人口和计划生育总结及重点”计划生育工作计划

人口和计划生育总结及重点计划生育工作计划年来，在区委、区政府的正确领导下，在市计生委的精心指导下，我局以党的十六大“”精神为指导，认真贯彻落实计划生育基本国策，努力营造计划生育以人为本的管理模式，切实加强领导、转变工作思路，创新工作方式，完善管理机制，圆满完成了市委、市政府下达的年人口与计划生育各项目标任务，促进了人口与计划生育事业全面、健康发展2009

一、主要指标完成情况

（一）人口出生情况

（二）符合政策生育率

（三）避孕方法知情选择面我区辖个街道办事处、个镇，计划生育管辖的村级单位个目前，已全面开展了规范的避孕方法知情选择，选择面达9170

（四）计划生育村（居）民自治面100%自年开始，我区逐步推行了计划生育村（居）民自治截止目前，所有村（居）委会都开展了计划生育村（居）民自治工作，自治面达2001

（五）出生性别比100%

（六）已婚育龄妇女综合避孕率目前，我区已婚育龄妇女综合避孕率达，使用药具人数为人，药具应用率达，有效率达，知情满意率达，规范的术后随访和药具随访

88.5%22512服务率达以上100%

99.9%100%

（七）计划生育三结合、三生工作98%

（八）流动人口管理“”“”

（九）人均计划生育事业费投入我区将计划生育事业经费纳入了区财政年度预算年我区财政年投入计生经费为万元，人均财政投入计生经费为元，高于市下达给我区的考核指标2009

二、主要工作开展情况

70.

076.4

（一）领导重视、责任落实我区高度重视人口与计划生育工作，坚持以人为本、可持续发展理念，实行党政领导和相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制，对人口问题进行综合治理建立健全了计划生育组织领导机构，坚持在每年两会期间召开计划生育工作会，签订“”人口与计划生育目标管理责任书，做到了一级抓一级，层层抓落实今年，我区召开了高规格的计生工作会，将市下达我区年计生目标任务进行了分解，与各街办、镇签订了计划生育目标管理责任书制定了《区计划生育业务工作目标考核2009奖惩办法》、《区计划生育宣传技术服务管理办法》等，形成了科学管理，量化考核的***工作格局*

（二）以人为本，服务群众我区认真贯彻执行计划生育法律法规，积极落实以免费技术服务为主的各项政策，建立以群众需求为主的决策程序，对计生工作的管理程序、工作态度的满意程度逐步提高、大力营造和谐、温馨的计划生育宣传舆论氛围一是通过广播、电视、黑板报、宣传栏等宣传媒体，重点宣传国家计划生育政策法规、独生子女政策相关规定、计划生1育利益导向机制，让自觉遵守计生政策的计生户真切感受到党和政府的温暖，使他们在政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障二是充分利用节假日、世界人口日、《条例》颁布纪念日等节日和三下乡活动，深入到农村、街道、社区、市场和单位，开展计划生育宣传、咨询活动年来，全区组织大型计划生育宣传活动“”次，各街道（镇）组织计生宣传活动次，文艺演出场，发放各种宣传资料20096余份，受教育群众万余人次在全区范围内营造良好的宣传氛围，引导群4212众转变和树立生育观念，推动了计划生育各项事业的健康发展

380005、积极实施计划生育利益导向机制出台了《市区人民政府关于建立农村计划生育利益导向机制的实施意见》，建立了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对符2****合奖励扶助条件的独生子女家庭实行了城乡一体化在养老保险制度，并在看病就医、读书升学、参军、就业等方面给予优先优惠今年我区对户符合奖励扶助条件的农村计划生育户全额兑现了奖励扶助金

29、认真落实独生子女奖励政策按照《省独生子女父母奖励实施办法》重新制订了《市区人民政府关于落实独生子女父母奖励的实施意见》，各机关、事业单位及3**厂矿企业均兑付了独生子女奖励金，名城镇低保居民和农村居民则由区计生****局在计生奖励专项经费中统一支付了独生子女奖励金

1357、创新流动人口管理模式按照国家、省、市的要求，建立了全国流动人口信息交换平台，实行动态管理，实现流动人口计划生育信息的异地查询建立了流动人口信息4交换机制，利用党政网，实现了全区各街道（镇）互联互通，共享全国流动育龄人口个案信息资源，真正体现流动人口以现居住地管理为主原则，形成流动人口管理与常住人口管理一盘棋的局面，全面提升了我区的流动人口计划生育管理和服务的水平、扎实开展计划生育技术服务认真落实国务院《计划生育技术服务管理条例》，坚持为已婚育龄妇女开展生殖健康知识培训、咨询和三查一治（即查孕、查环、查病、5治病）活动，坚持站内服务与站外服务相结合，查环查孕与查病防病相结合，对患病“”妇女，主动提供治疗和咨询，对非意愿怀孕妇女，帮助采取有效的补救措施；对接受计划生育手术的人员和使用药具的育龄妇女进行随访育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的会同区教育局、卫生局，在学校、社区广泛开展青少年生殖健康教育和预防艾滋病宣85%25%传教育，扩大了计划生育宣传和受教育面

（三）狠抓出生性别比治理工作、加大宣传力度联合市计生委、市卫生局、市教育局等单位和部门，在中心广场开展了关爱女孩巴蜀行活动启动仪式，大力提倡生男生女都一样、女儿也是传1后人等先进的生育文化，引导群众树立晚婚晚育、少生优生等科学、文明、进步的“”***“”“婚育观，努力建设社会主义新型生育文化，改变旧的生育观念”

（四）大力推进依法行政工作坚持抓好以一法三规一条例为主的法制教育和职业道德教育，制定了执法责任制、再生育审批公示制、执法过错责任追究制、行风评议制等相关制度，提高了依法“”行政、文明执法程度，狠抓执法监督，严格遵守计划生育执法工作七不准和十禁止相关规定，一年来，我区未发生一例因行政执法不当引起的恶性案件“”“

