人口和计划生育目标管理责任制考核评估办法

人口和计划生育目标管理责任制考核评估办法责任制考核评估办法》的通知各乡（镇）、县直各单位人口和计划生育工作领导小组经县人口和计划生育工作领导小组研究同意，现将《县人口和计划生育目标管理责任制考核评估办法》印发给你们，望认真遵照执行xx县人口和计划生育领导小组办公室二一一年二月二十一日xx县人口和计划生育目标管理责任制○考核评估办法xx为适应稳定低生育水平、统筹解决人口问题的新形势，发挥目标考核的激励和导向作用，根据《河南省人口和计划生育目标管理责任制考核评估及分类奖惩办法》，特制订我县人口和计划生育目标责任制考核评估及分类奖惩办法

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，精简考核内容，减少考核层次，突出考核重点，建立责任明确、指标精简、层次适当、方法科学、方便基层的目标考核新机制，提高考核的公信度，保证考核结果公开、公平、公正，引导各级在确保人口计划上抓落“”实，在经常性工作上下功夫，在难点工作上求突破，在重点工作上搞创新，在求真务实中上水平，统筹解决人口问题，为我县创造良好人口环境

二、考核原则

（一）实行平时调查与年终考核相结合的方法评估结果以平时工作为主，年终考核、三到位工作综合评估

（二）考核实行千分制人口目标完成情况以平时监控调查和年终考核统计数据综合“”测算；三到位重点工作情况依据当月工作进展情况，每季度评比一次，年终总评

（三）考核与指导工作相结合县人口计生委深入被考核单位认真开展调研、督导并“”及时反馈其工作情况综合工作情况和监控调查结果分季度反馈，对被查单位提出有针对性的意见和建议，促进工作平衡发展，提升管理服务水平

三、评估对象各乡（镇）、县直各单位人口和计划生育责任目标完成情况；相关职能部门纪委（监察局）、组织部、宣传部、财政局、公安局、法院、工商局、卫生局、民政局、药监局等有关人口和计划生育工作领导小组成员单位履行人口和计划生育工作职责情况

四、评估内容

（一）三到位工作、党政领导责任落实情况“”、相关部门履行人口和计划生育工作职责情况

1、计划生育人均事业费投入情况

2、人口和计划生育基础工作情况

3、政风行风评议情况4

（二）工作指标完成情况

5、人口出生率、统计准确率

1、符合政策生育率

2、出生人口性别比

3、避孕措施落实率

4、避孕措施及时率

5、奖励优惠政策落实率

6、社会抚养费征收到位率

7、流动人口管理率8其中人口出生率作为一票否决指标9

（三）重点工作开展情况“”重点工作指市县人口和计生部门当年重点安排布署的单项业务工作

（四）县直单位工作情况对县委、县政府签订计划生育责任目标的行政、企事业单位的计划生育目标执行情况进行考核评估；对相关部门落实职责的情况进行考核评估

五、考核评估办法与分值设置

（一）考核评估办法强化分线分类考核评估在县委、县政府的领导下，对党政领导相关部门分别进行评估考核，建立和完善各项考核评估工作制度一是经常性的监控调查分析制度县人口计生委要对全县各乡（镇）人口和计划生育工作情况进行监控，监控情况及时分析并反馈到各单位二是对单项工作的评估和项目评估，在县人口计划生育领导小组的指导下由人口计生委统一组织集中评估采取年终调查与平时调研相结合的办法，改进调查方法，减轻基层负担三是建立考核评估公示制度考核评估的结果定期以适当形式每季度向各被考核单位进行公布，接受社会监督

（二）分值设置全年工作成绩实行千分制，其中三到位工作分，业务工作评估及目标考核分，分值设置如下“”

300、三到位工作（党政领导落实责任、相关部门履行职责、财政投入到位情况和人口700计生基础工作、社会抚养费征管用、职业化队伍建设等）（分）1“”（）财政投入及社会抚养费征管用（分）300（）党政领导落实责任、相关部门履行职责、计划生育职业化队伍工作开展情况1200（分）

