交通运输部专项整改十个突出问题”,切实做到五个严禁”

交通运输部专项整改十个突出问题切实做到五个严禁第一篇交通运输部专项整改十个突出问题，切实做到五个严禁交通运输部专项“”,“”整改“”“”聚焦群众反映最强烈、最关注、最敏感十个突出问题

一、有关交通运输管理机构违规上路检查执法

二、无执法资格人员上路执法

三、对非法超限运输车辆只罚款（收费）、不卸载

四、为非法超限运输车辆办理罚款年票、月票

五、伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式，擅自放行非法超限运“”“”输车辆

六、违规收取检测费和车辆保管费

七、利用职权参与或者让亲友参与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动

八、随意提高或降低治超执法标准

九、向治超工作机构及执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标

十、使用无检定合格证或超过检定周期的地磅要切实做到五个严禁一是严禁违规上路执法，“”二是严禁无执法资格的人员执法，三是严禁趋利执法，四是严禁擅自提高或降低执法标准，五是严禁乱罚款和乱收费第二篇交通执法五个必须，十个严禁五个必须必须严格按规定着装、佩带有效资格证件上岗，做到文明执法，热情服务必须严格遵守两人以上（包括两人）同时执法的规定必须严格执行行政检查、、行政处罚

1.;

2.三告知制度必须严格按照法定程序和法定期限实施行政行为，做到程序合法，;

3.裁量准确，公正透明必须严格执行廉政规定，做到廉洁自律“”;

4.十个严禁;

5.严禁超越或者滥用职权严禁推诿、拖延、放弃、拒绝履行检查、处罚职责行为严禁对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容严禁利用职权为他人说情、

1.;

2.;

3.;

4.打招呼、开后门严禁执法态度粗暴、冷漠严禁工作期间饮酒严禁接受管理相对人敬烟、礼品、礼金、有价证券和安排的宴请、旅游、休闲严禁利用工作之便借;

5.;

6.;

7.用管理相对人的交通、通讯工具和非公务期间使用行政执法车辆严禁利用咨询、;

8.辅导等名义收受管理相对人支付的各类酬金严禁利用职权、职务之便为本人、亲;

9.属和好友谋取私利;

10.第三篇贵州省交通运输系统工程建设领域十个严禁和行业管理五个不准规定（试行）贵州省交通运输系统工程建设领域十个严禁和行业管理五个不准规定“”“”（试行）“”“”

一、严格执行交通工程建设领域十个严禁严禁领导干部干预或授意影响工程招投标活动、向项目参建单位介绍施工队伍“”严禁招投标监管及工作人员、代理机构人员泄露招标投标保密信息，或为投标人

1.围标串标提供便利

2.严禁项目管理人员为施工单位转包和违法分包提供便利严禁领导干部和项目管理人员为特定关系人向项目参建单位推销推介工程和建设

3.物资

4.严禁业主单位征地拆迁工作人员弄虚作假为特定关系人骗取征地拆迁补偿费严禁项目管理人员为设计、监理、中心试验室、检测、咨询和施工单位逃避监管提

5.供条件

6.严禁项目管理人员和设计、监理、施工单位人员以不当得利为目的申报、审批或擅自进行设计变更

7.严禁项目管理人员、监理人员在工程计量支付等审核审批时收受施工单位好处严禁项目管理人员和设计、监理、中心试验室、检测、咨询人员通过领取加班费或

8.辛苦费等方式收受施工单位好处，在施

9.工单位报销应由其所在单位或个人承担的费用或与项目参建单位人员进行赌博和高消费娱乐活动严禁项目业主安排本单位被举报查实的对项目参建单位吃拿卡要人员继续从事项目管理工作

10.“”

二、严格执行行业管理五个不准不准为路政、运政、海事执法对象提供内部信息以帮助其逃避执法检查和处罚“”不准在路政、运政、海事执法中以罚代管

1.不准以办理月票、季票或年票的方式收取罚款、赔补偿费

2.

