人民代表大会换届选举工作方案 完成

人民代表大会换届选举工作方案完成第一篇人民代表大会换届选举工作方案完成阿料发号阿城区料甸满族乡人民代表大会

[2006]25换届选举工作方案根据《宪法》、《选举法》和《地方组织法》的规定，按照《黑龙江省人大常委会关于省、设区的市、县（市、区）和乡（镇）人民代表大会换届选举时间的决定》和《哈尔滨市人大常委会关于哈尔滨市和区、县（市）及乡镇人民代表大会换届选举时间的决定》以及《阿城市市、乡镇人民代表大会换届选举工作实施方案》的要求，为做好我乡市、乡两级人大代表换届选举工作，结合实际、制定本方案

一、指导思想这次换届选举工作要在乡党委的领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《黑龙江省县、乡两级人民代表大会选举“”工作实施细则》为依据，坚持党委领导、人大主办、各方配合、依法进行的原则，充分发扬民主，做好换届选举工作通过换届选举，把那些模范遵守宪法和法律，努力“”为人民服务，密切联系群众，能代表广大人民群众最根本利益和意志，有一定议政能力的选民选为各级人大代表通过换届选举，进一步加强和完善人民代表大会制度，加强各级政权建设，促进全市经济和社会的协调快速发展

二、时间安排按照《黑龙江省人大常委会关于省、设区的市、县（市、区）和乡（镇）人民代表大会换届选举时间的决定》和《关于哈尔滨市和区、县（市）及乡（镇）人民代表大会换届选举时间的决定》及《关于阿城市市、乡（镇）人民代表大会换届选举时间的决定》的要求，我乡市、乡人大代表的换届选举同步进行，选举日确定为年月日（星期六）年月中旬以前召开新的一届乡人民代表大会第一次会议20061118

三、代表名额及分配200612按照《黑龙江省人大常委会关于个县（市、区）下一届人大代表名额的决定》和《阿城市市、乡镇人民代表大会换届选举工作方案》及《选举法》的规定，我乡下一届市人大代表名，含名下派代表，乡人大代表名，考虑届中人员变动需要，决定留机动名额名16371

四、代表素质和代表结构2

（一）注重人大代表素质人大代表是国家权力机关的组成人员，承担着宪法和法律赋予的重要职责《宪法》规定人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会提高代表素质，是保证地方各级人民代表大会能够有效的行“”使法律赋予的职权的关键为了选好市、乡人大代表，切实提高人大代表的整体素质，不断增强人大代表参与管理地方国家事务的能力和水平，在这次换届选举中，要认真把好换届选举推荐提名代表候选人关代表人选必须坚持邓小平理论，努力实践三个代表的重要思想，树立科学发展观；能够模范遵守宪法和法律、法规；有较强的行使代表职权的能力和社会活动能力；有较强的代表意识，热爱代表工作，认真“”履行代表职责；能密切联系人民群众，听取他们的意见和要求，全心全意为人民服务，被人民群众公认的，在自己的工作岗位做出突出贡献等为了充分体现我国人民民主专政的性质，保证代表的先进性、广泛性和代表性，各地区、各民族和各方面都要有适当数量的代表，使市、乡两级人民代表大会成为一个贤才汇聚的集体，以便在讨论和确定市、乡重大事项时，能反映各方面的要求，体现各方面的利益，能有效地发挥国家权力机关的作用

（二）优化人大代表结构根据上级要求，我乡市、乡下一届人大代表的比例构成，大致为，干部比例市人大代表占左右，乡镇人大代表占左右；党员代表比例可占左右，妇女代表比例占左右；工人、农民、知识分子代表比例占绝大多40%20%数为保证代表工作的连续性和稳定性，在下一届代表中，有一定代表工作经验、议65%25%政水平较高的本届代表可占适当的比例，上述代表构成比例的要求是供推荐提名代表候选人时参考，不是硬性规定，在执行中一定要充分发扬民主，做好酝酿协商工作，要尊重选举结果

五、代表产生和工作步骤根据《选举法》的规定，我乡市、乡两级人大代表由选民直接选举产生这次换届选举分五个阶段第一阶段，准备工作（年月日至月日）做好思想动员和组织准备，建立健全组织领导机构，配齐配强工作人员，制定工作方案，培训工作人员，划分选200685916区，分配代表名额，做好选民登记前的核对工作等第二阶段进行选民登记（年月日至月日）选民登记依照《选举法》和《黑龙江省县、乡两级人民代表大会代表选举工作实施细则》的规定进行20069171030年选民登记确认的选民资格长期有效这次选民登记要对原登记的选民依法进行核对随着市场经济的发展，流动人口不断增加，为了保证选民登记工作依法顺2002利进行，原则以户口为基础，但也要从实际情况出发，具体问题具体研究，原选区变动不大的，可采取三增三减的方式进行，即增补迁入的、新满周岁的和恢复政治权利的选民，减去迁出的、死亡的和被剥夺政治权利的选民原选区流动较大“”“18的，可以进行重新登记”流动人口登记工作，一方面是户口在册而流出时间一年以上，不便联系或不知下落的选民可不登记；另一方面是户口不在册，而流入时间在一年以上，在城镇有固定职业，在农村有责任田或在公安部门登记取得暂住证的选民可予以登记对退转军人和已婚人员未落户的在现居住地登记对被羁押而没有停止行使选举权力的或已判刑未剥夺政治权力的人员，可采取在被羁押地和劳教场所进行选民登记选民登记方式由各选区按照上述要求，结合实际情况确定，在登记工作中做到不错、不漏、不重，选民名单在法定时限内公布，选民名单公布后，发现漏登的选民应当给予补登选民登记无误后发给选民证第三阶段，提名酝酿确定代表候选人（年月日至月日）代表候选人按各选区提名产生各政党，各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民200610311117十人以上联名，也可以推荐代表候选人，以上三方面推荐的候选人，由乡选举办汇总，报乡选举委员会审定后，交各选区酝酿协商，初步代表候选人名单确定后，由各选区在法定时限内公布各选区认真组织选民进行酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，依法确定正式候选人名单，正式候选人依法确定后，任何组织和个人不得擅自更改或增减，并在法定时限内公布，介绍正式代表候选人情况，可采取书面材料、同选民见面、座谈、回答问题等方式，使选民充分了解候选人情况，在选举日必须停止介绍代表候选人情况第四阶段，选举代表（年月日）在选举日，以选区为单位组织选民进行选举，选举方式要因地制宜，一般可采取设立中心会场、投票站和流动票箱的方式，20061118保证选民的参选率（以上）因故不能参加投票的选民，可以书面委托其他选民代为投票，但接受委托不得超过三人，投票选举做到三个坚持，即坚持进行差额选90%举，坚持进行无记名投票，坚持按选举结果公布当选人“”第五阶段，召开乡下一届人大一次会议市、乡两级人大代表选出后，在法定时间内，召开新一届人大第一次会议

