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双重循环构建新发展格局的战略路径什么是双重循环?国内大循环国际国内双循环以国内市场为主体,形成自主循环体系,促进国内生产、消费、投资的良性循环双重循环的基本概念国内大循环为主体国际国内双循环相互促进形成更高水平的开放型经
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3.济新体制以国内市场为主体,形成自主循环体充分利用国际国内两个市场、两种资系,促进国内生产、消费、投资的良源,促进国内国际市场相互促进、相性循环互补充国内大循环的内涵扩大内需激发内需潜力,增强内需对经济增长的拉动作用,形成以国内大循环为主体的经济体系产业链现代化提升产业链供应链现代化水平,增强国内产业链自主可控能力,形成更具竞争力的产业体系科技创新坚持创新驱动发展,加强关键核心技术攻关,增强自主创新能力,形成科技创新引领的经济体系区域协调发展推动区域协调发展,缩小区域发展差距,形成更加平衡的经济结构国际国内双重循环的战略意义保障经济安全推动高质量发展提升国际影响力增强经济安全韧性,降低外部环境对经济发构建以国内大循环为主体的经济体系,促进提高中国在全球经济中的地位和影响力,更展的冲击,提高经济的抗风险能力经济高质量发展,实现可持续增长好地参与全球经济治理新发展格局的背景和由来年20181中美贸易摩擦加剧,外部环境发生重大变化年20202新冠肺炎疫情全球蔓延,全球经济面临重大挑战年20203中国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局全球经济形势的变化贸易保护主义抬头全球贸易环境日益复杂,贸易保护主义抬头,国际贸易摩擦不断产业链重构全球产业链供应链重构加速,中国面临着新的挑战和机遇科技竞争加剧全球科技竞争加剧,对中国科技发展提出了更高要求中国经济发展的新阶段高速增长阶段中国经济实现了高速增长,成为世界第二大经济体转型升级阶段中国经济发展进入新常态,需要加快转型升级,实现高质量发展双循环新格局阶段中国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,引领经济持续健康发展国际贸易环境的挑战技术封锁2一些国家对中国进行技术封锁,限制中国企业获取关键核心技术贸易壁垒1贸易保护主义抬头,贸易壁垒不断增多,对中国出口造成不利影响政治风险国际政治环境复杂多变,对中国企业海外3投资和经营活动造成风险国内大循环的主要特征自主循环1形成自主可控的产业链供应链,提高国内市场对经济增长的贡献率内需驱动2扩大内需,促进消费升级,释放国内市场潜力科技引领3以科技创新为核心,提升产业竞争力,推动经济高质量发展区域协调4促进区域协调发展,缩小区域发展差距,形成更加平衡的经济结构扩大内需的战略重点消费升级1满足人民日益增长的美好生活需要,推动消费结构升级,提高消费质量投资增长2扩大基础设施投资,鼓励企业技术改造,促进民间投资增长区域协调3推动区域协调发展,释放区域市场潜力,促进内需增长消费升级的趋势商品从物质消费向精神消费转变,个性化、品质化需求日益增长服务服务消费占比不断提升,医疗、教育、文化、旅游等服务需求增长迅速渠道线上线下融合发展,电商、移动支付等新模式快速发展科技创新的驱动力12科技创新关键核心技术是推动国内大循环的重要驱动力,是加强关键核心技术攻关,提升产业链构建新发展格局的关键支撑供应链自主可控能力3创新生态构建完善的科技创新生态体系,促进科技成果转化应用,推动产业升级产业链现代化的路径中国将加快推进产业链供应链现代化,提升产业链供应链自主可控能力,力争到2030年,关键核心技术自主可控率达到