3.不准接受客运线路牌申办人请托不准对社会各界提出的改善路、站、港、车、船等行业窗口服务质量和合理要求整

4.改不力

5.第四篇交通运输部开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------交通运输部开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案------------------------------【字号大中小】【我要打印】2009-09-02【我要纠错】【发表评论】为认真贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发号）和中央专项治理工作领突出问题专项治理工作实施方案》有关要求，进一步规范公路水运工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，促进

[2009]27交通运输就开展公路水运工程建设领域突出问题专项治理工作（以下简称专项治理工作）制定本方案

一、专项治理工作的总体要求、主要任务和工作目标）总体要求紧紧围绕扩大内需、加快交通基础设施建设的中心任务，以政府投资和使用国有资金的公路水运工程项目特别是扩大内需项目为着力治本，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决公路水运工程建设领域存在的突出问快速、科学、安全和协调发展提供坚强保证

（二）主要任务进一步规范公路水运工程建设招标投标活动，促进招投标市场健康发展；进一步推进交通建设项目的规划、评审工作公开、透明施；进一步加强交通基础设施建设市场的监督管理，确保交通行政行为更加规范；进一步加强对工程建设各参与方、各个环节的监和安全生产责任制，确保工程质量和施工安全

（三）阶段性目标通过两年左右时间的专项治理工作，要实现如下阶段性目标交通建设市场交易活动依法透明运行，信息共享的交通建设市场诚法规制度比较健全，工程建设质量和安全保证体系基本完善，公路水运工程建设健康有序发展的长效机制基本建立，领导干部违法精品文档--------------------------精品文档就在这里-------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------的行为受到严肃查处，交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到进一步------------------------------遏制

二、专项治理工作要解决的突出问题和工作措施

（一）专项治理工作要解决的突出问题领导干部利用职权违规插手干预工程建设，以权谋私工程项目不严格履行建设程序，未经审批或未办理施工许可就开工建设

1.招标人虚假招标；投标人出借资质、围标串标；专家评标不公正

2.工程建设项目承包商信用缺失，合同履约率低，中标后转包和违法分包

3.建设单位及其上级领导机关违反工程建设客观规律，盲目压缩工期，搞形象工

4.程、政绩工程，造成质量和安全隐患

5.“工程建设项目实施过程中监管薄弱，专业化管理人员缺乏，质量和安全管理粗放，”“”工程质量和安全生产责任制不落实

6.工程建设项目资金到位情况较差，拖欠现象严重；物资采购监管薄弱，资金监管和投资控制存在漏洞

7.

（二）工作措施以落实《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点，严肃查处工程建设领域以权谋私、权钱交易的案件，严格规范

1.以规范交通运输部门工程建设领域的行政审批、行政许可行为为重点，明确和落实监管职责对监管不力、行政不作为和乱严肃进行责任追究

2.以加强项目立项、设计审查、施工许可工作为重点，严格履行基本建设程序以提高工程建设项目勘察设计质量为重点，严格设计变更管理，推行公路桥梁和

3.隧道工程安全风险评估制度，保障公路桥梁全

4.以建立健全交通建设市场诚信体系为重点，规范交通建设市场行为特别是招标投标行为和合同履约行为

5.以推行合理标价、合理工期、合理标段为重点，夯实建设项目质量安全管理工作的基础

6.以抓好项目法人、项目经理、项目总监三个关键人为重点，为推行现代工程管理制度创造条件，全面提升项目管理水平精品

7.“”文档--------------------------精品文档就在这里-------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------以开展监理企业树品牌、监理人员讲责任的行业新风建设为重点，全面推动监理------------------------------行业的职业化进程，充分发挥工程监理

8.“”以严格规范工程试验检测工作为重点，充分发挥试验检测数据对保障建设、指导施工、控制工程质量的基础性作用

9.以体制机制建设为重点，创新和完善交通建设市场和交通建设项目管理的体制与机制

10.以加强建设资金监管和重点项目跟踪审计为重点，规范工程建设资金预算编制、申领、拨付使用程序，充分发挥建设资金的纪甚至违法挪用、贪污浪费现象的发生

11.