（五）深入推进婚育新风进万家活动”将婚育新风进万家活动融入计生协会活动，坚持以改革创新为动力，以优质服务为主线，着眼于育龄群众婚育观念的转变，努力把新的婚育观念和科普知识传播到千家万户，以寓教于乐的形式引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念目前，我区所有的街道（镇）均建立了人口学校，以村、社区建立了人口分校或辅导站，坚持定期对育龄群众开展五期教育，宣传相关法律和人口政策，传播生殖保健、婚育卫生、优生优育、避孕方法和生产技术、生活常识等多方面的科学知识，增强了人口学校的“”凝聚力度和吸引力各计生服务站设立了宣传橱窗，制作了宣传画报，经常开展广播宣传、街头宣传等，围绕婚育新风进万家活动开展三下乡宣传活动，从多角度宣传计划生育政策、避孕及生殖健康知识育龄群众计划生育基本知识知晓率达到“”以上90%

（六）积极开展村（居）民自治活动

三、完善服务网络、加强队伍建设

四、开展行风评议，强化社会监督我区坚持把行业建设纳入对干部职工的年度目标考核内容，制定了《区计划生育系统行业作风建设的意见》，成立了区计生系统行风建设督查小组，加强了对计生干部*工作作风的监督评议深入开展保持共产党员先进性教育活动和树党员先进形象、做计生先进标兵活动，强化宗旨教育，坚决克服门难进，脸难看，人难找，事难办“的不良现象，提高了干部的综合素质年，先后组织部分人大代表、政协委员、”“”基层干部和服务对象就计生系统行风建设情况进行民主评议对评议反映出来的问2009题，制定了切实可行的整改措施，限期进行了整改通过行风评议，增强了广大计生干部的公仆意识，促进了依法行政、公正执法一年来，我区及时认真处理群众来信来访，做到了件件有结果，事事有回音，全区没有一起上省、上京信访事件发生年工作要点

一、强化基层基础工作建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，2009落实法定代表人责任制突出社区，服务社区，围绕企业移交人员、三无、三不靠人员、流动人员等特殊群体，增强社区计生工作的针对性，深入开展计划生育优质服务，不断提高社区计生工作水平进一步完善计划生育村（居）民自治，引导群实现计划生育自我教育、自我服务、自我管理、自我监督

二、切实搞好宣传教育坚持集中宣传与日常宣传相结合，进一步宣传、贯彻、落实一法三规一条例继续以优生优育、避孕节育、生殖保健、关爱女孩、利益导向等宣传为重点，以计生协会、生育文化大院为载体，搞好宣传教育进村入户和婚育“”新风进万家活动抓好生育文化中心建设，使新型生育观念深入人心“”“”“

三、重点实施计划生育利益导向机制从提高党的执政能力建设的高度，认真落实各”种规定的奖励政策，重点落实农村部分计划生育家庭奖励扶助金、农村独生子女优惠政策以及农村和城市低保户独生子女父母奖励金积极争取各级党委政府的支持，落实城市无业、失业、下岗人员的独生子女父母奖励金，促进利益导向机制全面落实

四、大力开展优质服务活动以实施三大工程为重点，健全技术服务网络，提高技术服务水平，广泛开展以妇女常见病、多发病普查普治为重点的生殖保健服务继续“”开展五期教育，实施风疹病毒监测、补碘、补叶酸等出生缺陷干预工程结合社区建设，有步骤、有计划地开设计划生育生殖保健服务、三生服务网点落实好计划“”生育有关奖励政策，建立相应的管理制度，规范农村实行计划生育家庭的免费技术“”服务管理办法进一步深化三结合工作，引导各帮扶部门结合各自职能职责，根据各帮扶户的实际情况，制定适合各帮扶户长远发展的经济项目，达到造血式帮扶“”目的“”

五、狠抓流动人口计划生育工作协调相关部门，进一步完善措施，积极探索新途径，同时加大对流动人口违法生育行为的执法力度，做到两手抓，努力管好、管住、管活流动人口

六、推进计划生育综合改革按照计划生育依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的要求，制定和完善各项政策、措施，建立健全新的工作机制和“管理机制”

七、加强计划生育协会工作结合区实际，一是抓好协会换届选举工作，积极探索在民营企业、私营企业中发展计生协会组织；二是继续开展青少年生殖健康教育和*预防艾滋病宣传教育项目

八、加快信息化建设，提高计划生育干部队伍综合素质进一步健全计生信息网络，全面运行育龄妇女信息系统和流动人口信息管理软件同时，加强计划生育队伍建设结合我区事业单位改革精神，进一步深化人事制度改革加强队伍继续教育、岗位练兵、在职培训，提高队伍的整体素质和综合服务能力，努力建设一支以专业技术为主体的、一专多能的复合型人才队伍加强人口和计划生育系统行风建设，塑造新时期人口和计划生育工作者的良好形象

九、认真做好十一五人口与计划生育事业发展规划和人口战略研究工作把人口发展规划纳入十一五发展规划，抓紧抓好人口发展战略研究，完善在稳定低生育“”水平、提高人口素质、改善人口结构、引导人口分布、开发人力资源等方面的行动计“”划和政策措施，加快建立人口与经济社会相协调的人口发展战略体系，促进人的全面发展第二篇人口和计划生育汇报计划生育工作计划各位领导xiexiebang.com首先，我代表全县计生系统广大干部职工对各位领导莅临我县检查指导工作表示热“”烈的欢迎向各位领导多年来对我县人口计生工作的关心和支持表示衷心的感谢受县委、县政府委托，下面我就今年全县人口和计划生育工作以及计生部门职责履行情况作以汇报，不妥之处，请各位领导给予批评指正