六、充分发扬民族、严格依法办事充分发挥民主，严格依法办事，切实尊重和保障选民的民主权力，是我们这次换届选举要遵循的基本原则

（一）要严格遵守法定时间依照《选举法》、《地方组织法》的有关规定，（）在选举日的日（月日）以前，公布经确认后的选民名单；（）在选举日的日（月1日）以前，公布由选区选民和各政党、各人民团体提名推荐的代表候选人名单；（）20103021511在选举日日（月日）以前，公布经各选区的选民小组讨论、协商，根据较多43数选民意见确定的正式代表候选人名单；（）年月日，为选举日；（）51114年月中旬以前，召开新的一届乡人民代表大会第一次会议，选举产生本级4200611185国家机关领导人员200612

（二）要依法推荐确定代表候选人要严格执行关于代表候选人提名的各项规定，提名代表候选人，要充分发扬民主，切实尊重选民的意愿，保障选民的民主权利，防止走过场或者少数人说了算的情况发生，对选民十人以上联名推荐的代表候选人与各政党、各人民团体联合或单独推荐的代表候选人，凡是符合法律规定的，都应列入代表候选人名单，全部张榜公告，任何单位和个人都无权调换和增减，要保证选民有足够的时间提名，酝酿和确定代表候选人，让每一个选民在参加选举的各项活动中，依法自由行使自己的民主权利

（三）要实行差额选举差额选举是我国选举制度的重要原则，实行差额选举，能够较好地体现选民和代表的意愿，有利于调动广大人民群众当家作主、参与管理国家事务，社会事务的积极性；有利于选民对人大代表、人大代表对国家机关领导人员的择优选举；有利于选民和代表对国家机关及其工作人员的监督，增强干部的公仆意识和促进廉政建设；有利于促进人大代表和国家机关领导人员树立全心全意为人民服务的观念依照法定差额比例进行选举，是选民和代表根据自己意愿行使选举权利的重要保证

七、宣传报道换届选举是广大人民群众参加的社会主义民主的具体实践，也是广泛开展普法教育的有利契机，乡广播站要把这次换届选举的宣传报道列入重要工作日程，要充分发挥广播、墙报、大字报、标语等舆论工具的作用，大张旗鼓地宣传换届选举的重大意义，宣传人民代表大会制度的优越性，提高广大人民群众的民主意识和法律意识通过宣传教育，使广大人民群众积极参加换届选举活动，认真行使自己的民主权利，确保换届选举工作圆满成功

八、加强对换届选举的领导这次市、乡人大换届选举同时进行，时间紧、任务重，要求高，要认真贯彻党委领导、人大主办、各方配合、依法进行的原则，乡党委要切实加强组织领导，乡人大主“席团要把换届选举工作纳入重要日程，作为下半年工作的重中之重，精心组织，周密”安排，抓好落实党委组织、宣传部门，政府有关部门，群团组织都要积极配合，密切协作，做好有关工作，在党委的领导下，成立乡选举委员会及其工作机构，负责组织领导和检查指导全乡换届选举工作

九、选举经费根据《选举法》关于地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支的规定，按照省和哈市及阿城市的要求，这次市、乡人大换届选举经费由乡财政列入本级财政预“”算专款专用，保证我乡人大换届选举工作的需要阿城市料甸满族乡人民代表大会二六年八月第二篇人民代表大会换届选举工作实施方案红星社区人民代表大会换届选举工作oo实施方案根据省委年号文件和市委年号文件精神，为了认真做好红星社区第十六届人民代表大会代表选举工作，按照宪法、选举法、地方组织法和201118201123《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》的规定，结合本社区的实际情况，现制定换届选举工作实施方案如下

一、换届选举工作的重要意义当前，全区人民正在区委领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，深化改革创新，着力调整优化经济结构，促进经济发展转型升级，推进民生工程建设，努力构建皖江区域和谐文明新镜湖本次换届选举工作是全区人民政治生活中的一件大事，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强区级政权建设，推进基层民主建设，促进经济社会又好又快发展，顺利实施十二五规划，具有重要意义

二、换届选举工作的指导思想“”全面贯彻党的十七大，十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作“主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落”实依法治国基本方略，保证换届选举的正确方向，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动选民的积极性，确保换届选举依法有序进行，促进社会和谐

三、换届选举工作的原则本次换届选举工作的原则是一是坚持党的领导换届选举工作要在区委统一领导下进行，保证换届选举的正确方向二是充分发扬民主，尊重和保障选民、代表的民主权利，调动选民积极性，最广泛地动员人民群众参加选举三是严格依法办事认真学习、贯彻选举法及省选举实施细则，按照有关法律规定开展换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行

