书记经济工作讲话稿

书记经济工作讲话稿年经济开发区工作会议书记讲话稿同志们xx这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八届五中全会、自治区党委九届十四次全委会议、市委三届七次全委会议、旗委十四届六次全委会议以及中央、自治区、市、旗经济工作会议精神，回顾总结开发区党委、管委会过去一年及十二五期间工作，安排部署年开发区经济社会发展各项工作“”

一、年及十二五主要工作回顾xx刚刚过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展稳定任务，开发区党xx“”委、管委会认真贯彻落实市旗党委、政府的各项决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长、促转型、强服务、防风险，经济社会各项工作取得了新的进步一是经济保持平稳发展全年完成工业总产值亿元，工业销售收入亿元，固定资产投资亿元，财政总收入亿元，其296中，公共财政预算收入亿元，整体经济实现了平稳运行二是项目建设加快推

26120.

25.99进全年引进符合产业定位项目个，协议引进资金亿元，其中亿元以上项目

2.31个实施重点工业项目个，完成投资亿元大汗窑项目建成日用瓷产能5204万件，投产一条生产线万件；美森煤炭洗选设备制造扩建项目和伊东万吨

69.64000醇氨技改项目建成；兴洋硅烷项目已完工以上；励泰低阶煤综合利用项目和空100015分制氢装置项目正在安装设备三是项目运行调度服务有效加强协调解决了兴洋90%硅烷、鼎承气体等项目的基础设施配套问题，帮助陶瓷、高岭土等企业建立了电子商务平台，拓展了市场；积极外出对接项目，盘活建成企业的存量资产；组织企业申报了资源节约与环境保护、新兴产业、科技创新、中小企业发展专项资金等相关项目多个，争取上级资金万元四是配套基础设施和服务功能不断完善争取基础设施建设和运行维护资金万元，重点用于道路、管网建设改造和公共服304740务配套工程建设改造美食街延伸段道路公里、经四路公里、供热管网7405公里完成了陶瓷博展中心内装修、垃圾填埋场改造，完善了灰渣固废处置场和垃圾

0.

420.

44.1无害化处理厂配套设施开展了棚户区改造摸底调查前期工作，妥善解决了一批回迁安置问题，回迁面积平方米实施了一批景观绿化工程，新增绿地面积万平方米，绿化养护总面积达万平方米加强了城镇市容市貌、危旧房改造和

50643.58违法违章建筑的监管，进一步规范了停车和市场秩序，巩固了自治区卫生镇创建活

94.3动成果，推进了全国文明城镇创建工作，城镇管理水平和综合承载能力有效提升五是环保工作扎实开展严把项目审查、审批、验收关，全年审批建设项目个，出具初审意见份开展了大气污染防治专项检查，约的餐饮经营场所安装了油烟10净化装置，的加油站完成油气回收治理完成了二氧化硫、氮氧化物、化学需氧620%量、氨氮等主要污染物减排任务建成了环境监测站，空气质量自动站已完成标准化80%建设验收工作，环保能力建设迈上了新台阶六是安全生产形势和社会大局和谐稳定认真贯彻落实新《安全生产法》，加强工作安排部署，严格履行安全生产监管责任，约谈了家生产企业主要负责人，督促企业落实主体责任从人的不安全行17为、设备的不安全状态、管理存在的缺陷三个方面入手，通过日常检查、专家巡查等方式，重点检查企业三同时履行、隐患自查整改、巡检记录和作业票证办理、设备运行维护等情况，通过下达限期整改、整改复查和行政处罚决定等文书，对发现的安“”全隐患坚决停产检修整改狠抓了三化建设和一企一档管理，开展了道路交通、危险化学品违反作业票证行为、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、特种设备及液“”“”化气等行业的专项整治，强化了食品药品安全监管工作事故发生后，我们切实吸取事故教训，采取有效措施，强化安全监管，全力遏制安全生产事故再次发生“6·28”实施了重点信访案件领导包案制度，强化了对热线信箱、信访案件和农民工劳资纠纷问题的协调解决和督办力度，全年共受理各类热线、信访案件件次，已解决件次，调处化解率达，基本没有出现越级、群体上访事件七是从严治党全441面落实扎实开展了三严三实专题教育和守纪律、讲规矩专题教育活动，进一步43298%改进了工作作风，提高了工作效率，形成了风清气正、高效务实的工作氛围重新调“”“”整了党的建设工作领导小组及办事机构组成人员，加强了党建工作的组织领导重点打造了美森工业技术公司党总支作为非公党建示范点，高原杏仁露公司党支部被评为自治区非公党建示范点加强了非公企业流动党员管理，为下一步开展组织建设工作奠定了基础严格落实党风廉政建设两个责任，健全完善了《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干部述责述廉制度》、《廉政谈话制度》等工作制度，健全事前“”事中事后监管，加强干部的警示教育和日常管理，推进机关作风建设常态化、长效化严格执行干部选任规定和程序，调整优化了科级干部配备工作高度重视自治区党委巡视和市纪委督查整改工作，明确整改责任，研究提出整改措施，限时整改落实通过集中学习、自主选学、外出考察、参加培训等多种形式对干部职工进行能力培训，着力提升干部的政策理论水平和创新实践能力，进一步加强了干部队伍建设深入开展群众性精神文明创建活动和丰富多彩的文化体育活动，开创了精神文明工作新局面十二五时期，是开发区各项事业在重大考验和挑战中实现持续发展进步的五年五年来，特别是党的十八大以来，开发区党委、管委会在市旗党委、政府的坚强领导“”下，以科学发展为主题，以推动产业转型为主线，以招商引资和项目建设为抓手，以基础设施配套和加强城市管理为突破，攻坚克难，砥砺奋进，不断协调推进经济社会发展和党的建设，努力推动产城互动、产城融合，开创了开发区经济社会发展新局面五年来，产业发展成效显著，经济实力明显增强开发区党委、管委会围绕三个产业板块（陶瓷和高岭土、劣质煤分级综合利用、农副产品加工），创新招商引资方式，拓宽招商引资领域，不断推进产业转型升级，打造产业集聚平台，招商引资和项目建设取得了喜人成就开发区工业总产值从十一五末的亿元增长到十二五末的亿元，年均增长；工业销售收入从十一五末的亿元增“”