一、全县人口与计划生育工作发展现状

二、人口计生工作机制建设情况人口和计划生育工作事关国民经济社会可持续发展全局，是推进和谐社会建设进程的重要组成部分为此，县委、县政府高度重视和全力支持人口和计划生育工作，着力从强化责任意识、财政投入、综合治理等方面入手，为计划生育事业发展提供三大保障“一是加强领导，为计生工作健康发展提供强有力的组织保障县委、县政府始终把人”口和计划生育工作放到了党委和政府工作的重要议事日程，切实把此项工作作为一把手工程来抓县委书记、政府县长亲自担任人口与计划生育工作领导小组正、副组长，县委、人大、政府分管领导分别担任副组长，实行了县级领导联系乡镇，县级部门包乡镇，乡镇领导包片，乡镇干部和计生干部包村，村组干部和中心户长包工作对象的五包责任制，层层签订目标责任书，使各级党政一把手真正成为了计划生育工作第一责任人县委中心学习小组坚持学习人口和计划生育理论知识，及时了解掌握新形势下人口计生工作发展动态，为科学指导全县人口和计划生育工作奠定了扎实的理论基础在年初的经济工作会和县委工作会总体规划中明确了计划生育工作的指导思想和目标任务，县委、政府主要领导亲自安排部署全县的计生工作，并将其列为重要督查范围县级领导每人都建立了计生联系点，各个领导走到那里就将计生工作检查指导到那里，做到了和抓经济工作一样同部署、同安排、同检查、同考核今年以来，县委、县政府坚持每季度召开一次县委常委会和政府工作会，专题听取计生工作汇报，研究分析全县人口计划生育工作形势在省市计生工作会议之后，县委、县政府及时召开了高规格、大范围人员参加的全县计生工作会议，扎实安排部署计生工作，明确了工作方向，突出了工作重点，夯实了工作责任县上各包乡镇领导亲自下乡进村检查指导计生工作，开展调查研究特别是县委、县政府主要领导和分管领导率先示范，以身作则，亲自下乡指导计划生育工作，给乡村领导和各级干部带了个好头在全县编制紧缺的情况下，为县计生协会和抽查队调整增加了名事业编制县乡党委换届中，为乡镇配备了名岁以下、本科以上学历，年富力3强，勇于创新的计生主管领导，调整充实了县级计生部门领导班子，配备了名年530轻有为的领导干部，为做好新形势下人口和计划生育工作提供了人力保证2三是健全完善综合治理机制，搭建人口计划生育齐抓共管工作平台新时期人口计生工作政策性强，涉及面广，既是热点也是难点面对新形势，县委、县政府从健全完善计生综合治理机制入手，积极协调、督促各相关职能部门，认真履行计划生育工作职责，完善了《县级部门单位计划生育工作一把手负总责实施办法》，县级各部门在抓好本系统计划生育工作的同时与县计生部门紧密配合，通力协作县公安部门在新生儿上户、户籍迁移和社会治安综合治理工作中严把计划生育证明查验关县民政部门在办理收养审批手续、婚姻登记中严把计生证明查验关县卫生部门建立健全超管理和中期引产报告制度，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为等县工商、劳动、城建、房改、教育等部门分别从各自职能出发，积极配合人口与b计划生育工作县计生领导小组定期召开会议，通报工作配合情况，研究存在的矛盾和问题，分析原因，制定对策，切切实实将计划生育综合治理各项工作措施落到实处，形成了党政主导、计生搭台、部门配合，齐抓共管的工作格局

二、人口计生主要工作落实情况按照县委、县政府人口计生工作总体部署，我局立足全县工作实际，紧紧围绕年初制定的人口和计划生育工作目标任务，认真履行工作职责，突出工作重点，狠抓工作落实

一、抓重点，攻难点、力求实效

二、严执法、促管理、强化依法行政依法行政是贯彻落实人口与计划生育法律法规的重要保障今年以来，我局将人口和计划生育行政执法工作摆上重要议事日程，进一步完善以计生部门为主，法院、公安、民政、卫生、司法等部门协作配合的计生执法网络体系县计生系统全面推行行政执法责任制，明确执法权限，落实执法责任，规范执法程序和执法文书加大对计生系统干部的法律知识培训，提高计生干部的依法行政、文明执法的工作水平畅通信访渠道，积极查处计生信访案件，全年共接到计生信访举报案件起，立案起，查处起，结案率为集中开展专项治理整顿活动月份在全县党政机关事53企业单位开展了为期一个月的计划生育清理清查活动，清查中对低于计划生育质量3100%9指标要求的个单位进行了通报批评并限期整改至月份，按照省市工作部署在全县范围内组织开展违法生育和节育措施落实情况的集中清理清查活动，共清71011查出历年来计划外生育人（含非法抱养），征收社会抚养费元深入开展打击两非活动县计生领导小组下发了，县计生局出台了《打击两非有奖举报办1338000法》，会同公安、工商、卫生等部门集中开展打击两非专项治理，进一步规范医疗技“”“”术服务单位的超管理，加强终止妊娠药品监管、实行定点住院分娩、婴儿死亡、中“”b期引产报告制度，落实二胎生育跟踪服务承包制，健全完善综合治理出生人口性别问题的制度和机制，为构建和谐社会创造良好的人口环境

