以创安活动为契机 为企业发展和经济建设护航

以创安活动为契机为企业发展和经济建设护航第一篇以创安活动为契机为企业发展和经济建设护航以创安活动为契机为企业发展和经济建设护航几年来，珲春供电公司在市委、市政府及市政法委的正确领导和指导下，坚持安全第一，预防为主的方针，扎实有效地开展了创建平安单位工作，以狠抓公司安全“生产各项制度的落实为重点，继续开展以创建生产、治安、消防安全为主要内容的创”“”安活动，使企业内部形成了一个安全的生产环境和良好的治安秩序，确保了供电安全可靠、电力设施安全和平安供电秩序，推动了企业各项工作健康有序发展，为地方经济发展提供了强有力的支撑公司先后荣获省级精神文明建设先进单位、先进文明单位、先进基层党组织、先进工会、安全生产先进单位、综合治理工作先“”“进单位、公安保卫先进单位、服务地方经济建设优秀单位文明窗口单位、软环”“”“”“”“境建设先进单位等荣誉称号”“”“”“”“

一、以爱心活动和平安工程为主线，为创安活动奠定坚实基础”为保证创安活动顺利开展，公司以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持“”“”“”科学发展，坚持以人为本，以爱心活动和平安工程为主线，以三大系列活动和“”“”四大文化工程为载体，培育企业文化，弘扬企业精神，树立企业形象，为打造平安“”“”“”供电、和谐珲供，建设一强三优现代公司提供坚强的保障“”“公司利用管理人员和班子成员对活动的分解，利用班所长及党支部、工会、团支部等”“”“”宣传委员及各种宣传工具分层次组织学习和讨论，使全员深刻理解开展爱心活动实施平安工程活动的重要意义和现实作用，明确开展爱心活动实施平安工程，“”突出以人为本，忠诚企业，奉献社会，共谋发展的核心理念，加强企业制度化和“”“”“”人性化管理，把教育人、关心人、激励人、造就人与促进企业的科学发展结合起“”“”来，通过三大系列活动（爱心感动延电系列活动、延电与你同行系列宣传活动、“”首届文化艺术节系列活动）和四大文化工程（安全文化工程、服务文化工程、“”“”“”诚信文化工程、廉洁文化工程）的广泛实施，将爱心理念和平安理念渗透到企“”“”“”“”业生产经营的各个工作环节当中，努力培育以人为本、忠诚企业、奉献社会、共谋“”“”“”“”发展的核心价值观，营造干群和谐、员企和谐、企业与社会和谐的良好氛围，推动“各项事业持续、健康、快速发展并将通过参加评选感动延电十大人物（集体）、有”奖征文、演讲比赛等活动，深化爱心活动、平安工程，使爱心理念、平安理念在员“”工心中扎根，培育全员的博爱及大安全意识，为企业发展提供与时俱进、坚强有力“”“”的思想保障“”

二、加强和完善创安活动组织领导，创建良好的平安单位氛围，形成了党、政、工齐抓共管的局面创建平安单位工作是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程，领导“”的重视是做好工作的关键为确保创安活动更好开展，公司领导高度重视，加强和完“”善了创安领导机构，具体抓好以下工作一是根据公司人员变动情况，及时调整安全生产（含消防、治安）委员会成员，成立了以公司经理、领导成员具体分工负责和下设办公室负责日常管理的创安工作领导管理机构，并制定了具体的实施方案，明确了工作职责和目标二是认真落实年度创安计划，继续与各班所签订安全生产、综合治理目标管理责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全网络三是把创安2006工作同生产安全工作有机结合起来，做到同计划、同部署、同检查、同评比、同奖惩四是在公司每月召开的安全生产例会上，认真对综治和创安工作进行研究部署，并根据班所提出的创安工作中存在的困难和问题，及时落实相关责任部门和责任人五是根据各班所各项安全检查和创安工作检查以及重点检查中发现的问题和隐患，及时组织有关部门，结合现场情况落实必要的人防、物防、技防措施六是积极动员职工关心、支持、参与平安珲春、平安单位创建活动，并做好综治宣传工作，在公司宣传栏以及办公系统中及住宅小区张贴和公布远离赌博，珍爱自己和治安“”“”防范提示等宣传材料，使广大职工不断提高综治工作意识七是开展献爱心活动，oa“”“号召和动员广大职工积极投入到扶贫救困的献爱心活动中来，捐助贫困大学生、为”特困户、残疾人和灾区人民捐款，把电业员工的爱心献给社会，而且为珲春市民能用上放心不间断的电源，公司维修人员还坚持小时无偿为用电客户无偿服务一年来，通过开展形式多样的宣传活动，充分调动了广大干部职工参与综治和创安24活动的积极性，形成了一个良好的综治和创安氛围和分工负责、层层落实到人的齐抓共管的局面

三、建立健全各项制度，强化全方位管理，促进创安工作顺利开展根据国务院令第号《企业事业单位内部治安保卫条例》，公司从建立健全各项制度着手，加强全方位管理一是以公司办公室为治安消防安全工作的职能部门，负责421全公司的安全保卫、消防安全、内部治宏观世界、重点要害部位、易燃易爆物品、职工住宅小区等的管理、监督、检查、指导和落实工作二是建立公司消防设施管理档案，统一管理公司及各站所消防设施的补充、更换和添置工作，并会同公司安全员不定期对站所进行安全检查，发现影响安全的隐患及时要求责任部门落实整改措施；加强办公楼及住宅小区的门卫管理，做好机动车辆安全停放管理工作、职工住宅小区治安消防安全管理工作，并不定期到住宅小区走访住户，了解外来或暂住人员情况，强化流动人口的管理、服务工作三是，积极参与街道社区文明安全的建设活动，结合公司实际情况和本行业的特点，从安全综合管理、安全生产管理、文明生产等三方面开展工作为进一步打击赌博活动，狠刹赌博歪风，净化社会风气，营造一个良好的工作和生活环境，公司制定了《严禁公司职工参与赌博的规定》，接受公司党支部和纪检监察人员监督管理公司还制定了《消防安全紧急预案》、《保证电力供应事故突发预案》、《处置突发事件预案》为了严厉打击盗窃破坏电力设施以及窃电违法犯罪的力度，确保全市电网安全稳定运行，公司联合市公安局对盗窃破坏电力设施及窃电违法犯罪进行了严厉打击经过双方的共同努力，有力地遏制了盗窃破坏电力设施和盗窃电能的势头，取得了较好的成效

