人事劳动和社会保障工作会议讲话

人事劳动和社会保障工作会议讲话人事劳动和社会保障工作会议讲话

（一）同志们这次会议是经县政府研究决定召开的，会议的中心议题是传达贯彻上级人事劳动和社会保障工作会议精神，总结去年以来我县人事劳动和社会保障工作，对今年的工作进行全面安排和部署刚才，英桂局长就对今年的目标、任务作了具体安排，我完全同意，请大家认真学习，深刻领会，贯彻落实下面，根据县政府研究的意见，我再讲以下三点

一、总结成绩，统一思想，增强做好人事劳动和社会保障工作的责任感和使命感年全县人事劳动和社会保障系统的干部职工，攻坚克难，开拓进取，做了大量卓有成效的工作，有力地维护了改革、发展、稳定的大局一是人才兴邯工程超额完20xx成任务今年向非公有制企业输送毕业生名，公务员培训名，全年成功引进各类人才名，其中大专生名，本科生名二是劳务输出工作取得新突2401130破针对我县特殊的城郊地理位置，确立了一提高、两延伸工作思路，达到充分就21012585业今年以来共开展创业培训人，技能培训人，转岗培训人，完成年任务专门建立了就业服务局和个劳动保障事物站，招聘了名劳动保17025941630障助理员，构筑了横到边、纵到底的劳务输出工作网络将原职介大厅整修为一站式177%792服务大厅，增设多个窗口开展一站式就业服务今年完成向非农转移余人，占年任务的，劳务输出人，占年任务的三是医保工作顺利启31500动，确定了县医院、县中医院、解放军医院三家医院为我县职工医保定点医院315%16000160%县千金药房为医保定点零售药店，同时，在条件成熟的企业积极扩面，全县参保人数285;已达到人四是社保工作取得实效，今年以来，社保费收缴万元，引进资金万元，综合收缴率为完成年任务的为名离退休人123881296员按时发放养老金万元，社会化发放面达到了五是依法监察、提速仲1104125%125%2442裁，全面保障职工利益开展执法监察，检查用人单位余家，下达整改指令书1807100%份，处罚告知书份，帮助农民工追缴拖欠工资款近万元共受理劳动争120议案件起，依法快速审结劳动争议案件起，收到良好的社会效果这些成绩1503618的取得，是县委、政府正确决策的结果，更是全县人劳社保系统干部职工锐意进娶扎1817实工作的结果在此，我代表县政府向与会的各位同志并通过你们向辛勤工作在人事劳动和社会保障战线的广大干部职工，表示衷心的感谢我县人事劳动和社会保障工作虽然成绩显著，但是还存在许多与新形势不相适应，亟待解决的新矛盾，新问题例如就业再就业任务繁重养老保险扩面难度大医疗保险做深做细大中专毕业生就业困难等这些问题直接影响我县的经济发展和社会;;稳定因此，大家一定要认清形式，认真研究应对措施，树立大局意识、服务意识、危;;机意识、进一步增强做好人事劳动和社会保障工作的责任感和紧迫感，使这项工作有一个大发展、大提高