三、强基础、健网络、提高计生服务水平

四、勤督查、严考核，奖惩兑现

三、存在问题和今后努力的方向回顾一年来的工作，取得了一定的成绩但工作中一些矛盾和问题仍然制约着我县人口计生工作健康发展一是微机专业技术人员短缺，育龄妇女信息系统实际应用效率有待于进一步提高我县在信息化建设进程中，经过积极努力和实践操作，初步搭建起运用现代化手段对人口计生工作进行管理和服务的信息网络平台但实际应用过程中，县计生部门与公安、卫生、民政、工商等部门存在着信息沟通不畅、资源共享率低的问题，致使信息网络平台应用效率低下另一方面，乡镇计生办微机操作人员缺乏专业知识，不能熟练运用育龄妇女信息系统，在一定程度上制约了信息化工作的健康发展二是乡镇计生站专业技术人员结构不合理，整体素质还难以适应人口计生工作新形势的需要此种情况，县政府在年月份曾以会议纪要形式同意我局提出的招录专业技术人员方案，但随后由于县级换届、人事冻结等原因未能实施三是流动人口20094计生管理服务工作仍是难点年我县的育龄流动人口人到今年已上升到人，流动人口每年呈快速递增趋势，给我县人口计生管理和服务带来很大压20092834力同时流动人口信息交换平台应用效率低下，区域协作机制作用发挥不到位，导致4377管理服务措施难以落到实处，严重制约着我县人口和计划生育事业健康、均衡、持续发展四是出生人口性别比过高的势头没有得到有效遏制，虽然采取了一些措施加以治理，但由于这项工作的复杂性和艰巨性使效果不明显，出生人口性别比仍然居高不下针对以上问题，今后我们将在上级业务部门的指导下，在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的紧密配合下，认真研究新形势下人口和计划生育工作发展中存在的矛盾和问题，深入调查研究，理清工作思路，明晰工作重点，与时俱进，锐意创新，突破难点，努力推动我县人口和计划生育工作迈上新的台阶，为全县经济社会的全面和谐发展做出更大贡献谢谢大家【】第三篇论计划生育重点人口的重点管理计划生育工作计划改革开放，特别是近www.xiexiebang.com xiexiebang.com年来市场经济和国有企业体制改革，使企业员工的政治、经济和生活观念等方面均“”发生了一些变化，尤其是部分职工有偿解除劳动关系后，使与企业与职工之间的的关系更加松散，约束力削弱，人员逐渐由企业人向社会人转变在人口流动数量增长的同时，其流动性也趋于增强因此，计划生育工作面临市场经济多元化带来的影响和挑战是前所未有的就石油企业体制改革后，对计划生育重点人口如何进行重点管理进行探讨

一、重点人口管理存在的问题作为国家特大型企业，地域分散，人口基数大、有偿解除劳动关系人员多、家属多、待业青年占有一定比例作为计划生育重点人群，管理中存在一低两难三弱等问题一低即计划生育信息准确率低由于占重点人口比例较大的是有偿解除劳动关系人员，均由原单位移交到其配偶所在单位进行管理在进行隶属关系移交时，有些数--据统计不准，孕情信息、育龄妇女的基本信息掌握不实两难一是买断工龄人员、家属和待业青年外出人员数量多、流动性强、情况复杂、难以管理二是买断工龄人员对企业缺少归属感，不但身处的位置与企业远了，而且--心灵也与企业拉开了距离，对计划生育持消极态度，有些人找出各种借口逃避孕检，使这部分人员的孕检率难于达到以上三弱一是基础工作薄弱主要表现为统计数据存在的偏差，信息化管理滞后，重95%点人口信息管理网络尚未形成，基层管理意识不强，计生宣传氛围不浓厚，往往是形--式大于内容；二是计划生育措施力度较弱，无法对有偿解除劳动关系人员进行直接管理，一些工作只有通过其配偶才能沟通虽然把有偿解除劳动关系人员归为重点人口范围，但受关注的程度往往不及正式员工；三是计划生育利益导向和社会保障“制度还不能真正解决群众的实际困难，好多过去的工作方式和工作机制，不能完全”适应新时期计生工作的需要