113.77“长到十二五末的亿元，年均增长；十二五期间完成财政收入亿”

29621.1%“”

113.46元，是十一五时期的倍；十二五期间完成固定资产投资亿元，是十一“”

26118.1%“”

38.46五时期的倍；十二五期间引进项目个，到位资金亿元，其中亿元以“”2“”

108.2“上项目个随着大汗窑瓷业、蒙西高岭土、美森煤机洗选设备制造等一批代表性”

1.5“”

3674.17项目陆续建成投产，开发区产业结构逐步调整优化，非煤产业比重明显上升，经济发19展质量和效益稳步提升五年来，基础设施日臻完善，城市管理与服务水平显著提升累计投资亿元用于配套基础设施建设与管理，修建、改造道路公里，

14.

211.3铺设管网公里；新建千伏变电站两座，总供电负荷达万千伏安；实施了中水回用、道路绿化亮化、基础设施维修等工程；建成了浓盐水蒸发塘、垃圾无害化

29.13576处理厂、陶瓷博展中心、博雅苑、屠宰厂、灰渣固化处置场等，基本覆盖了水、电、气、路、讯、污水及综合配套生活服务设施等各个方面在抓好建设的同时，投入大量的人力、物力、财力用于市政公用设施维护、园林绿地补植养护和环境卫生管理，城镇精细化管理和综合服务水平得到显著提升五年来，党的建设科学化水平进一步提高我们突出党的执政能力建设和从严治党这条主线，认真贯彻落实中央八项规定以及自治区、市、旗配套规定，扎实开展转作风反四风活动、党的群众路线教育实践活动、三严三实和守纪律、讲规矩专题教育，围绕经济抓党建、抓好党建“”促发展，进一步夯实了以机关和非公有制企业为重点的基层党建工作通过丰富学“”“”习培训形式，不断强化领导班子和干部队伍建设，深入推进了以正本清源、弘扬正气为重点的反腐倡廉体系建设，党建工作科学化水平明显提升，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，党员的先锋模范带头作用进一步彰显，开发区各项业务工作有效推进，服务意识和服务水平进一步提升总结十二五时期工作，我们深刻认识到，只有在思想上、政治上、行动上同中央、自治区党委、市委、旗委保持高度一致，坚定不移贯彻落实上级党委、政府的各项决“”策部署，凝心聚力谋发展，全力以赴促转型，才能推动开发区各项事业稳步发展我们一定要倍加珍惜来之不易的成绩，倍加珍惜弥足珍贵的经验，在新的历史起点上推动开发区经济社会发展不断向前