2、目标抽样调查、平时业务工作评诂（分）100（）平时业务工作评估（分）2700各项计划生育工作指标抽样调研（分）1500重点工作及乡所、村室建设等经常性业务工作（分）康检制度落实情况及

①150四术完成情况（分）

②200

③育龄妇女管理、数据库完善准确情况（分）100（）年终考核（分）

④50

六、增分、扣分2200

（一）市人口计生委召开单项工作现场会加分，在县人口计生工作会议上介绍经验的加分，书面介绍经验的加分；以市委、市政府或市人口和计划生育领导小组名5义召开的工作现场会加分21

（二）单项工作有创新，受到国家表彰的加分；受到市委、市政府表彰的加分；10受到市人口计生委表彰的加分107

（三）在国家、省、市调研、暗访、走访、座谈等方式中，工作得到肯定，为全县计划生3育工作争得荣誉的加分

（四）在国家、省、市调研、暗访、走访、座谈等方式中，工作有漏洞，影响全县人口计10生工作形象的，扣分50

（五）平时监控调查中，有政策外出生并查实属生育前收取社会抚养费的，每一例从该乡（镇）年终总分中扣分；漏管一名已婚育龄妇女扣分；查实一例政策内出生漏报的扣分；对持证无原因引流产对象每例扣分205

七、分类办法53年人口计生工作依据平时考核和年终考核结果对乡（镇）、县直各单位进行综合考核评估，并参照市定工作标准，对各乡（镇）、县直各单位进行分类和排序依据2010样本点工作指标完成情况对全县所有职业化管理服务中队进行分类管理县人口计;生委的每次调研和监控调查均计入样本点所在服务中队、乡（镇）、单位的成绩全年对所有服务中队监控，依据监控结果全县综合排队未实行人口和计划生育专业化管理的乡（镇），降低一个类别因人口和计划生育工作出现问题被国家、省主流新闻媒体曝光经查证属实的，或受到市级以上考核通报批评的视其情节给予降类或否决

八、考核评估总体要求

（一）切实加强领导，充分认识人口和计划生育目标管理责任制考核的重要性，在县委、县政府的领导下，由县人口和计划生育领导小组认真制定方案，精心组织实施，确保考核质量客观公正

（二）坚持求真务实，弘扬正气，考核透明，阳光操作，客观公正考核过程要主动接受社会监督，考核结果向社会公示，通过考核，激发基层尽快建立新的工作机制，进一步抓紧抓好人口计生工作

（三）严肃考核纪律严格执行党风廉政建设的有关规定，加强监督监察，严防在考核工作中应付考核和弄虚作假等不正之风的发生，树立人口计生部门的良好形象，稳定我县的低生育水平第二篇公司人口和计划生育目标管理责任制考核办法公司人口和计划生育目标管理责任制考核办法xx xx公司所属各单位为进一步加强我公司人口和计划生育工作，建立健全目标管理责任制，根据计划生育工作的方针、原则和《山西省人口和计划生育条例》，结合我公司当前和今后一段时期计划生育的实际情况，为在全公司更好的贯彻条例，严格执行计划生育的方针政策，特制定本办法

一、实行责任制的范围公司所属各单位，各部门全公司逐级实行计划生育目标责任制并签订计划生育责任书

二、目标责任制考核内容

（一）基本指标１、符合政策生育率；２、信访按期结案率；100%３、查环查孕服务率；100%４、人口计生知识普及率；90%５、长效节育率（女职工）；90%６、综合节育率（女职工）85%