95%以上区域协调发展战略东部地区中西部地区边疆地区发挥东部地区的优势,引领全国经济发展加快中西部地区发展,缩小区域发展差距,支持边疆地区发展,维护国家安全和稳定促进东西部协同发展国际循环的重要性国际循环是国内大循环不可或缺的一部分,是推动中国经济高质量发展的重要途径高水平对外开放扩大开放领域优化开放方式提升开放质量扩大服务业开放,鼓励外商投资,积极参推动贸易投资自由化便利化,建立更加开提高对外开放水平,吸引更多优质外资,与全球产业链重构放透明的市场环境提升中国对外开放的效益全球价值链的重构全球价值链重构是当前国际经济合作的新趋势,也是中国参与国际循环的重要机遇中国将积极参与全球价值链重构,提升产业链供应链的自主可控能力,形成更加开放、更加安全、更加稳定的全球产业链供应链引进来与走出去引进来1吸引外资,吸收先进技术和管理经验,提升中国产业竞争力走出去2鼓励中国企业参与国际竞争,提升中国品牌影响力,促进中国经济发展国际合作新模式双边合作多边合作区域合作加强与主要经济体的双边合作,深化互利积极参与多边机制,推动全球经济合作,深化区域合作,推动区域一体化发展,促共赢关系维护多边贸易体制进贸易投资自由化便利化双重循环的政策支持产业政策调整产业政策,支持战略性新兴产业发展,培育具有国际竞争力的产业集群科技创新政策加大科技创新投入,加强关键核心技术攻关,提升自主创新能力区域协调发展政策推动区域协调发展,缩小区域发展差距,促进区域间要素流动和产业转移开放合作政策扩大对外开放,积极参与全球产业链供应链重构,推动贸易投资自由化便利化产业政策的调整制造业高科技产业服务业推动制造业高端化、智支持战略性新兴产业发推动服务业向更高价值能化、绿色化发展,提展,培育具有国际竞争链环节延伸,提升服务升制造业竞争力力的产业集群业质量科技创新政策基础研究1加强基础研究,提升原始创新能力,为产业发展提供源源不断的技术支撑应用研究2加快应用研究,促进科技成果转化,推动产业升级产业化发展3支持科技成果产业化,推动科技与经济深度融合,实现科技创新驱动发展区域协调发展政策基础设施互联互通加快交通、能源、信息等基础设施建设,促进区域间要素流动和产业转移产业协同发展推动区域间产业链协同发展,形成优势互补、协同发展的区域经济格局公共服务均衡加强公共服务均等化,缩小区域间公共服务差距,促进区域协调发展开放合作政策降低关税扩大市场准入加强国际合作降低关税,减少贸易壁垒,促进贸易投资扩大市场准入,鼓励外商投资,吸引更多加强国际合作,共同应对全球性挑战,维自由化便利化优质外资护多边贸易体制双重循环的实施路径技术创新驱动产业链协同发展区域经济协调
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33.加强关键核心技术攻关,提升自主创提升产业链供应链现代化水平,增强推动区域协调发展,缩小区域发展差新能力,推动产业升级产业链自主可控能力,形成更具竞争距,形成更加平衡的经济结构力的产业体系数字经济发展绿色低碳转型
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55.加快发展数字经济,促进数字技术与实体经济深度融合,推推动绿色低碳转型,发展循环经济,促进经济社会可持续发动经济转型升级展技术创新驱动关键核心技术突破企业创新能力提升科技创新生态建设加强基础研究,提升原始创新能力,突鼓励企业加大研发投入,提升企业自主构建完善的科技创新生态体系,促进科破关键核心技术,掌握核心技术自主权创新能力,推动科技成果转化应用技成果转化应用,推动产业升级产业链协同发展产业链韧性提升供应链安全保障产业链协同创新增强产业链供应链的稳保障产业链供应链安全,推动产业链上下游企业定性和抗风险能力,提构建多