四、换届选举工作的组织领导为了认真做好红星社区第十六届人大代表的选举工作，经红星社区党委会议研究决定，成立红星社区人大代表换届选举工作小组，主持红星社区人大代表选举的各项工作工作小组人员名单如下组长刘诚（社区党委书记、社区主任）副组长解丽虹（社区党委专职书记）成员李亚平（社区副主任）汪春萍（社区副主任）陈野林（社区党委委员）杨成仓（社区党委委员）李柏松（社区党委纪委委员）

五、换届选举工作的时间安排与步骤本次人大换届选举工作，从年月日开始至年月日止，整个换届选举工作具体时间求是年月日前公布选民名单；年月201110302012229日前公布初步代表候选人名单；年元月日前公布正式代表候选人名单；20111220201112年元月日是区人大代表选举日，选出红星社区选区的第十六届人民代表大2520121会代表；并上报上级部门整个工作划分为五个阶段20128第一阶段准备阶段（年月日年月日）１、制定方案召开社区人大换届选举工作专题会议，结合本区实际，研究制定切实20111030-20111115可行的人大换届选举工作方案，细化工作程序和相关要求２、成立组织成立红星社区选举工作小组，主持社区人民代表大会代表的选举，选举小组由人组成，设组长人，副组长人，成员人按实际情况划分若干选民小组，由选民推选组长、副组长，组织本选民小组的选举活动

7115、培训骨干组织选举工作全体成员及选民推选组长、副组长，进行换届选举工作培训，组织学习选举法、地方组织法以及相关换届选举工作文件及会议精神，明确指3导思想、基本原则、工作任务、时间安排和方法步骤，掌握法律法规，熟悉工作流程第二阶段宣传发动阶段（年月日年月日）为了提高社区广大居民思想认识和法律、政策水平，增强社会民主与法制观念，社区20111115-20111130按照上级布置，向社区居民宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法以及省、市有关换届选举文件精神，利用各种宣传工具，采取多种形式，大力宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用；宣传换届选举对于加强各级政权建设，推动改革开放，促进经济发展与人民群众切身利益的关系；宣传人大代表是人民的光荣使者，人大代表应有的权利和应尽的义务通过宣传，提高各级领导干部和全体公民对人大的认识，增强民主与法制观念，提高广大选民参选的积极性，为整个换届选举工作打好思想基础，确保选民参选率第三阶段选民登记、划分选区、分配代表名额阶段（年月日年月日）20111120-

2011、选民登记根据选举法第二十六条的规定，选民登记采取一次登记，选民资格长1220期有效的办法选民登记按以下原则进行凡是年区第十五届人民代表大1会选举时选民册保存完整的，可以按原选民册注销迁出本选区的、死亡的和依法被

①2006剥夺政治权利的人员，只对新满周岁的（公历年元月日前出生）和外地迁入的以及恢复政治权利的选民进行登记新登记的选民名单同原有选民名单一起1819948张榜公布上届选举中选民册没有保存或保存不完整的要重新进行登记此外，对那些精神病患者，无法表达自己意志的痴、呆、傻人员，经询问家属，以县（区）以上医院的证

②明为准，经选举委员会确认其无法行使选举权利的，可不列入选民名单对被判处有期徒刑、拘役管制、羁押、劳教和受拘留审查等人员，要会同监管部门进行核准，协商后确定如何参选对那些变换单位名称，转换隶属关系和搬迁单位的居民的选民登记要特别注意要注意对离退休干部、职工的选民登记对外地来本区经商、做工、办企业的人员，

③在取得户籍所在地选民资格的证明后，可以在现居住地办理选民登记同时，要注意对临时外出的流动人员的选民登记，对婚嫁的无户口人员，在当地居住半年以上或取得原籍证明的，也可以在现居住地进行选民登记对已在现居住地参加过上一届选举的流动人口，经核实后，可以不用开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举对在现居住地时间三年以上，书面提出要求在现居住地参加选举的外来务工人员，经选举办公室审核后，可以为其办理登记手续总之，要做到不错、不漏、不重红星社区选区的选民名单在选举日的二十日之前（年月日前）张榜公布

20111220、划分选区红星社区选区按居住状况划分2第四阶段提名、确定代表候选人阶段（年月日年元月日）１、提名推荐代表候选人按照法律规定，各政党、各人民团体可以联合或单独推荐20111220-20121代表候选人，选民十人以上联名也可以推荐代表候选人，两种提名推荐办法法律地位相同，均应填写代表候选人推荐表选举工作小组向选民介绍代表候选人的情况推荐候选人的政党、团体和联名的选民可以在选民小组会议上介绍所提候选人情况和理由初步代表候选人名单在选举日的十五日之前（年月日前）按选区张榜公布

20111225、协商确定正式代表候选人按照法律规定，在提名推荐候选人中，通过讨论协商后，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单代表候选人的人数应多于应2选代表名额三分之一至一倍正式代表候选人的名单应在选举日的七日之前（年元月日前）向本选区选民公布，提交选民讨论20121第五阶段选举人民代表大会代表阶段（年元月日至年元月日）年元月日是投票选举区人大代表的日期，红星社区选区在这一天召开选举2012120128大会，设投票站、流动票箱进行选举为了保证选举质量，提高选民参选率，在投票20128选举人大代表的过程中，要做好以下几项工作１、充分做好选举前的准备工作一是组织正式代表候选人与选民见面（年元月日年元月日），以保证选民的知情权，增强代表候选人对选民负责，接2012受选民监督的意识二是培训好监票人、计票人以及有关的工作人员，明确职责，依1-20127法办事三是印制好选票，制作投票箱，布置选举场地和投票站等为便于选民参加投票选举，设投票站，辅设流动票箱并设立秘密写票处流动票箱统一开封计票、唱票对因故确实不能到会参选的选民，可采取书面委托投票的办法，但须经过选举委员会同意每个选民接受的委托不得超过三人受委托人必须按照委托人的意愿填写选票、坚持实行差额选举严格执行选举法第三十条关于由选民直接选举的代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍的规定2３、依法确定当选结果按照选举法第四十三条规定，在选民直接选举人大代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选并在选区公布选举结果，并上报选举委员会予以确认４、审查、确认代表资格本选区将选出代表的代表登记表及时报送区选举委员会办公室，由代表资格审查委员会进行代表资格审查，区人大常委会确认代表资格，然后按选区张榜公布当选的人大代表名单第七阶段总结归档阶段（年月日前）红星社区选举工作小组将选举材料加以整理，分门别类，负责归档，并做好有关数据、材料的统计上报工作2012320