二、素质当先，强力攻坚，创造性地开展劳动和社会保障工作、认真组织培训，加强素质教育人事劳动和社会保障部门既有管理职能，又有服务任务既是面对党政机关，事业单位，又面对社会广大群众因此，必须严格要求自1己，认真履行职责，内强素质，外树形象，做到政治标准高、思想境界高、业务水平;高、工作效率高，要切实做到三个结合一是把学习理论与提高政治业务素质结合起来，运用理论成果指导人事劳动和社会保障工作的实践活动二是把学习理论与创新管理机制结合起来，自觉地投身到人事制度改革工作中来三是把学习理论与提高管理水平结合起来，身体力行、率先垂范，全面提高依法行政水平，成为服务和支持我县经济建设的先进、巩固两个确保，提高保障水平社会保障体系是社会主义场经济的重中之重，它关系到我县经济体制改革和国有企业改革能否顺利进行，关系到社会稳定大局今2年要认真落实邯字（）号文件精神，一是加大养老、失业、工伤保险扩面征缴清欠力度，对于参加社会保障的企业单位，进一步加强管理，增加保险种类，提高保200433障水平对于个体私营等非公有制经济从业人员和灵活就业人员加快参保步伐，要抓紧制定和完善政策，努力扩大社会保障覆盖面二的进一步扩大医保覆盖面，全面完善医保改革的配套制度，加强医保基金管理，稳妥推进医保改革、创新就业服务，实施民心工程党、国务院将就业再就业工作作为一号民心工程，县委、县政府更是把促进就业再就业作为全县各项工作的重中之重一要认真落实3目标责任制，把净增就业岗位、下岗再就业、控制失业率、加大资金投入等内容，列入政绩考核目标，要建立和完善经济发展，结构调整与扩大就业协调增长机制，把扩大就业的目标有机地体现到深化改革、调整结构各项工作中去二要大力开发就业岗位以全县推行六化战略为目标，推行买活多样就业岗位，多增加就业岗位，积极推行下岗人员再就业劳务输出是一项新兴产业我县就业服务局设立了个劳动保障事务站，形成了较为完善的就业服务体系，要充分发挥劳动保障员在一线的作用，收集发布信息，及时7组织人员也要发挥劳务协作的作用，对外考察筛选用工信息，对内务工输出，打造邯郸县的品牌劳务输出、强化人事管理，深化制度改革加快人事制度改革，是实施人才兴邯工程的措施，有利于发挥人才作用，留住现有人才必须作为一件大事切实抓好要坚持有利于事4业单位发展壮大，有利于社会稳定的原则，做好以下两点一是分类推进人事制度改革，要根据事业单位的不同职能和工作性质，分类指导、分别推进，对担负一定行政职能的事业单位，要对应公务员队伍的管理办法严格管理，加强监督对公益性事业单位，要研究科学的管理办法，使经济效益和社会效益达到最大化二是积极推进事;业单位聘用制认真贯彻政府冀政办（）号文件《关于事业单位人事制度改革规范化试点工作意见》的通知精神，加强政策研究，认真搞好试点，适时组织推进，20054实行新人新办法、老人老办法对新进入事业单位的人员一律实行聘用制，签定聘用合同，实行人事代理、加大劳动监察力度，悉心维护劳动关系加强劳动保障监察机构建设，提高执法监察能力，严厉打击违反劳动保障法律法规、侵害劳动者合法权利的行为，依法保护5劳动者的权益针对社保扩面、劳动用工、拖欠工资等情况要开展专项监察，严惩违法者，切实优化就业环境要加强劳动争议仲裁和处理工作，坚持以事实为依据，以法律为准绳，落实责任制，全面加强劳动争议信访的排查分析和重点监控，特别是群体性劳动争议的预防和处理，维护全县的稳定、优化创新思维，开发人才资源人才工作所面临的新形式，明确提出了在今后一个时期做好人事人才工作的纲领性文献和行动指南要创建经济发展，人才是第一6资源我们要强县，必须以人才为支点，加强我县人才集聚的步伐一是更新人才工作理念，坚持用三个代表思想统领人才工（更多精彩文章来自秘书不求人）作，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，要把促进发展作为人才工作的根本出发点，树立科学的人才观，不唯学历、职称、资历、身份二是加大引才引智的力度要用优惠政策吸引人才，用健全机制激励人才，主动同知名院校建立联系，积极组织高级专家到我县企业任职或提供技术咨询三是全面开发农村适用人才，以农村技能手为重点，全面开发高技能人才和农村适用人才，同时积极提供职称评审、资格认定、人事代理、养老保险等服务