元化的供应链体协同创新,提升产业链高产业链的韧性系,降低外部风险的影整体竞争力,形成更具响竞争力的产业体系区域经济协调区域协同机制1建立健全区域协同发展机制,加强区域间沟通协调,促进区域合作基础设施互联互通2加快交通、能源、信息等基础设施建设,促进区域间要素流动和产业转移要素资源流动3促进区域间要素资源流动,优化资源配置,促进区域经济协调发展数字经济的发展路径数字基础设施建设加快、大数据中心、人工智能等数字基础设施建设,为数字经济发展提供坚实的基础5G1数字技术应用2推动数字技术与实体经济深度融合,促进产业数字化转型,提升产业效率数据要素市场化3推动数据要素市场化配置,建立数据交易制度,促进数据资源的合理利用绿色低碳转型路径清洁能源发展1大力发展风能、太阳能等清洁能源,降低碳排放,推动能源结构转型节能减排技术创新2加强节能减排技术研发,提升能源利用效率,减少污染排放绿色产业发展3培育绿色产业,发展循环经济,构建绿色低碳产业体系,促进经济社会可持续发展创新驱动的具体举措12关键核心技术突破企业创新能力提升加强基础研究,提升原始创新能力,鼓励企业加大研发投入,提升企业自突破关键核心技术,掌握核心技术自主创新能力,推动科技成果转化应用主权3科技创新生态建设构建完善的科技创新生态体系,促进科技成果转化应用,推动产业升级关键核心技术突破中国将重点突破人工智能、生物医药、高端制造等关键核心技术,掌握核心技术自主权,提升产业链供应链自主可控能力企业创新能力提升研发投入产学研合作知识产权保护鼓励企业加大研发投入,提升企业自主创新加强企业与高校、科研院所的合作,促进科加强知识产权保护,鼓励企业申请专利,提能力,推动科技成果转化应用技成果转化应用升企业核心竞争力科技创新生态建设人才培养资金支持政策环境加强科技人才培养,引进高层次科技人才,加大科技创新资金投入,建立健全科技创优化科技创新政策环境,营造良好的科技为科技创新提供人才支撑新投融资机制,为科技创新提供资金保障创新氛围,促进科技创新发展产业链现代化策略提升产业链供应链的稳定性和抗保障产业链供应链安全,构建多风险能力,提高产业链的韧性元化的供应链体系,降低外部风险的影响推动产业链上下游企业协同创新,提升产业链整体竞争力,形成更具竞争力的产业体系产业链韧性提升关键零部件自主可控1突破关键核心技术,提升关键零部件的自主可控能力,降低对外部供应的依赖产业链多元化布局2优化产业布局,建立多元化的供应链体系,降低单一供应链风险应急预案的制定3制定完善的应急预案,提高应对外部风险的能力,确保产业链稳定运行供应链安全保障供应链安全评估加强供应链安全评估,识别供应链风险,制定有效措施保障供应链安全供应链信息共享推动产业链上下游企业之间信息共享,提高供应链透明度,降低供应链风险供应链协同管理加强供应链协同管理,提高供应链效率,降低供应链成本产业链协同创新技术合作人才交流资源共享推动产业链上下游企业之间技术合作,促加强产业链上下游企业之间人才交流,促推动产业链上下游企业之间资源共享,降进技术创新,提升产业链整体竞争力进人才培养,提升产业链创新能力低企业成本,提高产业链效率区域经济协调发展区域协同机制基础设施互联互通建立健全区域协同发展机制,加强加快交通、能源、信息等基础设施区域间沟通协调,促进区域合作建设,促进区域间要素流动和产业转移要素资源流动促进区域间要素资源流动,优化资源配置,促进区域经济协调发展区域协同机制信息共享政策协调利益共享加强区域间信息共享,加强区域间政策协调,建立区域间利益共享机及时了解区域发展动态,形成合力,促进区域经制,共同推动区域经济促进区域合作济协调发展发展基础设施互联互通交通基础设施1加快铁路、公路、航空等交通基础设施建设,促进区域间交通便利化能源基础设施2加强电力、天然气等能源基础设施建设,保障区域能源供应安全信息基础设施3加快、大数据中心等信息基础设施建设,促进区域信息化发展5G要素资源流动劳动力流动促进劳动力跨区域流动,优化劳动力资源配置,促进区域经济发展资金流动促进资金跨区域流动,支持区域间产业发展,促进区域经济协调发展技术流动促进技术跨区域流动,推动区域间产业合作,提升区域产业竞争力数字经济的发展路径数字基础设施建设数字技术应用