六、换届选举工作的要求换届选举工作时间紧，任务重，法律、政策性强，红星社区选区遵循党委领导、人大主办、各方配合的总原则，齐心协力，密切配合，按照讲政治的要求，切实把换届选“举工作做好在选举工作中，社区要充分发扬民主，严格按照法律和政策办事，做执”法和守法的模范凡是工作需要解决但法律没有明文规定的问题，一定要及时逐级上报，请示批准，等答复后方可实施重大问题要随时向区委和选举委员会报告在选举中如果出现违反法律、法规的行为，认真查处，坚决予以纠正，保证我选区换届选举各项工作的圆满完成第三篇乡镇人民代表大会换届选举工作方案按照宪法、地方组织法、选举法的规定和旗委发鄂前党字号文件精神，并结合我镇实际，现制定镇人民代表大会换届选举工作方案“〔2006〕21”

一、换届选举的指导思想文章文秘网帮您找文章[xiexiebang.com-http//www.xiexiebang.com/这次镇人大换届选举工作，要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平114]理论和三个代表重要思想为指导，按照自治区、市、旗党委的统一部署，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持“”党的领导，人民当家做主和依法治国的有机统一，通过这次换届选举，进一步加强我镇基层政权建设，选出一批工作作风扎实，能为基层群众办实事、办好事的好班子，为加快推进依法治镇步伐，构建和谐社会，调动各方面的积极因素，实现我镇改革开放、经济发展和社会全面进步，奠定良好的基础

二、换届选举的时间和步骤我镇人民代表大会换届选举工作从月中旬开始，到月底结束在月日前召开昂素镇第一届人民代表大会第一次会议各阶段工作的具体安排是9101025

（一）准备工作（月日至月日）、建立机构为了加强对换届选举工作的领导，镇党委成立由人组成的选举委员910915会，具体组成人员如下17主任阿拉腾宝（党委书记）副主任额尼日图（党委副书记、政府镇长）巴根那（党委副书记、纪检书记、人大主席）奇阿日并（党委副书记）成员布仁巴特尔（党委组宣干事）召日格图（工会主席、党政综合办主任）娜布其玛（民政干事）各选区也要响应成立选举领导小组，由人组成，作为选举委员会的派出机构，负责本选区的选举工作5-

7、确定代表名额和划分选区经镇选举委员会研究确定，全镇共分为个选区，选区（昂素嘎查）、选区（巴音乌素嘎查）、选区（哈日根图嘎查）、选区（胡拉呼2211嘎查）、选区（巴音柴达木嘎查）、选区（苏力迪嘎查）、选区（玛拉迪嘎查）、选234区（克仁格图嘎查）、选区（毛盖图嘎查）、选区（巴音什里嘎查）选区（乌兰浩5678舒嘎查）、选区（巴音乌珠嘎查）、选区（沙日浩舒嘎查）、选区（库伦嘎查）、91011选区（明盖嘎查）、选区（阿日来嘎查）、选区（伊克乌素嘎查）、选区（昂121314素机关党政干部）、选区（毛盖图机关）、选区（玛拉迪开发区）、选区（昂素15161718机关居民和二级单位职工）各选区至少要产生名代表，最多不得超过名代表，192021否则无效每一选区都应有当地应选的代表名额，不得仅有下派代表名额代表名额13具体分配情况表后附、抽调直选工作人员镇抽调相应工作人员，保证每一选区至少有名直选工作人员另外，要求包政领导要指导督促检查所联系承包的嘎查换届选举工作抽调人员31工作务必提前落实，保证按时到位开展工作、培训人员由镇选举委员会负责召集本级抽调的直选工作人员和选区负责人，旗直选工作人员协助培训拟定于月日进行培训

4、宣传动员镇换届选举是基层民主政治建设的重要实践要动员和组织广大选民915积极参加选举，必须做好宣传教育工作，各选区要以换届选举为契机，向广大各族人5民群众进行一次社会主义民主法制教育组织广大选民学习有关法律、法规和有关文件材料，广泛深入地宣传我国人民代表大会制度，宣传这次换届选举的重要性和必要性，提高公民的民主法制观念，增强各族人民群众主人翁责任感，特别要注意研究换届选举中的新情况和新问题党委、人大及有关部门要确实加强宣传教育工作，加大宣传力度，坚持舆论导向除在本阶段集中进行宣传教育外，还要把宣传教育贯彻于换届选举的全过程宣传教育形式要灵活多样，因地制宜，讲求实效要充分利用报纸、电视台、昂素信息等一切宣传工具和会议、条幅、标语等形式搞好宣传动员工作，发动和组织广大选民积极参选，保证换届选举的圆满成功

（二）选民登记（月日至月日）年镇人大换届时统一印发了选民登记表册这次选举凡选民登记原始资料完916925整，经选举委员会核实确认后继续有效，不重新登记和颁发选民证，这次选举只对下2002列公民进行登记和颁发选民证、年换届登记后由其它地区迁入本选区的公民；、到年月日前已满周岁（即年月日前出生）的公民；