二、充分认识经济社会发展面临的形势，切实增强工作责任感和使命感年是实施十三五规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年客观分析当前发展形势，我们既面临严峻挑战，也拥有难得机遇从挑战看，经xx“”济下行压力依然突出，国内经济整体依旧低迷，各种不确定因素仍然很多特别是受大形势冲击，一些企业家投资信心不足，部分企业出现生产经营困难；中小企业融资难等问题仍然普遍存在；受投资信心和要素瓶颈制约，一批大项目、好项目无法落地，完成经济指标压力逐年加大；事故发生，给我们的安全生产工作带来了沉重的压力；冬季采暖期以来，我们的环境空气质量不容乐观，企业偷排现象依然存“6·28”在，环境保护工作形势依然严峻从机遇看，党的十八届五中全会把创新摆在了国家发展全局的核心位置，必将引领新一轮的理论、制度、科技、文化等各方面创新；国家围绕实施大众创业、万众创新、互联网、中国制造、大气污染防治计划、供给侧结构性改革等战略部署，出台了一系列既利当前、又利长远的政策组合“+”“2025”“拳，自治区和市里也将出台一系列政策措施，为我们破解发展深层次矛盾和问题带”“来了难得机遇；自治区实施战略性新兴产业三年行动计划和特色产业链、双创示范”基地等四大工程；全市围绕产业转型升级，深入实施创新驱动战略和对外开放战略，“”为我们发展壮大优势特色产业带来了难得的机遇国家深入实施一带一路战略，加大对中西部地区基础设施建设和边疆民族地区发展的支持力度；国家实施棚户区“”改造三年行动计划，棚户区改造将成为今后楼市去库存的最主要手段；自治区建立中蒙俄经济走廊，开展中蒙文化交流活动，建设草原丝绸之路经济带，推动呼包鄂协同发展，这些都为我们加快发展提供了重大战略机遇和政策利好从我们自身发展和定位来看，开发区经过十几年的发展，已经在集聚人气、完善基础配套和提升承载力方面打下了良好基础，被自治区经信委列为自治区承接产业转移示范园区；鄂尔多斯工业经济转型发展规划（年）将我们定位为五百亿级多产业集聚的综合“”性开发区同时，电厂、多晶硅切片组件等一批大项目、好项目均有望在xx-2025今年取得实质性进展，将为不断形成新的经济增长点奠定基础总体上看，我们的机2×330mw遇大于挑战，优势大于不足只要我们坚定信心、奋勇攻坚，就一定能够实现十三五的良好开局“

三、准确把握经济社会发展的总体要求和重点任务，确保十三五规划良好开局”今后一个时期的工作思路是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全“”会和自治区、市、旗全委会议精神，紧紧围绕中央、自治区、市、旗经济工作会议提出的发展目标和思路，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进，促转型、稳增长、防风险、保稳定，加快推进产业结构优化转型升级，持续加强城镇建设管理服务水平，着力实现产城互动，着力推进产城融合，确保十三五规划开局良好主要预期目标是年预计完成地区生产总值亿元、工业总产值亿元、工“”业销售收入亿元、固定资产投资亿元、财政总收入亿元（其中，公共财政xx204299预算收入亿元）300205重点抓好以下七个方面工作1

（一）以供给侧结构性改革为重点，增强经济持续增长动力当前经济下行压力很大，根本上是供给结构错配的问题，主要矛盾是低端产品过剩，中高端产品供给不足，供给与需求不相适应因此，必须把改善供给结构作为主攻方向，全面落实中央提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，在优化存量、引导增量上下功夫一是着力优化产能配置开发区产能过剩的情况还不是很明显，主要问题是产能错位，产品与市场需求不匹配优化产能配置，扶优治劣是当前我们的首要任务对市场前景好但资金短缺的企业，通过完善财政税收、金融政策扶持一批；妥善处置园区僵尸企业，盘活闲置资产，通过联合经营、兼并重组等方式救活一批；对超能力生产、存在安全隐患的，通过监管整治减少一批；稳扎稳打、分类推进，确保取得实“”效二是着力降低企业成本当前，产品价格下跌，园区企业生产经营困难，效益利润下滑，迫切需要降低企业生产经营成本，增强企业竞争力今年，上级党委、政府将在简政放权、减税降费、金融扶持、电价市场化改革等方面出台一系列政策，我们要密切关注、主动对接、抓好落实；要主动协调金融部门将短贷变长贷、高息换低息，降低企业融资成本；进一步对接经信部门，争取电价优惠政策，降低企业生产成本，提高企业竞争力三是着力补齐发展短板利用现有的高岭土、煤化工研发平台，启动陶瓷研发中心，鼓励和支持企业开展煤化工、陶瓷、高岭土、农副产品加工等领域技术创新，提升企业核心竞争力，加快补齐创新不足短板；完善陶瓷公共服务区，按照适度超前原则，根据项目需求推进园区水电路讯和管网等基础设施建设，提升园区发展保障能力，加快补齐基础配套设施短板四是着力防范化解金融风险加大政府性债务化解力度，通过资产拍卖、股权合作、争取资金等方式，加快化解存量债务，确保债务总额逐年下降，年力争下降深入摸排企业贷款、债务及融资担保情况，积极协助企业化解债务，确保不发生区域性金融风险xx15%