四、加强安全培训，建立健全两个体系和三级安全网，夯实安全基础为提高全公司综治和安全整体管理水平，公司做好以下几方面重点工作一是结合“”安全生产月对职工进行安规考试，对新招收人员、转岗人员均进行安全教育，并要求所有生产工作人员均应掌握触电救护法；二是建立健全了安全生产保证体系和安“”“全生产监督体系，建立了公司、班组、个人三级安全网，并定期开展活动；三是设立了有效的安全监督机构，安全监督员及时转发上级有关安全简报，并以班级为单位”组织学习，吸取事故教训；四是为进一步加大安全生产监督力度，加强班所间的相互学习和交流，明确了安全监督责任者的具体职责，要求安全监督员每月至少监督检查两次以上每年初，公司都要制定安全培训计划，定期对生产人员进行安全知识培训考试，以进一步提高安全防范意识和技能；每年利用春秋两季安全大检查的机会，处理设备缺陷，提高设备健康水平，并组织变电人员进行反事故演习，提高了电网事故快速处理能力珲春供电分公司积极支持珲春市经济发展在管理内部机制的同时，积极为珲春电力供应的保障和人民生活用电的正常秩序给予保障一是设立报修电话，无休息日，小时值班，利用联络，公开值班电话，为全体市民及广大用电客户用电服务全年共出动修理近百次，为珲春工农业生产稳定和平安做出了贡献；二是为外来2495598客商到珲春投资创造了宽松的条件成立客服中心，外来客商及珲春各行各业在珲春用电，实行一站式办公及集中办公，使外来客商及珲春用电客户办理用电，从简及办事公开，简便办电手续及不必要的走动，极大方便了用电客户我们对电力安装客户公开材料价格和安装施工单位的选择，材料的采购等；三是向广大用电客户提供优质服务在大厅摆放便民台及办电程序公开化，员工微笑服务及使用文明用语，礼貌待客商，而且达到百问不厌，骂不还口；四是急用户之急，解决用电客户的实际困难去年珲春市合作区市政处住宅楼丢失变压器和导线两次，我们配电人员在局长的带队下无偿修理（因合作区线路为自修线路，而且还没有移交给供电分公司），受到当地居民和合作区的赞扬，并送来了锦旗及表扬信为了珲春电厂二期工程的配合，我公司积极组织施工队，苦战近个月，保证了珲春发电厂五〃一检修停产而珲春供电，使水珲线换线工程按期完成2

五、积极开展四五普法和文化学习，从思想根源上解决社会治安问题，切实维护内部稳定公司坚持把法制教育作为社会治安和内部稳定的战略性措施，为了使广大职“”工真正熟悉和掌握四五普法内容，公司普法领导小组根据每年的普法工作计划，利用政治理论、业务学习等时间，组织全体职工通过讲座、公司互联网、观看专题片“”等形式开展法律法规的学习和宣传工作开展宪法学习宣传工作为了认真学习和贯彻实施宪法，提高法律意识，公司组织开展了学习宣传宪法活动，通过采取举办《宪法》讲座、知识测试等方式，引导干部职

1.工全面领会和把握宪法的精神实质，增强宪法意识，自觉维护宪法权威，全面提高依法办事的能力和水平开展电力及相关法律法规的学习公司坚持认真组织干部职工学习《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供用电规则》、《安全生产法》、《合同法》等有关法律法规，不

2.断提高职工法律意识一年来，公司投入普法经费万多元，投入大量的人力、物力，张贴及散发宣传图片、宣传单等达千余幅在《图们江报》设立《供电之声》专栏，1宣传用电常识及相应法律法规；组织开展《青春光明行》宣传月活动及节能宣传周活动，努力营造良好的学习宣传氛围大力开展电力设施保护造势宣传，充分利用新“”闻媒体宣传电力设施保护的法律法规政策，制作一批电力设施保护宣传牌、画报在电力线路沿线、乡镇村屯广泛进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，不断提高广大群众的电力设施保护意识，形成群防群治的保护工作网络积极开展职业道德教育公司注重抓好法制宣传教育与职业首先教育的有机结合，利用各种会议和党员学习等形式，组织干部职工认真学习《公民道德建设纲要》，

3.使公司干部职工的整体素质有了进一步提高，廉洁自律、敬业爱岗蔚然成风，全面提升了供电企业的新形象公司把开展文化体育活动作为企业文化建设的载体、企业精神文明建设的一项重要内容，培养职工的团队精神和集体荣誉感，通过组织全体职工开展篮球、排球、长