12002、年换届登记后恢复政治权利的公民；

220061015181988101532002、其他应登记的公民凡在当地工作或居住个月以上的流动人员，如果本人愿意在现工作或居住地参加4选举，依照旗选举工作领导6小组提前公示的通告，即由本人拿原户口所在地选民资格证明，于年月日前到选民登记机关自行登记，可参加当地选举过期不登记者，视为自动放弃选民2006924资格选民只能在一个选区登记无法行使选举权的精神病患者和呆傻人员，经监护人所在单位或医疗机关证明，由镇选举委员会批准，报旗选举工作领导小组备案，不列入选民名单登记完毕后，要以选区设立登记复查站，指定日期由每户熟悉人口年龄状况的人到登记复查站复查同时了解掌握选举期间外出，拟委托投票的选民选举登记关系到公民的政治权利，因此，必须认真搞好此项工作当前，城乡流动人员增加，下岗职工增多，农村牧区外出务工经商等人户分离现象较多，客观上给选民登记带来了一定的困难这就要求我们要认真细致地做好工作，采取登记选民与选民登记相结合，实行选民登记责任制，反复核对等方式，做到合法准确，避免错登、漏登和重登选民登记在准确无误的情况下，在选举日的日前，即于年月日前以选区张榜公布全部选民名单，颁发和更换选民证，并嘱托选民将选民证永久保存，长202006925期有效如果选民证遗失要声明作废，由发证单位核实补发

（三）代表候选人的提名和产生（月日至月日）政党、人民团体或选民人以上联名都可推荐代表候选人要坚持自下而上，上下9261010结合的提名方式首先要发动选民进行广泛地提名推荐，在此基础上，由政党和团体10补充提名推荐，每一推荐者所推荐名额，可以少于或等于本选区应选代表名额，但不得多于本选区应选代表名额各方推荐的初步代表候选人，总数至少应多于本选区应选代表名额人推荐者应填写代表候选人推荐表，向选举委员会介绍所推荐候选人的简历、工作能力、工作实绩、推荐理由选举委员会在选举日的日前（即于1年月日）将所推荐的全部初步代表候选人名单汇总张榜公布在代表候15选人的提名和产生过程中，一定要坚持民主集中制的原则，充分发扬民主，认真采纳2006930和集中各方面的意见，选举委员会要把政党、团体和选民人以上联名推荐的代表候选人名单全部提交选民反复酝酿讨论，采取多种形式介绍候选人简历、工作实绩、10特点和代表性、推荐理由，必要时使候选人同选民见面，回答选民提出的问题，以增进选民对候选人的了解，做到知人知情然后根据较多数选民的意见，按照多于本选区应选代表名额的三分之一到一倍，确定正式代表候选人，各选区拟定的正式代表候选人名单报镇选举委员会审查批复选举委员会在选举日的日前（即于年月日），张榜公布正式代表候选人名单520061010张榜公布的代表候选人名单，可用蒙文排列，也可用汉文排列，具体用哪种文字排列，由选举委员会根据实际情况决定用蒙文排列的，以名字字母为序，用汉文排列的以姓名笔画为序下派代表推荐到指定选区选举时，应当做好工作，说明下派代表选举的有关事宜在酝酿过程中，如发现多数选民确有不选的可能，应报选举委员会，在选举前调换选区，如经选举落选，代表名额收回，不得再放其他选区选举，也不得由当地的选民顶替在换届选举中要注意提高代表的素质，特别注重提高代表的议政水平，改善代表的知识结构和年龄结构，确实把拥护党的基本路线、遵守宪法和法律，密切联系群众，具备履行代表职务能力，在改革开放和经济建设中发挥骨干带头作用的公民推荐为人民代表候选人代表的界别比例要按照选举法和有关文件规定执行按照代表中非中共党员代表不少于％，妇女代表比例不低于上届（左右）的要求，按选区分配了代表名额，各选区要依法保证要全面掌握代表比例的合理性，注意代表的广泛性，使各民族，各3520方面都要有适当的代表新一届人大代表人选中要保留一定比例的上届代表，以保持人大工作的连续性和稳定性要注意推荐一些农牧民企业家、专业户和种养能手及帮助群众脱贫致富的带头人作为代表候选人

（四）投票选举代表（月日至月日）代表的产生要依法差额选举，差额幅度是代表候选人名额多于应选代表名额三分之10111019一到一倍，各选区不得以任何理由搞等额选举代表，等额选举产生的代表无效年月日为代表选举日从选举日起日内为投票选举时间，各选区都应在这个时间内投票选举代表其中集中投票选举在月日前完成，补选，另200610155行选举或特殊情况下的选举在月日至日完成在月日前或月1017日后选举代表都无效选举期间停止对代表候选人的介绍投票选举前要做好下101819101510列几项工作

19、公布投票选举的时间、地点，准备好票箱、流动票箱和选票（选票上代表候选人名单排列顺序与公布的正式代表候选人排列顺序一致），布置好选举大会会场和投票1站、核实参加选举人数，落实外出选民的书面委托投票事宜（个选民接受的委托不得超过人，投票前必须交验委托书），动员组织选民按时参加投票选举，必须使参21加投票的选民（包括委托投票的选民和流动投票箱投票的选民）达到选区全体选民的3半数以上，努力使参选率达到％以上、召开选民会议，推荐监票、计票人员，宣布投票注意事项

