负担必须自觉服从服务于全市经济发展的大局，在扎实做好本部门本单位日常业务工作的同时，竭尽全力把市委、市政府分配的招商引资任务落实好，完成好二是要克4服等待观望的思想障碍近年来，我市招商引资虽取得一定成效，但广度和深度还远远不够，一个重要的原因是没有真正形成全党重视、全民招商的浓厚氛围，往往是说起来重要，落实上不够有的一方面大喊招商引资，另一方面自觉不自觉地受部门利益驱动，给招商引资设置障碍；有的只是一味地埋怨指责，从不问自己为招商引资出了多少力，引来了多少项目资金招商引资重在行动，贵在实干，我们要特别强调在干部队伍中树立真抓实干的良好作风，坚持在真抓实干中检验部门作风，在真抓实干中衡量干部能力，在真抓实干中展示工作实绩三是要克服无所作为的思想障碍一些单位对招商引资缺乏信心，感到困难重重，一筹莫展；一些单位强调客观理由，不积极主动想办法，这种思想情绪必须尽快扭转对于我市来说，无论是从人气、区位交通优势来看，还是从经济的基础条件来看，都已经具备了招大商、大招商、引巨资的条件，我们一定要看准机遇，抓住机遇，全党动员，全面发动，力争实现招商引资的大突破，推动经济社会的大发展

二、突出重点，强化措施，提高招商引资的规模和水平今后招商引资工作的总体要求是，围绕做强一核两翼，打造工程，推进三业发展，以现有规模以“”“333”“上企业和经济开发区为载体，在全民招商的基础上，不断研究招商对策，改进招商”手段，强化市场运作，逐步形成以政府为导向、专业队伍为骨干、企业为主体、中介5组织为辅助的招商运作机制，突出抓好对经济和社会发展起支撑带动作用的大项目的招商通过积极努力，使大集团和梯队工程企业规模不断扩大，培植工程实现新的突破重点做好以下几方面工作

（一）全民动员齐招商招商引资是全市人民共同的事业，必须全党动员，全民动手一方面，各级领导干部要充分发挥示范带头作用我们既要有强烈的自信心和勇气，还要有谦虚谨慎的态度和谋人谋事的智慧，善于借八方能耐、汇四海关系把招商项目促成做大我们的社会是一个开放型的社会，我们的干部也应该是开放型的干部招商引资在新的历史条件下，对我们的干部来讲就是一块试金石，希望各级干部能在招商引资活动中百炼成金，不断在招商引资工作中增长才干各级各部门各单位主要负责同志，是本单位招商引资的第一责任人，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要带头走向招商引资第一线，带头完成任务另一方面，要发动全市广大党员群众积极参与目前我市有很多人的亲戚、朋友、同学、熟人在发达地区工作，其中就有不少是大企业、大公司的管理人员，经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投资动态各部门、各单位要层层召开会议，把所有工作人员都调动起来，把全市人民都发动起来，把每个人的关系都利用起来，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一条消息，不放6过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全省全国，把招商引资的力量扩大几倍、几十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的热潮

（二）突出重点抓招商实现招商引资新突破，必须突出招商重点，努力提高招商引资的质量和水平一要突出重点区域国内招商要抓住长三角、珠三角、环渤海地区，积极主动地承接企业产业转移，搞好产业对接，主动接受辐射二要突出重点产业加快火电、风电和太阳能发电建设步伐，力争使火电规模达到万千瓦，风电规模达到万千瓦，太阳能发电实现零突破围绕电厂粉煤灰资源开展综合利用，300发展粉煤灰加工大力推进油气和煤炭资源的开发利用，努力使油气和煤炭资源成120为全市新的经济增长点和拉动其他工业发展的基础条件紧紧依托硅砂资源，引进开发一批硅砂系列产品，积极谋划无碱丝、制瓶、玻璃工艺品、玻璃器皿等生产项目，延伸玻璃产业链条，努力拓展玻璃产品的开发领域积极发展农畜产品精深加工，提高产品附加值，争取到年，初步形成大型龙头企业引领、中小型企业梯次跟进的发展格局努力引进和扶持一批医药化工类高成长型企业，通过科技创新，2016提升产业层次充分发挥双辽的区位优势，承接产业转移，积极引进汽车配件、电缆制造等企业，不断扩大企业规模和辐射带动力大力培育和支持食品饮料骨干企业发展壮大，打造具有双辽特色7的知名品牌，初步建立现代食品工业体系通过积极发展医药化工、机械制造、食品饮料等产业集群，提高产业规模化、高端化和品牌化水平，为经济发展、财政增“收和富民强市构筑更多的经济支撑点三要突出开发区建设努力做优三大园区”把辽东建设成以农产品加工、物流为主的综合经济园区，把辽西建设成以玻璃产业“”为主的工业经济园区，把白市建设成以化工产业和粉煤灰综合利用为主的循环经济园区进一步加大经济开发区项目建设力度，积极引进一批大项目、税源型项目和带动能力强的大中型骨干企业切实加大对经济开发区的投入力度，克服怕负债思想，多方筹措资金，强化基础设施建设，不断提高承载能力，争取双辽经济开发区晋升为省级开发区，使开发区成为推动双辽工业经济增长的主体、产业集群的重要载体和带动全市经济发展的重要增长极