三、切实加强队伍建设，工作实现质的飞跃今年人事劳动和社会保障工作任务非常繁重，有大量连续性的工作，又有很多开创性的任务这就要求我们不断提高政治业务素质、理清思路、改进工作、转变作风、提高效率，确保适应当前的新形式、新特点，使人事劳动和社会保障工作实现质的飞跃、加强理论学习，提高业务能力针对目前人事劳动和社会保障工作的新形式、新特点、新任务，要加强理论知识学习，业务知识学习和法律知识学习，不断强化依法1行政意识，不断增强干部队伍的理论素养，使大家精通本职业务，熟悉相关业务，了解全局业务，进一步提高场经济条件下的行政管理水平，提高业务能力和工作创新能力、改进工作方法，提高工作效率在新形式下，要注重把握和遵循人事劳动和社会保障工作各方面的相互关系和规律，统筹兼顾、协调发展在具体工作中，确定工作2中心，既要注重当前突出的矛盾，又要探索建立长效机制，探索新规律，掌握新方法，减少盲目性不断加强督查督办工作，各项工作要做到年初有目标，年中有检查，年末有考核，踏踏实实抓好各项工作的落实、要以求真务实的作风，抓好先进性教育活动在全党开展保持共产党先进性教育活动，是党的十六大和十六届四中全会的决策也是加强人事劳动系统党组织和党3员队伍建设，推动各项工作创新发展的迫切我们要按照县委的统一部署，进一步学习和领会精神、目标要求、指导原则和方法步骤为开展教育活动做好准备，为有针对性地解决问题打下扎实的基矗同志们，做好今年的人事劳动和社会保障工作，光荣而艰巨，希望大家要牢固树立和落实科学发展观，以不断解放思想，锐意改革进取的精神，以更加积极的奋发有力的工作姿态，开拓创新，团结拼搏，努力实现人事劳动和社会保障工作新的跨越人事劳动和社会保障工作会议讲话

（二）同志们今天我们召开半年度全市人事劳动社会保障工作会议，主要是为了认真总结上半年工作，正确认清形势和面临的困难，分析存在问题，研究部署下半年工作，力争圆满完成全年的人事劳动社会保障工作目标任务下面，我代表局党组讲四个方面

一、上半年主要成效上半年，全市各级人事劳动社会保障部门以科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实市委市政府和省厅有关会议精神，按照年初工作会议部署，结合作风建设年活动，充分发挥人事劳动社会保障的职能作用，抓创新、促发展，强服务，各项目标任务完成良好截止今年月底，主要指标完成情况如下城乡统筹就业工作全市新增城镇就业人员个，完成省指标的有5名城镇失业人员实现了就业和再就业，完成省指标的，其中就业困难人员

274739.24;2442人期末实有城镇登记失业人员人，期末城镇登记失业率为全市新增渔

61.05511农民转移就业人数为人，签订年以上劳动合同的人，新增培训渔农民;

75233.98人308211263社会保障工作全市企业基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育4109保险分别达到人、人、人、人、人，新增参保人数分别为人、人、人、人、人其中养老保险、医疗20422820251912172210937586489保险、失业保险、工伤保险分别完成省下达的全年扩面指标的、、、660376131687115535039;人才工作全市引进各类人才名（其中博、硕士人），完成市政府下达年度41954239引才任务的、完成了个引智项目，超额完成了市政府下达的引智项目计划118951培训工作全市职业技能培训鉴定人，发放国家职业资格证书本，其中7923新技师人完成高技能人才培训人，再就业培训人，创业培训人51004379劳动关系调整工作全市有万名职工签订了劳动合同，劳动合同签订率达到

2004596719321.62围绕今年的工作目标和任务，半年来主要抓了以下几个方面工作

83.4

（一）全面推进城乡统筹就业一是进一步加大渔农村就业培训力度今年是暖促工程第二阶段的开始，渔农村就业培训工作不断出实招，以正规培训、特色培训和订单式培训等多种模式来推进就业并走出了特色之路加大政策扶持力度，拟定《舟山市城乡统筹就业实施意见》文件，聘任了首批渔农民就业带头人名启动渔农村社区劳动保障平台服务年活动，落实渔农村困难家庭就业援助措施通过创建充分就业社区，摸清了全市户16;零就业家庭的基本情况;119二是进一步提高城镇就业再就业实效今年以来，我市全面落实新一轮就业再就业政策，帮扶失业人员自主就业和灵活就业出台了《舟山市从事个体经营或灵活就业社会保险补贴办法》等一系列配套政策，目前有名从事个体经营或灵活就业人;员已享受社保补贴在开展再就业援助月活动中，组织专场招聘会场，为名援1337助对象落实岗位发放《再就业优惠证》本，有名《再就业优惠证》持有者;4798实现了再就业;53662187另外，上半年我们还积极推进舟山海员就业服务工作，构建并完善舟山海员信息数据库，共接受各类海员求职登记余名，提供信息咨询余人次