二、重点人口计划生育管理方法探讨、领导重视是关键多年来，企业计划生育工作的经验证明，领导高度重视是关键只要主要领导做到亲1自抓、负总责，计划生育工作就可以做好先进的可以更先进，后进的可以变先进，整体工作会年年有发展、有提高首先要抓好责任落实，健全管理网络特别要将重点人员的计划生育工作做为重中之重，把计生管理与服务、监督与检查纳入到各单位党政主要领导的业绩考核中进一步完善计划生育工作奖惩办法，加大奖惩力度管理部门与其基层单位要重新签定计划生育责任书，做到人口目标和责任层层落实二是管理措施到位要专门制定重点人员管理制度，坚持定期召开计划生育工作例会，及时了解总结各阶段计划生育工作情况对重点人口要重点关注，选树先进典型，推广好的经验和做法，促进各基层单位之间的学习和交流、调查研究是基础2在日常的工作中我们体会到，调查研究是做好工作的基础，特别是有偿解除劳动关系人员、投亲靠友的外地来油田人员的具体情况千差万别，这就要求我们必须结合本企业的特点，通过广泛的调查研究，来确定工作思路和工作方法只有进行深入的调查，掌握第一手资料，才能发现问题，加大管理力度，并以人为本，提供优质服务，也使我们在宣传、教育和服务时能做到更有针对性，从而使工作的效果更加显著、宣传教育是手段转变人们的婚育观念，宣传教育要先行这始终是一条治本之策要以育龄群众为中3心，广泛深入地开展多层次、多形式的计划生育宣传教育，帮助育龄人群转变婚育观念，逐步达到自我调节生育的目的宣教工作是一门艺术，如何做到生动活泼、入耳入脑、结合实际、持之以恒，需要计生工作者在实践中不断探索一是多样性要针对重点人口不能受到单位直接管理，地域分散，流动性大的特点，充分利用多种形式进行宣传教育活动，如广播、电视、黑板报、文艺演出、知识竞赛、发放资料、网络和计划生育四进家等形式，普及计生法律法规和生殖保健科普知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念同时，要改变计划生育主要以女方为主的传统思想，对其配偶也要在隶属单位进行各种宣教活动，做到夫妻同教二是针对性把受教育对象划分为不同层次进行不同内容的教育对党政领导，重点宣传人口理论、计划生育政策；对计划生育信息员及骨干重点宣传计划生育基本知识；对新婚夫妇，宣传生殖保健及避孕、节育知识；对广大育龄夫妇，则大力宣传计划生育意义及我国的基本国情，宣传三优知识对更年期妇女，讲授卫生保健知识等三是典型性在计划生育的宣传教育中，注重用正反两个方面的典型与身边发生的人和事启发大家如对响应国家号召，主动放弃二胎生育指标的同志要大张旗鼓地宣传奖励同时，对那些违反计划生育政策的人，要耐心地进行说服教育，并给予一定的行政处罚四是激励性由于教育对已经脱离了原来单位的有偿解除劳动关系人员而言，缺乏经济利益驱动效应因此，其配偶所在单位应建立相应的激励机制，如经常开展一些由家庭成员参加的竞赛活动，并给优胜者一定的物质和精神奖励积极开展四进家活动，不但给重点人员带去党的方针政策，更要带去组织的温暖和关怀计划生“育工作要使群众经济上有实惠、政治上有地位、生活上有保障，才能使之产生认同”感要少一些口头利益、宣传利益，必须给群众带来看得见、摸得着的真实利益、综合治理是核心人口与计划生育是一项政策性强，涉及广大群众切身利益的社会系统工程，而重点4人员的计划生育工作，更突出地体现了综合治理管理与服务的功能既要做好注重机关职能部门的横向配合，又要注重和基层单位的纵向联系，形成完整有效的计划生育管理网络，搞好综合治理一是将有偿解除劳动关系人员及家属的计划生育工作纳入配偶所在单位的管理范围，层层签订责任书，明确分工、落实责任，使对重点人员的计生工作制度化、日常化要加强对重点人员配偶的管理，并通过他们，增强重点人员和企业的联系，夫妻双方一方违反了相关的法规和规章制度，另一方要在所在单位受到相应的处罚二是要增加对重点人口计生管理人、财、物的投入，建立和健全工作网络，确保工作经费所需要在充分摸清底细的基础上，搞好移交管理，坚决杜绝人员不明，责任不清的现象不能一交了之，要经常和移交单位计生委进行沟通现在各单位都有比较好的内部信息网络，但计生管理统计口径及方法不一，所得出的数据往往有很大的差异应该利用先进的计算机技术，筑起一个人口信息新的工作平台，将所有的信息在这个平台上进行整合，加强信息交流与合作，达到资源共享各单位间要定期进行信息通报，做到不遗漏人员，不留死角三是针对重点人口管理的特殊性和复杂性，建立重点人员档案，摸清解除劳动关系人员、家属、子女等人员的情况，掌握她们的生育状况、持证情况、再就业情况等，做到心中有数并针对不同个体出现的不同问题，采取针对性措施同时，要规范基础资料及报表工作制度，认真建立和规范基层单位的各项基础资料，狠抓重点人口计生统计工作，严禁估报、乱报四是全面开展优质服务，提高育龄群众的满意度通过举行各种活动及家访等形式，增加计生干部和重点人员的接触机会在为重点人口育龄妇女提供技术服务做孕情检查时，不断充实和完善孕检工作的形式和内容，克服单纯孕检的倾向，将以人为本、优质服务的理念引入孕检工作中，将孕检工作变成了以保健检查为主，同时融避孕节育健康咨询、发放药具、法规宣传和情感交流于一体的综合性活动在条件允许的情况下，尽可能为她们多做一些检查项目并及时和孕检医院联系，对没有按规定时间、规定地点进行孕检人员，一定要查明原因，采取多种手段督促漏检者补检对确有困难或身在外地者，要出具当地县以上医院证明对患有各种妇科疾病的，要给予帮助指导，督促其到医院进行治疗对意外妊娠者和超怀人员做到早发现、早督促采取避孕补救措施，避免给她们带来更大的痛苦，有效地杜绝超计划生育的出现、依法管理是根本《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》等多部法律法5规的出台，以法律的形式，制定了现行生育政策，规范了群众实行计划生育的权利和义务，体现了计划生育部门及其工作人员依法行使职权与应承担责任随着改革开放的深入，群众需求也发生了大的变化表现为对知情权、选择权、隐私权、参与权更加关注，对生育安全、生殖健康和生活质量有进一步的要求要做好重点人员计划生育管理工作，必须把依法行政，以人为本，作为计划生育工作的基本准则一要建立相关管理制度，做到依法定规、合同管理、厂务公开、民主监督，实现由人治到法治、少数人忙到多数人管的转变；二要在实施具体管理与服务的过程中坚持依法行政，做到主体合法、内容合法、程序合法；三要依法切实保护重点人口的合法权益石油企业在改革的新形势下出现了许多新情况、新问题，需要计划生育工作者在思想上要有新认识、管理上要有新思路、工作中要有新方法，对重点人员的管理更要勇于实践、扎实推进，把天下第一难的工作推上新台阶，促进企业协调稳步地发展【】第四篇区人口与计划生育总结及计划计划生育工作计划年度，在市委、市xiexiebang.com www.xiexiebang.com政府的正确领导下，在市计生委的精心指导下，区级领导班子高度重视支持，我区人“”2009口与计划生育工作以稳定低生育水平为核心，坚持解放思想，求真务实，与时俱进，进一步强化领导力度和工作力度，全面完成了年初市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务，人口与计生工作继续保持着良好有序的发展态势二五年工作总结00年，面对行政区划调整给计生工作带来的压力和困难，全区上下不急不躁，立足新起点，认识再提高，工作再加强，区委、区政府提出全年人口与计划生育工作坚2009持做到三个不变，即年初既定目标任务不变、在全市保持先进位次不变、继续抓好计生工作的信心和决心不变为此，我们紧扣计生工作重点、难点和核心环节，不断“”寻求工作切入点和突破口，全力推动全区人口与计划生育工作朝制度化、规范化、科学化管理目标迈进今年以来，着重抓了以下几个方面的工作