（三）创新方式促招商工欲善其事，必先利其器招商引资要适应新的形势，就要不断改进工作方法一要坚持企业招商企业招商是我市的一大亮点、一大特色，也是下步工作的重点企业机制活，信息灵，招商引资潜力大，成功率高要发挥自身优势和潜力，主动走出去，联系客商，在互惠互利的基础上联营合作，取长补短，实现双赢企业招商引资主要靠项目，离开了项目，一切都无从谈起要认真研究国家的产业政策，瞄准外商投资的方向和8热点，严格按照国际标准和要求，筛选一批工业项目、农业产业化项目、高新技术产业项目、重要基础设施项目等，重点向外推介二要坚持市级领导带队小分队招商要继续在珠三角、长三角、环渤海地区开展小分队针对性招商活动，巩固前期招商成果，扩大交流联络只要走出去，就会有收获，跑不来项目，可以跑来关系；跑不来关系，可以跑来感情；一回生，二回熟，时间一长肯定会大有收获三要坚持推行专业招商市委、市政府研究决定，组建专业招商队伍市组织人事部门要借鉴外地经验，研究制定具体方案，进一步明确各乡镇街、部门招商机构和专职招商人员，在每个单位建立人的招商专业队伍，脱产专门招商还要广泛开展委托代理招商，聘请招商代理人和代理机构办理业务，全方位扩大招商引资四要坚持以商招商每1—3一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体要利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我市投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应经过努力，形成领导带动、部门联动、企业主动、干部促动的招商工作新格局

三、重商亲商，优化环境，切实增强双辽对外招商引资的吸引力环境是一个地区持续发展的支撑力，是地区核心竞争力的重要体现环境好，就是最好的广告、最好的招牌环境不优，企业留不住，资本进不来，发展没希望要树立人人都是软环境、事事都是软环境的思想认识，努力把双辽打造成全省审批环节最少、办结时限最短、收费标准最低、服务质量最好、投资环境最佳的县市从我“”“”“市目前的实际情况看，优化环境，必须着力创造五个最优”一是全党动员，创造最优越的舆论环境实行全党动员、全民招商，是市委、市政府“”作出的一项重大决策，是全市的大局舆论先行，领导干部一定要带头，做到不利于招商引资的话坚决不说，不利于招商引资的事坚决不做，决不容许有任何杂音，决不容许在大局问题上离心离德，这要作为一条严肃的政治纪律所有机关工作人员都要把双辽的发展和自己的生活、事业联系起来，放下架子，饱含真情，满腔热忱地为投资者服务每一个普通公民，都要把自己当成发展环境的一个有机组成部分，自觉从我做起，培养良好的文明素质，切实做到进了双辽门就是双辽人，来到双辽处处好办事“二是打霸治乱，创造最优良的治安环境社会是不是安全稳定，这是投资者最关注的”事情对那些欺行霸市、强买强卖的地痞流氓、市霸路霸狠狠打击，决不手软；对侵犯投资者利益的违法犯罪分子，再尽快抓出一批典型，进行公开处理，切实增强投资者的安全感；对那些欺生排外，向投资者进行敲诈勒索的一律严惩不贷；对那些吃、拿、卡、要的执法执纪人员，根据党纪国法从严处理凡涉及10投资者的纠纷案件，各级政府和执法机关要主动介入，主持公道，替客商撑腰，千万不要做出让投资者寒心的事来要把根治三乱作为当前优化投资环境的重点，对三乱行为要发现一起查处一起，绝不纵容姑息，真正做到双辽境内无三乱要切“”实发挥新闻舆论监督作用，对损害投资环境的单位和个人，对缺德失信的合作者，要“”“”在新闻媒体公开曝光，以警示社会三是让利于商，创造最优惠的政策环境对我市出台的招商引资优惠政策和奖励办法，我们一定要狠抓落实对这些优惠政策，各级各部门不准以任何理由从中作梗，顶着不办，甚至唱对台戏；只准为投资者排忧解难，不准以任何形式拆台设障；只准对投资者的合法权益进行保护，不准以任何名义作一丝一毫的侵害对于政策性的收费，可收可不收的，全部取消；有上下限规定的，全部按下限来收取有关的土地政策、财政奖励政策，也要在抓好落实的同时，实行动态调整，始终保持对外商的吸引力四是卫生整洁，创造最优美的生活环境要加大市容环境的整治力度针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治重点抓好社区、背街小巷的环境、秩序脏乱差、牛皮癣等问题的整治，加强待建地段、地块的围墙美化加大建筑、交通和市场经营秩序的整顿力度，彻底改“”“”变乱搭乱建、乱贴乱画、乱闯乱行、乱摆乱放、乱扔乱倒的现象大力实施城乡绿亮11清工程，对城乡主干道和城市道路，进行高标准绿化、美化、亮化，努力营造卫生整洁、秩序井然、舒适优美的生活环境五是快速高效，创造最优质的服务环境要向投资者郑重承诺你只管投资，其余的事情我们去办要强调依法办事，按照国际惯例规范操作要深化行政审批制度改革，大力推行政务公开，提高办事效率如果因为办事不力、办事不公误了事、坏了事，问题出在哪个环节我们就找到哪个环节，问题出在哪个人身上我们就追查到哪个人，一定要查清事实，严肃处理今后，市人大、市政协每年都要坚持组织人大代表、政协委员对有关部门优化经济环境的情况进行视察、调查和民主评议，每年都要组织外来投资者和个体工商业户对市直有关部门的工作质量、工作作风进行评议也希望全市广大干部群众都瞪起眼来，仔细看看，谁是出力的，谁是添乱的；谁在奉献牺牲，谁在争权夺利；谁在顾全大局，谁在搞小集团主义、个人主义我们采取这些措施，对事不对人，就是为了优化我们的投资环境，使全社会都来想发展、谋发展，形成合力，加快发展步伐

