五个不直接分管”制度

五个不直接分管制度、党政一把手不直接分管财务工作党政一把手不直接分管、审批财务工作，由“”分管领导具体负责，完善财务管理制度，明确审批程序，实行分级负责制度，数额较1“”“”小的由分管财务领导的审批，数额较大的开支须经领导班子集体审批定期向全体班子成员报告单位财务运行情况，及时进行财务公开，接受民主监督、党政一把手不直接分管组织人事工作组织人事工作由分管领导具体负责，机关中层干部提拨任用、干部人事调动及重要岗位人员变动和下属党组织班子领导的2“”任免等，要经班子集体讨论决定机关中层干部提拨任用要根据干部管理权限，严格按照干部选拔任用工作规定的原则、标准、程序进行、党政一把手不直接分管单位建设工程招投标工作按规定应进行招投标的工程建设项目，依法进入有形建筑市场，按照国家、省、州、县有关规定进行招投标，实行3“”公开、公平竞争，任何人不得插手和干预招投标活动不需要进行招投标的工程，要经领导班子集体研究决定，不允许个人内定施工单位工程建设、招投标及竞价承包等一些重大问题要经班子集体讨论决定招投标及竞价承包的方法、程序、结果要及时向班子和干部职工公开，接受干部群众的监督工程建设及招标组织工作要确定一名分管领导具体负责，一把手要对组织实施情况进行监督检查、党政一把手不直接分管行政审批工作确定由分管领导具体负责，一把手要“”加强对行政审批工作的领导和监督，但不干涉行政审批的具体业务工作4“”“”、党政一把手不直接分管物资采购工作小额度的物资采购，由各部门提出计划，经分管领导批准后，由党政办负责采购较大额度的物资采购，分管领导应请示主要5“”领导同意后执行凡采购列入政府采购目录的物资，要经班子集体研究后，由采购中心实行集中采购一把手不得直接决定和从事任何大宗物资采购事宜第二篇三个不直接分管三重一大实施细则“”为切实执行党的民主集中制组织原则，加强党风廉政建设，提高单位决策科学*******“”化、民主化、公开化水平，根据县委《关于党委（党组）实施三重一大制度的若干意*****见》，更好地执行重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，“”必须经集体讨论作出决定的制度（以下简称三重一大制度），遵循民主集中制的原“则、依法决策、政务公开的原则，结合我单位实际，制定本实施方法”“”

一、三重一大事项的主要内容

（一）重大事项决策“”、研究并决定贯彻落实的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级组织重大决策、重要工作部署的意见和措施

1、研究并制定、修改招商引资政策、产业发展规划的制定和调整以及年度工作计划的制定

2、学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题

（二）重要人事任免

3、单位中层干部及重要人事的调整和任免、单位后备干部的推荐、培养、选拔和使用

1、其他需要集体决策的干部任免2

（三）重要项目安排

3、提请领导班子决策的三重一大事项议题，应按规定程序提出，除遇重大突发事-1件和紧急情况外，不得临时动议，议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参4“”加人员，并保证其有必要时间了解相关情况

（二）集体决策、单位讨论三重一大议题时，与会人员要认真履行职责，充分酝酿、充分发表意见1“”、会议经讨论，与会人员意见基本一致，由局长负责决策、单位讨论意见若分歧较大，原则上暂缓决策，与会人员会后进一步沟通磋商，留2待再一次召开会议时讨论、决策

3、单位讨论三重一大事项，出席的与会人员达到或超过应出席人数的，会议方可召开4“”2/3

（三）执行决策、三重一大事项经领导班子会议决策后，由班子成员按分工和职责组织实施三重一大事项的组织实施情况，应及时向分管县领导报告1“”“、个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件”执行同时，可按组织程序向上级党组织反映意见

2、个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如3;需领导班子重新作第三篇四个不直接分管关于推行四个不直接分管制度的通知各科室、各社区-3为进一步落实省委视组反馈意见整改落实工作，规范区直各部门、各单位主要领导“”权利运行，有效地促进领导干部廉洁从政，扎实和推进惩治和预防腐败体系建设，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，街道党工委决定，在全区范围内推行主要领导不直接分管物资采购工作（以下简称四个不直接分管）制度，现将具体要求通知如下“”

一、实施对象新华街街道办事处党政主要领导及各科室、各社区主任

二、实施目标、建立副职分管、正职监管、集体领导、民主决策的工作机制，对主要负责人相对集中的权力进行分解制衡，以加强对主要负责人行使权力的监督制约1“”、主要负责人对本单位财务、干部人事、工程建设和物资采购工作负总责，分管领导对职责范围内的工作负直接领导责任

2、促使一把手从具体、繁琐的事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓重点、促落实

三、实施办法

3、严格落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，明确规定各部门各单位主要负责人主持本部门，本单位全面工作，不直接分管财务、干部人事、工程建设和物资采1购等工作，经集体研究授权班子其他成员具体分管建立岗位责任制，明确分管领导和相关职能科室的职责、权限、工作程序和目标要求，做到权力和责任相统

