人力资源和社会保障工作思路

人力资源和社会保障工作思路年是实施十二五规划的重要时期，为快速推进我县人力资源和社会保障事业科学发展，加速振兴，进位赶超我局对年的人社工作发展提出如下规划2014“”

一、指导思想2014深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十三届七次全会精神，以就业创业、社会保险、人事人才、劳动保障等工作为抓手，围绕民生为本、人才优先这一主线，坚持科学发展、转型发展、跨越发展，着力破解我县人社工作中的难点节点问“”题，以全新的思路，有力的举措推动我县人社工作再上新台阶

二、主要目标任务年，实现城镇新增就业人，新增转移农村劳动力人，其中省内新增转移人，城镇就业率达，零就业家庭就业安置率达，新增家庭201412001800服务业从业人员人；省内工业园区定向培训人；新增小额担保贷款150095%“”100%万元，扶持个人创业贷款所占比例为；城镇职工参保人数达到人，基金2009002700征缴万元；城乡居民参保人数人，（其中参保缴费人，发放养老70%22400金人）；城镇基本医疗保险参保缴费人，基金征缴万元；工伤保66809447770508险参保人数人，基金征缴万元；生育保险参保人数人，基金征缴23969411003150万元；失业保险参保人数人，基金征缴万元力争提前超额完成全年108001555050各项指标任务4111350140

三、工作思路

（一）就业创业工作实现新跨越、实施就业优先战略，推进积极就业政策一是以落实就业优惠政策为切入点，推动重点群体就业政策的贯彻落实二是加强就业资金使用管理完善就业专项资金1分配方案和使用管理办法，提高资金使用效益和管理水平发挥失业保险基金保障生活、预防失业、促进就业和稳定就业的作用、鼓励各种形式就业，促进创业带动就业一是构建创业服务体系，为创业者提供保姆式服务依托县创业指导中心，设立创业服务窗口，强化创业辅导服务二是2全面推进小额担保贷款工作积极落实财政贴息政策，扩大担保基金规模在做好到“”期贷款回收、防范贷款风险的基础上，充分发挥小额担保贷款促进创业、带动就业的巨大作用，实现小额担保贷款助推创业成效由量变到质变的提升三是加强创业培训基地、实训基地和孵化基地建设、加强职业技能培训，提升就业创业能力一是提高培训效能落实配套资金，优化培训资源，强化动态管理，做好各类群体的技能培训和创业培训进一步探索培训3实训的创业培训模式，推进培训与实训有序接轨二是大力开展订单、定向式培“+训，持续开展技能培训进企、下乡活动和企业职工在岗的职业技能提升培训三是”“”“”“”结合县情，抓好重点工种培训，针对性地开展订单式培训、劳动预备制培训、职业培训资金直补企业的技能提升培训以及紧缺技工的培训“”、健全人力资源市场，完善就业服务体系一是做好各类群体的就业工作立足和挖掘本地劳动力资源，深入做好困难群体就业援助、高校毕业生就业服务工作，以及4农民工和农村富余劳动力转移就业工作二是组织开展就业服务系列活动通过搭建服务平台，依托春风行动、招聘活动、就业服务月活动等一系列活动帮助企业缓解用工短缺问题三是加强就业服务窗口标准化建设秉承依法经办、简化程序、“”便民利民的原则，以优质的窗口服务提高便民利民水平“

（二）社会保险能力谋求新突破”、更加注重推动城镇职工养老保险城镇职工养老保险工作的总体思路是贯穿一条主线（学习、宣传、贯彻、落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若1“干意见》），着眼两个目标（争创全省社会保险工作先进单位、确保离退休人员基本”养老金按时足额发放），树立三种理念（管理上水平、服务创品牌、业务出精品），力“”争四个达到（参保职工总人数力争达到人、基金征缴总量力争达到万“”元、被征地农民参保人数力争达到人、三类人员参保率力争达到），实“”224006680现五个加强（加强扩面征缴、加强业务规范、加强基金管理、加强宣传造势、加强作2800“”100%风建设），推动城镇职工养老保险工作上档次、上水平，为赣南苏区振兴和我县加快“”发展、转型发展、绿色崛起作出贡献具体努力方向如下一是进一步扩大养老保险覆盖面，确保各项主要指标全面超额完成二是利用《若干意见》和年底上级部门安排部署下一年项目、资金的契机，积极向上争资，确保县城镇职工养老保险上级补助资金应有的份额三是以被征地农民养老保险纳入省级统筹为契机，继续深入推进被征地农民养老保险工作，确保符合条件的被征地农民均纳入基本养老保险四是进一步加大政策宣传力度，确保养老保险政策家喻户晓、深入人心，使群众变要我保为我要保五是办好民生事实，逐步解决机关事业单位未参保聘用制干部、合“同制工人、人事代理制人员的参保问题，认真探讨研究年龄偏大村干部养老保险补”“”缴问题六是配合财政、社保等部门，加强养老保险基金管理，做好有关审计工作，确保养老保险基金安全和平稳运行七是根据国家有关规定，进一步落实养老保险制度政策，特别是参保缴费和丧葬费、抚恤金政策、更加注重强化城乡居民养老保险一是从年开始，在确保完成扩面征缴的基础上，结合党的十八大和《若干意见》的精神实质，进一步加大政策宣传力22013度和保费征缴力度，提高城乡居保参保意识，逐步提高参保率，力争年要完成80%的参保任务，做到城乡居民养老保险应保尽保，最终实现全覆盖二是社保卡管2014理实现一条龙服务全县所有乡镇均已完成发卡任务及问题卡回收工作，目前正在90%余卡发放工作与社保卡管理服务工作同时，在业务经办中，加强信息系统数据录入、管理与维护工作为参保对象建立个人账户档案，在实现信息系统内网外网安全隔离情况下，依托信息系统完成了所有参保、缴费、领取人员的建帐、记帐、管理、结算与查询工作三是全面完善信息系统的数据管理与维护，实现城乡信息资源共享，城乡居民的养老金待遇全部每月统一实行信息系统发放，养老金全部打入城乡居民卡中，严把生存认证关，做到及时、准确、安全发放，实现养老金发放到位，做到应发尽发100%、更加注重提升基本医疗保险水平年医保事业发展的主要目标是完备医保制度，健全医保体系，扩大医保范围，提高保障水平，基本解决历史遗留问题，为全32014面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的医疗保障网一是完善制度建设各项保障制度基本完备城乡统筹取得积极进展，多层次保障体系进一步完善二是扩大覆盖范围基本医保保障人群实现基本覆盖城镇职工基本医保和职工大病医保，力争年达人；城镇居民基本医保和居民大病医保，力争年达人；工伤保险在上年基础上逐年递增；力争年达人201419100201422000