一、突出强化领导，强势推进计生工作根据年初区委区政府提出的计生工作总体目标，全区上下进一步统一思想，齐心协力，克服满足现状和消极畏难情绪，保证了计生工作强势推进月初，召开全区人口与计划生育工作会议，做到目标早明确，问题早研究，任务早部署，责任早落实3特别是区划调整以后，面对新的形势、新的压力，及时对划入乡镇计生工作进行深入细致的调查研究，熟悉情况，掌握动态并采取一系列举措，扭转新区计生工作的被动局面召开划入乡镇计生工作座谈会，抓好业务衔接；就全区性别比偏高的问题，区政府召开了全区综合治理出生婴儿性别比专题会议，成立了专项调查组，有

①②关部门联动开展性别比专项集中治理活动；针对区划后全区计生工作业务规范不尽相同，及时举办新区乡村计生干部业务知识培训班，历时天，参训人员达到

③人，提高了基层专干业务素质，统一了业务口径；针对区划后全区计生工作面临5110的严峻形势，于月份召开了高规格的全区人口与计划生育形势分析会议，全区上

④下再升温、再加压，全面部署三清理工作，真正做到求真务实打基础，攻坚克难抓8突破通过冷静客观地分析形势，周密细致地谋划举措，确保了年初各项目标任务的“”完成针对部分乡镇受区划的影响，计生主指标严重下滑，区委区政府及时约见其主要负责人谈话，帮助其找准存在的问题和差距，并责令其限期整改，取得较好的

⑤效果同时，区政府还十分注重完善投入机制，不断加大经费投入，有力地保证了计生工作的正常性开展

二、强化宣传教育，努力营造良好工作氛围

三、强化基层基础，全力推进计划生育工作规范化管理今年以来，我区计划生育工作继续坚持抓基层、打基础、重管理、强服务，实现计生工作重心的下移一是加强基层计生业务规范化管理为切实抓好新区计划生育基层业务管理规范，今年我区举办了一次基层计生业务培训班，编写了《区人口与计划生育基层管理与服务规范》教材，从宣传教育、规划统计、乡村基层管理规范、流动人口计生管理***与服务、科技管理与服务、协会等六方面进行了系统全面的业务知识培训，对基层管理提出统一规范性要求同时，坚持边培训边统一边规范，采取村级自查、乡级互查、区级督查各种形式，全区基层计生管理水平上了一个新的台阶，规范化程度大为提高全区个村（居）全部按照二室一校要求，硬件到位，管理规范，服务功能进一步完善72“”二是加大后进转化力度继续坚持分类指导，动态管理制度，突出抓好后进转化工作继续坚持区领导联系重点乡镇、乡镇主要领导联系重点村、计生委干部联系乡镇、乡镇干部驻村等制度；加强计划生育工作督查力度，不定期召开人口形势分析会、后进转化工作会议，分析现状、查找症结、谋求提高；加大后进村的计生管理跟踪问效力度，深入村组帮助摸排，清理底子，挤掉水份，夯实基础三是加强人口计生系统信息化建设充分发挥人口计生信息系统在统计质量，工作效率等方面的重要作用，不断加大投入，更新设备、加强培训，加快建设步伐进一步完善了育龄妇女信息系统内容，充分发挥信息提示作用；全区六个乡镇办均实行了宽带上网，初步实现计生信息网上交换；充分利用流动人口信息交换平台网wis络资源优势，加强了流动人口的生育节育信息收集力度进一步提高了基层计生工作效率和质量四是加强区站乡所建设力度，提高计生技术服务水平全面推进规范服务，牢固树立依法行政和规范服务的意识，强化计生服务管理，进一步加强了区服务站的窗口建设，改善服务态度，提高技术服务质量严格持证施术管理，严格技术操作规范，加强手术安全性管理，减少各类手术并发症发生

四、加大重点难点工作推进，寻求计生工作新突破

五、强化流动人口计生管理，全面推行计生属地化管理根据省、市计生工作新部署，我区全面启动计生属地化管理机制结合实际，及时制订出《区人口与计划生育属地管理暂行办法》，并在大龙山镇和大桥办两个城关镇率先进行了试点操作从属地管理统计口径、台帐资料设置、信息录入、信息通***报等重要环节，进行了严格规范操作，强行入轨，逐步完善加大大桥办、大龙山镇wis流入人口、属地人口清理建档、统计以及管理工作力度同时突出重点，抓好流出人口计划生育管理与服务着力抓好流出已婚育龄妇女在外孕情信息反馈工作，建立起乡干包村、村干包组、奖优罚劣有效机制，督促已婚育龄妇女定期寄回孕检反馈单，提高反馈率，及时掌握外出妇女孕育情况今年在换届选举、区划调整等种种不利因素影响下，我们取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节政策外生育仍未得到有效控制，部分群众生育观念还未真正转变，早婚早育、再婚生育现象有所攀升；外出流动人口计生管理、人户分离等情况给计生工作带来了较大的难度；性别比偏高，仍需采取长效措施，切实从源头抓起；基层基础工作还不够牢固，村与村之间不平衡状况仍较明显，村民自治作用发挥还不够理想等等，这些问题都亟待我们在今后的工作中努力加以解决年全区人口与计划生育工作计划指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学2009发展观，全面贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，围绕区委、区政府全面建设“”四宜新区的决策部署，始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新，加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理，不断完善依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策“”推动、综合治理的计划生育工作新机制，全力推进全区计划生育工作整体水平再上“一个新的台阶，为加快我区全面建设小康社会创造良好的人口环境”重点工作意见、建立健全计划生育工作新机制大力构建区指导、乡负责、村为主工作机制，坚持指导到村、服务到村；加大计生工作责任制落实力度，坚决落实一票否决权，强1“”化各级党政计生责任人计生工作意识，加大对领导层宣传力度，努力提高各级领导“”计生工作责任感和使命感；加大计划生育村民自治进程，发动群众、相信群众、依靠群众，逐步引导广大人民群众实行自我管理和服务，加强和规范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息季度清理的长效机制，使清理工作经常化、制度化、加强计划生育宣传工作，努力营造浓郁的工作氛围以婚育新风进万家、关爱女孩工程和建设新型生育文化等活动为载体，围绕群众多元化要求，拓宽服务领域，2“提高服务质量，增强针对性、实效性，形成有效的工作机制；加快建立有利于计划生”育，有利于女孩成长的利益导向机制，认真做好孕前型管理为主的计划生育技术服务，为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务今年的宣传工作重点是继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外有奖举报制度上下功夫；继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上加力度，努力做好三同服务（同宣传、同管理、同服务）；继续在深化进村（居）入户宣传上花力气，采取多种多样的宣传方式，如“”标语、折页、挂图、橱窗、广播电视、实物、谈心、会议等，形成广播有声音、电视有图像、路边（街道）有标语（灯箱广告）、室内有服务、街头有活动的宣传氛围“、狠抓生育、节育计划生育主指标的有效落实严格执行现行的生育政策，以两检”为先导，切实加强孕前型管理进一步加大服务和跟踪力度，严格控制外3