（二）不断提升海洋经济人才整体性开发水平50200一是人才引进措施灵活，服务大学生就业成效显著充分发挥人才交流中心和用人单位两条主渠道作用，大力引进我市临港工业发展急需的各类人才，月份组织旅游等行业多家用人单位赴中南地区引才取得良好效果完成了《舟山人才网》扩版5升级，目前已与市内近家船舶修造和海运企业建立了联系通过建立实习基地、20;签订合作协议等多种形式促进大学生就业，现全市已有名应届毕业生（舟山籍300;人）签署了就业协议书，比去年同期高出、个百分点1075二是搞活人才交流，积极筹建人才市场开展公益性人才交流活动，是今年人才工作89298的一个有效载体和亮点精心组织召开了春季大型综合人才交流会暨毕业生就业洽谈大会，推出就业岗位多个，达成就业初步意向多人组织家用人单位参加了全省公益性大中专毕业生就业招聘大会，为近年来规模最大的一次赴市外38601200;50招聘活动结合我市实际并经省人事厅同意，积极筹建浙江（舟山）船舶人才市场，目前这一市场正在紧锣密鼓地建设中三是加大专业技术人才培养的力度，引智工作取得新突破继续以新世纪人才工程为平台，大力培养优秀中青年学术技术带头人和专业技术骨干，新推荐省新世111纪人才第三层次人扩大非公企业专业技术职务的评审面，首次对船舶行业不具备规定学历人员、工作年限长实践经验丰富的专业技术人员进行资格评审第15116;九届浙洽会上个引智项目中有个与外国专家组达成意向，其中岱山引进瑞典专家名，县（区）引智工作实现了零的突破109

（三）进一步完善城乡社会保障体系建设1养老保险工作一是做到扩面与完善制度改革并举结合我市实际，积极推进做实养老保险个人账户工作，在确保养老金发放的基础上确定了做实比例，使新老制度平稳过渡公布了年我市在岗职工平均工资和企业职工基本养老保险个人账户计账利率二是加强政策调研开展了双低养老保险办法和捕捞渔民养老保险制度的;20xx调研，现已拟定了初步方案医疗保险工作重点是抓好了城镇居民医疗保障制度建设围绕贯彻落实省政府《关于推进城镇居民医疗保障制度建设试点工作的意见》，抓紧制定政策措施，下发了《舟山市人民政府关于建立城镇居民医疗保障的若干意见（试行）》（舟政发号）贯彻执行好新医保政策，加强对定点医疗机构和定点零售药店的考核管理工[20xx]42作;失业保险工作加大扩面力度，提高非公有制企业及其职工的参保率目前全市累计发放失业保险金和医疗补助金万元发放农村合同制职工一次性生活补助金笔计万元切实发挥了失业保险保生活、促就业的双重作用，拓展了失

251.5业保险基金促进再就业的功能

758152.06工伤、生育保险工作围绕到年完成扩面万人的目标，加快推进农民工数量较多的建筑施工等企业参加工伤保险出台了《关于社会保险费五费合征的实施20xx18意见》（舟政发号），从月日起将按全部职工工资总额为基数征收工伤保险费，以实现工伤保险全覆盖的目标继续做好生育保险工作，积极扩大覆盖面，〔20xx〕2791维护女职工权益被征地农民工作进一步完善我市被征地农民基本养老保障政策，拟定《关于进一步完善舟山市被征地农民基本养老保障实施办法（试行）有关问题的通知》目前全市共有名被征地农民办理了参保手续，新增参保人有万余人领取生活保障金，新增人，累计发放养老保障费万元790068860;3