四、加强领导，强化责任，形成招商引资的强大合力招商引资的力度大小、成效大小，领导是关键全市各级各部门一定要从全市经济发展的大局出发，高度负责，加强领导，狠抓落实，确保取得扎扎实实的成效12一是要步调一致，形成合力市五大班子都要形成共识，步调一致，身体力行，率先垂范抓招商引资各乡镇（街）、各部门党政一把手是招商引资的第一责任人，不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要亲历亲为，做招商引资的实践者，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自调度项目建设，确保项目顺利实施各乡镇（街）、各部门之间要互通信息、相互支持、合力攻坚市招商部门要搞好综合分析、指导协调、重点项目调度全市上下要各显神通、各尽所能，自觉参与招商引资工作，积极介绍投资客商二是要分解任务，落实责任年初，市委、市政府下达给各乡镇（街）、各部门的招商引资任务，不能只写在纸上，钉在墙上，挂在嘴上，必须不折不扣地去完成要进一步细化分解，明确责任人和完成时限，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，形成重激励、硬约束、严考核的工作机制要实行招商引资一岗双责制度，每一位干部都有招商引资责任，都承担招商引资任务，都要积极主动地想招商、促招商，为全市的“”招商引资出主意、想办法、做贡献三是要加强督查，严格奖惩对招商引资工作要加大督促检查，定期在新闻媒体通报各乡镇（街）、各部门招商引资情况，每季度召开一次招商引资情况调度会，不断增强各级各部门招商引资的压力感、紧迫感要把责任与考核结合起来，对完成或超额完成招商引资任务、工作成绩突出的单位和个人，要给予重奖，并作为提拔重用的13依据条件；对完不成招商引资任务目标的各乡镇（街）、各部门主要负责人，给予通报批评、黄牌警告四是要健全队伍，壮大力量坚持引进与培养相结合，努力造就一支高水平的招商队伍积极选聘一批具备专业知识、素质优、形象好、懂经济、精外语、守信用、熟悉市情、会谈判的复合型专门人才，推进招商人员专业化要把有涉外工作经验的中青年干部推向招商引资第一线，交任务、压担子，使他们在实践中增长才干，不断适应我市大开放、大招商、大发展的需要第四篇在全市招商引资再动员大会上的讲话１至７月份，我市招商引资工作总体态势良好２９９个招商项目，累计到位资金（折合人民币）６１８４０万元，比上年同期增长１３７２％，占全年招商引资目标任务的５７３％从招商引资项目到位资金看，１至７月份，全市２９９个招商项目，累计到位资金（折合人民币）６１８４０万元，比上年同期..增长１３７２％，占全年招商引资目标任务的５７３％其中，到位资金在１０００万元以上的项目１０个，共计３２５２９万元，占总到位资金的５２６％从县区完成任务的进..度看，贵池区１２０６７万元，比上年同期增长１３５１％，占全年目标任务的６７８％；.东至县１２３３６万元，同比增长８５８％，占全年目标任务的８４３％；青阳县９６４４万..元，同比增长１１４７％，占全年目标任务的９５１％；石台县７３９万元，同比下降９..１％，占全年目标任务的３２９％；开发区２８１３万元，占全年目标任务的４８３％；九...华山因规划未定，还没有引资实绩从市直直接引资责任单位完成的情况看，共引进..到位资金２４２４１万元，占全市到位资金总额的３９２％对照市政府下达的全年目标任务，市建委、市交通局分别完成１０８５％和１５０％前７个月我市招商引资工.作，总体态势是好的一是引进省外和市外资金增幅较大全市引进省外资金２１０９.８万元，比上年同期增长３１５倍，完成全年目标任务７３％，超过了时序进度引进市外资金３７６４８万元，比上年同期增长９１５％，占全年目标任务的５３８％二是到位.引资额逐月增加３－７月份，到位资金分别为７３４８万元、８９１６万元、９２７５万元、..１０８４０万元和２１６３５万元，呈现出逐月增长势头三是招商领域明显拓宽如民办教育、山区小水电开发、工业企业资产重组或产权转让等项目到位资金，超过了总到位资金额的１０％，正在成为我市招商引资的新亮点综观前７个月的我市招商引资形势，与上年比虽然有很大的进步，但与省内兄弟市相比差距很大，与沿海发达市相比，差距更大一是直接利用外资的能力差，外商直接投资来源单一；二是招商引资项目整体水平不高；三是市直单位招商引资工作进展不平衡，部门之间差距较大；四是在工作上也还存在着许多不足当前招商引资工作存在的主要问题思想上缺乏紧迫感，工作上办法不多，办事上拖拉疲沓，服务上水平不高一是在思想观念上，对招商引资的重要性和紧迫性认识不足从我市目前招商引资工作看，仍有不少单位和同志认识上没有到位有的认为，池州交通滞后，城市基础设施薄弱，与周边城市相比，招商引资缺少优势，因而妄自菲薄，认为难以招商引资，在思想上怕字当头，不敢走出去招商引资；也有的认为，招商引资是政府的事，是企业的事，是经济“”主管部门的事，与本部门和本人关系不大，缺少主人翁意识，批评别人的多，解剖自己的少，因而不愿开动脑筋招商引资；还有些同志看不到池州招商引资的优势所在，缺少招商引资的一股闯劲、钻劲，不会招商引资这些在思想上所表现出来的不敢、不愿、不会招商引资的倾向，严重阻碍了我市招商引资工作二是在服务意识和方法上，还存在着不想服务、不会服务的问题在不想服务方面，突出表现为官僚主义严重，当官做老爷，没有摆正主人与公仆、管理与服务的关系，高高在上，盛气凌人，门难进、脸难看、话难说、事难办，把管理当成服务，常常使一些外来投资者高兴而来，扫兴而去，影响了投资者的积极性在不会服务方面，服务的主动性、超前性不够，不能设身处地为外来投资者想一想，不能用心去做一做服务工作，不能主动地为投资者排忧解难、留人留心，不能正确处理局部利益与全局的关系，精明不开明三是在办事效率上，拖拉疲沓，节奏不快不少单位不少同志形式主义严重，总是习惯于用开会和发文件来解决问题；热衷于一般的达标评比，检查升级工作上缺少紧迫感，习惯于每周５天工作日，有的５天工作日还不到，星期一上午和星期五下午自己给自己放假，星期