（二）以推动项目引建为中心，保持经济平稳健康发展立足资源优势和产业基础，以招商引资为抓手，以项目建设为重点，着力稳工业、促投资、抓转型，推动经济平稳健康发展一是进一步稳工业扶企业经济能不能稳得住，主要取决于现有产业和企业能不能恢复动力、投产达效企业是开发区经济发展的命脉，稳住了企业，就稳住了经济发展的基本面要千方百计帮助企业拓市场、减负担、渡难关，特别是要支持伊东集团、恒东集团进一步深化体制改革，推进产业转型，加强管理创新要吃透用足科技创新有关政策，积极帮助企业向上争取资金全面摸清企业特别是停产半停产企业存在的问题，一企一策，有针对性地开展帮扶，切实帮助企业恢复生产、降低成本、增加效益二是进一步抓项目促投资不断充实、深化招商项目库，主动对接商洽项目，全力以赴抓招商，主动外出对接企业，积极引进补链、强链和新型产业项目，全年计划引入符合产业定位、有助于调结构、促转型的优质项目个以上，协议引进资金亿元，力争浙江兴洋硅烷二期多晶硅切片加工项目签约落地全5年计划实施重点工业项目个，完成投资亿元，力争大汗窑另一条白瓷生产线5012gw和烤花窑生产线、励泰洁净燃料综合利用项目和兴洋硅烷项目投产达效，兴东莫来

67.5石、双龙寿白酒和兴旺玻璃纤维等项目按计划推进建设电厂建设关系着开发区项目用电和居民供暖，今年要加强与上级部门的沟通对接，盯紧电厂项目审批，力争热电项目年内有实质性突破三是进一步强服务夯基石加大项目协调和跟踪服务力度，每月进行次项目调度，协调项目建设和生产经营中存在的困难和问题，确保新续建项目开复工率和重点项目投产率均达到进一步盘活存量土地，提高2土地利用率，积极争取建设用地指标，保障落地项目用地需求100%

（三）以提升保障能力为目的，加快建设特色品质城镇一是进一步提升规划水平认真贯彻落实市、旗城市（城镇）工作会议精神，按照以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的规划理念，努力打造和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城镇进一步修编完善沙圪堵镇总规、控规，争取修编新一轮开发区总规、控规，按照旗里要求，逐步推行经济社会发展、土地开发利用、城市总体建设等多规合一，确保一张蓝图管到底完成迎宾路两侧风貌改造规划，通过棚户区改造和商户、居民自建等方式分年度实施二是进一步提升建设水平积极争取政策和资金支持，推动棚户区改造和老旧住宅小区综合整治年内计划投资万元改造棚户区户，改造面积万平方米配合抓好十个全覆盖工程，对规划区内城乡结合部进行分批改造8640144逐步完善镇区园区道路管网等基础设施及公共服务设施，确保博雅苑、陶瓷博展中

3.53“”心和灰渣固废处置场年内启动，计划新增绿化面积万平方米，分批逐步推进镇区天然气入户配合做好通勤机场选址工作，争取项目落地在沙圪堵，继续推进杨四

1.51海变电站二站前期工作，逐步打破要素瓶颈制约，为经济社会发展积蓄能量、增添后劲三是进一步提升管理水平充分征求民意、体察民情、关注民生，集中220kv人力、物力、财力，重点抓好客运出租车投放、公共服务社会化管理、市容市貌和环境卫生整治等工作，积极推进城镇绿化、美化、亮化工作，加强市政公用设施管理维护，加大违法违章建筑查处力度，规范行车、停车秩序，鼓励企业和居民通过各种方式参与城市建设和管理，实现城市共治共管、共建共享

（四）以坚持绿色发展为方向，切实加强环境保护工作严格执行新《环保法》及配套办法，对执行情况定期通报；采取查封扣押、按日计罚、限产停产、行政拘留、移交移送等手段，严厉打击环境违法行为；加强行政执法与刑事司法联动机制，加大联合执法检查力度，形成环保守法新常态认真贯彻落实市环保工作会议精神，突出抓好重点领域污染防治，按照环保部评估中心在《环保排查报告》中提出的意见建议，认真抓好整改落实，努力解决突出环境问题，消除环境风险隐患编制完成开发区规划环评并尽快通过审批，推动干馏煤项目安装在线监控设施，解决蒸发塘混排问题，督促久拖不验项目尽快完成环保验收，推进粉状物料堆场全封闭工作，不断提高开发区空气质量优良天数