（二）工作指标95%按落实、责任、措施和投入四到位的要求，重点考核以下内容１、建立健全计划生育的专项档案各项数据要全面、准确，更新及时，实现动态管理“”２、认真搞好人口和计划生育宣传教育工作，要充分利用标语、牌版、电子屏等，进行形式多样、内容丰富的宣传教育活动，配合公司计生办做好人口和计划生育的宣传教育工作３、每年积极配合公司计生办认真组织已婚育龄妇女查环查孕工作，确保服务率的顺利完成４、认真开展关爱女孩行动和婚育新风进矿山活动５、继续开展关注男性健康活动，及时按要求上报男性健康相关资料６、加强人口和计划生育统计工作，要求各“”“”种统计数据完整，准确，及时上报７、实行计划生育信息化管理，并按月更新，数据实行动态管理８、建立健全计生协会机构，要充分发挥职能作用按百分制量化考核，各项指标具体分值由公司计生办根据工作发展情况分年度确定，实施动态调整

三、奖励范围及奖励标准

（一）奖励范围公司所属各单位计生委责任人、专兼职工作人员

（二）奖励标准上表包括女职工的单位全面完成指标的给予额外奖励、我公司计生办按照集团公司计生办要求圆满完成人口和计划生育目标责任制指标，按照职工在册人以上，女职工在册人以上标准执行

1、公司所属各单位计生委责任人、专兼职工作人员按照计生字号文3000400件规定发放计划生育工作人员津贴人以上单位专兼职工作人员享受每月不低2xx

[2004]173于元的计划生育岗位津贴人以下的单位专兼职工作人员享受每月不低于500元的岗位津贴60;500

四、组织实施20每年度由公司计生办根据工作发展情况，提出《责任书》具体目标，由公司计生办与各单位签订《责任书》，年终公司计生办对各单位完成情况进行检查考核，考核结果报公司兑现奖惩本办法（修订）自颁布之日起实施，原办法同时废止二一一年十月十日第三篇年度社区人口和计划生育目标管理责任制考核办法附件○年度社区人口和计划生育目标管理责任制考核办法20092为切实加强城镇社区人口和计划生育管理工作，根据中共中央《决定》和省、市、县2009《实施意见》精神，年将对松源镇所辖的社区进行人口和计划生育专项考核，具体考核办法如下2009

一、考核范围户籍在社区范围内的育龄人员、区域划分在社区管辖范围内行政村的育龄人员及流入社区暂住个月以上的流动育龄人员

二、考核指标

3、计划生育率（分）当年出生计划生育率达以上考核办法年终按实际出生人数推算，每低一个百分点扣分188%1088%、政策兑现率（分）当年违法生育对象实际金额兑现率达以上1考核办法年终按当年违法人数确定应征收人数，按最低档征收标准计算应征收金21075%额，以实际上交县财政专户金额推算兑现率，每低一个百分点扣分、避孕节育率（分）当年违法多生一胎（含以上）对象落实可靠长效节育措施1以上，其余对象落实长效避孕措施以上310考核方法以避孕节育手术证明为准，分别每低一个百分点70%70%扣分，放置宫内节育器以县指导站及县城各医院证明为准—1—

0.

5、透环服务率（分）对以上已婚育龄妇女开展一年两次的透环服务考核办法根据育龄妇女信息系统生成的数据（机关、企事业单位在职人员除41095%外），结合上报的县内和外出年龄在周岁以内的已婚育龄妇女（落实可靠长效节

①育措施的除外），确定应透环人数，县内透环率为，以县指导站、县内各医疗机45构实际透环人数（要求医生签名）推算；外出流动人口透环率为，以寄回一年100%两次的透环证明推算外出透环率年终按综合透环率推算，每低一个百分点扣分；

②90%流动育龄妇女透环通知率达以上流动育龄妇女透环通知率按走访结果推1算，每低一个百分点扣分

③90%

三、基础工作

0.