六、星期天电话也找不到人对外来投资者的审批项目，总是从本位主义出发，强调本部门的规定和程序，马上能办的事，非要拖几天再办；几天能办的事，非要拖一段时间再办有时遇到一些急事、特事，也是你急他不急，不能急事急办，特事特办，逼得客商跑来跑去，结果只能找到政府四是在服务质量上，效果不佳，水平不高具体表现在１、配合协调不够部门之间如同铁路警察，各管一段，遇事互相推诿，指着兔子让人撵，使人无所适从；２、规划滞后许多投资项目都是由于规划的原因迟迟得不到落实，影响了投资者的积极性，有的甚至还给投资者带来损失；３、门槛太高，让外来投资者望而却步在土地问题上，外地以地生财搞得红红火火，而我们在这方面却裹足不前，动作不大，向省里争取来的４个农村集体土地流转试点也没有真正发挥作用尤其在开发区的建设和发展上，这个问题非常突出；４、服务跟进不够招商引资方式方法陈旧，既不知己，又不知彼；既不知道自己需要什么样的投资者，又不知道别人需要什么样的投资环境走出去热热闹闹，回来后又束之高阁，不少项目因跟进对接不够而半途而废；５、不注重依法行政，按市场规则办事，决策随意，招商盲目杜九公路引资建设就是一个例证该管的没管住，如社会治安、交通秩序等，都不能让客商满意不该管的又管得太死；６、以商招商不够好不容易引“”来了一批客商，由于服务不好，不但起不到以商招商的效果，有时反而起负面影响作用进一步强化招商引资意识，改善发展环境，创新工作思路和工作方法，加强协调配合，加强学习和知识更新，再掀招商引资新高潮进一步强化招商引资意识，千方百计完成招商引资任务回顾总结我市近两年的经济发展历程，可以得出这样一个结论招商引资力度的大小，决定着我市经济发展速度的快慢目前，池州的发展正处于一个关键的时期对别人而言，发展快慢只是富裕程度的问题；对池州来说，发展快慢是关系到生存与否的问题在这样的一个特殊时期，要发展，要上铁路、高速公路、电厂等大项目，要搞城市建设，要加快清溪河治理步伐，要建立社会保障体系，要增加居民收入、提高人民群众生活水平，都必须有资金投入钱从何而来对我们这样一个经济基础薄弱、财政困难的地方来说，除了走招商引资之路，别无选择要把招商引资工作作为加快池州经济发展的第一要务，真正从思想上、工作上、时间上、精力上、导向上把招商引资作为重中之重要按照市委、市政府年初工作部署，不折不扣地完成今年招商引资任务对完不成任务的县区、单位，将按照市委、市政府出台的规定处理不断改善发展环境，降低招商引资门槛环境就是生产力，环境就是竞争力各地招商引资的竞争，在很大程度上就是发展环境的竞争环境的优劣，最终体现在招商引资成果上营造良好的发展软环境，一是要注重培育政府信用，改变政策多变、决策随意、政出多门和承诺不兑现、政策不到位的状况，以取信于投资者；二是要进一步深化行政审批制度改革，大力清理行政审批事项，进一步加强行政服务中心、投诉受理中心和招商服务中心建设，完善服务功能，对重大项目实行保姆式全程代理服务；三是降低门槛，鼓励别人发财，以求自己发展凡是周边市能够做到的，我们必须做到，并且做得更好；周边市没有的，我们要力争有所突“”破要舍得最大限度地撤门槛，开门招商；四是要在全市上下努力营造亲商、安商、扶商、富商的良好氛围各行各业都要为招商引资做贡献，人人都做招商引资的促“进派；五是要尽快启动行政审批违纪行为处分制度、相对集中行政处罚权制度和企”业评议部门制度为切实抓好招商引资工作，市委、市政府已作出《关于进一步整治和改善经济发展环境加大招商引资工作力度的决定》，并配套出台了改善软环境部门责任制、项目跟进落实和重点项目领导联系等制度每一个机关单位、每一个机关工作人员都要按照责任制的要求，认真抓好落实工作敢于创新工作思路和工作方法，致力创新招商方式在招商引资问题上，要敢于突破捆绑我们手脚的一切东西，敢试敢闯敢冒既要发挥企业招商主体的作用，又要增强专门机构的人员力量；既要走出去，面向东南沿海重点地区招商，又要请进来，办好一系列招商引资活动要充分利用一切可以利用的资源，千方百计招商引资可以利用亲戚、朋友、战友、同学、老乡等关系进行招商，也可以利用挂职锻炼、培训学习等结识的工作关系进行招商在招商主体上，既要鼓励民营企业出去招商，寻找合作伙伴，也要舍得拿出现有国有集体企业进行招商，靓女先嫁这项工作明年上半年必须完成要通过研究沿海发达地区资本产业转移的趋势和我们的资源优势，组织小分队走出去上门招商、跟进“”落实要建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，把优秀干部派往招商第一线接受锻炼和考验要加强协调配合，形成合力，提高服务效率市区直部门和单位都要从经济发展的大局出发，相互理解，相互支持，齐心协力，共谋发展市直各部门要进一步加强对县区的服务和指导，在改进作风上作出表率首先要做到各负其责，不允许一遇到困难就把矛盾上交尤其是各单位各部门负责同志，要敢于担负责任，对得起负责两个字其次要加强协作，发挥整体效应第三要换位思考要设“”身处地为投资者想一想，满腔热情地为投资者服务国家和省垂直部门也要树立与地方一荣俱荣、一损俱损的思想，关心支持地方经济发展第四要正确处理局部利益与全局利益的关系，善于算大帐、算长远帐、算发展帐要加强学习和知识更新，“”不断提高招商服务水平在加入世贸组织新形势下，抓好招商引资工作，必须重视加强学习和知识更新每一个机关干部和工作人员，都要有强烈的危机感和使命感，进一步加强市场经济、法律法规和其他业务知识的学习，努力拓宽视野和知识面，不断提高自身素质，提高招商引资的本领作为部门的领导同志更要带头搞好学习，运用新知识研究新情况，解决新问题，提高领导工作能力要通过学习，把我们的政府逐步建设成为学习