三、工作步骤

（一）广泛动员部署（年月年月）成立领导小组和办事机构成立交通运输部治理工程建设领域突出问题工作领导20098—20099小组（以下简称部领导小组），下设办公室室设在驻部监察局部机关有关职能部门

1.各确定位领导同志为部领导小组成员，并明确位处级干部担任联络员交通运输系统负责专项治理工作的组织实施11制定工作分工安排部领导小组制定《工程建设领域突出问题专项治理工作分工安排》，对中办、国办《关于开展工程建设领作的意见》和本《工作方案》提出的治理工作

2.任务进行分解，明确各职能部门工作分工和工作责任部领导小组各成员单位按照本《排》，制定各单位的具体工作方案，落实责任，明确时间进度，提出治理措施和工作目标省级地方交通运输部门和部属各单位结案各单位的具体工作方案于月底前报部专项治理工作领导小组9召开动员部署会议召开全国交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作会议，对工作进行全面部署

3.

（二）深入排查问题（年月年月）200910—20103省级交通运输部门和部属各单位按照统一部署，重点对年以来规模以上的政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩找出存在的突出问题，分析原因，提出

1.2008治理对策有关情况于年月底前书面报告部专项治理工作领导小组重点督查省级地方交通运输部门和部有关职能部门选择重点项目、重点环节组20102织督查部领导小组根据自查情况，适时选

2.精品文档--------------------------精品文档就在这里-------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------

（三）认真进行整改（年月年月）------------------------------及时纠正问题针对本《实施方案》提出的突出问题和排查发现的问题，制定和落20104—20114实整改措施，及时进行纠正，确保政府投路水运工程项目特别是扩大内需建设项目

1.优质、高效、安全、廉洁实施落实监管责任各单位的计划、建设管理、财务审计、质量监督和纪检监察等职能部门根据有关法律法规和职责分工，落实目建设程序的监管，严格执行基本建设程

2.序，认真落实施工许可制度和安全生产许可证制度着重加强招标投标活动监管，规范招标制、资格审查、标段划分、评标定标等行为；选择部分政府投资重点工程项目开展招投标挂牌监督和招投标专项督查着重加强项严格依法征地拆迁，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，加强资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包和施工安全的监管，落实从业各方工程质量和安全生产责任制，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生推广典型经验注意发现各单位在专项治理工作中创造的有效做法和成功经验，及时总结并予以推广，以点带面，推动专项

3.完善法规制度结合开展制度落实年活动，全面清理工程建设领域的法规制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不要新出台的抓紧研究制定

4.“”

（四）巩固治理成果（年月年月）中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，使之形成制度，实现法规制度的系统化20115—201112适时对专项治理工作任务的落实情况进行检查作任务的完成前，各单位和部领导小组各成员单位对专项治理工作进行总结并报告部专项治理工作领导小组部领导小组对专项治理工作进行全组报告

四、保证措施

（一）切实加强领导各单位要认真学习领会中央精神，充分认识开展工程建设领域专项治理工作的重要性，统一思想，提高认识重要议事日程要按照党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，成立相应的领导机构和工作机构，建立健全工各牵头单位要切实负起责任，抓好职责范围内的专项治理工作精品文档--------------------------精品文档就在这里-------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------

（二）注意统筹兼顾要把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机结合起来，------------------------------工作基础较好、具备解决条件的问题要抓紧抓紧建立和完善要把专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、与扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查、与加强日重解决当前存在的突出问题，又要注重建立健全工程建设健康有序发展的长效机制

（三）加强案件查处要把查办案件查处贯穿于专项治理工作的始终，严肃查处一批群众反映强烈和领导干部利用职权插手干预工注意发挥案件查处的治本功能，通过深入剖析典型案件，查找和堵塞体制机制制度上的漏洞，开展警示教育，推动专项治理工作向

（四）加强调查研究要组织力量深入开展调查研究，掌握工作动态，研究解决专项治理过程中出现的新情况、新问题；要认真总结规律，不断创新工作思路和工作方法，及时推广有效做法和典型经验，巩固专项治理的成果各单位在专项治理工作中的重大问题告