5、目标管理责任制（分）成立社区人口和计划生育工作领导小组，明确社区主要负责人和工作责任人的分工，有考核办法，年终有考核结果13考核办法社区未成立领导小组扣分，工作职责未落实扣分，无考核办法和考核结果各扣分

11、宣传教育（分）社区管辖范围内的行政村均召开育龄群众大会，宣传品发放及

0.5时23考核办法未召开育龄群众大会扣分，宣传品发放不及时扣分、依法行政（分）无恶性案件发生，无乱收费、乱罚款、21行政不作为、行政乱作为现象33—2—考核办法若在社区范围内发生因计划生育行政侵权而导致的恶性案件，年终对松源镇实行一票否决；出现乱收费、乱罚款、行政不作为、行政乱作为每次扣分、基层基础建设（分）育龄妇女信息准确率；村级台帐完整、规范、变动及“”1时，逻辑正确；生育政策、优惠政策、免费服务项目、安排生育对象、再生育审批结410100%果、社会抚养费征收标准等在社区和行政村公开考核办法随机抽查名育龄妇女，育龄妇女信息准确率每低一个百分点扣分村级帐册、月报告单变动不及时或差错每项扣分，逻辑错误每差错一项扣

100.5分，政务公开每缺一项扣分

0.

2、优质服务（分）全程管理服务到位；育龄群众基础知识知晓率达以上；育龄

0.

20.5群众对社区工作人员在计划生育方面的满意程度达以上；避孕药具管理规范5380%考核办法全程管理服务不到位每例扣分；知晓率每低一个百分点扣分，群众90%满意率每低一个百分点扣分，避孕药具库存不合理扣分

10.

1、流动人口管理（分）外来育龄妇女店面登记率，出租房登记率以

0.

20.5上；信息准确率；信息录入率；计划外怀孕核查通报率630100%95%80%95%80%考核办法检查时随机抽取若干名育龄妇女，店面登记率每低一个百分点扣分，出租房登记率每低一个百分点扣分，

0.

50.2流动人口信息登记准确率每低一个百分点扣分，信息录入率每低一个百分点扣—3—分计划外核查通报率，居住在本社区三个月以上的计划外怀孕对象，核查

0.1通报率达以上，每低一个百分点扣分（本项分数扣完为止）

0.180%、协会工作（分）社区协会活动开展正常；创建一个优秀会员之家80%1考核办法社区协会未开展活动扣分，无活动记录扣分优秀会员之家未创建73“”扣分21“”、队伍建设（分）社区必须配齐一名专干和名协管员，并在社区内正常上班2考核办法未配齐人员扣分，工作人员上班不正常扣分852

四、其他说明

23、本专项考核分占松源镇年终计生考核总分的、松源镇其余考核事项按《庆元县年度乡镇人口和计划生育目标管理责任制130%考核细则》执行，占年终计生考核总分的2200970%第四篇人口与计划生育目标管理评估办法街道年度驻辖区行政事业企业单位人—4—口与计划生育目标管理评估办法xx为了加强驻辖区行政事业企业单位人口与计划生育工作，根据《街道年度驻辖区行政事业企业单位人口与计划生育目标管理责任书》的要求，特制定此评估办法xx

一、年度责任状总分值为分，上不封顶，下不保底

二、具体目标分值设置如下、有计划生育领导组织分，没有不得分；、有专（兼）职人员负责计划生育工作分，没有不得分；、计划生育工作实行目标管理分，否则酌情减分；、对在职人员、停薪留职人员、下岗人员、放长假人员、合同工、临时工等有健全的计划生育管理制度分，每少一项减分；、掌握本单位人员计划生育情况分，情况不清的否则酌情减分；；、本单位人员避孕情况底数清、情况明分，否则否则酌情减分；；、按季统一到办事处领取药具并做到定人、定量、定期发放分，否则酌情减分；、每半年组织本单位育龄职工学习一次人口理论及计划生育知识，并有记载分，每少一次减分，无记载不得分；、按政策要求兑现独生子女待遇分，每有一人不兑现减分；、接受区级以上计划生育检查的，依据检查情况的好坏，每次加减－分