（四）稳妥推进公务员队伍建设和人事制度改革656210129一是有序进行公务员法实施工作加强党委、政府、政协等七大机关公务员日常登记管理，全市现共有名公务员登记入库稳妥开展了全市参照公务员管理机关和事业单位的登记工作，有家群团组织通过审批，家原已列入参照、依照公务6397;员制度管理事业单位向省厅重新报批49135二是机关事业单位工资分配收入制度改革工作进展顺利我们严把政策，认真审核，耐心解释，确保了全市工改平稳有序进行目前除参依照公务员管理的事业单位和教育、卫生系统的工作人员因客观原因尚未完成工资套改外，其他均已完成，特别是离退休人员的增资于春节前已基本到位目前全市机关工作人员有人完成工资套改，占总人数的，人均增资元事业单位有人完成工资套改，占8169总人数的，人均增资元

97.6322;8075三是切实加强了公务员队伍建设今年面向社会公开招考录用公务员名，现拟

33.6286录用名公务员对全市名国家公务员进行了公共管理基础课程培训完成156了全市各级党政机关事业单位名工作人员的年年度工作考核组织了145;4216;位市直机关优秀公务员外出健康休养3121920xx;四是深化了机构编制管理工作认真做好市新渔村建设委员会办公室、市城市管理44行政执法局的组建和三定工作进一步加强对乡镇机构改革工作的督促指导同时，各地切实贯彻落实国家、省关于加强机构编制管理的文件精神，从严从紧控制机构;编制增长认真做好事业单位日常登记管理工作，上半年新登记家，变更家组织开展了年度事业单位年检，培训法定代表人名1360

（五）劳动关系协调和维权维稳工作成效明显20xx69在劳动关系协调方面，积极推行劳动合同三年行动计划，规范企业用工行为在劳动保障维权方面，目前正开展劳动保障书面审查和用人单位信用档案建设认真开展了;春雨、春雷行动，继续推进和完善劳动关系三方协调会议制度，平稳妥善地处理劳动;争议工作上半年全市检查各类用人单位家，为劳动者追讨工资万元，涉及职工人监察结案件，结案率受理劳动争议案件件，结案率

395500.44另外还加强了基层劳动保障监察组织建设，率先在六横镇成立了劳动监察中1397;29997;236队

78.8在工资分配方面，进一步加强了对用人单位实行特殊工时工作制度的管理，公布了个年劳动力市场工资指导价位，比上年新增职业（工种）个同时还首次公布了我市企业不同学历毕业生初次就业工资指导价位，为毕业生初次就业进行20120xx26工资协商、确定工资水平提供了依据

（六）全面推进职业技能培训工作的深化一是围绕产业需要，全面开展渔农村技能人才培训年活动根据企业用工要求，相继完成定海工业园区、岱山金海湾修造船基地、嵊泗洋山港等企业的职业技能培训工作，培训船舶修造、吊机、铲车、旅游服务业相关职业（工种）多人次在六横培训基地的基础上，着手建立了以金塘、六横、衢山、洋山为重点的技能培训基地，初1200步带动了全市渔农村特别是三大岛以订单式为主体的技能人才和实用人才培训体系目前，我市渔农村技能人才培训工作正蓬勃开展二是完善并扩大国家职业资格证书的覆盖面，做好各类培训考试工作上半年有人次参加全国专业技术人员计算机模块考试，有名各类专业技术人员报名参加各类任职和执业资格考试围绕市场需求，组织开发了职业指导员、物业管理23033500师、公共营养师、心理咨询师等十多个职业培训工种，取得了良好的社会效益和经济效益

（七）积极化解社会矛盾维护社会和谐稳定一是切实解决拖欠农民工工资问题积极开辟清欠绿色通道，为农民工追回拖欠工资万元，涉及农民工人二是积极推进离、退休人员社会化管理以定海区为试点启动了退休人员进社区管理工作现全市已为名离、退休人员累

277.81295计发放养老金亿元三是依法做好行政复议、工伤认定和劳动能力鉴定工作39771受理行政复议件、工伤认定申请件，办理因工致残及因病丧失劳动能力等级

2.18鉴定人四是切实做好困难企业军转干部的解困维稳工作建立起企业军转干1420部动态情况月报制度，对名企业退休军转干部增加生活补贴和医疗补贴共计120元，完成全市名自主择业军转干部的工资调整工作五是进一步加强退休3干部职工管理工作对市属名退休干部进行登记入册，举办老年健身辅导班594040期，向、、周岁退休干部职工赠送蛋糕只33655708090200。