4.跑等丰富多彩的活动活跃职工的业余文化生活，通过开展争当岗位能力竞赛、迎新春客户联谊会等活动展现公司员工积极向上的精神面貌和风采，提高员工的思想、道德、文化素质，为从根本上解决社会治安问题打下了扎实的基础多年来，由于公司领导平时在工作中重视精神文明建设，发扬民主作风，及时处理了公司内部各种矛盾，使公司未发生危害国家安全的案件；未发生工作人员参加敌对组织、非法宗教组织、法轮功邪教组织及有害气功组织；未发生本系统职工参加非法游行、非法集会、闹事、停产等重大事件；未发生分割单位利益、影响单位稳定与“”安全的不安定事端；未发生影响社会稳定的民事、刑事、治安、消防、交通等各类案件；未发生本系统职工因矛盾或纠纷越级上访；未发生因履行职责不当造成职工集体上访或群体性事件；未发生轻伤及以上人身事故、设备事故和电网事故总之，通过公司全体职工的共同努力，扎实工作，综治和创安工作取得明显成效，实现了单位内部安定有序、职工人心稳定、各项工作呈现健康发展的良好态势但综治和创安工“”作是一项长期而艰苦的工作，是关系到社会和国家长治久安的大事，任重而道远我们相信，在市委、市政府及市政法委的正确指导下，公司将紧紧围绕中心工作，在今后的社会治安综合治理和创建平安单位工作续写更加绚丽多彩的篇章珲春供电分公司二六年十一月五日“”第二篇以党建为契机抓发展年是十二五规划的开局之年和换届之年，也是oo迎接建党周年，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神的重要一年全办组2011“”织工作要以围绕中心、服务大局的要求，加强三支队伍建设，为全办经济和社会事业90的更好发展提供有力的组织保证和人才支持

一、以换届选举为契机，进一步加强领导班子建设、选优配强领导班子一要全面开展党组织领导班子届末考核结合本办实际，从月份起全面做好各基层党组织班子换届考核工作，结合换届做好新进党组织班子后13备人选和拟提拔为正、副职后备干部人选的推荐工作积极配合区委组织部开展对办党政领导班子和领导干部的届末考核工作；二要积极开展基层党组织领导班子的调整和配备按照德才兼备、以德为先的用人标准，着眼于各基层党组织领导班子的长远建设，尤其要突出村、居民区党组织领导班子的长远建设，注重优化班子年龄“”结构以换届为契机，加大年轻优秀干部的选拔任用力度，要采取措施，力争使新一届党组织班子平均年龄比上一届有所下降，切实选好配强基层党组织领导班子、有效保障民主权利尊重党员和群众的主体地位，落实党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，改进党代表产生方式、完善选举办法，注重推选具有较强议2事能力和联系群众能力，带头创先争优的党员，要改善代表的结构，适当提高生产和工作一线的代表比例，要把握推荐、提名、考察和选举等环节，尊重和保障党员民主权利，推进民主议事决策，重点发挥党代表大会作用，促进党内民主健康有序的发展、营造风清气正环境一要加强换届纪律的学习教育，积极组织干部党员群众认真学习《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》为重点内容，坚决遏制个严3禁、个不准和个一律的纪律要求，具体明确拉票、贿选行为的界定范围，并“5做好广泛的宣传工作，坚决抵制不正之风，引导党员群众正确行使好自己的民主权”“17”“5”利二要在换届期间，办组织部门会同办纪检部门派出督查组，对基层组织换届工作和换届风气进行督促检查，强化对推荐、考察、公示、选举等关键环节的监督

二、不断深化创先争优活动，迎接建党周年、有力推进各基层党组织创先争优活动根据市委、区委、办党委的统一部署，按照90办十二五规划全面调整结构，深入城市化的发展思路，以推动发展谋民生、践行1宗旨促和谐为主题；以岗位行动、家园行动、志愿行动为载体；以机关、窗口单位“”“和服务行业为重点，以承诺、践诺、评诺为主线，深入推进机关、农村、居民区、事”“”“业单位及两新党组织开展创先争优活动，要以党组织创先进带动所在单位部门创”“”先进、党员争优秀带动身边群众争优秀“”、有序开展建党周年纪念活动紧紧围绕创先争优主题，认真组织开展纪念建党周年系列活动，表彰一批先进党组织、一批优秀党务工作者、一批优秀党员，290召开一次纪念大会、举办一次文艺汇演等，对两新组织企业开展唱红歌活动，积极90营造纪念建党周年良好氛围，要营造学先进、当先进、超先进的良好氛围“”、推进党员干部经常性教育深入推进网络党建，做好党员信息的基础工作，并利90“”用党员信息系统平台、党员现代远程教育平台，广泛开展党的历史和文化传统教育，3强化党的意识、党员意识，深入推进以设岗定责、党员承诺、党员先锋岗位为载体的教育实践活动，进一步推进两联三会，大走访等工作，引导党员干部在基层一“”线关心群众、接受教育“”“”

三、深化干部队伍人事制度改革，切实加强干部队伍建设、不断深化干部人事制度改革一要抓好干部选拔任用条例的贯彻落实，严格执行干部选拔任用工作全程记实制度和一报告两评议制度；二要规范提拔干部的提名1办法全面推广在三套班子成员中，运用实名制方式进行初始提名推荐工作三要推“”进竞争性选拔，推出部分空缺岗位，开展竞争性选拔干部工作，按照差额选拔，差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决要求，使干部的择优建立在充分竞争、科学比较的基础上；四要继续开展对新调整和新提任干部的回访工作；五要开展经常性考核工作，要确保一个单位至少每年接受有一次的考核、继续强化干部的教育培训一要认真完成区委组织部下达的轮训调训任务二要会同纪委、宣传等部门继续举办好党政正职干部轮训班、后备干部能力提高培训班、2青年大学生素质拓展培训班，推进干部的在线学习；三要积极倡导鼓励广大干部进行学历学位教育，进一步提高干部综合素质；四要进一步改进培训方式，提高培训效“”果，增强培训的针对性和实效性、着力推进后备干部队伍建设要根据现有后备干部队伍的现状，对多年从事单一岗位的同志有计划的交流轮岗，并扩大机关、事业、村、居委四个层面干部的交流力3度，选拔重点培养的后备干部到信访办、动迁办等单位进行艰苦岗位的锻炼、加大人才招聘引进力度有计划推进大学生招聘工作，采取有效措施加大人才的“”培养，形成良好培养工作机制；探索建立村（居）、部门科室、单位负责人助理制度，4加大年轻干部的培养力度，创造更好的年轻干部培养工作环境和成长机制