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22.加快5G、大数据中心、人工智推动数字技术与实体经济深度能等数字基础设施建设,为数融合,促进产业数字化转型,字经济发展提供坚实的基础提升产业效率数据要素市场化
33.推动数据要素市场化配置,建立数据交易制度,促进数据资源的合理利用数字基础设施建设网络建设大数据中心建设人工智能基础设施5G加快5G网络建设,提升网络带宽和速度,建设大数据中心,存储和处理海量数据,建设人工智能基础设施,为人工智能发展为数字经济发展提供高速网络支撑为数字经济发展提供数据支撑提供算力支撑数字技术应用智慧城市工业互联网应用数字技术建设智慧城市,提高推动工业互联网发展,实现产业链城市管理效率,提升市民生活质量数字化转型,提升产业效率和效益数字金融发展数字金融,创新金融服务模式,促进金融服务普惠化发展数据要素市场化数据安全保障数据交易制度数据价值评估建立健全数据安全制度,建立数据交易制度,规建立数据价值评估体系,保障数据安全,维护个范数据交易行为,促进促进数据资源的合理定人隐私数据资源的合理利用价,释放数据价值绿色低碳转型路径清洁能源发展绿色产业发展大力发展风能、太阳能等清洁能源,降低碳排放,推动能源结构转型培育绿色产业,发展循环经济,构建绿色低碳产业体系,促进经济社会可持续发展123节能减排技术创新加强节能减排技术研发,提升能源利用效率,减少污染排放清洁能源发展新能源投资加大对风能、太阳能等清洁能源的投资力度,推动清洁能源产业发展新能源技术研发加强新能源技术研发,提升清洁能源发电效率,降低清洁能源成本新能源应用推广推广新能源应用,鼓励使用清洁能源,减少化石能源消耗节能减排技术创新节能技术减排技术低碳技术研发节能技术,提高能源利用效率,降低研发减排技术,减少污染物排放,改善环研发低碳技术,降低碳排放,推动经济绿能耗水平境质量色发展绿色产业发展发展绿色农业,推广绿色生产方发展绿色制造,推广清洁生产工式,减少农业污染艺,减少工业污染发展绿色服务,提供绿色消费产品和服务,促进绿色消费双重循环的挑战与机遇双重循环既面临着挑战,也蕴藏着重大机遇面临的主要挑战科技创新能力不足1关键核心技术受制于人,创新能力有待提升产业结构调整难度大2产业结构调整任务艰巨,需要克服体制机制障碍区域发展不平衡3区域发展不平衡,需要加大对中西部地区的扶持力度外部环境复杂4国际贸易摩擦不断,全球经济不确定性增加重大战略机遇庞大的国内市场1中国拥有全球最大的内需市场,为经济发展提供广阔的空间强劲的创新活力2中国科技创新能力快速提升,为产业升级提供强大的动力完善的产业体系3中国拥有完整的产业体系,为产业链供应链现代化提供坚实基础未来发展展望12科技创新引领开放合作共赢以科技创新为核心,推动产业升级,扩大对外开放,积极参与全球经济治实现经济高质量发展理,促进共同发展繁荣3绿色发展理念坚持绿色发展理念,推动绿色低碳转型,促进经济社会可持续发展结语双重循环的战略意义构建新发展格局推动经济发展双重循环是构建新发展格局的战略路径,是实现中国经济高质量发双重循环将推动中国经济持续健康发展,实现中华民族伟大复兴的展的关键举措中国梦。
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