型政府、高效率政府第五篇在全市招商引资动员大会上的讲话推荐在全市招商引资动员大会上的讲话[]市委书记梁卫国这次全市优化环境、扩大开放、招商引资动员大会，是落实市委二届三次全体（扩大）会议和市人大、政协两会精神，推进宿州加快发展的重要会议主要目的是，认真总结去年全市招商引资工作，安排部署今年任务，表彰先进，兑现奖励，对优化环“”境、扩大开放、招商引资工作进行再发动、再部署，动员全市上下进一步解放思想，振奋精神，加大力度，强化措施，打一场招商引资的攻坚战，努力实现全市招商引资的新突破刚才，承沛同志作了很好的动员报告，全面总结了去年以来全市的招商引资工作，分析了面临的形势，并对当前和今后一个时期的工作进行了安排部署，具有很强的针对性、指导性和可操作性，我完全赞成，希望大家结合实际，认真抓好落实会上，市委、市政府对在年度招商引资工作中做出突出贡献的先进单位、岗位目标管理优秀单位、行风标兵单位和人民满意的基层站所，进行了通报表彰，并2004就即将出台的三个重要文件进行了概要说明这些都充分表明了市委、市政府强攻招商引资的鲜明导向和不可动摇的坚强决心下面，就如何进一步抓好当前和今后一个时期的优化环境、扩大开放、招商引资工作，我再强调三点意见

一、统一思想，坚定信心，继续把招商引资作为经济工作的重中之重抓紧抓好年，全市上下在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实科学发展观和中央宏观调控的2004决策部署，紧紧围绕发展第一要务，坚定不移地以大开放为主战略，以招商引资为重中之重，不断创新思路，拓宽渠道，强化措施，加大力度，优化环境、扩大开放、招商引资工作取得了显著成绩，有力推动了全市经济社会的快速发展总结一年来的招商引资工作，主要呈现四大特点一是招商责任得以强化市委、市政府坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，实行招商引资目标责任制，出台了招商引资目标任务考核办法，对党政领导、部门和县区实行考评，严格兑现奖惩同时建立了招商引资重大项目调度会议制度，对重点招商项目实行领导分工负责制，有力促进了招商引资工作的顺利开展二是招商意识得以增强通过反复动员、系列宣传，全社会的招商引资意识普遍增强，绝大部分单位克服了畏难情绪，出现了比、学、赶、超的局面社会各界增强了对招商引资工作的了解，主动联系客商，宣传宿州的良好形象，形成了齐心协力抓招商的浓厚氛围三是招商优势得以发挥市委、市政府依托能源、农产品等资源优势，精装项目，大打资源招商牌，成为了我市招商引资工作的一大亮点中国华电集团宿州电厂项目通过国家发改委核准顺利实施，丰原集团万吨年小麦综合加工等一批重大项目取得了突破性进展，必将为今后我市经济发展产生强大的推动作用四是招商环境得以改善通过学习贯彻四中全**/会精神和双项活动、四增一树活动的深入开展，各级干部素质明显提高，为经济发展服务的意识和本领明显增强，全市上下心齐、风正、气顺、劲足，干事创业、共谋“”“”发展的积极性空前高涨，为吸引投资者提供了有力保障；进一步加大基础设施建设力度，重点推进城市路网建设和美化亮化改造，改善人居环境、生产环境，增强了对外吸引力和感召力上述成绩来之不易，它是全市上下思想解放结出的丰硕成果，是社会各界的关心支持和积极参与的结果，更凝聚了招商引资责任单位和广大工作者的智慧和汗水今天受表彰的先进单位就是我市招商引资工作中杰出代表，在此，我谨代表市委、市政府向你们表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意希望你们以表彰为动力，以荣誉为起点，再接再厉，再创佳绩；全市上下要以先进为榜样，心系发展，真抓实干，为推动全市招商引资工作实现新突破作出自己应有的贡献我市经济社会发展的实践证明，没有大开放、大招商，就没有今天的大发展、大跨越市委、市政府坚持把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，选准了全市经济发展的突破口，是符合宿州市情、振兴宿州经济的正确决策，并正在成为全市人民的自觉行动我多次说过，宿州正处于负重奋进的爬坡阶段，加快发展的起步阶段，振兴宿州经济、实现宿州崛起任重道远但只要我们选准了方向，并沿着这个方向坚定不移地走下去，不折腾，不反复，不动摇，我们就大有希望通过招商引资加快工业化、城镇化和农业产业化进程，是我们建设新宿州必须长期坚持的发展战略只要我们进一步解放思想、与时俱进，不断改进方式、优化环境，就能开创招商引资工作的新局面；只要我们全党动手、全民参与、落实责任、形成合力，就能取得招商引资的新成就在充分肯定招商引资工作成效的同时，我们也要清醒地看到我市招商引资工作中存在的问题和不足，主要表现在一是思想观念的问题解放思想就是要体现在坚持发展是硬道理和三个有利于的标准上，体现在敢为人先，真抓实干的行动上这些道理，说起来大家都非常认同，但是，落实到具体工作中，就大不一样现在有“”“”“”些同志，干工作怕负责任，上项目怕担风险，干事业缩手缩脚，缺乏敢想敢干的胆量和气魄，缺乏知难而进、勇挑重担的责任感和创业豪情有些同志面对加强宏观调控，特别是地根紧缩的新形势，存在畏难情绪，在土地利用方面缺乏灵活多样、行之有效的应对之策和破解之法，影响了招商引资工作的成效二是抓落实力度不大的问题实现经济发展目标，关键是要做到重点突出、措施有力、落实到位的工作要求但现在工作落实不到位、甚至不落实的问题仍然比较突出，以会议落实会议，以“”讲话落实讲话，工作作风飘浮、当太平官、清闲官的官僚作风仍然有市场在招商引资和项目建设上缺乏盯住不放、攻坚克难、