四、夯实基础，加强党的基层组织和党员队伍建设、深化党内民主建设一要统筹做好全办各基层党组织集中换届选举工作对村（居）和其他单位全面实行公推直选方式，严格遵循党内有关规定和公推直选的要1求，重点围绕拟定方案、宣传发动、民主推荐、资格审查、组织考察、确定人选、直接“”选举，报告审批等四个阶段，进一步规范并细化换届选举程序和实施办法确保换届选举工作在月底全面完成二要深化党务公开创新村党组织党务公开途径，积极探索基层村党组织党务公开台账制健全村居党组织民主管理制度，进一步完善6党员群众代表议事会和村（居）两委议事会制度三要进一步深化党代会常任制工作合理组织党代表参与各类活动；四要落实推进做好市区、办三级党代表联络服务“”工作，健全市区党代表联系社区和接待日制度、夯实基层组织建设一要加强基层党组织班长工程根据区委《关于进一步加强“”村党组织书记队伍建设的意见》精神，建立健全村党组织书记选拔培养、教育培训、2轮岗交流、监督管理等保障机制二要根据区委组织部加强村党组织专职副书记队伍建设的意见，以及我办村、居民区党组织副书记配备的现状，培养一支守信用，讲奉献、重品行、有本领的党组织副书记队伍三要探索村居党组织联动的工作格局、加强两新组织党建工作一要全力推进两新组织党建监督，规模以上非公企业均建立独立党组织，非公企业党组织覆盖面达到二要着力深化有效性建3“”“”设，落实三座桥工作理念，使有效性建设取得实效15%

一、指导思想“”坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展为统领，深入贯彻落实中、省、市、县关于全力实施农村基层党员干部培训工程的精神，以着眼于提高“”农村党员干部思想政治素质科学文化素质和带头致富、带领群众致富的能力为重“”点，以增强基层党员干部驾驭市场、科技创新能力和基层党组织的凝聚力、战斗力为目标，形成干部经常受教育，农民长期得实惠的长效机制，为不断加快新农村建设步伐和全面推进小康社会进程而奠定基础“”

二、原则要求、分级负责，分层培训以办党校和办农技校以及村党员活动中心为依托，采取县乡、村相结合、分层分类的培训方式

1、因地制宜，注重实效要根据当地的具体实际，坚持因材施教、因需施教、因时施教、因地施教的原则，求实用，讲实效

2、学习以致用，保证质量各级培训一定要保证人数、课时和质量原则上每期培训每班不得少于人，培训时间不得少于天，参训人员人人要有学习笔记，要以灵3活多样的方式，保证培训的效果和质量每期培训班结束时要对参加人员进行书面301测试，成绩给予归档

三、目标任务以全面提高基层党员干部群众的科学文化素质和小康建设能力为目标，以办、村两级党员干部和党员致富示范户为重点，全年完成党员示范户村级干部、办干部分四期轮训一遍村级支部都要拿出具体的党员培训计划和措施，并认真予以组织实施

四、培训内容要按照新时期党员干部教育培训的要求，针对不同层次的培训对象、科学设置内容，做到切合实际，注重实用，讲求实效、党的理论和基本知识、党在农村的政策法规重点是新《党章》、《党内监督条例》、《党的纪律处分条例》、《农村层组织工作条例》、《村委会组织法》及其《实施办法》以1及土地、民事调解等法规、村级党组织、村委会工作职责，工作方法及履行职责的基本能力，民主法制建设和新农村建设等内容

2、市场经济知识、农村实用科技致富本领和发展现代农业等内容

五、培训方式3培训方式要灵活多样，讲求实效办、村培训要上下结合，穿插进行、专题辅导要把教师讲授与电化教学结合起来，丰富内容，提高效果、介绍经验聘请致富能手和龙头企业负责人介绍适合本地发展的致富技术和经1验

2、座谈讨论共同探讨研究当地发展致富的思路、措施、途径和模式、外出参观学习分期分批组织部分乡村干部到外地参观学习农业产业经营的经验3和发展模式4

六、工作措施一是高度重视，强化领导办党委要把农村党员干部教育培训作为抓好基层党组织建设的重要任务来完成，工作中要做到三个到位思想认识到位，安排部署到位，工作措施到位二是制定计划，分解任务，落实责任根据县委印发的党员干部教育培训规划要求和县委组织部、基层办工作要点安排，结合我办党委制定切合本办实际的农村党员教育培训规划和计划，明确任务，夯实责任，真正将此项工作落到实处，确保取得实效三是调查研究，优化内容，改进方法在培训过程中，要深入开展调查研究，掌握各类知识和技术要求，科学的有的放矢地确定培训内容，并以灵活多样的培训方式保证和提高培训的质量和效果四是培训与实践相结合，增强学习实效性要把室内培训和室外实践结合起来，把知识与技能结合起来，把思路与项目结合起来，提高学用转化率五是加强管理，强化督查各类培训都要严格培训纪律，强化教学管理，参训学员要建立培训档案，对学习情况予以记录评定接受组织部门的督查、考核，以确保我办教育培训任务的全面完成第三篇以迎通车活动为契机推进将乐经济发展京福高速公路段将于２００５年底实现全线通车，高速公路的开通将给我们带来特殊的发展机遇怎样抓住机遇，加“”##快发展，县委、县政府决定，在全县开展声势浩大的迎通车、打基础、造环境、促发展活动以下简称迎通车活动以迎通车活动促进今年各项工作计划指标的“落实，确保完成预定的目标任务；并为今后更快更大发展做好准备；开展迎通车活”“”“”动，具体要做到一个确保，夯实六项基础，营造六种环境“”

