人大教科文卫委调研组视察调研食品药品安全工作情况i汇报

人大教科文卫委调研组视察调研食品药品安全工作情况汇报今天，省人大教科文卫委调研组来我县视察调研食品药品安全工作，这是对我县食i品药品安全工作的高度重视和极大关心，借此机会，我代表县政府对调研组的到来表示热烈欢迎现就我县食品药品安全监管工作有关情况汇报如下

一、基本情况我县现辖个乡镇，个行政村，总人口万，国土面积平方公里，是吉安市人口最多、面积最大的县我县中药材资源丰富，产量较大的有川牛滕、杜仲等多种___________金桔、板鸭、狗牯脑茶叶誉为我县三宝，以此为龙头的食品、药品产业初具规模，___约占全县经济总量三分之一强，食品、药品产业被列为全县经济发展的重要支柱产“”业目前，全县拥有食品生产加工企业（点）个，其中获证企业个拥有生猪定点屠宰厂家拥有实行量化分级管理的餐饮店家全县现有涉药单位户，其中，药_____品生产企业户，药品经营企业户，药品使用单位户______

二、所做的主要工作和成效_______近年来，我县坚持把食品药品安全作为维护群众健康安全、促进经济稳定发展和构建和谐社会的重要工作来抓，深化食品药品监管体制改革，强化食品药品监管工作的组织领导，大力实施食品药品放心工程、深入开展食品药品安全专项整治，全县的食品药品安全状况持继好转，群众饮食用药安全得到了有效保障

（一）切实加强组织领导，建立食品药品安全监管保障体系、深化食品药品监管体制改革按照省政府机构改革的要求，进行了两次机构调整，组建了县药监分局，随后在此基础上成立了县食品药品监督管理局，结束了长期_以来药品监督管理多头、分散、交叉、牵制的管理体制，实现了对食品的综合监督管理和药品的统一监督管理、强化食品药品工作领导县政府历来对食品药品安全工作非常重视，一直将食品药品安全工作列为政府的重点工作，成立了县食品安全监管领导小组、县农村药品_两网建设工作领导小组、县食品安全监管领导小组办公室和县食品安全事故应急指挥部和应急指挥部办公室，确定了成员单位和人员，明确了职责，建立了相应的工“”作制度县政府今年专门召开全县食品安全工作会议，与各乡镇分别签订了食品安全工作目标管理责任状，食品安全工作纳入了各乡镇年度目标管理考核，落实了食品安全工作区域责任制、调整充实基层监管队伍我县从年起，先后建立了县、乡、村三级食品药品安全监管信息网络今年，由于县乡人员变动，出现了部分乡村食品安全监管信息员及_____联络员空岗现象，为此，县食品安全监管领导小组及时对食品安全监管信息队伍进行了调整充实，重新确立县级食品安监联络员名，乡镇食品安监联络员名，村级食品安监联络员名药品协管员、信息员也实行了动态管理，相应进行了调整充____实___、建立高效食品安全协调机制为进一步整合监管资源，形成监管合力，我县于年月，成立了由分管副县长任组长，食品药品监管等个职能部门负责人为成员的_____县食品安全监管领导小组领导机构成立后，积极履行了组织协调和综合监督的职___责在纵向上，加强了与各乡镇政府的联系，经协调督促，全县个乡镇均成立了相应的食品安全监管领导小组和办公室在横向上，加强了各成员单位的协调目前，__反应灵敏、运转高效、监管有力的食品安全监管新机制已初步建成、完善食品安全制度建设县政府先后出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》、《县食品放心工程实施方案》、《全县食品安全专项整治工作要点》、《县食_品安全事故应急预案》等一系列重要文件同时，县食品安全监管领导小组还制定了xx xx工作制度、信息管理办法、应急救援操作手册等，进一步明确了各部门工作职责和分工，促进了全县食品安全工作制度化、规范化管理食品安全工作经费也列入了县财政预算

（二）大力实施食品药品放心工程，推动食品药品安全状况不断好转我县从年开始实施食品放心工程，取得了明显的成效在农产品生产环节县农业局开展了推广使用高效低毒农药、禁止销售使用种剧毒高残留农药工作；加快_____.了无公害农产品生产基地建设和产品认证步伐，目前，我县获得了无公害农产品标__识个，建立省级无公害蔬菜基地个，个产品通过绿色食品认证，其中有机食品（级）个在生产加工方面县城和于田镇生猪定点屠宰厂达到了规定生产标准条___aa件，保证了群众吃上放心肉县质监局今年开展了食品生产加工业专项整顿，共普__.查食品生产加工点个，新增普查建档食品企业个，建立了食品生产企业管理档“”案，纳入电子动态监管系统，并对生产企业依据质量风险等级划分为分类管______理在流通环节县工商局严格把好食品经营主体准入关，对食品生产经营涉及前abcd置审批事项的，坚持先证后照；加大对各类食品市场的监管力度，在县城超市、批发_.零售点设立了投诉点；建立和完善食品经营者自律制度，目前，全县家食品经营企业已建立进货验收、索证索票、购销台帐等自律制度在消费环节县卫生_________局严格按照量化分级管理规定要求，对全县家餐饮单位和县城学校食堂实施量化_.分级管理；加强对餐饮单位卫生监督管理及技术培训和指导，共培训食品从业人员__人在药品监管工作中，食品药品监管部门认真履行职责，加大了市场监督检查力度一____是强化药品源头监管经常性的对三越药业、翔云药业、县人民医院制剂室的原材料质量、半成品及成品的质量进行监督检查通过经常性的监督检查，提高了生产单位的药品质量意识，做到了不合格的原材料不进库、不合格的成品不出门，确保了药品的质量二是加强药品流通监管对已通过认证的家药品零售企业进行了认证后的跟踪检查三是加强医疗机构监管对全县医疗单位的药品及医疗器gsp___械购进、入库、贮存、养护、使用等情况实施了经常性的监督管理gsp