解决问题、推进实施的恒心和毅力；更有甚者自己不干，还对干工作的同志冷嘲热讽，评议论足这些问题，说到底，是政治素质不高、责任心不强、缺乏敬业精神的表现三是发展环境仍不宽松的问题去年，市投诉中心在接到的投诉中，三分之一是反映三乱问题，反映执法不规范、工作态度差、效率低的也占了相当大的比例同样是工作部门，有的主动降低门槛、积“”极服务，而有的却置市委、市政府三令五申于不顾，吃拿卡要、乱收费、乱罚款屡禁不止四是招商项目整体质量不高的问题项目基础工作相对滞后，大部分推介项目没有可行性研究报告，在推介引进项目中还普遍存在着科技含量不高、项目规模小、产业层次低、产业关联度不强等问题，对经济发展的拉动作用尚未显现出来以上这些问题，必须引起全市上下的高度重视，在工作中认真加以解决今年是全面实现十五计划、超前谋划十一五发展承前启后的一年，更是树立和落实科学发展观、奋力推进宿州崛起、齐心协力构建和谐宿州的重要一年总体上看，“”“”当前我市加快发展面临着比较有利的宏观环境国内经济正处于新一轮增长周期的上升阶段，呼应中央提出的加速中部崛起的战略决策，省委、省政府发出了抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的号召，并继续加大对皖北地区的扶持力度，我市加快“”“发展具有极好的政策优势更为重要的是，经过改革开放二十多年特别是近年来的”建设和发展，我市已经迈入工业化加速推进的新阶段，发展的优势日益凸显，全市上下加快发展的愿望更加迫切，奋力崛起的氛围正在形成，这是我们做好工作的条件所在、潜力所在、信心所在前不久召开的市委二届三次全体（扩大）会议和市两会，对今年的各项工作进行了动员和部署实现既定的目标任务，需要全市上下的“共同努力、艰苦奋斗当前，面对加快发展的大好机遇，面对各地咄咄逼人的竞争态”势，我们更应该清醒地认识到，我们面临的最大问题是发展不够，最紧迫的任务是加快发展加快发展是我们全部工作的主题全市各级各部门一定要从事关宿州发展大局的高度、事关全市人民群众切身利益的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性，切实增强招商引资的紧迫感、责任感和使命感，解放思想，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，在全市上下大打一扬招商引资的攻坚战，以招商引资带动全市经济社会更快更好地发展

二、突出重点，强化措施，努力实现招商引资新突破扩大开放、招商引资是加快宿州发展的必由之路，是实现两个跃升、一个崛起奋斗目标的重要保证面对当前激烈的竞争形势和严峻的发展形势，我们必须要有寝食“”难安的忧患意识和时不我待的危机意识，真正把招商引资抓在手上，放在心上，落实到行动上，进一步突出重点，强化措施，狠抓落实，努力实现我市招商引资工作的新突破当前，要突出抓好五个方面的工作第一，思想观念要再解放思想是行动的先导观念落后比经济落后更可怕我们与先进地区的差距，表面上看是经济实力的差距，但根本上是思想观念的差距，在于想不想干、敢不敢干、会不会干，在于气魄、胆量和办法要想实现跨越式发展，必须实现思想观念的跨越；要在经济上赶超先进地区，首先要在精神状态上赶超先进地区全市上下必须进一步解放思想、更新观念、形成共识，始终保持奋发有为的精神状态，始终发扬雷厉风行的务实作风，胆子再大一些，办法再多一些，步伐再快一些，抢抓机遇，开拓进取，锲而不舍地抓好招商引资工作领导干部的思想解放要体现在超前决策、善抓机遇、大胆创新上，要坚持从实际出发，注重实效的原则，不怨天，不尤人，坚定信心，知难而进，扬长避短，趋利避害，创造性地开展工作，坚决突破瓶颈制约，保证招商引资任务的完成部门基层干部的思想解放要体现在改进作风、“完善服务上，要敢于冲破不合时宜的条条框框的束缚，一切以全局利益为重，一切为”发展开绿灯，真正做到部门利益服从全局利益，当前利益服从长远利益要在全社会大力倡导敢闯敢试、敢冒风险、敢为人先的精神，营造鼓励创业、包容失误的氛围，形成上下同心、左右同步、一门心思谋发展的强大合力，全力构筑经济社会发展新的思想平台只有这样，我们的事业才会前进，也只有这样，宿州才有希望第二，招商方式要再灵活随着各地在招商引资领域竞争的日趋激烈、投资行为的日益理性化，招商形势更加严峻要实现新的突破，就必须适应形势发展的要求，在工作思路、招商办法上不断调整和改进，积极探索新的招商方式，不断拓展招商引资渠道一是高度重视项目招商招商引资主要靠项目招商，靠项目引商，离开了项目，一切都无从谈起目前我们这方面的工作是个薄弱环节，各级干部必须进一步强化项目意识，把项目开发作为招商引资最基础、最重要的任务来抓要着眼于当前和十一五发展，紧紧围绕工程，认真研究国家的产业政策，瞄准外商投资的方向和热点，依托我市丰富的资源优势，进一步开发既符合产业政策又具投资吸引力的“”“*+*”重大项目，不断充实和完善项目库二是积极推行专业招商要组织精干的小分队，专门外出招商引资今年我们调整充实了个驻外机构，强化了招商职能，各驻外机构要充分发挥信息灵敏、联络广泛的优势，加大工作力度，想方设法多招商、多引*商，为全市扩大开放、招商引资做出新的更大的贡献三是精心组织专题招商积极组团参加省、市举办的经贸洽谈会活动，并结合自身特点卓有成效地开展专题招商当前要全力做好参加徽商大会的筹备工作，精心准备项目，广泛联络客商，力求谈成一批项目，引进一批资金四是以内引外、以外引外、以商引商要开动脑筋，广辟渠道，运用多种形式开展招商要动员打工能人招商，我市常年外出务工经商人员达万人之多，他们联系面广，熟悉市场，要鼓励他们中间的能人返乡创业或参与招商