一、做到一个确保抓好年度国民经济和社会发展计划的实施，确保县人代会通过的“”各项经济社会发展指标的全面实现即国内生产总值增长９５％，农业总产值增长４５％，规模以上工业总产值增长１２％，固定资产投资增长１６％，社会消费品零售总..额增长１１％，居民消费价格指数１０１％，出口总额增长２３７６％，实际利用外资与上年基本持平，地方级一般预算收入增长１０６２％，农民人均纯收入增长４５％，城.镇居民人均可支配收入增长４％千方百计确保实现以上各项经济增长指标，以保..持一定的发展速度，增加经济总量，扩大社会就业，壮大财源，增强实力，让投资者看到良好的发展态势，增强投资信心

二、夯实六项基础１加快工业园区建设一是科学规划园区步局重点抓好北郊工业园区的完善和扩建结合城市规划，安排好科技园区、民营经济园区等特色园区以.现有万安工业小区为基础，以矿产品、农产品加工为特色，加快万安工业园区建设，逐步把万安建成工业大镇和经济强镇其他乡镇重点发展飞地工业，集中力量做大做强城区经济，允许有条件的地方以突出特色、提高档次、确保效益为原则，自“”建工业小区二是逐步完善工业园区设施供水、供电、电信、广电等各有关部门，积“”极支持工业园区建设，及时提供配套服务三是创新园区管理机制实行政府支持、公司运作、市场化经营逐步建立和完善入园规则、优惠措施，合理确定投入产出比，不断增强园区自我积累、自我发展能力四是多渠道筹集园区建设资金实行土地抵押贷款、部门投资入股，允许吸收民间资金和外来资金投入，积极争取国家项目资金投资２加快农林基地建设加快农林基地建设，提高农业效益，并为农林产品加工工业提供原料保障各乡（镇）、村围绕县里确定的工业支柱产业、农业主导产业.建立农业基地在确保年产１０万吨粮、１０万担烟的同时，重点抓好六个方面农业产业化项目围绕腾荣达、恒鑫、隆昌等木竹加工类龙头企业，巩固和发展１００万亩用材林基地、５０万亩工业原料林基地、５０万亩笋竹两用林基地；围绕惠民公司、菌草公司等菌业类龙头企业，巩固和发展６０００万袋食用菌药用菌生产基地；围绕黄潭蔬菜加工厂等蔬菜加工类龙头企业，巩固和发展５０００亩商品蔬菜生产基地；围绕万安芙蓉塘食品公司、山村食品公司等特色茶类莲花茶、苦瓜茶龙头企业，巩固和发展莲花、苦瓜生产基地；围绕金方舟食品公司等肉类加工龙头企业，巩固和发展猪、鹅、鸭养殖基地；围绕台湾佳果多公司等花卉苗木经营类龙头企业，建立和发展百合花、观赏苗木基地３、加快旅游服务设施建设一是景区景点建设通过盘活资产、合作经营等方式，引进资金，加大投入，完善旧景点，开发新景点二是旅游宾馆建设规划建设一批星级宾馆，争取逐步达到日接待能力３０００人以上三是旅游车队建设发动民间投资组建旅游车队，开辟旅游专线，方便游客旅游活动四是游客购物场所建设加强步行街、游客购物一条街等游客购物场所建设，满足游客购物需求五是旅行社建设加大旅游促销力度，加强旅游组团工作，提高旅游服务质量４、加强城市规划建设与管理一是搞好规划主动应对京福高速公路建成通车将给我县经济社会发展带来的新机遇、新变化，聘请高手，准确定位，提升标准，突出前瞻性、先进性与可操作性，调整城区规划，实施东扩南进，科学划分功能区，旧城成片改造、新区成片开发，扩大城区规模搞好城镇体系规划，重点发展一城一“”镇万安，带动其他乡镇发展二是科学经营搞好以土地为主的城市资产经营，力求以经营城市收益增加城市建设投入，做到政府一毛不拔，事业兴旺发达今年重点抓好东门新区、拱拢桥小区、建材市场、云锦大厦等城建项目同时，推进城区“”防洪堤、垃圾处理场、管道燃气等城市基础设施建设三是聚集人气实行乡镇到城区办企业分产值、分税利政策，鼓励发展飞地工业，引工业入城；实行户籍、就学等制度改革，引乡村人口和外来人口进城；实施暖人心工程，引外出创业致富人员回“”城四是强化管理继续实施城区亮化、美化、绿化、净化工程和畅通工程，进一步加“”强城市管理，提高城市品味，建设文明城市，营造温馨舒适人居环境５、加强产业规划与项目策划根据国家产业导向、我县的资源特色、现有基础和发展趋势，做好工业支柱产业、特色农业、旅游业发展规划在规划中突出园区经济、城区经济、非公经济、龙头经济，努力形成有特色的产业格局聘请知名专家为发展把脉定位，搞准发展方向与发展重点以规划带项目，围绕支柱产业、主导产业、重点产业策划##生成项目，使规划落到实处不断充实完善和更新县项目储备库，力争项目库项目更新率达３０％以上，做到投产一批、续建一批、开工一批、储备一批，滚动发展确保固定资产投资持续增长和国民经济的持续增长当前重点加快做好旋窑水泥项目、汽配项目、轴瓦公司引进自动生产线项目、电子企业引进ＳＭＤ项目的前期工作６、加强人才工作第四篇以迎通车活动为契机推进将乐经济发展京福高速公路段将于２００５年底实现全线通车，高速公路的开通将给我们带来特殊的发展机遇怎样抓住机遇，加“”##快发展，县委、县政府决定，在全县开展声势浩大的迎通车、打基储造环境、促发展活动以下简称迎通车活动以迎通车活动促进今年各项工作计划指标的“落实，确保完成预定的目标任务；并为今后更快更大发展做好准备；开展迎通车活”“”“”动，具体要做到一个确保，夯实六项基础，营造六种环境“”