95、培训好选举工作人员，使工作人员熟悉投票程序，明确职责和纪律34各选区一律实行集中无记名投票选举，即由选民亲自到选举大会或投票站投票老弱病残和其他不能到会场投票的，可向流动投票箱投票每一流动投票箱要有名以上选举工作人员负责流动票箱投票不得在选举日前进行选民文盲或因残疾不2能书写选票的，可委托本人信任的人代写投票结束后，要将大会投票箱，投票站投票箱和流动投票箱一起当众开封计票参加选举的选民达选区全体选民半数以上，选举有效代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票始得当选如果获得参加选举的选民过半数选票的代表候选人数超过应选代表名额时，以得票多的当选如果获得参加选举的选民过半数选票，且得票数又相等，不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，以得票数多的当选如果当选的代表数少于应选名额时，不足的名额在未当选的候选人当中，按照差额要求，及时组织另行选举，以得票数多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一选举结果经选举委员会确认有效后予以宣布由镇选举委员会颂发代表当选证上述各阶段开始和结束时，镇选举委员会都要向旗选举工作领导小组及时汇报情况代表选举结束，镇选举委员会和直选工作人员要搞好总结，总结材料及需要上报的统计报表于月日前报旗选举工作领导小组办公室

（五）召开镇人民代表大会（月日前）1020选举代表结束，镇党委要及时做好召开人民代表大会的各项准备工作人民代表大1025会要在月日前召开镇党委要在上述的规定时间内主持召开换届选举后的第一次人民代表大会预备会议预备会议推选新的一届一次会议主席，由新产生的主1025席团主持代表大会并行使职权

三、换届选举工作应强调注意的几个问题

（一）做好换届选举的组织领导工作坚持和加强党的领导是搞好换届选举工作的根本保证镇党委及各嘎查党支部要确实加强对换届选举工作的领导，把换届选举列入重要议事日程，确保换届选举工作的圆满完成在旗选举工作领导小组的指导检查和协调下，镇选举委员会主持本级人民代表大会代表的选举工作，具体负责选举工作的组织和实施各级选举工作机构要深入选区调查研究，及时发现和解决问题，对重大问题要向党委请示汇报，随时取得党委的支持和领导，使各方面的工作做到周密细致，深入扎实

（二）坚持充分发扬民主和严格依法办事的原则充分发扬民主，严格依法办事，是搞好此次镇人大换届选举的基础和必须遵循的原则在换届选举中要确实保障选民和代表依法行使民主权利要严格按照选举法和地方组织法规定，坚持差额选举的原则，组织选民依法联名推荐代表候选人严格按照法定的时间、程序进行选举选民登记、选区划分、提名酝酿确定代表候选人、投票选举代表，都要严格按照法律规定办事要积极贯彻党委的路线、方针、政策，尊重选民和代表的权利，加强思想政治工作，确实把党的领导同发扬民主、依法办事统一起来任何人不得改变依法选举结果在换届选举中发现违法现象要及时纠正对贿选或者利用宗教、宗族、地方恶势力操纵选举等破坏选举的行为要依法处置，确保换届选举的顺利进行附件昂素镇第一届人民代表大会代表名额分配表第四篇人民代表大会换届选举人民代表大会换届选举工作方案人民代表大会换届选举，是全乡各族人民政治生活中的一件大事做好这次换届选举工作，对于实现人民当家作主的民主政治权利，加强地方政权机关建设，保持安定团结的政治局面，加快我乡经济社会健康发展，都具有十分重要的意义按照《宪法》、《选举法》、《组织法》的有关规定，根据黔党发号文件和贵州省人大常委会关于县乡两级人民代表大会换届选举时间的决定以及市委号文件、县〔2006〕8委号文件精神，结合我乡实际，现就我乡人民代表大会换届选举和县第十〔2006〕8三届人大代表的选举提出如下工作方案〔2006〕7

一、换届选举工作的指导思想和基本原则指导思想在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，按照省、市、县委的统一部署，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主“”和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力、推进富民兴乡事业打下坚实的基础基本原则一要坚持党的领导换届选举工作的全过程都要由党委统一领导，保证选举的正确方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路二要坚持发扬民主，尊重和保障选民和代表的选举权利三要严格依法办事要按照宪法和有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保换届选举依法有序进行

二、换届选举工作的组织领导为了切实加强对这次换届选举工作的领导，根据《选举法》和《贵州省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的有关规定，乡报请县人大常委会批准，任命了换届选举委员会成员，其组成人员如下主任副主任成员领导小组下设办公室在乡人大办，其组成人员如下主xxx xxxxxx任成员xxxxxxxxxxxxxxx各村成立选举工作领导小组及选区工作组，选举工作领导小组对本村所有选区xxx的换届选举工作负总责，成员如下村工作组组xxx长副组长xx成xxx xx员xx村工作组组xxxx长副组长成xxxxx员xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx及全体村干部工作组组xxx长副组长xxx xxx成xxx xx员xxxxxxxxxxxxxxxxxx及全体村干部xxxxxx

三、代表名额、代表素质和代表结构、代表名额根据《选举法》第九条规定，县人大常委会确定我乡第五届人大代表为名，分配给我乡县人大代表名乡选举委员会将按照选民人数的比例分配到各1选区

464、代表素质要把热爱人民、热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，努力实践三个代表重要思想，模范遵守宪法和法律，积极贯彻党的路线、方针、政策，能认真履2“行代表职责，为广大群众所信任的选民选为人民代表人大代表原则上应具备初中”以上文化程度、代表结构根据省、市、县委文件规定，按照广泛性和代表性的要求，要适当减少代表中各级领导干部的数量，保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适3当比例，妇女代表的比例应比上一届有所提高，一般不应低于本级代表总数的，少数民族代表要按照法律的规定予以保证连任的代表要占有左右，中共党员代表一般不超过，非党代表一般不低于20%20%各级人大代表之间，人大代表与党代表之间，人大代表与政协委员之间，除工作需要65%35%外，一般不要交叉