一、凡涉及人事、财务、工程建设和物资采购工作事项，属一般问题的，由职能部门提出意见建议，报分管副职同意后，执行落实；属重要问题的，经分管副职审核，报主2要领导同意后，执行落实；属重大问题的，必须经集体讨论决定或报区委、区政府决定执行一般问题、重要问题和重大问题的界限由各部门、各单位根据各自实际界定、推行一把手末位表态制，班子会议上，主要领导不得首先表态或个人定调，须经每位班子成员逐一发表意见和看法、阐明依据和理由、表达明确观点后，主要领导方3“”能最后提出意见，并依据少数服从服从多数的原则作出决定办公室要据实记录，整理保管好相关档案紧急突发事件未经集体研究先行处置的，主要领导事后应及时向班子成员通报，并有书面记录、领导班子各成员都有监督四个不直接分管工作涉及具体分管副职行使职权的权力和义务主要领导应带头执行民主集中制，支持分管副职在职责范围内负责地开4“”展工作，指导和督促分管副职认真履行职责、财政部门要进一步完善区级财政国库集中支付制度，完善政府采购、政府投资评审程序，增加财政支出的透明度和规范性，提高财政财务管理科学化、法制化程度，5从源头上防治腐败现象发生

四、监督管理、各部门、各单位针对领导分工、财务报销情况、工程建设程序、物资采购程序等进行自查，对存在问题的及时整改四个不直接分管的分工、职责、权限、工作流程1和工作纪律等，纳入党务政务公开范围，建立有效防控措施和长效机制“”、畅通干部职工了解权力运行情况的渠道方式，切实保障党员干部职工的知情权、参与权、表达权、监督权单位内各项财务收支情况、工程建设项目运行情况、物资2采购情况、人事调整变动情况要及时进行公示公开，每季度定期向班子和干部职工进行公开，主动接受干部职工监督、根据相关财务、干部人事、工程招标和物资采购等方面的法律法规，建立和完善本单位财务、干部人事、工程招标投标和物资采购等各项规章制度

3、各部门、各单位要根据实际情况及时修订完善制订重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等三重一大事项目录，凡属三重一大事项，必须由领4导班子集体研究作出决定“”“”

五、相关要求、不断改进和完善一把手四个不直接分管制度，将一把手四个不直接分管制度落实情况纳入领导班子民主生活会、干部年终述职述廉考核等工作中1“”“”、区纪检、组织、财政、审计等部门将不定期对各单位一把手四个不直接分管制度落实情况组织开展监督检查，重点查看各部门是否认真研究制定具体的贯彻措施或2“”第四篇五不直接分管一把手五个不直接分管是指部门、单位一把手不直接分管财务、人事、工程项目建设、行政审批、物资采购的五个不直接分管，通过明o“”“”“”确分管副职领导分工，建立起副职分管、正职监管、集体领导、民主决策的权力运“”行工作机制具体要求如下“”一是一把手不直接分管财务确定一名领导班子成员分管财务，根据本部门、单位实际情况限定分管领导的资金审批权，超过限定数额的支出须报告单位一把手或“”领导班子集体审批分管领导和财会人员定期向一把手汇报财务收支情况对重“”大资金和资产的安排使用必须按规定的原则和程序，经集体研究决定，任何个人不“”得擅自决定对重大资金（资产）的开支使用及处置二是一把手不直接分管人事工作人事工作坚持分管领导具体操作负责，一把手监督审核把关，领导班子集体研究决定凡涉及到本单位管理的中层干部选拔任用、“”“”人员录用流动及工资福利等干部人事工作都严格贯彻《公务员法》、《领导干部选拔任用工作条例》等法律法规执行一般岗位的中层干部的选拔任用要采取公开竞争的方式，特殊岗位的可以班子集体研究决定三是一把手不直接分管工程项目建设加强对工程建设项目的监管，严格执行《招标投标法》对工程招投标和工程建设过程中的其他重大问题，要求必须经领导班子“”集体讨论决定严禁一把手违规插手、干预工程建设项目招标投标和承发包活动严禁违规操作工程项目费用的预、决算“”四是一把手不直接分管行政审批事项要求各部门、单位以减少审批事项、审批环节和优化审批流程、缩短审批时间为主要内容，进一步推进行政审批制度改革，积极“”配合市政府政务中心并联审批，促进行政审批服务提速增效五是一把手不直接分管物资采购工作要求对大额度、大批量的采购事项必须经领导班子集体讨论决定，个人不得直接决定和从事大宗物资采购事宜严格执行《政“”府采购法》及有关规定，纳入政府采购目录范围的采购项目，要求必须执行政府采购程序坚决落实一把手五个不直接分管不是架空了一把手的权力，而是要进一步建立起副职分管、正职监管、集体领导、民主决策的权力运行工作机制一把手虽然“”“”“”不直接分管以上几项具体工作，但是要加强对副职领导的监管，将部门重要权力科“”“”学分解给副职领导，也就是将一把手廉政风险的压力进行了分解，不仅降低了一把手违法违纪的风险指数，还能够有效改正一把手工作一言堂、财务审批一支笔“”“的工作作风”“”坚决落实一把手五个不直接分管制度，一是能够让一把手更好地履行职责一把手真正从票据的审核签字等繁琐的事务中解脱出来，减轻了压力，有了更多的时“”“”“”“间、精力接触基层和群众，思考部门、单位业务的发展二是能够强化集体领导领”导班子进一步分工明确、监督到位，促进了班子成员团结和谐，切实保证了副职有职、有权、有责，能够调动副职工作的积极性、主动性和创造性三是确保权力在阳光下运行把决策、执行、监督等权力相对分离，形成了相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制，实现了对人、财、物这些敏感事项从正职直管，无人监督到副职分管、正职监督的转变，确保了权力在阳光下运行“”各部门、单位要认真贯彻落实通知精神，召开领导班子办公会，组织班子成员认真学“”习，结合部门工作实际合理安排班子成员间的分工，确定副职分管权限，确保权力科学合理的配置，确保权力公开透明运行各部门、单位于月日前将领导班子具体分工调整情况上报市纪委（党风室）和各派驻组备案330第五篇五不直接分管街道五不直接分管自查报告为认真落实党政主要领导干部五不直接分管和末位发言制度文件精神，进一步强xx“”化对一把手权力的监督制约，促进党政正职廉洁履职，按照区纪委《关于对党政主“”要领导干部五不直接分管和末位发言制度进行专项检查的通知》要求，对党政领导“”干部落实五不直接分管制度和末位发言制度规定情况进行自查，现将工作开展及“”自查情况汇报如下“”