一、做到一个确保“”抓好年度国民经济和社会发展计划的实施，确保县人代会通过的各项经济社会发展指标的全面实现即国内生产总值增长９５％，农业总产值增长４５％，规模以上工业总产值增长１２％，固定资产投资增长１６％，社会消费品零售总额增长１１％，居..民消费价格指数１０１％，出口总额增长２３７６％，实际利用外资与上年基本持平，地方级一般预算收入增长１０６２％，农民人均纯收入增长４５％，城镇居民人均可支配.收入增长４％千方百计确保实现以上各项经济增长指标，以保持一定的发展速度，..增加经济总量，扩大社会就业，壮大财源，增强实力，让投资者看到良好的发展态势，增强投资信心

二、夯实六项基础１加快工业园区建设一是科学规划园区步局重点抓好北郊工业园区的完善和扩建结合城市规划，安排好科技园区、民营经济园区等特色园区以现有万安工业小.区为基础，以矿产品、农产品加工为特色，加快万安工业园区建设，逐步把万安建成工业大镇和经济强镇其他乡镇重点发展飞地工业，集中力量做大做强城区经济，允许有条件的地方以突出特色、提高档次、确保效益为原则，自建工业小区二是“”逐步完善工业园区设施供水、供电、电信、广电等各有关部门，积极支持工业园区“”建设，及时提供配套服务三是创新园区管理机制实行政府支持、公司运作、市场化经营逐步建立和完善入园规则、优惠措施，合理确定投入产出比，不断增强园区自我积累、自我发展能力四是多渠道筹集园区建设资金实行土地抵押贷款、部门投资入股，允许吸收民间资金和外来资金投入，积极争取国家项目资金投资２加快农林基地建设加快农林基地建设，提高农业效益，并为农林产品加工工业提供原料保障各乡（镇）、村围绕县里确定的工业支柱产业、农业主导产业建立农业基.地在确保年产１０万吨粮、１０万担烟的同时，重点抓好六个方面农业产业化项目围绕腾荣达、恒鑫、隆昌等木竹加工类龙头企业，巩固和发展１００万亩用材林基地、５０万亩工业原料林基地、５０万亩笋竹两用林基地；围绕惠民公司、菌草公司等菌业类龙头企业，巩固和发展６０００万袋食用菌药用菌生产基地；围绕黄潭蔬菜加工厂等蔬菜加工类龙头企业，巩固和发展５０００亩商品蔬菜生产基地；围绕万安芙蓉塘食品公司、山村食品公司等特色茶类莲花茶、苦瓜茶龙头企业，巩固和发展莲花、苦瓜生产基地；围绕金方舟食品公司等肉类加工龙头企业，巩固和发展猪、鹅、鸭养殖基地；围绕台湾佳果多公司等花卉苗木经营类龙头企业，建立和发展百合花、观赏苗木基地３、加快旅游服务设施建设一是景区景点建设通过盘活资产、合作经营等方式，引进资金，加大投入，完善旧景点，开发新景点二是旅游宾馆建设规划建设一批星级宾馆，争取逐步达到日接待能力３０００人以上三是旅游车队建设发动民间投资组建旅游车队，开辟旅游专线，方便游客旅游活动四是游客购物场所建设加强步行街、游客购物一条街等游客购物场所建设，满足游客购物需求五是旅行社建设加大旅游促销力度，加强旅游组团工作，提高旅游服务质量４、加强城市规划建设与管理一是搞好规划主动应对京福高速公路建成通车将给我县经济社会发展带来的新机遇、新变化，聘请高手，准确定位，提升标准，突出前瞻性、先进性与可操作性，调整城区规划，实施东扩南进，科学划分功能区，旧城成片改造、新区成片开发，扩大城区规模搞好城镇体系规划，重点发展一城一镇“”万安，带动其他乡镇发展二是科学经营搞好以土地为主的城市资产经营，力求以经营城市收益增加城市建设投入，做到政府一毛不拔，事业兴旺发达今年重点抓好东门新区、拱拢桥小区、建材市尝云锦大厦等城建项目同时，推进城区防洪“”堤、垃圾处理尝管道燃气等城市基础设施建设三是聚集人气实行乡镇到城区办企业分产值、分税利政策，鼓励发展飞地工业，引工业入城；实行户籍、就学等制度改革，引乡村人口和外来人口进城；实施暖人心工程，引外出创业致富人员回城四“”是强化管理继续实施城区亮化、美化、绿化、净化工程和畅通工程，进一步加强城“”市管理，提高城市品味，建设文明城市，营造温馨舒适人居环境５、加强产业规划与项目策划根据国家产业导向、我县的资源特色、现有基础和发展趋势，做好工业支柱产业、特色农业、旅游业发展规划在规划中突出园区经济、城区经济、非公经济、龙头经济，努力形成有特色的产业格局聘请知名专家为发展把脉定位，搞准发展方向与发展重点以规划带项目，围绕支柱产业、主导产业、##重点产业策划生成项目，使规划落到实处不断充实完善和更新县项目储备库，力争项目库项目更新率达３０％以上，做到投产一批、续建一批、开工一批、储备一批，滚动发展确保固定资产投资持续增长和国民经济的持续增长当前重点加快做好旋窑水泥项目、汽配项目、轴瓦公司引进自动生产线项目、电子企业引进ＳＭＤ项目的前期工作６、加强人才工作与劳动力市场建设根据我县经济发展与社会事业发展需求，努力发现和放手使用现有人才，务求人尽其才，才尽其用；采取柔性引进与刚性引进相结合的办法大胆引进高级人才，重点解决企业研发人才、城市规划设计人才和医院高级医师缺乏问题；采取同有关院校合作方式，通过委培、在岗培训，培养中高级人才；办好职业中专，大力培养初中级人才研究一套发现、培养、使用、管理、激励人才和发挥人才作用的机制，为经济社会发展提供人才支持加强劳动力市场建设，解决就业不足与企业劳动力不足的矛盾对我县劳动力资源状况进行全面普查，加强就业引导，争取企业新增岗位最大限度地使用本县劳动力同时，根据企业用工需求，组织力量到劳动力资源充裕、劳动力价格较低的中西部地区招工，补充我县企业劳动力结构性缺口，保障企业发展的劳动力需求