（五）整合工作力量各单位计划、建设管理、财务审计、质量监督和纪检监察等职能部门要加强协作配合，及时沟通情况，形成工察机关要加强组织协调，会同有关部门做出总体部署，搞好任务分解，推动工作落实要高度重视宣传报道工作，利用部政府网站中国水运报》及互联网等媒体，大力宣传专项治理工作进展情况和工作成果，营造良好舆论氛围，充分发挥新闻舆论监督和社会监精品文档--------------------------第五篇交通运输部开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案交通运输部开展-------工程建设领域突出问题专项治理工作方案【字号大中小】2009-09-02【我要打印】【我要纠错】【发表评论】认真贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发号）和中央专项治理工作领导小问题专项治理工作实施方案》有关要求，进一步规范公路水运工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，促进

[2009]27交通运输系统展公路水运工程建设领域突出问题专项治理工作（以下简称专项治理工作）制定本方案、专项治理工作的总体要求、主要任务和工作目标总体要求紧围绕扩大内需、加快交通基础设施建设的中心任务，以政府投资和使用国有资金的公路水运工程项目特别是扩大内需项目为重点，本，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决公路水运工程建设领域存在的突出问题，为科学、安全和协调发展提供坚强保证）主要任务一步规范公路水运工程建设招标投标活动，促进招投标市场健康发展；进一步推进交通建设项目的规划、评审工作公开、透明，确保一步加强交通基础设施建设市场的监督管理，确保交通行政行为更加规范；进一步加强对工程建设各参与方、各个环节的监管，落生产责任制，确保工程质量和施工安全三）阶段性目标过两年左右时间的专项治理工作，要实现如下阶段性目标交通建设市场交易活动依法透明运行，信息共享的交通建设市场诚信体系度比较健全，工程建设质量和安全保证体系基本完善，公路水运工程建设健康有序发展的长效机制基本建立，领导干部违法违规插受到严肃查处，交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制