一、加强学习，提高认识为提高全体干部职工特别是领导干部对党政正职落实五不直接分管制度和末位发言制度工作的认识，切实把领导干部的思想认识统一到区委、区政府的工作部署上“”来，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，切实加强对权利运行的监督制约，特别是加强对党政主要领导干部的监督，从源头上预防腐败现象的发生

二、理清职责，细化分工根据文件要求，街道党工委、办事处高度重视，年月日召开党政领导班子会议，对班子成员分工进行了重新调整，明确规定党政一把手在领导班子分工中xxxx xx不直接分管人事、财务、大宗物品采购、工程项目建设、行政审批等五个方面事项，“”而由班子其他成员具体分管凡涉及人事、财务、大宗物品采购、工程项目建设、行政审批的工作事项，属一般问题的由各科室提出意见建议，报分管副职同意后，执行落实；凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用事项，经分管副职审核，经集体研究作出决定后，执行落实在集体研究时，党政主要领导实行末位表态发言制形成了副职分管、正职监管、集体领导、民主决策的工作机制，将较好的预防一把手腐败行为的发生同时使党政主要领导从事务性小事中“”分离出来，集中更大精力开展全面工作“”五大事项分管负责人具体分工如下人事由分管，财务由分管，大宗物品采购由分管，工程项目建设、行政审批由各副科领导分管涉及各自分工的事项xxx xxx

三、强化责任，加强监督xxx在确立党政领导干部落实五不直接分管制度和末位发言制度规定情况的基础上，加强对分管副职行使权力情况的监督，定期或不定期听取人事、财务、大宗物品采“”购、工程项目建设、行政审批等工作开展情况的汇报；同时规定分管副职要主动接受主要领导和班子其他成员的监督，每半年将分管工作情况在党政班子会议上进行汇报进一步推进阳光政务，对五不直接分管的分工、职责、权限、工作流程和工作纪律等，在街道党务、政务公开栏上进行了公开，主动接受社会监督“”

四、存在不足、还应强化制度建设，推行五不直接分管工作机制，必须正确处理好民主与集中的关系，发展党内民主，完善党内监督制度，通过完善制度使监督真正落到实处1“”、要严格遵守正职监督、副职分管、程序规范、民主决策的工作原则，单位主要负责人不要因为不直接分管而不关注此项工作，要切实负起第一责任人的职责，防2“”止推诿扯皮现象发生“”

五、下一步打算继续认真执行党政领导干部落实五不直接分管制度和末位发言制度规定情况建立健全监督工作长效机制，同时着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监“”督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范一是要突出监督重点，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，尤其要加大对党政主要领导直接插手人事、财务、工程和采购的监督力度，二是要完善监督机制，科学合理地配置权力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制三是要形成监督合力，成立以纪工委书记任组长，纪检监察、人事、财务等为成员的监督小组，加强对党政领导干部五不直接分管制度和末位发言制度规定的落实情况的工作监督，并参与重大事项议事过程，做好监督“”记录，形成书面材料，对未按制度办理或超越权限办理的事项要及时向党政班子通报我街道将结合工作实际，强化纪律，加强管理，坚持把党政领导干部五不直接分管制度和末位发言制度规定情况真正落实到实处，将党风廉政建设推进到一个新的高“”度中共工作委员会年月日xx2xxx xx。