（三）深入开展专项整治，促进食品药品安全监管水平不断提高在食品专项整治工作中，我县在年初制定印发了《县年食品安全专项整治工作方案》，开展一系列成效显著的食品安全专项整治先后开展了节日期间食品安全专xx____项整治、保健食品专项整治、学校食堂、企业食堂的专项整治、传统食品产业的整治通过这些专项整治，净化了食品市场，确保了全县未发生一起食品安全事故在药品专项整治工作中，我县坚持日常监督与专项整治相结合，行政监督与技术监督相结合，建立食品药品监督、卫生、公安、工商联合执法机制，狠抓药品市场秩序的整治和规范，先后开展了中药饮片、无证经营药品、药品购销渠道、一次性无菌医疗器械、齐二药假药、鱼腥草注射液、欣弗注射液、食品冒充药品等十余项专项整治行动，确保了全县药品市场健康有序发展“”“”

（四）创新监管模式，完善食品药品安全监管长效机制、开展食品药品安全信用体系建设试点工作我县制订了食品、药品安全信用体系建设试点工作方案，选择某省燕京啤酒有限公司分公司、樟邦大药房等个单位_为食品药品信用建设试点单位，建立了试点企业质量及信用管理档案，对试点企业xx_开展了年度回访和信用评价工作、加强食品药品安全宣传工作各职能部门采取多种形式、多种渠道广泛深入宣传食品药品安全工作，营造了人人关心食品药品安全的良好氛围，先后开展了关注食_品安全，共建和谐社会为主题的食品安全宣传月、、法制宣传日等宣传活动“开展了食品安全宣传进学校、进社区、进农村活动县政府分管领导多次就食品药品”“_.__”安全工作发表电视讲话，起到良好宣传效果、建立食品药品监管长效机制加强了农村药品监督网、供应网的建设为提高对食品安全事故应急处置能力，我县建立了食品安全事故应急救援体系，月，成功地_组织了一次食品安全事故（Ⅳ级）应急救援演习演练各职能部门严格按照演习演练__方案，分工协作，狠抓落实，演习演练取得了预期效果，充分验证了我县食品安全事故应急处置能力

三、存在的问题和困难一是食品监管体制尚未理顺目前，食品监管是以分段管理为主，品种管理为辅的办法，这种多头监管的模式，存在监管职能部门多、职责交叉的现象，这必然造成职责不清、责任不明、有利争着管、无利不愿管的局面二是食品安全监管环节还存在漏洞全县尚未建立农产品检测机构，农产品农药超标和使用禁用药物现象仍存在；食品生产加工起点低，规模小，卫生状况差，食品加工黑窝点、小作坊一时难以根绝；定点屠宰工作目前仅在县城和于田镇开展，在品种上仅限于生猪，覆盖范围太小“”三是食品监督抽验工作滞后由于经费不足，全县食品检验设施落后，目前只有县疾控中心能够开展部分食品检测项目，粮食局能够开展部分粮油检测项目，县工商局有少量食品快检设备检测设施已远远滞后于食品安全日常监管工作的需要四是食品药品基础设施薄弱食品药品监管经费投入不足，已成为食品药品安全监管的瓶颈县食品药品监管局组建至今仍租房办公，且人员编制少，与其承担的食品药品监管任务不相适应“”五是农村药品市场的监管有待加强在边远乡村无证经营药品、销售使用过期药品的现象仍有发生，保健食品涉及药品的宣传在一些公共场所、企业不同程度地存在

四、几点建议、进一步理顺食品安全监管体制一是按食品安全类别和性质，整合监管职能将分散在现有各部门之间的同类别和同性质的监管职能重新归并，如按食品质量类、_卫生类、准入类等性质同一的职能合并，构成不交叉、不重复、协调一致的监管职能二是按照精简、效能原则，集中监管职能将分散在各职能部门的食品监管职责归并到食品药品监督管理部门，与药品监管体制保持一致性、加快食品安全法制建设一是要对现有法律、法规进行科学和系统的清理和修订，解决政出多门、权限不清和法规分散问题；二是要尽快研究制定更多新法_规，扩大食品安全范畴，要将食品安全法律体系贯穿于全部食品产业链，延伸其广度“”“”“”与深度；三是要建立食品安全技术法规体系和标准化法规体系，推进我国食品安全技术质量标准与国际接轨、加大对食品药品安全监管经费的投入要加快食品药品基础设施建设步伐，着力解决食品药品检测设备，适当增加食品药品监管人员编制，以适用食品药品监管任_务的需要。