一、外二孩怀孕和生育，杜绝多孩生育，推行避孕节育知情选择，狠抓长效节育手术落实，提高长效手术三率同时，加强二女户绝育手术落实，按照要求对历年手术未到位的全面开展清理和补缺补差确保以生育、节育为核心的计划生育各项量化“”考核指标得到控制和落实、继续抓好性别比的综合治理工作计生部门积极主动组织、协调公安、卫生、民政、纪检、监察等相关部门综合治理出生人口性别比工作，广泛开展男女平等，生男4生女顺其自然的宣传教育活动建立和加强孕情检查和访视制度，对在孕对象实行月跟踪制度，对符合再生育对象实施全程管理和服务，对连续个月不参加孕检的，坚决取消再生育指标对孕情消失的坚决一查到底，对涉嫌两非案件的及时立9案，严肃查处积极开展避孕节育优生优育知识的宣传和服务，积极落实奖励优惠政“”策等，解除计划生育户特别是一女户、二女户家庭的后顾之忧继续实行综合治理出生人口性别比有奖举报制度，进一步引导和调动广大人民群众民主参与、民主监督的积极性，不断加大社会监督力度，对出生人口性别比升高较严重的乡村，区综合治理出生人口性别比专项调查组将组织重点治理工作通过综合治理，有效控制出生人口性别比失调现象，全面提升我区人口和计生工作水平、建立流动人口、属地管理综合服务新机制全面实行计生属地管理体制，切实抓好属地人口的摸底登记工作，对属地人口全部建立档案，并按要求纳入现居住地管5理，抓好重点人群计生信息管理工作建立起政府领导、部门协作、统一管理、综合服务、资源共享、责任共担的流动人口综合管理与服务机制全面建立起信息通报“制度，进一步规范信息通报的内容，充分发挥公安、卫生、民政等相关职能部门的作”用全面启动大桥开发区及辖区内在建工程流动人口计生管理，切实开展好流动人口管理与服务工作、进一步推进计生规范服务加强区站乡所村室规范化建设工作在年市计生委对区站乡所验收换证的基础上，强化区站乡所的规范化管理，积极争取省级对62009区计生服务站基础设施配套经费，加强区站硬件建设，改善站容站貌，为育龄妇女提供优质服务自年月份起，全面启用区计生委统一印制的计生文书，实行责任追究，严格实行终止妊娠以及取环行政审批制，并要求计生办主任签字以示负200910责定期开展区站、乡所专题技术培训加大计生系列随访服务工作，规范随访记录区站乡所按既定的各项规章制度履行职责，实行差错责任逆向追查制度、强化依法行政，加强来信来访工作严格执行《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》，进一步优化执法环境，文明执法，坚决落实七不准，杜绝行政7侵权案件发生加强来信来访工作，群众的来信来访反映出人口与计生方面的问题“”及与之相关的各种社会关系和社会问题，是人民群众参与管理和监督人口与计生工作的有效方式下年度，将加强计生信访工作的三项管理即程序化管理、责任制管理和目标管理，根据《信访条例》，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、“”及时就地解决与疏导教育相结合的原则，做好信访事项的办理和督办工作、落实保障措施，夯实稳定低生育水平工作基础建立和健全计生工作投入保障机制加强乡镇计生干部队伍建设，稳步推进村专干乡聘村用，区管档案，财政供8“”给机制建设坚持依法行政，加大计划生育奖罚兑现力度，加强社会抚养费征管“用认真落实计划生育家庭奖励扶助政策建立对计划生育困难家庭的社会救助机”制和保障制度，积极争取落实专项资金，加强术后并发症和后遗症管理和服务，以防止计生突发事件发生第五篇人口和计划生育工作计划区人口和计划生育工作计划xiexiebang.com

一、指导思想年人口和计划生育工作的指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素2014质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展的总要求，坚持强基础、提素质、创特“色、促转型、保稳定的工作主”“线，以宣传教育、优质服务、依法行政、利益导向、群众自治、生育关怀为手段，抓重”点，克难点、树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为新区开发建设和谐发展创造良好的人口环境

二、工作目标年度人口和计划生育工作目标人口均衡发展有效推进计划生育率保持在以上；常住人口出生性别比完成2014考核指标，再生育全过程管理率达到以上

1.95%优质服务管理有效落实国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学90%检查率和孕前优生健康检查率达到以上，免费计划生育生殖健康服务覆盖率

2.达以上80%/统计信息质量有效提高统计误差率以下；全员人口信息覆盖率达到以80%上，主要数据项准确率达到以上；当年度出生上报及时率达到以上

3.1%95%流动人口均等化管理有效扎实流入、流出已婚育龄妇女登记管理率和已婚育龄90%95%妇女信息掌握率均达到以上

4.群众满意程度有效提升幸福家庭关爱工程有序推进、实现各村（社区）全覆盖；计85%划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好保障，无因行政不