二、专项治理工作要解决的突出问题和工作措施一）专项治理工作要解决的突出问题领导干部利用职权违规插手干预工程建设，以权谋私工程项目不严格履行建设程序，未经审批或未办理施工许可就开工建设招标人虚假招标；投标人出借资质、围标串标；专家评标不公正工程建设项目承包商信用缺失，合同履约率低，中标后转包和违法分包建设单位及其上级领导机关违反工程建设客观规律，盲目压缩工期，搞形象工程、政绩工程，造成质量和安全隐患工程建设项目实施过程中监管薄弱，专业化管理“”人员缺乏，质量和安全管理粗放，工程质量和安全生产责任制不落实“”工程建设项目资金到位情况较差，拖欠现象严重；物资采购监管薄弱，资金监管和投资控制存在漏洞二）工作措施以落实《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点，严肃查处工程建设领域以权谋私、权钱交易的案件，严格规范领导干部以规范交通运输部门工程建设领域的行政审批、行政许可行为为重点，明确和落实监管职责对监管不力、行政不作为和乱作为等行责任追究以加强项目立项、设计审查、施工许可工作为重点，严格履行基本建设程序以提高工程建设项目勘察设计质量为重点，严格设计变更管理，推行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度，保障公路桥梁和隧道以建立健全交通建设市场诚信体系为重点，规范交通建设市场行为特别是招标投标行为和合同履约行为以推行合理标价、合理工期、合理标段为重点，夯实建设项目质量安全管理工作的基础以抓好项目法人、项目经理、项目总监三个关键人为重点，为推行现代工程管理制度创造条件，全面提升项目管理水平以开展监理企业树品牌、监理人员讲责任的“”行业新风建设为重点，全面推动监理行业的职业化进程，充分发挥工程监理的专业“”以严格规范工程试验检测工作为重点，充分发挥试验检测数据对保障建设、指导施工、控制工程质量的基础性作用以体制机制建设为重点，创新和完善交通建设市场和交通建设项目管理的体制与机制以加强建设资金监管和重点项目跟踪审计为重点，规范工程建设资金预算编制、申领、拨付使用程序，充分发挥建设资金的使用效违法挪用、贪污浪费现象的发生、工作步骤一）广泛动员部署（年月年月）成立领导小组和办事机构成立交通运输部治理工程建设领域突出问题工作领导小20098—20099组（以下简称部领导小组），下设办公室，承担驻部监察局部机关有关职能部门各确定位领导同志为部领导小组成员，并明确位处级干部担任联络员交通运输系统各单位项治理工作的组织实施11制定工作分工安排部领导小组制定《工程建设领域突出问题专项治理工作分工安排》，对中办、国办《关于开展工程建设领域突出见》和本《工作方案》提出的治理工作任务进行分解，明确各职能部门工作分工和工作责任部领导小组各成员单位按照本《工作方制定各单位的具体工作方案，落实责任，明确时间进度，提出治理措施和工作目标省级地方交通运输部门和部属各单位结合实际单位的具体工作方案于月底前报部专项治理工作领导小组9开动员部署会议召开全国交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作会议，对工作进行全面部署）深入排查问题（年月年月）省级交通运输部门和部属各单位按照统一部署，重点对年以来规模以上的政200910—20103府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目突出问题，分析原因，提出治2008理对策有关情况于年月底前书面报告部专项治理工作领导小组重点督查省级地方交通运输部门和部有关职能部门选择重点项目、重点环节组织20102督查部领导小组根据自查情况，适时选择部分三）认真进行整改（年月年月）及时纠正问题针对本《实施方案》提出的突出问题和排查发现的问题，制定和落实20104—20114整改措施，及时进行纠正，确保政府投资和使工程项目特别是扩大内需建设项目优质、高效、安全、廉洁实施落实监管责任各单位的计划、建设管理、财务审计、质量监督和纪检监察等职能部门根据有关法律法规和职责分工，落实监管责程序的监管，严格执行基本建设程序，认真落实施工许可制度和安全生产许可证制度着重加强招标投标活动监管，规范招标方式资格审查、标段划分、评标定标等行为；选择部分政府投资重点工程项目开展招投标挂牌监督和招投标专项督查着重加强项目建依法征地拆迁，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，加强资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包着重工安全的监管，落实从业各方工程质量和安全生产责任制，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生推广典型经验注意发现各单位在专项治理工作中创造的有效做法和成功经验，及时总结并予以推广，以点带面，推动专项治理工作完善法规制度结合开展制度落实年活动，全面清理工程建设领域的法规制度，分类作出处理，不适应的予以废“止，不够完善的的抓紧研究制定”）巩固治理成果（年月年月）中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，使之形成制度，实现法规制度的系统化20115—201112适时对专项治理工作任务的落实情况进行检查作任务的完成前，各单位和部领导小组各成员单位对专项治理工作进行总结并报告部专项治理工作领导小组部领导小组对专项治理工作进行全组报告

四、保证措施）切实加强领导各单位要认真学习领会中央精神，充分认识开展工程建设领域专项治理工作的重要性，统一思想，提高认识，把议事日程要按照党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，成立相应的领导机构和工作机构，建立健全责任各牵头单位要切实负起责任，抓好职责范围内的专项治理工作）注意统筹兼顾要把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机结合起来，工作基础较好、具备解决条件的问题要抓紧整改建立和完善要把专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、与扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查、与加强日常监决当前存在的突出问题，又要注重建立健全工程建设健康有序发展的长效机制）加强案件查处要把查办案件查处贯穿于专项治理工作的始终，严肃查处一批群众反映强烈和领导干部利用职权插手干预工程建设活案件查处的治本功能，通过深入剖析典型案件，查找和堵塞体制机制制度上的漏洞，开展警示教育，推动专项治理工作向深入发展）加强调查研究要组织力量深入开展调查研究，掌握工作动态，研究解决专项治理过程中出现的新情况、新问题；要认真总结专项，不断创新工作思路和工作方法，及时推广有效做法和典型经验，巩固专项治理的成果各单位在专项治理工作中的重大问题要及）整合工作力量各单位计划、建设管理、财务审计、质量监督和纪检监察等职能部门要加强协作配合，及时沟通情况，形成工作合关要加强组织协调，会同有关部门做出总体部署，搞好任务分解，推动工作落实要高度重视宣传报道工作，利用部政府网站和《中国报》及互联网等媒体，大力宣传专项治理工作进展情况和工作成果，营造良好舆论氛围，充分发挥新闻舆论监督和社会监督作用。