三、营造六种环境１开放开明的思想环境坚决破除因循守旧、固步自封的保守观念，牢固树立大开放、大开发、大发展思想，以发展为第一要务，以发展为大，以发展为先，以发展为.重，主动地服务发展，支持发展，投身发展；坚决破除小富即安、小胜即满观念，树立敢闯敢冒敢于突破思想，谋大事、创大业，抓大项目，促大发展；坚决破除官本位观念，从一心追求职务提拔中解放出来，有什么特长就干什么事业，有多大本领就追求多高目标，在经济建设主战场中大显身手，少比官当多大，多比工作干得多好、企业办多大、接纳就业多少、缴纳税收多少、为社会贡献多大“”２优质高效的服务环境增强企业是机关衣食父母的思想，自觉地尊重纳税人，爱护纳税人，支持纳税人，帮助纳税人，决不刁难纳税人，歧视纳税人，打击纳税人对法.律没有明令禁止的发展项目，只说怎么办，不说不能办；对生产企业，除了可能发生安全事故以外，有什么问题就解决什么问题，决不借故查封、责令停产用好用足省里下放县里的审批审核权力，积极接权，善于用权，改进服务态度，提高办事效率，对所有的审批项目，实行一门受理、联合审批、限时办结的一站式服务；对重大“”“”项目，实行联席会议制度，联审联批，特事特办，专人服务，跟踪落实加强行政服务“”中心建设，完善管理机制，美化服务环境，切实将行政服务中心建成为投资者的服务之家及时兑现政府制定的有关优惠政策和承诺说好做好，说到做到，树立诚实守信的政府形象强化行政部门一把手负责制，凡是行政部门出现办事拖拉，互相推诿，甚至刁难项目业主、企业业主的，一律追究该部门一把手责任３安定稳定的治安环境旗帜鲜明地支持企业，保护企业，让投资者有安全感，让业主能够专心致志抓企业经营管理对骚扰企业的违法行为及时地依法打击；对借.机～，影响企业生产的行为坚决制止，依法处置；对划地为牢，向企业收取保护费的恶霸行为露头就打，绝不让其坐大成势，形成气候高度重视安全生产工作，严格落实安全生产措施，加强对重大危险源的监控治理，及时消除事故隐患，防范重特大事故的发生，确保社会安定稳定４公正公平的法制环境不论国有集体企业还是个私企业，不论是较大企业还是中小企业，不论是本地企业还是外来投资企业，一律依法管理，依法保护，对他们之间.的纠纷和矛盾一律依法处理司法部门、行政执法部门牢固树立执法为民、公正执法思想，决不允许优亲厚友、厚此薄彼、徇私枉法税务机关严格依法管征，注意公平税负在不违背法律的前提下，尽可能减轻企业负担，放水养鱼，让企业尽快成长壮大任何单位和个人都不得找企业吃拿卡要，坚决防止不给好处不办事，给了好处乱办事行为的发生“５宽松有序的竞争环境加快各类要素市场建设，大力推行阳光操作，通过市场配”置各类资源，使各类市场主体享有同等获得资源的机会拓宽投融资渠道，向全社会.“”公开县里确定的投资项目，使各市场主体享有同等的投资机会坚持不懈地开展整顿和规范市场经济秩序活动，进一步规范各类市场行为，维护市场秩序６温馨和谐的生活环境通过优化城市环境，加强社区文化建设，使团结友善的优良传统得到进一步发扬光大，营造一个温馨和谐的生活环境，吸引外来投资者住下来，.安心在发展；吸引外出创业的人回归，爱在家乡，建设家乡（作者为中共县委书记）####“”##第五篇建设平安城市为经济发展保驾护航我区根据省、市委部署，全面启动平安城市建设活动，采取各项措施，努力构建大稳定、大平安格局，社会稳定形势趋“”“好，没有出现严重影响稳定的群体性、突发性事件，群体到区上访同比减少”，到市集体上访同比减少，刑事案件高发态势得到有效控制，案件反弹幅度下降，人民群众的安全感进一步增强

59.02%149%

一、制定方案

30.5%区委于月日召开常委会议，专门讨论建设平安城市实施方案，研究平安城市创建工作月日下发了《关于建设平安城市的实施意见》实施意见根据611“”“省、市委建设平安福建、平安三明的总体部署和要求，结合城市实际，决定从”623“”年年在全区范围内开展建设平安城市活动，年底达到平安县“”“”（市、区）标准；明确提出了建设平安城市必须坚持以邓小平理论和三个代表重2004—2006“”2005“要思想为指导，坚持正确处理改革发展稳定、坚持统一领导步调一致、坚持依法治区”“”“”依法办事、坚持专群结合齐抓共管、坚持打防结合标本兼治等五项原则；确定了五个明显提高、五个明显下降、五个有效遏制、五个防止发生的总体创建目标和分三步走的工作步聚（即年月月动员部署、年月年月整体推进，实现达标，年月巩固提高）；确定营造和谐发展环境、加大对敌斗争20041—620047—200512力度、严厉打击犯罪、狠抓矛盾纠纷排查调处、加强治安防控体系建设、全力整治农20061—12村房屋质量安全问题、重大疾病预防控制、健全完善应急处置机制等八项工作重点，特别强调各级各部门要树立大平安、大稳定的思想，针对城市实际，把农村房屋质量存在的安全隐患等问题作为创建工作的重中之中来抓“”