三、奖惩对各类指标均达到要求，基础管理好且考核位次居前五名的单位，由街道授予年度人口与计划生育工作先进单位称号；对总分未达到分的，或出现计划外生育，或工作严重失误的，建议有关部门实行一票否决“”第五篇年人口和计划生育目标管理责任制考核方案汤庄乡年人口和计“”划生育目标管理责任制考核20112011方案为了全面准确、公正地考核各地年人口和计划生育目标管理责任制执行情况，根据《汤庄乡年人口和计划生育目标管理责2011任状》，制定本考核方案2011

一、考核内容及评分标准

（一）人口控制指标当年符合政策生育率（含上年漏报补报）达到记分党员干部、国家工作人员违法生育一例扣分符合政策生育率未达到乡规划指标，每生育一例政策外二100%12孩扣分、政策外多孩扣分其中符合政策生育未办理《生育证》而生育的，每例3扣分依此类510推，本项扣分不限2

（二）综合治理性别比二孩及以上怀孕对象孕情上报登记及时率达到以上记分怀孕个月以上上报每例扣分，怀孕个月以上上报每例扣分上报孕情监测随访服务率达90%154记分，随访每少一次扣分提供两非案件线索件记分，没有提供263不得分依此类推，本100%

30.5“”15项扣分不限

（三）生育文明建设奖励政策对象申报准确率达到、奖扶资金发放率达到记分每错报一人扣分，经费未落实每人扣分100%100%深入开展生育文明三级联创，加大宣传教育投入经费，宣传品按要求，充分发挥计621划生育协会作用，积极开展计划生育村（居）民自治，加强基层基础工作，配齐小组信“”息员并落实报酬记分每少一项内容扣分5基层基础工作按市、县要求达标记分，经平时抽查和市县考核

0.5未达标的，每次扣分本项分扣完为止4

（四）三查和流动人口管理

0.5全年组织已婚育龄妇女重点对象开展次三查，每次三查服务到位率均达到以上，已婚育龄妇女开展一次免费妇科疾病检查活动，服务到位率达到以2“”“”上记分每减少一个百分点扣96%80%分

100.全面落实以房管人、属地管理、户籍协管原则，合同签订率达记分，每漏5管一户扣人，合同签订率每减少一个百分点扣分；流入人口登记上报准确率“”100%3达、已婚育龄妇女查（验）率达到、重点对象合同签订率达记分，

0.

20.2每减少一个百分点扣分；流出人口登记上报准确率，已婚育龄妇女办（验）100%85%100%3证率达到记分，每减少一个百分点扣分；流出重点对象有

0.2100%效联系率达到记分，每减少一个百分点扣分本项分扣完85%

30.2为止85%

60.2

（五）两年生育对象长效节育措施落实上年和当年以来生育对象（不含符合政策可再生育对象）长效节育措施落实率达到记分每减少一个百分点扣分本项分扣完为止65%

50.5

（六）社会抚养费征收历年政策外生育对象征收率达到记分，每减少一个百分点扣分当年政策外出生对象征收比例达到记分，每减少一75%

60.5个百分点扣分本项分扣完为止80%6

（七）统计质量

0.5年月日至年月日出生人口统计准确率达到记分按照查出的瞒、漏、错报的出生情况扣分，每查出例错报（含性别、出生年月、胎20071012011930100%5次、政策内外）扣分，每查出例漏报（含协管对象、流入人口）、虚报扣分本1项分扣分不限

0.511

二、考核及结帐办法

（一）考核办法在各地平时上报的基础上，由乡政府组织专班，严格按照考核内容和评分标准以及各个阶段人口和计划生育工作环节管理的要求，分别进行考核评分，并记载备档，纳入半年和年度结帐

（二）考核时限生育情况从年月日零时至年月日时流动人口调查的标准时点为进入样本点调查的时间其它指标从2007101201193024年月日至年月日201平时考核时限为进村入户调查前一个月的上报截止日期01012011930

（三）奖赔办法按《汤庄乡年度人口与计划生育目标管理责任制》执行2011。