四、时间安排、选举日年月日为县、乡两级人大代表换届选举选举日、乡人民代表大会召开时间第五届人民代表大会第一次会议拟于年月120061020“”上旬召开

2200611、工作日程全乡换届选举工作分五个阶段进行第一阶段准备、宣传、划分选区、培训选举骨干阶段（年月日至月3日）成立选举委员会及选区工作组，制定选举工作方案，分配代表名额，制作相关表200691913册、证书等换届选举宣传的主要内容是这次换届选举工作会议精神和《选举法》、《地方组织法》及省人大的《选举实施细则》，要采取张贴标语、专刊、墙报、宣传栏、广播电视、群众大会等多种形式进行宣传，做到家喻户晓、人人明白，宣传工作要贯穿整个换届选举工作的始终选区划分本着便于选举工作的组织领导，便于选民参加选举活动，便于选民了解代表候选人，便于代表联系选民和选民监督代表，按照每一选区选举至名代表的原则，我乡选区的划分为乡人大代表选区个，县人大代表选区个，乡代表

1318、

2、

1、选区为一个县代表选区，乡代表

2、

3413、选区为一个县代表选区换届选举工作的培训，乡于年月日前对选区和选民小组选举骨干进行培1415训，培训时间不得少于两天，培训重点一是贯彻县的换届选举工作会议精神，统一200698思想，提高认识；二是学习两法一细则，熟悉选举工作法律法规，弄清工作部署，懂得操作方法，步骤及具体要求“”第二阶段选民登记阶段（年月日日）做好选民登记工作，选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格日期有效，选民登2006914-24记工作要认真仔细，做到不漏、不重、不错，坚持以上次选民登记为基础，依照法规，采取审核两头，据实增减的办法进行选民登记即一头审核上次选民登记以后新满周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的、从外选区迁入本选区的三种“”情况列入选民名单予以登记另一头审核上次选民登记后死亡的、依法被剥夺政治18权利的以及迁出本选区的选民，从选民名单中减除选民登记原则上以户口为依据进行登记对外出的选民，如果本人要求在外地参选，可以根据本人意愿为其出具选民资格证明，在现居住地参加选举，如果本人愿意在户口所在地参选，经选举委员会确认，以书面委托在原选区投票，但每一选民接受的委托票不得超过张根据工作需要，组织安排下选人员应在参选的选区进行选民登记并参加选举3选民名单应在选举日的日以前（月日前）公布，对于公布的选民名单选民有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉，选委会对选民提出的申诉意见，应在20930日内作出处理决定3第三阶段提名推荐和确定代表候选人阶段（月日月日）提名推荐代表候选人月日月日，以选区或选民小组为单位召开选民925—1014会议，提名推荐本选区的初步代表候选人各政党、各人民团体可以联名或者单独推925—930荐代表候选人，选民人以上联名也可以推荐代表候选人，但每个选民只能参加一次联名，推荐的代表候选人名额，不得超过本选区应选代表的名额选民人以上10联名推荐的代表候选人与政党、人民团体联合推荐的代表候选人具有同等法律效10力，提名推荐代表候选人要填写《代表候选人提名推荐表》，参与联名人要签字或盖章，并注明领衔人姓名各选区提名推荐的县、乡代表候选人，分别以县、乡选举委员会的名义，于选举日日以前（月日前）张榜公布初步候选人名单确定正式代表候选人各选区所提初步候选人名单多于正式候选人名单的，选区工作组应15105于月日月日组织选区选民反复酝酿、讨论、协商，根据较多的选民的意见，确定正式代表候选人名单，并于年月日前公布106—1015年月日至月日，乡选举委员会以选区为单位组织正式候选人与20061015选民见面，组织本选区的党员、选民小组长、工作组所有人员宣传正式代表候选人的200610161019情况，但在选举日必须停止对代表候选人的介绍第四阶段投票选举阶段（月日月日）1020—1022县、乡人大代表投票选举工作，统一在年月日进行，投票选举在月日前必须结束2006102010选票由乡选举委员会印制各选区要明确专人负责制作票箱、核对选民、参选和委托22代为投票的人，同时应搞好监、计票人员的培训工作月日，各选区召开选举大会进行投票选举；选民居住分散的选区，可按自然村寨或划片设立投票站投票；选区内交通不便、居住分散和老、弱、病、残的选民，可设1020流动票箱投票，流动票箱由监票员监督登门就选对不识字或因残疾不能填写选票的选民，可以委托他人代为填写选票，但代填者必须尊重选民本人意愿投票选举工作，由选区工作组主持投票结束后，乡代表各选区计票员、监票员和选区工作人员应立即进行计票，将候选人的得票数加以核对后，填写《选举结果报告单》，由监、计票人员和选区工作组组长签字，连同选票、《提名推荐候选人推荐表》、《选举结果报告单》报乡选举委员会审核未达到应选代表数的选区，应进行补选第五阶段召开乡人民代表大会（月日至月上旬）认真做好政府工作报告、人大主席团工作报告和财政预决算报告的起草工作，特别要在广泛征求意见的基础102211上做好政府工作报告的起草，并作好召开人代会的各项准备工作，开好第五届人民代表大会第五篇镇人民代表大会换届选举工作方案镇人民代表大会换届选举工作方案xxx*****依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《吉林省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的有关规定，以及县换届选举工作会议精神，我镇下一届人民代表大会代表应于今年下半年开始进行换届选举为此，制定如下工作方案

一、指导思想这次镇人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，是我镇政治生活中的一件大事，也是社会主义民主政治的一次重要实践做好这次换届选举工作，对于巩固党的领导地位，增强党的执政能力，保障人民当家作主，加强国家基层政权建设，推动科学发展，促进社会和谐，具有十分重要的意义这次镇人大换届选举工作的指导思想是全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治县的有机统一，坚持和完善“”人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治县战略，加快社会主义法治建设，进一步巩固国家基层政权、推动科学发展和促进社会和谐

二、时间安排镇下一届人民代表大会代表的换届选举工作在年月底以前完成，月底以前召开镇下一届人民代表大会第一次会议*****2011910我镇选举日定于月日*****

三、方法步骤926按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，换届选举工作大体按以下步骤进行做好选举前的准备工作准备工作主要包括建立选举工作机构设立选举委员会，主持镇人民代表大会代表