二、明确目标总体计划用三年时间开展建设平安城市活动，全面实现创建目标力争两年（年底）达到平安县（市、区）标准，具体计划年月月为制定方案，动员“”2005部署阶段，主要任务是成立机构、制定方案、细化分解目标任务，深入动员部署，全“”20041—6面启动建设平安城市活动；年月年月为整体推进阶段，实现平安县（市区）目标，具体是年的乡镇（街道）、的社区（村）达“”20047—2000512到平安乡（镇、街道）和平安社区（村）的标准；年底的乡镇（街道）和“”200430%30—50%的社区（村）达标，实现建设平安城市总体目标，使我区成为全市首批达标县“”“”2005100%（市、区）；年月月巩固提高，全面达标，的社区（村）实现平安社90%“”区（村）标准，全面总结创建经验，进一步健全完善长效工作机制，提高创建水平，20061—12100%“全面实现平安城市目标”

三、狠抓落实“”、加强领导区委决定成立由区委副书记、组织部长江鸣任组长，区委常委、政法委书记刘汗明任副组长，人大、政协、各乡镇街道、区直各部门主要领导参加的建设1平安城市工作领导小组，并决定从政法部门抽调名干警组成办公室，具体负责创建日常工作各乡镇街道也成立相应的领导机构，形成各级各部门一把手亲自抓、“”3分管领导具体抓的创建工作领导格局，为创建工作提供强有力的组织保证、强化宣传一是层层动员部署月日全区建设平安城市动员大会之后，各乡镇（街道）、区直各部门、辖区各单位都相继召开建设平安城市、平安乡镇（街2621“”道）、平安社区（村）的动员大会，传达上级会议精神，部署创建工作，统一广大干“”“部职工的思想认识目前，六个乡镇（街道）和部份区直部门已制定出具体的创建工”“”作方案，初步在各级各部门形成了建设平安城市的共识和创建氛围二是组织工作队深入村（居）进行宣传发动区里组织挂点村（居）的部门，配合各乡镇（街道）深“”入全区个行政村、个社区居委会向广大村（居）民宣传建设平安福建、平安三明、平安城市的目的、意义、目标、任务在宣传发动中做到三个结合，即与创2224“”“建文明城市相结合、与落实综治领导责任制相结合、与创建文明村镇相结合深入发”“”动广大居民群众积极参与建设平安城市的活动，为创建工作奠定了广泛的群众基础三是多形式宣传利用召开动员会、座谈会、宣传栏、黑板报、墙报、广播、挂标“”语、发传单等多种宣传形式，进行广泛的宣传发动工作，使建设平安城市活动家喻户晓、人人皆知，据统计全区已召开各种动员会议多场次，出各种板报宣传栏“”多期，悬挂宣传标语幅、发放宣传单多份

50、抓好试点区委、区政府决定北门街道、洋溪乡作为建设平安城市的试点乡60125000（镇），并要求各个乡镇（街道）要抓好个村（社区）的试点工作，并从最小的社会3“”细胞家庭和最基层的社区（村）抓起，拟定在陈大镇抓建设平安家庭试点，在列东2—3街道抓平安社区试点，以积小安为大安积极探索建设平安城市的工作路子，“”“”摸索工作措施，总结工作经验，以点带面，全面推进，使建设平安城市的工作健康“”“”“”“”有序地顺利开展，少弯路“”、抓好防控体系建设把建设平安城市与创建全国文明城市紧密结合，抓好基层安全防范体系建设，强化保垒工程、场所工程、街面工程、物防技防等四大工4“”程建设，重点突出物防技防工程建设，力争在年底前，年前后的住宅楼“”“”“”“”房分别有和的楼幢安装有简易报警装置（对讲门）和电子对讲等防盗装20052003置，加强基础防范设施建设，减少入室盗窃等多发性侵财案件的发生35%90%、充分发挥政法部门主力军作用（）城市公安分局月份以来，深入开展堡垒工程、场所工程、街面工程三项工程建设，以提高治安防控能力，扭转治安形势严514“峻局面堡垒工程主要是加强社区警务室建设，使社区民警数达到着手实施”“”“”年前后新、旧住宅楼安装简易和电子对讲防盗装置工作实行社区治安评定等34%级工作，以等级衡量社区治安好坏，落实相应整治措施场所工程主要是对桑拿、2003足浴、按摩、美容美发歌厅、舞厅等公共娱乐场所全面摸底调查，彻底澄清底数继“”续开展在娱乐业、旅店业争创治安合格单位活动，落实责任，定期对照检查，发现问题及时告诫，限期整改同时力争在年内全面启动旅店安装闭路监控系统，增强安全防范能力街面工程主要是建立列东百货、满园春、三明广场、文化巷、汽车站个治安岗点，实行小时昼夜治安巡逻制度，在满园春商业区个路口安装闭路“”5监控器（）城市法院积极开展预防青少年犯罪活动，先后八次派员深入高岩、列244西、陈大、青山等社区开展青少年维权活动，在社区建立青少年维权流动服务站，2为青少年服务通过办案，积极提出司法建议，促进有关单位加强管理、完善制度“”坚持办案和指导人民调解工作开展四进社区活动，为群众提供法律服务先后深“”入高岩、乾龙、富华、青山、瑞云、东安六个社区，开展活动共接待来访群众多人次在高岩社区召开一次宣判会，对社居民关注的曾昌源等户住房侵纠纷一案500进行宣判，既让群众了解案情、了解法律，又起到以案释法的教育作用（）城市检20察院依据职责强化批捕起诉和查处职务犯罪工作，进一步完善相关制度、机制，提高3法律监督水平（）区综治办、司法局与陈大镇联合开展创建平安家庭活动，结合实际制定平安家庭创建标准，内容包括人民调解、法律服务、普法教育、法律援4“”助、抵制家庭暴力、抵制邪教反对赌博和吸毒，防火、防盗，不参加群体性事件等上“”半年人民调解组织网络进一步健全，达到应建数以上，民间纠纷调解率达、成功率达，建立完善三年中刑释解教人员信息核对工作，落实二薄一卡、95%台帐式管理模式，建立信息查询系统加强两劳释解人员就业培训、过渡性安置工98%95%作（）城市区民政局加强城乡低保困难弱势群体经济补助、救济工作维护社会稳“”定5。