引**资；要帮助和支持本地的国有、集体、民营企业，扩大与外地优势企业的合作、合资，把事业单位改革和公用设施建设与招商引资结合起来，以产权为纽带，以利益为核心，盘活存量，吸引增量，实现共赢，促进发展要积极推行以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体要利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我市投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应第三，投资环境要再优化优化环境始终是经济发展过程中的一项基础性、关键性工作，经济越发展，越迫切需要好的环境哪里的环境优化，哪里的竞争力就强在全国、全省竞相发展的新形势下，宿州要实现跨越式发展，必须始终不渝地抓好环境的优化各级各部门都要牢固树立环境就是生产力，改善环境就是提高生产力，不抓经济环境治理就是失职，抓不好经济环境治理就是不称职的观念，把优化发展环境作为加快发展的生命线来抓，用铁的手腕和铁的纪律，努力营造亲商、便商、富商、安商的投资环境“”“”“一要营造公开公正、规范严明的政策法治环境刚才，我们对市委、市政府即将出台”“”的三个重要文件进行了概要说明，各地各部门要原原本本、不折不扣地贯彻落实，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止要进一步规范政府和市场行为，重点抓好投诉、查处、打击三个环节，突出解决有法不依、滥用职权，特别是通过不正当手段化公为私、干预市场、制造三乱等问题，坚决打击破坏发展环境“”的行为，着力营造公平公正的法治环境和竞争有序的市场环境各部门一把手要看“”好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，哪个部门出现了损害经济发展环境的人和事，不论是发生在基层工作人员身上，还是发生在中层干部身上，要追究部门主要负责人的责任二要维护和谐稳定的社会环境和谐稳定是改革和发展的前提各地各部门所有涉及群众切身利益的工作举措，一定要充分考虑群众的承受能力和接受程度对可能出现的问题，要超前预测，及早研究，主动解决，迅速化解，并探索从根本上解决问题的途径和办法要深入基层，加强群众思想政治工作，积极调动各方力量，凝聚民心、理顺情绪、化解矛盾，努力维护安定团结的大好局面要坚持稳定压倒一切的方针，以严打和整治为重点，深入开展建设平安宿州活动，严厉打击各类犯罪活动；要着力提高预防和妥善处理群体性事件能力，依法创建优良的社会秩序“”和市场经济秩序，切实维护广大人民群众和外来投资者的合法权益，塑造宿州良好的对外形象三要打造一流的硬环境要进一步加强园区建设，加快市经济技术开发区、各县区工业园区建设，完善配套设施，增强服务功能，采取积极有效措施，引导投资类项目特别是大项目向园区聚集，提高区域经济集中度和产业关联度，推动我市工业化、城镇化进程要进一步加快城市基础设施建设，坚持统一规划、重点开发的发展思路，加快城市路网建设，加大城乡环境综合治理力度，完善城市服务功能，提升我市的档次和水平，增强城市的吸引力和竞争力第四，服务质量要再提高改善发展环境的重点是提高服务质量，真正做到为企业、为外来投资者办实事，解决实际问题近年来，我们通过坚持不懈地开展双项活动，加强机关作风建设和环境治理整顿，服务环境有了很大的改善，但部门服务方面还存在一些突出问题，与广大投“”资者的愿望和人民群众的要求相比，还有不小的差距，必须坚决予以整改，下大力气提高服务质量一是进一步改进机关作风要按照精简、统

一、效能的原则，深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，全面推广政务公开“和服务承诺制，深入开展政风评议活动，切实提高办事效率二是抓好项目跟踪落”实要建立健全项目跟踪落实责任体系，围绕项目建设，一个问题一个问题解决，确保每一个环节都有人服务，有人办事，直至项目建成三是加强对部门服务质量的督查要充分发挥市投诉中心和纪检、监察部门的作用，做到有报必查、有查必果、有果必处市委、市政府督查部门要切实扑下身子，采取多种方式，明察暗访，搞好督“查；市人大、市政协要针对部门服务中存在的问题，积极开展专题视察和调研；要定”期召开外来投资者座谈会，沟通思想，倾听他们对部门服务质量的意见和建议；新闻部门要加强舆论监督，对部门服务中的问题要大胆曝光争取通过全市上下的共同努力，创造一个更有利于投资者的服务环境第五，投资政策要再优惠优惠政策是良好环境的重要组成部分现在发展竞争非常激烈，各地都在放宽政策，优化环境，加快发展我们必须顺应潮流，因势利导，最大限度地发挥政策效益一要坚持实事求是我们制定落实政策，必须立足我市的实际，立足当前国内外的发展形势和趋势，对能够充分发挥我市优势、带动我市经济发展、解决我市劳动力就业、市场前景好的项目，在国家法律、法规、政策允许的情况下，我们的政策可以更宽一些对已经制定的各项优惠政策，我们要言必信，行必果，不折不扣地落实到位，要学会算大账、算总账、算发展账，决不能为了眼前利益、蝇头小利而不顾长远利益二要坚持一事一议在不违背国家大政策的前提下，要本着政策随着项目走的原则，一事一议，用足、用好、用活政策，使政策更加宽松、更加灵活除国家明令禁止的外，所有产业都向外来投资者放开三要坚持探索创新“”在工作中积极开动脑筋，大胆探索创新要学会换位思考，贴近外商的思维，把准外商的脉搏在不违背政策原则和互利双赢的前提下，对细节问题少纠缠多变通，力争处理得更灵活、更让外商满意