1.的选举，办理选举事务，制定选举工作方案，抽调选举工作人员，培训选举工作骨干，依法做好选区划分和代表名额分配、摸清选民底数，分配代表名额，印制选民登记表，确定选举日期、组织介绍和确定代表候选人名单、主持投票选举、确定选举结果是否有效并公布当选代表名单，落实选举经费等选区划分和选民登记选区可以按照居住情况划分，也可以按生产单位、事业

2.单位、工作单位划分选区的大小，按照每一选区选出名至名代表划分本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应大体相等13选民登记，按照选区进行选举工作机构要培训好选举登记员，采取多种途径，积极主动地搞好选民登记在登记中，既可以通过入户调查，到选民住所或工作单位对选民登记，也可以在选区设立若干登记站，发动选民自行登记要保障流动人口的选举权利临时到外地务工、学习或居住的选民，不能回原工作单位或户口所在地的，凭选民资格证明或持身份证，在现住地登记户口不在本县、现居住在本县的人员，一般在户口所在地参加选举；凭户口所在地的选民资格证明或持身份证，也可在现住地或工作单位进行登记选民登记要力求做到不漏登、不错登、不重登应于选举日日以前（即月日）张榜公布选民名单，依法处理某些选民的申诉依法推荐和确定代表候选人2096代表候选人，按选区提名产生党政组织、各人民团体，可以联合或单独推荐代表候

3.选人，选民人以上联名也可以推荐代表候选人推荐者应向选举委员会介绍代表候选人的情况接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历10等基本情况党政组织、各人民团体联名或者单独推荐代表候选人的人数，每一选民参加联合推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区应选的代表名额数每个选区代表候选人名额应多于应选名额的三分之一至一倍由党政组织、各人民团体和选民依法联名提出的初步代表候选人名单及代表候选人的基本情况，经选举委员会汇总，在选举日的日以前（即月日）公布经选区选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民意见，确定正式代表候选人名单正式代表候选人名单及代表候选人的基本情15911况应当在选举日的日前（即月日）公布如果被推荐的候选人的人数超过法定差额最高比例，由选举委员会交选民小组讨7919论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单正式代表候选人确定后，选举委员会应当统一向选民介绍候选人情况推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人情况介绍内容要充实，方法要多样接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况，包括是否获得国（境）外永久居留权、长期居留许可以及是否在其他地方当选为人大代表等代表候选人提供的基本情况不实的，选举委员会应向选民通报选举委员会应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人情况，回答选民的问题但是，在选举日必须停止代表候选人的介绍投票选举代表要按照选举法的规定，以选区为单位，以设立投票站方式为主，组织投票选举；组织

4.选民在同一时间内对县乡两级人大代表候选人进行一次投票，分别计票选举县乡两级人民代表大会代表时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或选民证领取选票农村选区可以以自然村或者村民小组为单位设立投票站，方便选民就地就近投票可以设立流动投票箱，分别到年老体弱、行动困难和不能离开生产、工作岗位的选民中组织投票选民在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票每一选民接受的委托不得超过名要严格按照法律规定使用流动投票箱，使用时要有名以上监票人员负责委托投3票须严格按照法律的有关规定进行，以尊重委托人的投票意愿，保障其选举权利2代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人开好镇人民代表大会第一次会议要开好换届后的镇人民代表大会第一次会议镇人民代表大会召开之前，要组织代

5.表认真学习宪法、代表法等有关法律、法规，增强代表意识，提高代表履职能力，为参加会议准备好议案、建议、批评和意见镇人民代表大会会议期间，要组织代表认真审议各项报告，为全面贯彻落实科学发展观的要求，促进我镇十二五规划的顺利实施，建设社会主义新农村打下坚实的基础“”会议要认真贯彻差额选举的原则，组织全体代表充分酝酿，依法选举产生县、乡（镇）国家机关领导人员

四、宣传教育镇人民代表大会换届选举要做好宣传教育工作，除了在换届开始前集中一段时间进行深入全面宣传教育外，还应把宣传教育工作贯穿于换届选举的各个阶段要认真组织选民学习宪法、选举法、地方组织法、代表法和《吉林省县乡两级人民代表大会选举实施细则》等有关法律法规，对选民进行社会主义民主法治教育，增强选民的法制观念，广泛动员选民积极参加换届选举的各项活动，为我镇人大换届选举营造良好的舆论环境，提供有力的舆论支持

五、组织领导这次镇人民代表大会换届选举，是年全国人大常委会对选举法修改后的第一次，涉及面广、工作量大、时间集中、法定程序多，政治性、法律性、程序性都很强2010因此，各党支部要切实加强对这项工作的领导，列入重要议事日程，成立由党支部书记任组长的换届工作领导小组，加强对换届选举工作的统筹协调，及时研究解决换届选举中的重大问题，为换届选举提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证各选区要在镇党委和镇人大常委会的领导下，根据换届工作领导小组统一部署，精心组织、认真细致地做好换届选举的各项工作，保证换届选举工作顺利进行镇选举委员会要在县人大常委会的领导下，统筹办理选举事务，依法做好划分选区、分配应选代表名额、选民登记、确定和公布正式代表候选人名单、组织投票、确定选举结果和各个环节的工作，为选民依法参加选举提供各项服务要组织强有力的选举工作队伍，并对他们进行法律知识、选举业务的培训，使其尽快熟悉换届选举的法律程序和工作业务，做好工作，以保证换届工作圆满成功后附镇人大换届选举委员会镇换届选举委员会*****年月日*****镇人大换届选举委员会2011830主任吴泓江（人大主席）*****副主任于昌国（党委副书记、纪检书记）成员秦勇（组织委员）刘连宝于超李相阳于维江（宣传委员）（团委书记、妇联主席）（民政办助理）（财政所所长）。