（三）人事人才工作再上新台阶5%

201410800、引进优秀人才，优化人才队伍结构在党政人才引进方面，要结合经济社会发展的需求，有计划地招录一些法律、财会、信息技术、经济管理、农业、环保及特色产业1的专业型、技术型的党政人才，以达到优化我县公务员队伍的专业结构，适应经济社会发展的需求；在专业技术人才引进方面，培养和吸引我县重点产业、支柱产业、新兴产业和特色经济发展急需的优秀人才优化专业技术人才队伍的专业结构、职称结构和年龄结构，全面盘活现有专业技术人才，提高知识水平和能力，促使专业技术人才的分布趋于合理结合我县各单位用人需求的实际，搭建人才引进平台，加大事业单位招聘工作力度，年力争引进专业人才和管理人才人积极做好政策性引进人才工作大力实施三支一扶计划，根据我县基层事业单位用人实际，按照2014150省、市下达的招募指标完成好三支一扶大学生的服务、管理和接收安置工作、完善岗位管理，杜绝吃空饷人员一是要定编定员，推行人员编制实名化采集在岗在编人员的基本信息、编制类别等各项资料，将编制和人员一一对应，确保具体2“”机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的编制数相对应，防止出现浑水摸鱼的现象二是要公开透明，推行人员信息公开化在编制实名化的基础上，建立公开制度，将人员配备情况通过政务公开平台等有效方式向社会公开，自觉接受监督三是要化繁为简，推行行政机构精简化按事设岗，定岗定责，使每个行政人员有事可做、有事必做，培养一支高效、高素质的行政工作队伍，防止养闲人养懒人四是要接受监督，推行权力运行阳光化五是要加大惩处，推行岗位问责结合干部作风建设，加强对在岗在位情况的明查暗访，对无事不上班、上班不办事的行为，一经发现，严格追究相关人员及其领导的责任只有这样，才能消灭贪吃虫，从根本上杜绝吃空饷现象的发生“”

（四）劳动保障工作开创新局面“”、全面完善基层服务平台建设，提高劳动保障服务水平抓住《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》契机，积极向上争取政策资金扶持，全面完善1我县基层服务平台建设一是加快服务平台建设为加快完善乡镇劳动就业和社会保障服务平台建设，在争取政策的同时，采用分批建设、分步推进的方式，加速一拖四（一县人力资源和社会保障服务平台；四重点建设扬眉、铅厂、过埠、关田四“”“”个基层劳动就业和社会保障服务平台）项目申报对接二是配齐配强基层工作人员，强化省、市、县、乡（村）一条线垂直管理，确保社会保障队伍稳定，服务高效、便捷、加强劳动保障监察执法力度加强劳动保障监察制度机制建设，充实机构队伍力量，开展劳动保障监察机构标准化、执法规范化、人员专业化建设力争配备执法车2辆等办公工具配置，提升监察执法能力，推进劳动仲裁工作，发挥仲裁院平台作用，化解劳资矛盾，促进社会和谐建立健全农民工工资监督体系，保障农民工合法“”权益积极开展打击非法用工、拖欠农民工工资等专项行动，依法查处各类劳动保障违法行为

（五）全面完成年县委、县政府部署的中心工作继续按照县委、县政府有关会议和文件精神，开拓思路、创新方法、提高服务，切实2014抓好驻点三送及各项业务工作；扎实有效开展四城同创特别是城区网格化三送工作，倾听群众呼声，切实解决群众存在的实际问题；响应县委、县政府号召，发扬“”“”白黑、和晴雨的工作精神，全力以赴推进城区征地拆迁及安置工作“+”“5+2”“+”。