三、加强领导，落实责任，确保招商引资目标任务的实现全面完成今年的招商引资目标任务，关键取决于我们的领导水平和组织能力，取决于我们抓落实的决心和力度全市各级领导干部必须以强烈的事业心和责任感，切实转变作风，狠抓落实，振奋精神，负重奋进，真正承担起加快宿州发展的历史重任，把招商引资工作提高到一个新水平第一，要加强领导，明确责任没有责任就没有压力，没有压力就没有突破年初，市里已经将招商引资任务分解落实到单位和个人市级领导班子成员，要对照各自的任务指标，进一步明确责任，认真制定出相应的措施，确保圆满完成任务；同时，要按照一岗双责的要求，对分管的行业、联系的县区、企业的招商引资工作负总责年底，对市级领导班子成员招商引资情况也要考核，分管部门完不成任务的要带队“”招商，确保目标任务完成各地各部门主要负责同志作为招商引资第一责任人，要切实负起责任，真正把招商引资工作列入重要的议事日程，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆上突出位置要严格落实工作责任制，对确定的任务和目标，层层分解，明确责任部门、责任人和完成时限，一项一项抓，一件一件落实，真正做到领导到位、精力到位、工作措施到位，确保招商引资工作扎实有效推进第二，要树立大局意识，形成强大的工作合力加快经济发展，优化发展环境是宿州的大局，是全市上下共同的任务，必须动员全社会各方面的力量，齐抓共管，形成合力各级各部门要进一步强化大局意识，突出大局观念、一盘棋思想，一切工作都要紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从服务于加快发展这个大局各级干部都要切实增强加快发展的主体意识，树立人人都是投资环境的观念，真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业和投资者提供全方位、全过程的服务各地各部门之间要加强配合、相互支持、互通信息、合力攻坚，真正形成全党动员、全员招商、全民创业的新局面第三，要切实转变作风，狠抓工作落实能不能把既定的目标任务落到实处，关键取决于各级干部以什么样的姿态引领发展，以什么样的作风干好工作工作作风的转变要体现在四个方面一是作风必须要实宿州的经济发展必须是实事求是、有速度、有质量的发展，必须是扎扎实实、富有后劲的发展我们所说的加快发展，应当是浸透汗水和心血，通过艰苦努力才能实现的，靠嘴皮功夫、玩花拳绣腿，是绝对办不到的各级领导干部一定要牢固树立正确的政绩观，大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，创造性地开展工作，坚决反对弄虚作假、做表面文章二是作风必须要硬当前我市发展正处于关键阶段，凡是市委、市政府决定了的事情，要立说立行，一抓到底，抓出成效各地各部门务必要保持过硬的工作作风，发扬连续作战、攻坚破难的精神，咬紧目标，盯住不放，全力以赴打好每一场战役要迎难而上，善于攻关，力争每年都能攻克几个难关，干成几件大事三是作风必须要细务必保持严谨细致的工作作风，切忌大而化之，不了了之在工作部署上，要把困难估计得多一些，把制约因素考虑得充分一些，把应对措施谋划得更周到一些，不能因一时疏忽而造成全局被动四是作风必须要严要严格履行规章制度，进一步加大检查督办力度，继续实行招商引资一月一通报、一季一调度、半年一督查要按照任务完成情况，严格兑现奖惩措施，对招商引资工作中成绩突出的单位，要优先给予评先树优；对贡献大的个人，在安排使用上要优先考虑；对完不成招商引资任务的单位，一把手要离岗招商，并给予单位应有的处罚“”第四，统筹安排，确保共产党员先进性教育活动和经济工作两不误、两促进目前，全市上下正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，我们要以开展好活动为动力，努力推动经济快速发展，社会全面进步现在即将进入第二季度，各项工作任务都很繁重，各级各部门一定要统筹兼顾，合理安排，紧紧围绕全市经济发展来谋划、部署和推进先进性教育活动，以搞好先进性教育活动促进经济建设各项工作的落实，确保先进性教育活动和推动经济工作两不误、两促进一要把先进性教育活动与营造良好的政治环境结合起来通过先进性教育活动的开展，着力解决党员领导干部在思想上、工作上、作风上存在的不适应、不符合的问题，进一步端正党风，以党风的根本好转促进政风和社会风气的转变，在全市上下营造一个政通人和、共谋发展的政治环境二要把先进性教育活动与优化经济发展环境结合起来通过开展先进性教育活动，进一步解决影响我市投资环境的深层次问题，克服投资者反映强烈的各种不良现象，以投资和发展环境的根本改善，吸引投资者，开创新局面三要把开展先进性教育活动与做好当前经济工作结合起来各级各部门要坚决做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，坚决克服脱离经济工作搞先进性教育活动和借口工作忙而不认真抓先进性教育的行为在活动部署上，要紧紧围绕经济建设和各项工作目标任务来安排、来开展；在活动指导上，要与经济建设和各项工作一同来考虑、来督促；在活动成果检验上，要把经济建设和各项工作的成绩作为检验先进性教育活动成效的重要方面来考察、来衡量加快发展离不开招商引资，富民强市寄希望于招商引资今年以招商引资为统领的经济工作思路已经清晰，任务指标已经明确，要完成全年的目标任务，可以说时间紧、任务重、困难多、压力大各级各部门一定要增强工作的责任感、紧迫感和荣辱感，进一步解放思想、坚定信心、强化措施、埋头苦干，努力实现招商引资工作的新突破，为实现两个跃升、一个崛起的奋斗目标做出新的更大的贡献“”。