5.当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到以上；推进村（社区）计生服务室规范化建设，推进新农村人口文化建设90%

三、工作任务根据上述指导思想和工作目标，年主要抓好以下四方面的工作

（一）强化基层基础工作2014推进村级工作规范化坚持并完善新区、村二级例会制度，抽查督办村级例会落实情况月份和月份分别对村（居）工作落实情况进行暗访式评估

1.推进目标管理制度化改进和完善现有的目标管理责任制，建立以指导督办为主511的考评机制对平时重点工作完成情况实行记实管理，并纳入年度人口计生工作考

2.核认真做好考核调查的组织实施，建立完善各种考评制度，制定调查质量跟踪追究管理办法，努力保证考核评估质量推进服务数据信息化完善全员人口信息数据，健全全员人口信息管理规范，实现信息的动态管理，发挥信息的引导服务功能推进人口计生、卫生、公安、民政等部

3.门的信息资源共享加强信息的分析应用，以应用促发展加强电子政务建设，推行三级便民办证系统的应用和村级信息化建设推进队伍建设职业化加强计划生育行政管理、科技服务、宣传咨询、信息统计和社会工作队伍建设，配齐配强基层人口计生工作人员采取集中培训、以会代训、到

4.村指导等形式，提高计生队伍的业务水平定期和不定期地开展人口计生信息岗位练兵和知识竞赛活动，提升计生队伍的业务素质加强新居民管理均等化完善运行机制，强化技术服务，提高流动人口计生基本公共服务均等化水平抓好流动人口生育全过程登记管理，落实以证管人、以企管

5.人、以房管人各项措施加大区域协作力度，建立流动人口社会抚养费征收、两“”“非案件查处、一孩生育服务证办理等重、难点工作的协作推进机制发挥计生部门”“”“在控总量、优结构方面的作用，参与新居民积分制管理，落实三级证明查验制”度“”“”推进村（居）民自治民主化结合村、社区组织换届，开展村、社区计生协会换届工作；在坚持符合民意、程序合法、权利与义务平等原则的基础上，将落实计生家庭奖

6.励优惠政策、违法生育制约措施与村（居）集体经济利益分配相结合，探索完善计划生育村规民约，引导村（居）民参与计生民主管理和民主监督

（二）提高家庭发展能力完善利益导向机制认真落实奖扶、特扶和独生子女父母奖励费、独生子女意外伤残保险等相关工作，实现计划生育家庭奖励政策全覆盖继续深入开展生育关怀行

1.动，做好生育关怀冠名基金和可用资金的扩容工作，着力推进各具特色的生育关“怀行动运作模式”“深化幸福家庭关爱工程开展幸福家庭关爱示范创建工作，实现幸福家庭关爱工”程全覆盖，不断提高计生家庭幸福指数，提升计生家庭发展能力

2.深入开展特殊家庭关爱活动依照《市计划生育特殊家庭关爱活动方案》，落实资金扶持配套政策，规范服务内容和服务流程，开展多帮一结对、按需服务为主的关

3.**爱活动“”切实做好计生家庭技术服务工作巩固村级计生服务室建设扎实开展已婚育龄妇女生殖健康检查两癌筛查工作规范查孕查环工作，提高孕环情检查率坚持以

4.人为本、分“”级落实、群众满意的原则，对新婚夫妇、怀孕及产后妇女、落实四项节育手术对象、使用避孕药具夫妇、节育手术并发症、后遗症对象等各类需要随访的人员，落实计生随访服务加强三优指导工作，为群众提供更加全面规范的育儿指导

（三）强化宣传服务工作“”开展重点工作宣传结合单独两孩政策实施，开展国策教育和政策解读，积极引导群众依法生育；结合出生性别比治理工作，弘扬科学婚育观念，营造浓厚

1.治理氛围；结合国家实施的新一轮均等化试点工作，加大对流动人口的宣传力度，引导流动人口自觉主动接受计生服务管理；结合国家孕前优生健康检查项目实施，深化优生优育知识宣传培训，提高全民科学育儿水平推进人口文化活动推进婚育新风进万家工作，开展人口文化进家园活动，巩固人口文化阵地建设，广泛开展群众性宣传教育和人口文化活动，突出温馨化、个性

2.“”化、服务化等宣传特色推进青春健康教育推进青春健康教育进家庭、进学校、进社区、进企业活动，为青少年提供性与生殖健康教育、咨询和服务与学校、社区、企业协作，开设青春健

3.“”康教育大课堂，加强青少年健康人格塑造工作“实行孕前检查全覆盖加大宣传力度，关口前移，科学组织，力争全年检查覆盖率”达到以上加强免费孕检流程标准化建设、质量控制体系建设积极探索免费

4.孕检全过程的工作规范，着力研究检查结果运用，强化随访服务继续做好免费婚检80%工作

（四）全面推行依法管理深化阳光计生行动，提高行政执法水平进一步规范执法文书，简化办理程序，推进便民服务，加强社会监督，不断改进服务态度和质量，提高群众对人口计生工作的

1.满意度完善计划生育政务、村务公开，保障群众的知情权和参与权深化诚信计生和阳光计生行动加强两非治理，确保性别比正常切实抓好孕情监测工作进一步完善超、终止妊娠手术和药品管理制度协调卫生、公安等相关部门加强对计划生育技术服务

2.“”b市场和药械市场的监督管理严厉查处两非案件做好社会抚养费征收，坚持文明执法做好计划外出生法律文书的制作和调查取“”证工作，规范执法程序，做到公平、公正、透明及时做好违法生育对象社会抚养费

3.的征收工作，提高征收率和兑现率对未能在法定时间内交纳社会抚养费的案件，依法申请法院强制执行做好信访维稳工作，力争解决在萌芽加强信访长效机制建设，畅通信访渠道，规范信访管理，妥善解决群众反映强烈的突出问题，力争做到矛盾不上交，将问题解决

4.在萌芽状态。