（五）以加强安全生产为保障，全力维护社会和谐稳定社会大局和谐稳定是我们一切工作的前提和基础要时刻绷紧安全生产这根弦，从安全生产三要素入手，整顿和规范企业安全生产行为，促使企业按照规定设置安全管理机构、配备安全管理人“”员、保证安全生产投入、开展全员安全教育培训，推进安全生产一线标准化、自动化和信息化建设，夯实企业安全生产基础，切实把企业主体责任和政府监管责任落实到位，确保安全生产形势持续稳定加快完善食品安全制度建设，全面提升食品安全监管水平进一步深化平安开发区建设，注重源头预防，加强矛盾纠纷排查化解和信访积案化解工作，切实保障人民群众合法权益，维护社会大局和谐稳定

（六）以提供公共服务为抓手，支持做好社会事业工作不断完善体育健身和文化娱乐设施、场所，做好沙圪堵群众体育活动中心选址工作，认真组织和参与各类文体比赛活动，精心办好传统民俗节庆活动，基本满足人民群众的健身和文化娱乐需求积极组织各类慈善爱心活动，使博爱活动深入人心继续支持文化、教育、医疗、卫生事业发展，引导和鼓励社会资本积极参与公共服务供给，努力增加中高端、多元化的公共服务供给，满足群众不断升级和个性化的服务需求支持沙圪堵中小企业创业园和大学生创业园建设工作，进一步完善就业服务体系，为未就业群体提供全方位的信息咨询和就业指导协调联系上级民政部门，利用房地产存量房，引入社会养老机构，提升养老服务水平争取旗委、政府支持，协调市旗有关部门在沙圪堵再建一家特色专科医院、一所小学，配合做好新建公立殡仪馆有关工作

（七）打造忠诚干净干事队伍，不断提升党的建设科学化水平一是狠抓党委主体责任落实市委将年作为管党治党的主体责任倒查年，实行落实主体责任签字背书制度，严格进行主体责任倒查我们要认真贯彻落实市、旗纪委全会精神，严格xx“”“按照市、旗党委关于全面从严治党和党风廉政建设的各项要求，切实加大责任分解”和督查力度，严格落实签字背书、述责述廉、廉政谈话和约谈等制度，确保两个责任压力传导到位、责任落实到位每季度至少召开次党风廉政建设专题会议，安“排部署、分解落实各项工作任务，每半年至少检查次各责任部门的主体责任和一”1岗双责落实情况，并对年存在问题的整改落实情况进行回头看，在开发区上下1“形成经常性研究和从严落实管党治党责任的良好态势二是创新组织建设工作思”xx“”路严格落实书记抓党建责任制，定期召开党委会、党建工作例会，研究、安排部署党建工作持续推进非公组织党建健康发展，努力实现企业效益和党建工作双赢的良好局面三是加强干部教育管理充分运用信息化手段，创新学习教育培训形式，力争使科级干部和普通干部每年参加培训不少于天或学时按照考核评价的新要求，进一步完善干部考核评价制度认真做好科级后备干部的选拔、培养和管1290理四是持续抓好纪律和作风建设今年，市纪委将制定巡察方案，围绕六大纪律，常态化开展常规巡察和专项巡察我们也要切实加强对违反六大纪律行为的“查处力度，积极支持纪委查办案件，使纪律真正成为带电的高压线要认真抓好警示”“”教育，坚持抓早抓小，加大诫勉谈话力度，对苗头性问题及时约谈、函询，防止小问题演变成大问题结合三严三实专题教育后续整改，组织广大干部职工认真开展自查自纠活动，改进工作作风，提高工作效率，营造风清气正、高效务实的工作氛“”围五是强化监督考核机制进一步加强机关管理、党建、督查、调研和反腐倡廉等制度建设，继续完善并严格执行开发区工程项目招投标监督管理暂行办法、三重一大和党风廉政建设责任制考核办法等制度，细化党风廉政建设和反腐败工作任务“分解，与各部门签订党风廉政建设责任书，并对一岗双责履行情况加强考核，切实”打造一支讲政治、守规矩、负责任、敢担当、做表率的干部队伍“”同志们，做好今年的工作，意义重大，任务艰巨让我们更加紧密地团结起来，在市、旗党委、政府的正确领导下，坚定信心、振奋精神，攻坚克难、扎实工作，全面完成今年经济社会各项目标任务，努力实现十三五经济社会发展良好开局，为建设产城互动、产城融合，宜业宜居、和谐安定的开发区再做新贡献“”。